Kirish

“Bu monarx bizning vatanimizni boshqalar bilan solishtirdi, bizni odamlar ekanligimizni tan olishga o'rgatdi; bir so'z bilan aytganda, Rossiyada nimaga qarasangiz, hamma narsaning boshlanishi bor va kelajakda nima qilishdan qat'i nazar, ular shu manbadan tortib olishadi.

I. I. Neplyuev

Pyotr I (1672 - 1725) shaxsiyati haqli ravishda jahon miqyosidagi taniqli tarixiy shaxslar galaktikasiga tegishli. Uning nomi bilan bog'liq o'zgarishlarga ko'plab tadqiqotlar va san'at asarlari bag'ishlangan. Tarixchilar va yozuvchilar Pyotr I shaxsini va uning islohotlarining ahamiyatini turlicha, ba'zan esa to'g'ridan-to'g'ri qarama-qarshi baholadilar. Pyotr I ning zamondoshlari allaqachon ikkita lagerga bo'lingan: uning islohotlarining tarafdorlari va muxoliflari. Mojaro keyinroq davom etdi. XVIII asrda. M. V. Lomonosov Pyotrni maqtadi, uning faoliyatiga qoyil qoldi. Biroz vaqt o'tgach, tarixchi Karamzin Butrusni "haqiqiy rus" hayot tamoyillariga xiyonat qilishda aybladi va uning islohotlarini "yorqin xato" deb atadi.

17-asr oxirida yosh podsho Pyotr I Rossiya taxtiga kelganida mamlakatimiz oʻz tarixida burilish davrini boshidan kechirayotgan edi. Rossiyada Gʻarbiy Yevropaning asosiy davlatlaridan farqli oʻlaroq, mamlakatni qurol-yarogʻ, gazlama va qishloq xoʻjaligi asbob-uskunalari bilan taʼminlashga qodir yirik sanoat korxonalari deyarli yoʻq edi. Uning dengizlarga chiqish imkoni yo'q edi - na Qora, na Boltiqbo'yi, u orqali u tashqi savdoni rivojlantirishi mumkin edi. Shuning uchun Rossiyaning o'z chegaralarini qo'riqlaydigan o'z harbiy floti yo'q edi. Quruqlik armiyasi eskirgan tamoyillar asosida qurilgan va asosan zodagon militsiyadan iborat edi. Dvoryanlar o'z mulklarini harbiy yurishlar uchun tark etishni istamasdilar, ularning qurollari va harbiy tayyorgarliklari ilg'or Evropa qo'shinlaridan orqada edi. Keksa, yaxshi tug'ilgan boyarlar va xalqqa xizmat qiluvchi zodagonlar o'rtasida hokimiyat uchun qattiq kurash bor edi. Mamlakatda dehqonlar va shahar quyi tabaqalarining qo'zg'olonlari doimiy ravishda bo'lib turdi, ular ham dvoryanlarga, ham boyarlarga qarshi kurashdilar, chunki ularning barchasi feodal krepostnoy edi. Rossiya qo'shni davlatlarning - Shvetsiyaning, Hamdo'stlikning rus erlarini tortib olish va bo'ysundirishga qarshi bo'lmagan ochko'z ko'zlarini o'ziga tortdi. Armiyani qayta tashkil etish, dengiz flotini qurish, dengiz qirg'oqlarini egallash, mahalliy sanoatni yaratish, davlat boshqaruv tizimini qayta qurish kerak edi. Eski turmush tarzini tubdan buzish uchun Rossiyaga aqlli va iste'dodli rahbar, ajoyib shaxs kerak edi. Pyotr I shunday bo'lib chiqdi: Pyotr nafaqat o'sha davrning talablarini tushundi, balki o'zining barcha ajoyib iste'dodini, o'jar o'jarligini, rus odamiga xos bo'lgan sabr-toqatni va ishga davlat miqyosi berish qobiliyatini berdi. ushbu farmonga xizmat qiling. Butrus mamlakat hayotining barcha sohalariga zo'ravonlik bilan bostirib kirdi va meros bo'lib qolgan tamoyillarning rivojlanishini sezilarli darajada tezlashtirdi.

Rossiyaning Buyuk Pyotrgacha va undan keyingi tarixi ko'plab islohotlarni bilar edi. Petrin islohotlarining avvalgi va keyingi davrlardagi islohotlardan asosiy farqi shundaki, Petrin islohotlari keng qamrovli bo‘lib, xalq hayotining barcha jabhalarini qamrab olgan bo‘lsa, boshqalarida esa faqat jamiyat va davlat hayotining ayrim sohalariga taalluqli yangiliklar kiritildi. , 20-asr oxiridagi odamlar, biz Rossiyadagi Petrin islohotlarining portlovchi ta'sirini to'liq baholay olmaymiz. O'tmishdagi, 19-asr odamlari ularni yanada keskinroq, chuqurroq idrok etishgan. Mana, A.S.ning zamondoshi Pyotrning ahamiyati haqida yozgan. Pushkin, tarixchi M.N.Pogodin 1841 yilda, ya'ni 18-asrning birinchi choragidagi buyuk islohotlardan deyarli bir yarim asr o'tgach: "(Pyotr) qo'lida bizning barcha iplarimizning uchlari bir tugun bilan bog'langan. butun o'tmishimizga uzoq soya solib turuvchi, hattoki qadimiy tariximizni xira qilib qo'yadigan, hozir ham qo'lini ustimizdan ushlab turgandek ko'ringan va biz qanchalik uzoq bo'lishimizdan qat'iy nazar, biz hech qachon ko'zdan qochmaydigan figura. ket, biz kelajakka intilamiz."

Rossiyada M.N.ning avlodi Pyotr tomonidan yaratilgan. Pogodin va keyingi avlodlar. Misol uchun, oxirgi ishga qabul qilish 1874 yilda, ya'ni birinchi (1705) dan 170 yil o'tgach sodir bo'lgan. Senat 1711-yildan 1917-yil dekabrigacha, yaʼni 206 yil xizmat qildi; pravoslav cherkovining sinodal tuzilishi 1721 yildan 1918 yilgacha o'zgarishsiz qoldi, ya'ni 197 yil davomida so'rov soliq tizimi faqat 1887 yilda, ya'ni 1724 yilda joriy etilganidan 163 yil o'tgach bekor qilindi. Boshqacha qilib aytganda, tarixda Rossiyada biz inson tomonidan ongli ravishda yaratilgan, shu qadar uzoq davom etadigan, ijtimoiy hayotning barcha jabhalariga kuchli ta'sir ko'rsatadigan bir nechta institutlarni topamiz. Bundan tashqari, Pyotr davrida ishlab chiqilgan yoki nihoyat mustahkamlangan siyosiy ongning ba'zi tamoyillari va stereotiplari hanuzgacha tirik, ba'zan yangi og'zaki kiyimlarda ular bizning fikrlashimiz va ijtimoiy xatti-harakatlarimizning an'anaviy elementlari sifatida mavjud.

1. Pyotr I islohotlarining tarixiy shartlari va shartlari

Mamlakat buyuk o'zgarishlar arafasida edi. Pyotrning islohotlari uchun qanday shartlar mavjud edi?

Rossiya qoloq davlat edi. Bu qoloqlik rus xalqining mustaqilligi uchun jiddiy xavf edi.

Sanoat o'z tarkibida krepostnoy edi va ishlab chiqarish hajmi bo'yicha u G'arbiy Evropa mamlakatlari sanoatidan sezilarli darajada past edi.

Rossiya armiyasining aksariyati qoloq zodagon militsiya va kamonchilardan iborat bo'lib, yomon qurollangan va o'qitilgan. Boyar aristokratiyasi boshchiligidagi murakkab va qo'pol tartibli davlat apparati mamlakat ehtiyojlarini qondira olmadi. Rossiya ma'naviy madaniyat sohasida ham orqada qoldi. Ma’rifat xalq ommasiga zo‘rg‘a kirib bordi, hatto hukmron doiralarda ham o‘qimagan, mutlaqo savodsiz odamlar ko‘p edi.

17-asr Rossiyasi tarixiy rivojlanishning o'zi bilan tubdan islohot qilish zarurati bilan duch keldi, chunki faqat shu tarzda u G'arb va Sharq davlatlari orasida munosib o'rin egallashi mumkin edi. Ta’kidlash joizki, bu davrga kelib mamlakatimiz tarixida uning taraqqiyotida jiddiy o‘zgarishlar ro‘y bergan edi. Manufaktura tipidagi dastlabki sanoat korxonalari vujudga keldi, hunarmandchilik va hunarmandchilik rivojlandi, qishloq xoʻjaligi mahsulotlari savdosi rivojlandi. Ijtimoiy-geografik mehnat taqsimoti - tashkil etilgan va rivojlanayotgan butun Rossiya bozorining asosi - doimiy ravishda o'sib bordi. Shahar qishloqdan ajratilgan. Savdo va qishloq xo'jaligi sohalari ajralib turardi. Ichki va tashqi savdo rivojlangan. 17-asrning 2-yarmida Rossiyada davlat tuzumining tabiati oʻzgara boshladi, absolyutizm tobora aniq shakllana boshladi. Rus madaniyati va fanlari yanada rivojlandi: matematika va mexanika, fizika va kimyo, geografiya va botanika, astronomiya va "konchilik". Kazak tadqiqotchilari Sibirda bir qancha yangi yerlarni kashf etdilar.

17-asr Rossiya Gʻarbiy Yevropa bilan doimiy aloqa oʻrnatgan, u bilan yaqin savdo va diplomatik aloqalar oʻrnatgan, texnika va ilm-fandan foydalangan, madaniyati va maʼrifatini anglagan davr edi. O'rganish va qarz olish orqali Rossiya mustaqil ravishda rivojlandi, faqat o'ziga kerak bo'lgan narsani va kerak bo'lgandagina oldi. Bu rus xalqi kuchlarining to'planishi davri edi, bu Rossiyaning tarixiy rivojlanishining o'zi tomonidan tayyorlangan Buyuk Pyotrning ulkan islohotlarini amalga oshirishga imkon berdi.

Butrusning islohotlari "xalq tomonidan talab qilingan" xalqning butun oldingi tarixi tomonidan tayyorlangan. Buyuk Pyotrdan oldin ham, ko'p jihatdan Pyotrning islohotlariga to'g'ri keladigan va boshqa jihatdan ulardan ham uzoqroq bo'lgan juda yaxlit o'zgarishlar dasturi ishlab chiqilgan edi. Umuman olganda, tinchlik sharoitida bir necha avlodlarga cho'zilishi mumkin bo'lgan o'zgarishlar tayyorlanayotgan edi. Bu islohot, xuddi Pyotr tomonidan amalga oshirilganidek, uning shaxsiy ishi, misli ko'rilmagan zo'ravonlik ishi edi, lekin shu bilan birga beixtiyor va zarur edi. Davlatning tashqi xavf-xatarlari o'z taraqqiyotida to'xtab qolgan xalqning tabiiy o'sishidan oshib ketdi. Rossiyaning yangilanishini kuch bilan emas, balki vaqtning tinch, bosqichma-bosqich ishiga qoldirish mumkin emas edi. Islohotlar tom ma'noda rus davlati va rus xalqi hayotining barcha jabhalariga ta'sir ko'rsatdi. Shuni ta'kidlash kerakki, Pyotr islohotlarining asosiy harakatlantiruvchi kuchi urush edi.

2. Harbiy islohotlar

Petrin islohotlari orasida harbiy islohotlar alohida o'rin tutadi. Harbiy islohotning mohiyati zodagon militsiyalarni yo'q qilish va bir xil tuzilma, qurol-yarog', kiyim-kechak, tartib-intizom, nizomlarga ega bo'lgan jangovar tayyor doimiy armiyani tashkil etishdan iborat edi.

Zamonaviy, samarali armiya va flotni yaratish vazifalari yosh qirolni suveren suveren bo'lishidan oldin ham egallagan. Butrusning 36 yillik hukmronligi davrida faqat bir nechta (turli tarixchilarning fikriga ko'ra - turli yo'llar bilan) tinch yillarni sanash mumkin. Armiya va flot har doim imperatorning asosiy tashvishi bo'lgan. Biroq, harbiy islohotlar nafaqat o'z-o'zidan, balki ular davlat hayotining boshqa jabhalariga juda katta, ko'pincha hal qiluvchi ta'sir ko'rsatgani uchun ham muhimdir. Harbiy islohotning o'zi urush bilan belgilandi.

Yosh Pyotr 1680-yillarning oxiridan boshlab butun vaqtini bag'ishlagan "Askarlar bilan o'ynash". tobora jiddiylashib bormoqda. 1689 yilda Pyotr Gollandiyalik hunarmandlar rahbarligida Pereslavl-Zalesskiy yaqinidagi Pleshcheyevo ko'lida bir nechta kichik kemalarni qurdi. 1690 yil bahorida mashhur "qiziqarli polklar" - Semenovskiy va Preobrazhenskiy tuzildi. Pyotr haqiqiy harbiy manevrlarni o'tkazishni boshlaydi, Yauzada "Preshburg poytaxti" qurilmoqda.

Semyonovskiy va Preobrajenskiy polklari kelajakdagi doimiy (muntazam) armiyaning yadrosiga aylandi va 1695-1696 yillardagi Azov yurishlarida o'zlarini isbotladilar. Pyotr I flotga katta e'tibor beradi, uning birinchi olov suvga cho'mishi ham shu vaqtga to'g'ri keladi. Gʻaznada zarur mablagʻ yoʻq edi, flotni qurish esa “kumpanlar” (kompaniyalar) deb ataladigan – dunyoviy va maʼnaviy yer egalari uyushmalariga topshirildi. Shimoliy urush boshlanishi bilan e'tibor Boltiqbo'yiga o'tadi va Sankt-Peterburgning tashkil etilishi bilan kema qurish deyarli faqat u erda amalga oshiriladi. Pyotr hukmronligining oxiriga kelib, Rossiya 48 ta chiziqli va 788 ta galley va boshqa kemalarga ega bo'lgan dunyodagi eng kuchli dengiz kuchlaridan biriga aylandi.

Shimoliy urushning boshlanishi muntazam armiyaning yakuniy yaratilishiga turtki bo'ldi. Buyuk Pyotrgacha armiya ikkita asosiy qismdan iborat edi - zodagon militsiya va turli xil yarim muntazam tuzilmalar (kamonchilar, kazaklar, xorijiy tizimning polklari). Asosiy o'zgarish shundaki, Pyotr armiyani boshqarishning yangi tamoyilini joriy qildi - militsiyaning davriy chaqiruvlari muntazam ravishda chaqiruv to'plamlari bilan almashtirildi. Ishga qabul qilish tizimining asosi mulk-serf tamoyiliga asoslangan edi. Ishga qabul qilish to'plamlari soliq to'lovchi va davlat bojini o'z zimmasiga olgan aholiga tarqatildi. 1699 yilda birinchi ishga qabul qilish amalga oshirildi, 1705 yildan boshlab to'plamlar tegishli farmon bilan qonuniylashtirildi va yillik bo'ldi. 20 yarddan ular bir kishini, 15 yoshdan 20 yoshgacha bo'lgan bir kishini olib ketishdi (ammo Shimoliy urush paytida bu shartlar askarlar va dengizchilarning etishmasligi tufayli doimiy ravishda o'zgarib turardi). Rus qishlog'i eng ko'p ishga yollashdan aziyat chekdi. Ishga qabul qilinganning xizmat muddati deyarli cheksiz edi. Rossiya armiyasining ofitserlari gvardiya zodagon polklarida yoki maxsus tashkil etilgan maktablarda (Pushkar, artilleriya, navigatsiya, istehkom, dengiz akademiyasi va boshqalar) tahsil olgan zodagonlar hisobidan to'ldirildi. 1716 yilda Harbiy Nizom, 1720 yilda esa Harbiy Hartiya qabul qilindi, armiyani keng miqyosda qayta qurollantirish amalga oshirildi. Shimoliy urushning oxiriga kelib, Pyotrning ulkan kuchli armiyasi bor edi - 200 ming kishi (100 ming kazakni hisobga olmaganda), bu Rossiyaga deyarli chorak asr davom etgan og'ir urushda g'alaba qozonish imkonini berdi.

Buyuk Pyotrning harbiy islohotlarining asosiy natijalari quyidagilardan iborat:

Rossiyaga o'zining asosiy raqiblarini jang qilish va mag'lub etish imkoniyatini bergan dunyodagi eng kuchlilardan biri bo'lgan jangovar tayyor muntazam armiyani yaratish;

iste'dodli sarkardalar galaktikasining paydo bo'lishi (Aleksandr Menshikov, Boris Sheremetev, Fyodor Apraksin, Yakov Bryus va boshqalar);

kuchli dengiz flotini yaratish;

harbiy xarajatlarning ulkan o'sishi va ularni xalqdan mablag'larni eng qattiq siqib chiqarish orqali qoplash.

3. Davlat boshqaruvini isloh qilish

XVIII asrning birinchi choragida. absolyutizmga oʻtish Shimoliy urush bilan tezlashdi va yakunlandi. Aynan Buyuk Pyotr davrida muntazam armiya va davlat boshqaruvining byurokratik apparati yaratildi, absolyutizmning ham amaldagi, ham huquqiy rasmiylashtirilishi amalga oshirildi.

Mutlaq monarxiya markazlashuvning eng yuqori darajasi, monarxga toʻliq bogʻliq boʻlgan rivojlangan byurokratiya va kuchli muntazam armiya bilan tavsiflanadi. Bu belgilar rus absolyutizmiga ham xos edi.

Armiya xalq gʻalayonlari va qoʻzgʻolonlarini bostirish asosiy ichki funksiyasidan tashqari, boshqa vazifalarni ham bajargan. Buyuk Pyotr davridan boshlab davlat boshqaruvida majburlovchi kuch sifatida keng qo‘llanila boshlandi. Maʼmuriyatni davlat buyruqlari va koʻrsatmalarini yaxshiroq bajarishga majburlash uchun joylarga harbiy guruhlar joʻnatish amaliyoti keng tarqaldi. Ammo ba'zida markaziy muassasalar bir xil holatga keltirildi, masalan, hatto Senat tashkil etilgan birinchi yillardagi faoliyati ham soqchilar zobitlari nazorati ostida edi. Ofitserlar va askarlar ham aholini ro'yxatga olishda qatnashdilar, soliq va qarzlarni undirdilar. Armiya bilan bir qatorda o'zining siyosiy raqiblarini bostirish uchun absolyutizm shu maqsadda maxsus yaratilgan jazo organlari - Preobrajenskiy ordeni, maxfiy kantslerlikdan ham foydalangan.

XVIII asrning birinchi choragida. mutlaq monarxiyaning ikkinchi ustuni – davlat boshqaruvining byurokratik apparati ham mavjud.

O'tmishdan meros bo'lib qolgan markaziy hokimiyat organlari (Boyar Dumasi, buyruqlar) tugatildi, davlat institutlarining yangi tizimi paydo bo'ldi.

Rus absolyutizmining o'ziga xos xususiyati shundaki, u krepostnoylik huquqining rivojlanishi bilan bir vaqtga to'g'ri kelgan bo'lsa, aksariyat Yevropa mamlakatlarida mutlaq monarxiya kapitalistik munosabatlarning rivojlanishi va krepostnoylik huquqining tugatilishi sharoitida shakllangan.

Eski boshqaruv shakli: podshoh Boyar Dumasi - farmoyishlar - tumanlarda mahalliy boshqaruv, na harbiy ehtiyojlarni moddiy resurslar bilan ta'minlash, na aholidan pul soliqlarini yig'ish bo'yicha yangi vazifalarni bajarmadi. Buyurtmalar ko'pincha bir-birining funktsiyalarini takrorlab, boshqaruvda chalkashliklarni va qarorlar qabul qilishda sekinlikni keltirib chiqardi. Uyezdlar oʻlchamlari jihatidan turlicha boʻlib, mitti uyezdlardan tortib yirik uyezdlargacha boʻlganligi sababli ularning boshqaruvidan soliq undirishda unumli foydalanish imkonsiz boʻlgan. Boyar dumasi o'zining ishlarni shoshqaloqlik bilan muhokama qilish an'analari, har doim ham davlat ishlarida vakolatli bo'lmagan olijanob zodagonlarning vakilligi bilan ham Pyotrning talablariga javob bermadi.

Rossiyada mutlaq monarxiyaning o'rnatilishi davlatning keng tarqalishi, uning jamoat, korporativ va shaxsiy hayotning barcha sohalariga bostirib kirishi bilan birga bo'ldi. Pyotr I 18-asr oxirida eng og'ir shakllarni olgan dehqonlarni yanada qul qilish siyosatini olib bordi. Nihoyat, davlat rolining kuchayishi alohida mulk va ijtimoiy guruhlarning huquq va majburiyatlarini batafsil, puxta tartibga solishda namoyon bo'ldi. Bu bilan birga hukmron tabaqaning huquqiy jihatdan mustahkamlanishi, turli feodal tabaqalardan, dvoryanlar mulki shakllandi.

18-asr boshlarida tashkil topgan davlat nafaqat shu davrda professional politsiya tashkil etilgani uchungina emas, balki davlat hayotning barcha jabhalariga aralashishga, tartibga solishga intilgani uchun politsiya davlati deb ataladi. ular.

Poytaxtning Sankt-Peterburgga ko'chirilishi ham ma'muriy o'zgarishlarga yordam berdi. Podshoh qo'lida zarur boshqaruv tutqichlariga ega bo'lishni xohladi, u tez-tez yangidan yaratib, bir lahzalik ehtiyojlarni hisobga olgan holda yaratdi. Boshqa barcha tashabbuslarida bo'lgani kabi, davlat hokimiyatini isloh qilish paytida Pyotr rus an'analarini hisobga olmadi va G'arbiy Evropa sayohatlaridan unga ma'lum bo'lgan boshqaruv tuzilmalari va usullarini rus tuprog'iga keng o'tkazdi. Ma'muriy islohotlarning aniq rejasiga ega bo'lmagan podshoh, ehtimol, hali ham davlat apparatining istalgan qiyofasini ifodalagan. Bu qat'iy markazlashtirilgan va byurokratik apparat bo'lib, suverenning farmonlarini aniq va tez bajaruvchi, o'z vakolatlari doirasida oqilona tashabbus ko'rsatadi. Bu armiyaga juda o'xshash narsa, bu erda har bir ofitser bosh qo'mondonning umumiy buyrug'ini bajarib, o'zining shaxsiy va aniq vazifalarini mustaqil ravishda hal qiladi. Ko'rib turganimizdek, Petrin davlat mashinasi bunday idealdan uzoq edi, bu aniq ifodalangan bo'lsa-da, faqat tendentsiya sifatida qaraldi.

XVIII asrning birinchi choragida. markaziy va mahalliy davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarini, madaniyat va turmush sohalarini qayta qurish bilan bog‘liq bir qator islohotlar amalga oshirildi, qurolli kuchlarni tubdan qayta tashkil etish amalga oshirilmoqda. Bu o'zgarishlarning deyarli barchasi Pyotr I davrida sodir bo'lgan va katta progressiv ahamiyatga ega edi.

18-asrning birinchi choragida amalga oshirilgan eng yuqori hokimiyat va boshqaruv islohotlarini ko'rib chiqing, ular odatda uch bosqichga bo'lingan:

I bosqich - 1699 - 1710 yillar - qisman transformatsiyalar;

II bosqich - 1710 - 1719 yillar - sobiq markaziy hokimiyat va boshqaruv organlarining tugatilishi, Senatning tashkil etilishi, yangi poytaxtning vujudga kelishi;

III bosqich - 1719 - 1725 yillar - tarmoq boshqaruvining yangi organlarini shakllantirish, ikkinchi mintaqaviy islohotni amalga oshirish, cherkov boshqaruvi va moliyaviy-soliq islohoti.

3.1. Markaziy hukumat islohoti

Boyar Dumasining so'nggi yig'ilishi haqida so'nggi eslatma 1704 yilga to'g'ri keladi. 1699 yilda paydo bo'lgan yaqin idora (davlatda ma'muriy va moliyaviy nazoratni amalga oshiruvchi muassasa) katta ahamiyatga ega bo'ldi. Haqiqiy hokimiyatni Yaqin kantsler binosida o'tirgan Vazirlar Kengashi - podshoh huzuridagi eng muhim bo'limlar boshliqlari kengashi, buyruqlar va idoralarni boshqaradigan, armiya va flotni barcha zarur narsalar bilan ta'minlagan. moliya va qurilish ishlarini boshqargan (Senat tashkil etilgandan soʻng, Yaqin kantsler (1719) va Vazirlar Kengashi (1711) oʻz faoliyatini toʻxtatgan).

Markaziy hokimiyat organlarini isloh qilishning navbatdagi bosqichi Senatning tashkil etilishi edi. Rasmiy sabab Pyotrning Turkiya bilan urushga ketishi edi. 1711 yil 22 fevralda Pyotr shaxsan Senat tarkibi to'g'risida farmon yozdi, u "Bizning yo'qligimiz uchun boshqaruvchi Senatni boshqarishga qaror qildi" degan ibora bilan boshlangan. Ushbu iboraning mazmuni tarixchilarning haligacha Senat Piterga qanday institut bo'lib tuyulishi haqida bahslashishlariga sabab bo'ldi: vaqtinchalik yoki doimiy. 1711-yil 2-martda podshoh bir qancha farmonlar chiqardi: Senat va adliya vakolatlari, davlat daromadlarini, savdo va davlat xoʻjaligining boshqa tarmoqlarini tashkil etish toʻgʻrisida. Senatga topshiriq berildi:

“Munofiq bo‘lmagan sud bo‘lsin, nohaq sudyalarni sha’ni va barcha mol-mulkidan mahrum qilish bilan jazolasin, keyin uning ortidan gaplar bo‘lsin”;

"Xarajatlar holatini ko'rib chiqing va keraksiz va ayniqsa behuda qoldiring";

"Pul, qanday qilib yig'ish mumkin, chunki pul urush arteriyasidir."

Senat a'zolari qirol tomonidan tayinlangan. Dastlab, u masalalarni birgalikda hal qiladigan to'qqiz kishidan iborat edi. Senatning kadrlar bilan ta’minlanishi zodagonlik tamoyiliga emas, balki malaka, xizmat muddati va podshohga yaqinligiga asoslanardi.

1718 yildan 1722 yilgacha Senat kollejlar prezidentlarining yig'ilishiga aylandi. 1722 yilda imperatorning uchta farmoni bilan isloh qilingan. Tarkib o'zgartirildi, shu jumladan kollejlar prezidentlari ham, kollejlarga begona senatorlar ham. “Senatning lavozimi to‘g‘risida”gi Farmon Senatga o‘z farmonlarini chiqarish huquqini berdi.

Uning ixtiyorida bo'lgan masalalar doirasi ancha keng edi: adliya masalalari, xazina xarajatlari va soliqlar, savdo, turli darajadagi boshqaruvni nazorat qilish. Darhol yangi tashkil etilgan muassasa ko'plab bo'limlarga ega bo'lgan ofisni oldi - kotiblar ishlaydigan "stollar". 1722 yilgi islohot Senatni butun davlat apparatidan ustun turadigan markaziy hokimiyatning oliy organiga aylantirdi.

Pyotr islohotlari davrining o'ziga xosligi davlat nazorati organlari va vositalarini kuchaytirishdan iborat edi. Senat huzuridagi maʼmuriyat faoliyatini nazorat qilish uchun esa viloyat fiskallari boʻysunishi lozim boʻlgan bosh fiskal lavozimi tashkil etildi (1711). Fiskal tizimning etarli darajada ishonchli emasligi, o'z navbatida, 1715 yilda Senatda bosh auditor yoki farmonlar nazoratchisi lavozimining paydo bo'lishiga olib keldi. Auditorning asosiy vazifasi "hamma narsa bajarilishi uchun". 1720 yilda Senatga kuchliroq bosim o'tkazildi: "hamma narsa munosib tarzda amalga oshirildi va hech qanday behuda gaplar, hayqiriqlar va boshqa narsalar yo'qligini" kuzatish buyurildi. Bu yordam bermadi qachon, bir yil vazifa va Bosh prokuror va keyin
bosh kotib harbiylarga topshirildi: armiya shtab zobitlaridan biri har oy Senatda tartibni nazorat qilish uchun navbatchilik qilardi va «senatorlardan kim so'ksa yoki qo'pollik qilsa, navbatchi uni hibsga olib, qal'aga olib bordi. , albatta, suverenga xabar berish."

Nihoyat, 1722 yilda bu funksiyalar maxsus tayinlangan bosh prokuror zimmasiga yuklatildi, u "Senat o'z darajasida adolatli va ikkiyuzlamachiliksiz harakat qilishi" prokurorlar va fiskallar ustidan nazoratni amalga oshirishi va umuman olganda "bosh prokuror" bo'lishi kerak edi. suverenning ko'zi" va "ishbilarmon davlatdagi advokat".

Shunday qilib, islohotchi podshoh o'zi yaratgan maxsus uyushgan ishonchsizlik va denonsatsiya tizimini doimiy ravishda kengaytirishga, mavjud nazorat organlarini yangilari bilan to'ldirishga majbur bo'ldi.

Biroq, Senatning tashkil etilishi boshqaruv islohotlarini yakunlay olmadi, chunki Senat va viloyatlar o'rtasida oraliq aloqa yo'q edi, ko'plab buyruqlar o'z faoliyatini davom ettirdi. 1717-1722 yillarda. 17-asr oxiridagi 44 ta buyruqni almashtirish. kollejlar keldi. Buyruqlardan farqli o‘laroq, kollegial tizim (1717-1719) boshqaruvni tizimli ravishda ma’lum miqdordagi bo‘limlarga bo‘linishini ta’minladi, bu esa o‘z-o‘zidan yuqoriroq markazlashuv darajasini vujudga keltirdi.

Senat prezidentlar va vitse-prezidentlarni tayinladi, shtatlar va tartiblarni belgiladi. Rahbarlardan tashqari kengash tarkibiga to‘rt nafar maslahatchi, to‘rt nafar baholovchi (baholovchi), kotib, aktuariy, registrator, tarjimon va kotiblar kirdi. Ishni yangi tartibda boshlash uchun 1720-yildan boshlab maxsus farmonlar chiqarildi.

1721 yilda olijanob yer egaligi uchun mas'ul bo'lgan Mahalliy tartib o'rniga Mulk kengashi tuzildi. Kollejlarning huquqlariga shahar mulkini boshqaradigan Bosh Magistrat va Muqaddas Boshqaruv Sinodi tegishli edi. Uning tashqi ko'rinishi cherkov avtonomiyasining yo'q qilinganidan dalolat beradi.

1699 yilda to'g'ridan-to'g'ri soliqlarning g'aznaga tushishini yaxshilash maqsadida Burmister palatasi yoki Town Hall tashkil etildi. 1708 yilga kelib u Buyuk xazina ordeni oʻrniga markaziy xazina boʻldi. U o'n ikkita eski moliyaviy buyurtmani o'z ichiga oladi. 1722 yilda manufaktura kolleji yagona Berg manufaktura kollejidan ajralib chiqdi, unga sanoatni boshqarish funktsiyalaridan tashqari, iqtisodiy siyosat va moliyalashtirish vazifalari yuklangan. Berg kollegiyasi konchilik va tanga zarb qilish funksiyalarini saqlab qoldi.

An'ana va pretsedent asosida harakat qiladigan buyruqlardan farqli o'laroq, kollegiyalar aniq huquqiy normalar va lavozim yo'riqnomalariga amal qilishlari kerak edi. Bu sohadagi eng umumiy qonunchilik hujjati “Umumiy Nizom” (1720) boʻlib, u davlat kollegiyalari, idoralari va idoralari faoliyatining nizomi boʻlib, ular aʼzolarining tarkibi, vakolatlari, vazifalari va tartibini belgilab bergan. Byurokratik, byurokratik ish staji tamoyilining keyingi rivojlanishi Pyotrning "Raflar jadvali" (1722) da aks ettirilgan. Yangi qonun xizmatni fuqarolik va harbiy qismlarga ajratdi. U amaldorlarning 14 ta toifasini yoki martabalarini belgilab berdi. 8-darajali unvonni olgan har bir kishi merosxo'r zodagonga aylandi. 14-dan 9-gacha bo'lgan darajalar ham zodagonlarni berdi, lekin faqat shaxsiy.

“Manbalar jadvali”ning qabul qilinishi davlat apparatini shakllantirishda byurokratik tamoyil, shubhasiz, aristokratik tamoyilni yengganligidan dalolat berdi. Kasbiy fazilatlar, shaxsiy fidoyilik va xizmat muddati ko'tarilish uchun hal qiluvchi ahamiyatga ega. Boshqaruv tizimi sifatida byurokratiyaning belgisi har bir mansabdor shaxsning aniq ierarxik hokimiyat tuzilmasi (vertikal) tarkibiga kiritilishi va uning faoliyatiga qonunning qat'iy va aniq ko'rsatmalari, nizomlari, ko'rsatmalari bilan rahbarlik qilishidir. Yangi byurokratik apparatning ijobiy tomonlari professionallik, ixtisoslik, me’yoriylik bo‘lsa, salbiy jihatlari uning murakkabligi, qimmatligi, o‘z-o‘zidan ish bilan ta’minlanishi va moslashuvchanligi bo‘ldi.

3.2. Mahalliy hokimiyat islohoti

O'z hukmronligining boshida Pyotr I mahalliy boshqaruvning sobiq tizimidan foydalanishga harakat qildi, asta-sekin zemstvo emas, balki saylangan boshqaruv elementlarini joriy qildi. Shunday qilib, 1702 yil 10 martdagi farmonda dvoryanlarning saylangan vakillarining asosiy an'anaviy ma'murlari (voevodlari) bilan boshqaruvda ishtirok etish belgilandi. 1705 yilda bu buyruq majburiy va universal bo'lib, eski ma'muriyat ustidan nazoratni kuchaytirishi kerak edi.

1708-yil 18-dekabrda “Viloyatlar tashkil etish va ularga shaharlar boʻyash toʻgʻrisida”gi farmon chiqarildi. Bu mahalliy hokimiyat tizimini butunlay o'zgartirgan islohot edi. Ushbu islohotning asosiy maqsadi armiyani barcha zarur narsalar bilan ta'minlash edi: viloyatlar o'rtasida taqsimlangan armiya polklari bilan maxsus yaratilgan krieg komissarlari instituti orqali viloyatlar o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri aloqa o'rnatildi. Ushbu farmonga ko'ra, butun mamlakat hududi sakkizta viloyatga bo'lingan:

Moskvaga 39 ta shahar kirdi.

Ingrian (keyinroq Sankt-Peterburg) - 29 shahar (bu viloyatning yana ikkita shahri - Yamburg va Koporye knyaz Menshikovga berilgan),

Kiev viloyatiga 56 ta shahar berildi.

Smolenskgacha - 17 shahar,

Arxangelskgacha (keyinchalik Arxangelsk) - 20 ta shahar,

Kazanskaya - 71 shahar va qishloq aholi punktlari,

52 ta shaharga qo'shimcha ravishda Azov viloyatiga kema ishlari uchun 25 ta shahar biriktirilgan.

26 ta shahar Sibir viloyatiga, 4 ta shahar atrofi Vyatkaga berildi.

1711 yilda Voronejdagi kema ishlariga tayinlangan Azov viloyatidagi bir guruh shaharlar Voronej viloyatiga aylandi. 9 ta viloyat bor edi.1713-1714 yillarda. Viloyatlar soni 11 taga koʻpaydi.

Shu tariqa viloyat hokimligi islohoti boshlandi. Yakuniy shaklda u faqat 1719 yilga kelib, ikkinchi mintaqaviy islohot arafasida shakllangan.

Ikkinchi islohotga koʻra, oʻn bir viloyat 45 viloyatga boʻlingan boʻlib, ularning boshiga gubernatorlar, gubernator oʻrinbosarlari yoki voevodlar qoʻyilgan. Viloyatlar tumanlarga - tumanlarga bo'lingan. Viloyatlar ma'muriyati bevosita kollejlarga hisobot berdi. To'rtta kollegiya (Kameralar, Davlat idorasi, Adliya va Votchinnaya) palatachilar, komendantlar va g'aznachilar sohasida o'z apparatlariga ega edi. 1713 yilda viloyat boshqaruvida kollegiallik tamoyili joriy etildi: mahalliy dvoryanlar tomonidan saylanadigan gubernatorlar (har bir viloyatda 8 dan 12 kishigacha) huzurida landratlar kollejlari tashkil etildi.

Mintaqaviy islohot avtokratik hokimiyatning eng dolzarb ehtiyojlariga javob bergan holda, ayni paytda oldingi davrga xos bo'lgan byurokratik tendentsiyaning rivojlanishining natijasi edi. Hukumatdagi byurokratik elementni kuchaytirish yordamida Piter barcha davlat masalalarini hal qilishni maqsad qilgan. Islohot nafaqat moliyaviy va ma'muriy vakolatlarning bir nechta hokimlar - markaziy hokimiyat vakillari qo'lida to'planishiga, balki joylarda amaldorlarning katta shtabi bilan byurokratik institutlarning keng ierarxik tarmog'ini yaratishga olib keldi. Sobiq “tartib-okrug” tizimi ikki barobar ko‘paytirildi: “buyurtma (yoki idora) – viloyat – viloyat – okrug”.

Gubernatorning to'rtta bevosita bo'ysunuvchisi bor edi:

bosh komendant - harbiy ishlar uchun mas'ul edi;

bosh komissar - to'lovlar uchun;

Ober-praviantmeister - don to'lovlari uchun;

landrichter - sud ishlari uchun.

Viloyatni odatda voevoda boshqargan, okrugda moliya va politsiya boshqarmasi qisman okrug zodagonlari tomonidan saylanadigan, qisman yuqoridan tayinlangan zemstvo komissarlariga yuklangan.

Buyruqlarning ayrim funksiyalari (ayniqsa, hududiy farmoyishlar) hokimlar ixtiyoriga oʻtkazildi, ularning soni qisqartirildi.

Viloyatlar tashkil etish toʻgʻrisidagi farmon mahalliy hokimiyatni isloh qilishning birinchi bosqichini yakunladi. Viloyat boshqaruvini asosan harbiy va moliyaviy boshqaruv funktsiyalarini bajaruvchi gubernatorlar va gubernator oʻrinbosarlari amalga oshirgan. Biroq, bu bo'linma juda katta bo'lib chiqdi va viloyatlarni boshqarishni amalda, ayniqsa, o'sha paytda mavjud bo'lgan kommunikatsiyalar bilan amalga oshirishga imkon bermadi. Shuning uchun, har bir viloyatda bor edi katta shaharlar, unda boshqaruv sobiq shahar ma'muriyati tomonidan amalga oshirilgan.

3.3. Shahar hokimiyatini isloh qilish

Yangi tashkil etilgan sanoat korxonalari, fabrikalar, konlar, konlar va kemasozlik zavodlari atrofida shahar tipidagi yangi aholi punktlari paydo bo'lib, ularda o'zini o'zi boshqarish organlari shakllana boshladi. 1699 yilda Pyotr I shahar mulkini G'arb uslubida to'liq o'zini o'zi boshqarish bilan ta'minlashni xohlab, burmister palatasini tashkil qilishni buyurdi. Shaharlarda oʻzini oʻzi boshqarish organlari: shahar kengashlari, magistraturalar shakllana boshladi. Shahar mulki qonuniy shakllana boshladi. 1720 yilda Sankt-Peterburgda bosh magistratura tashkil etildi, unga "Rossiyadagi barcha shahar sinfiga rahbarlik qilish" topshirildi.

1721 yildagi Bosh sudyaning nizomiga ko'ra, u oddiy fuqarolar va "qo'pol" odamlarga bo'lindi. Oddiy fuqarolar, o'z navbatida, ikkita gildiyaga bo'lingan:

Birinchi gildiya - bankirlar, savdogarlar, shifokorlar, farmatsevtlar, savdo kemalarining skipperlari, rassomlar, ikona rassomlari va kumushchilar.

Ikkinchi gildiya - hunarmandlar, duradgorlar, tikuvchilar, poyabzalchilar, mayda savdogarlar.

Gildiyalar gildiya yig'ilishlari va ustalar tomonidan nazorat qilingan. Shahar aholisining eng quyi qatlami ("yollanganlar, yomon ishlarda bo'lganlar va shunga o'xshashlar") o'zlarining ehtiyojlari to'g'risida magistratga hisobot berishlari va ulardan qanoatlanishlarini so'rashlari mumkin bo'lgan oqsoqollar va o'ndan birini tanladilar.

Evropa modeliga ko'ra, gildiya tashkilotlari tuzildi, ular tarkibiga ustalar, shogirdlar va ustalar boshchilik qildi. Boshqa barcha shaharliklar gildiyaga kiritilmagan va ular orasidan qochoq dehqonlarni aniqlash va ularni avvalgi yashash joylariga qaytarish uchun umumiy tekshiruvdan o'tgan.

Gildiyalarga bo'linish eng sof rasmiyatchilik bo'lib chiqdi, chunki uni amalga oshirgan harbiy auditorlar, birinchi navbatda, gildiya a'zolari va ularga aloqador bo'lmagan shaxslar tarkibiga o'zboshimchalik bilan kiritilgan soliq to'lovchilar sonini ko'paytirish haqida qayg'urdilar. Gildiya va gildiyalarning paydo boʻlishi korporativ tamoyillarning xoʻjalik tashkil etishning feodal tamoyillariga qarama-qarshi boʻlishini anglatardi.

3.4. Davlat boshqaruvini isloh qilish natijalari

Butrusning islohotlari natijasida, birinchi chorak oxiriga kelib
18-asr quyidagi hokimiyat va boshqaruv tizimi shakllandi.

Qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatining barcha to'liqligi Shimoliy urush tugaganidan keyin imperator unvonini olgan Pyotr qo'lida to'plangan. 1711 yilda Ijroiya va sud hokimiyatining yangi oliy organi - Senat tuzildi, u ham muhim qonun chiqaruvchi funktsiyalarga ega edi. U o'zidan oldingi, Boyar Dumasidan tubdan farq qilar edi.

Kengash a'zolari imperator tomonidan tayinlangan. Ijro etuvchi hokimiyatni amalga oshirishda Senat qonun kuchiga ega bo'lgan farmonlar chiqardi. 1722-yilda Senat boshiga Bosh prokuror qoʻyildi, unga barcha davlat organlari faoliyatini nazorat qilish yuklandi. Bosh prokuror “davlatning ko‘zi” funksiyalarini bajarishi kerak edi. U bu nazoratni barcha davlat idoralariga tayinlangan prokurorlar orqali amalga oshirdi. XVIII asrning birinchi choragida. fiskal tizimga bosh fiskal rahbarlik qiladigan prokurorlar tizimi qo'shildi. Fiskallarning vazifalariga muassasalar va mansabdor shaxslarning "jamoat manfaatlarini" buzgan barcha suiiste'mollari to'g'risida hisobot berish kiradi.

Boyar Dumasida ishlab chiqilgan tartib tizimi hech qanday tarzda yangi shartlar va vazifalarga mos kelmadi. Turli vaqtlarda paydo bo'lgan tartiblar o'z tabiati va vazifalari bilan bir-biridan juda farq qilgan. Buyruqlar va farmoyishlar ko'pincha bir-biriga zid bo'lib, tasavvur qilib bo'lmaydigan tartibsizliklarni keltirib chiqardi va dolzarb masalalarni hal qilishni uzoq vaqtga kechiktirdi.

1717 - 1718 yillardagi eskirgan buyurtmalar tizimi o'rniga. 12 ta kengash yaratildi.

Kollejlar tizimini yaratish davlat apparatini markazlashtirish va byurokratlashtirish jarayonini yakunladi. Idoraviy funktsiyalarning aniq taqsimlanishi, davlat boshqaruvi va vakolatlari sohalarining chegaralanishi, yagona faoliyat normalari, moliyaviy boshqaruvning yagona muassasada jamlanishi - bularning barchasi yangi apparatni tartib tizimidan sezilarli darajada ajratib turdi.

Normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqishda chet ellik huquqshunoslar jalb qilindi, Shvetsiya va Daniya davlat muassasalari tajribasi hisobga olindi.

Byurokratik, byurokratik ish staji tamoyilining keyingi rivojlanishi Pyotrning "Raflar jadvali" (1722) da aks ettirilgan.

“Manbalar jadvali”ning qabul qilinishi davlat apparatini shakllantirishda byurokratik tamoyil, shubhasiz, aristokratik tamoyilni yengganligidan dalolat berdi. Kasbiy fazilatlar, shaxsiy fidoyilik va xizmat muddati ko'tarilish uchun hal qiluvchi ahamiyatga ega. Boshqaruv tizimi sifatida byurokratiyaning belgisi har bir mansabdor shaxsning aniq ierarxik hokimiyat tuzilmasi (vertikal) tarkibiga kiritilishi va uning faoliyatiga qonunning qat'iy va aniq ko'rsatmalari, nizomlari, ko'rsatmalari bilan rahbarlik qilishidir. Yangi byurokratik apparatning ijobiy tomonlari professionallik, ixtisoslik, me’yoriylik bo‘lsa, salbiy jihatlari uning murakkabligi, qimmatligi, o‘z-o‘zidan ish bilan ta’minlanishi va moslashuvchanligi bo‘ldi.

Yangi davlat apparati uchun kadrlar tayyorlash Rossiya va xorijdagi maxsus maktablar va akademiyalarda amalga oshirila boshlandi. Malaka darajasi nafaqat unvon, balki ma'lumot va maxsus tayyorgarlik bilan ham belgilandi.

1708-1709 yillarda. mahalliy hokimiyat va boshqaruv organlarini qayta qurish boshlandi. Mamlakat hududi va aholisi boʻyicha bir-biridan farq qiluvchi 8 viloyatga boʻlingan. Viloyat boshida podshoh tomonidan tayinlangan, ijroiya va sud hokimiyatini o'z qo'lida jamlagan gubernator turar edi. Gubernator qoshida viloyat idorasi mavjud edi. Ammo gubernatorning nafaqat imperator va Senatga, balki buyruq va farmoyishlari ko‘pincha bir-biriga zid bo‘lgan barcha kollejlarga ham bo‘ysunishi vaziyatni murakkablashtirdi.

1719-yilda viloyatlar viloyatlarga boʻlingan boʻlib, ularning soni 50 ta edi. Viloyat boshida oʻziga biriktirilgan idorasi boʻlgan gubernator boʻlgan. Viloyatlar, oʻz navbatida, voevoda va okrug idorasiga ega boʻlgan tumanlarga (okruglarga) boʻlingan. Bir muncha vaqt Pyotr hukmronligi davrida okrug ma'muriyati mahalliy zodagonlar yoki iste'fodagi zobitlardan saylangan zemstvo komissari bilan almashtirildi. Uning vazifalari faqat soliq yig'ish, davlat majburiyatlarining bajarilishini nazorat qilish va qochqin dehqonlarni ushlab turish bilan chegaralangan. Viloyat idorasining zemstvo komissari bo'ysungan. 1713-yilda mahalliy zodagonlarga gubernatorga yordam berish uchun 8-12 ta landratlar (okrug zodagonlaridan maslahatchilar) tanlash huquqi berildi, soʻrov soligʻi joriy etilgandan keyin polk okruglari tashkil etildi. Ularda joylashgan harbiy qismlar soliq yig'ish jarayonini kuzatdilar va norozilik va antifeodal harakatlarning ko'rinishini bostirdilar.

Rossiyada o'tkazilgan ma'muriy islohotlar natijasida mutlaq monarxiyaning shakllanishi yakunlandi. Qirol o'ziga to'liq qaram bo'lgan amaldorlar yordamida mamlakatni cheksiz va nazoratsiz boshqarish imkoniyatiga ega bo'ldi. Monarxning cheksiz hokimiyati Harbiy Nizom va Ruhiy Nizomning 20-moddasida qonunchilik ifodasini topdi: monarxlarning kuchi avtokratikdir, unga Xudoning o'zi bo'ysunishni buyuradi.

Rossiyada o'rnatilgan absolyutizmning tashqi ifodasi asrab olishdir
1721 yilda Pyotr I tomonidan imperator unvoni va "Buyuk" unvoni.

Absolyutizmning eng muhim belgilariga boshqaruv apparatini byurokratlashtirish va uni markazlashtirish kiradi. Umuman olganda, yangi davlat mashinasi eskisiga qaraganda ancha samarali ishladi. Ammo u "vaqtli bomba" bilan ekilgan - ichki byurokratiya. E.V. Anisimov "Buyuk Pyotr davri" kitobida shunday yozadi: "Byurokratiya yangi davr davlati tuzilishining zaruriy elementidir. Biroq rus avtokratiyasi sharoitida monarxning irodasi yagona manba bo'lganida. Qonunda amaldor o'z boshlig'idan boshqa hech kim oldida javobgar bo'lmaganda, byurokratik mashinaning yaratilishi o'ziga xos "byurokratik inqilob" ga aylandi, bu davrda byurokratiyaning doimiy harakat mashinasi ishga tushirildi.

Markaziy va mahalliy hokimiyatning islohotlari markazdagi Senatdan okruglardagi voevodlik idorasigacha bo'lgan tashqi tartibli institutlar ierarxiyasini yaratdi.

4. Mulk qurilmasini isloh qilish

4.1. Xizmat klassi

Shvedlarga qarshi kurash muntazam armiya tashkil qilishni talab qildi va Pyotr asta-sekin barcha zodagonlar va xizmatchilarni muntazam xizmatga o'tkazdi. Barcha xizmatchilar uchun xizmat bir xil bo'ldi, ular istisnosiz, cheksiz xizmat qildilar va o'z xizmatlarini quyi saflardan boshladilar.

Xizmat ko'rsatuvchi odamlarning barcha toifalari birlashgan, bir mulkka - zodagonlarga birlashgan. Barcha quyi martabalar (ham olijanob, ham "oddiy xalq"dan) teng ravishda eng yuqori darajaga ko'tarilishi mumkin edi. Bunday ish stajining tartibi "Raflar jadvali" (1722) bilan aniq belgilab qo'yilgan. “Jadval”da barcha darajalar ish stajiga ko‘ra 14 darajaga yoki “daraja”ga bo‘lingan. Eng past 14-darajaga erishgan har bir kishi eng yuqori lavozimga umid qilishi va eng yuqori darajani olishi mumkin edi. “Ranglar jadvali” saxiylik tamoyilini xizmat muddati va xizmatga yaroqlilik tamoyili bilan almashtirdi. Ammo Butrus yuqori eski zodagonlardan bo'lgan odamlarga bitta imtiyoz berdi. U olijanob yoshlarga Preobrazhenskiy va Semyonovskiyning sevimli qo'riqchi polklariga kirishga ruxsat berdi.

Pyotr zodagonlardan o'qish va yozishni, matematikani o'rganishni talab qildi va o'qimagan zodagonlarni turmush qurish va ofitserlik unvonini olish huquqidan mahrum qildi. Pyotr zodagonlarning yerga egalik huquqini chekladi. Xizmatga kirganlarida ularga xazinadan mol-mulk berishni to'xtatdi, lekin ularni pul maoshi bilan ta'minladi. Olijanob meros va mulklar o'g'illarga berilganda bo'linishni taqiqlagan ("Majorat to'g'risida" gi qonun, 1714 yil). Butrusning zodagonlarga nisbatan choralari bu mulkning mavqeini yomonlashtirdi, ammo uning davlatga bo'lgan munosabatini o'zgartirmadi. Dvoryanlar avval ham, hozir ham yerga egalik qilish huquqini xizmat orqali to'lashlari kerak edi. Ammo endi xizmat qiyinlashdi va erga egalik qilish yanada cheklangan. Dvoryanlar norozi bo‘lib, ularning mashaqqatlarini engillashtirishga harakat qilishdi. Butrus xizmatdan qochishga urinishlarni qattiq jazoladi.

4.2. Shahar mulki (shaharliklar va shahar aholisi)

Butrusdan oldin shahar mulki juda kichik va kambag'al sinf edi. Peter G'arbiy Evropada ko'rganiga o'xshash Rossiyada iqtisodiy jihatdan kuchli va faol shahar sinfini yaratmoqchi edi. Pyotr shaharning o'zini o'zi boshqarishini kengaytirdi. 1720 yilda shahar mulkiga g'amxo'rlik qilishi kerak bo'lgan bosh magistratura tuzildi. Barcha shaharlar aholisi soniga ko'ra tabaqalarga bo'lingan. Shaharlar aholisi "muntazam" va "notartibiy" ("o'rtacha") fuqarolarga bo'lingan. Muntazam fuqarolar ikkita "gildiya" ni tashkil etdi: birinchisiga poytaxt vakillari va ziyolilar, ikkinchisiga - mayda savdogarlar va hunarmandlar kirgan. Hunarmandlar hunarmandchilikka koʻra “ustaxona”larga boʻlingan. Tartibsiz odamlar yoki "o'rtacha" ishchilar deb atalgan. Shaharni barcha oddiy fuqarolar saylagan burgomastrlar magistrati boshqarar edi. Bundan tashqari, shahar masalalari shahar majlislarida yoki oddiy fuqarolar kengashlarida muhokama qilindi. Har bir shahar boshqa mahalliy hokimiyatlarni chetlab o'tib, bosh magistratga bo'ysungan.

Barcha o'zgarishlarga qaramay, Rossiya shaharlari avvalgidek ayanchli vaziyatda qolmoqda. Buning sababi - Rossiya hayotining savdo va sanoat tizimidan uzoqda va og'ir urushlar.

4.3. Dehqonchilik

Asrning birinchi choragida ma'lum bo'ldiki, soliqqa tortishning uy xo'jaliklari printsipi soliqlar tushumining kutilgan o'sishini keltirmadi.

Yer egalari daromadlarini oshirish maqsadida bir hovliga bir necha dehqon oilalarini joylashtirdilar. Natijada, 1710 yilgi aholini ro'yxatga olish paytida, uy xo'jaliklari soni 1678 yilga nisbatan 20% ga kamayganligi ma'lum bo'ldi. Shuning uchun soliqqa tortishning yangi printsipi joriy etildi. 1718-1724 yillarda. yoshi va mehnat qobiliyatidan qat'i nazar, soliq solinadigan barcha erkak aholini ro'yxatga olish o'tkaziladi. Ushbu ro'yxatga kiritilgan barcha shaxslar ("qayta ko'rib chiqish ertaklari") so'rov bo'yicha soliq to'lashlari kerak edi. Ro'yxatga olingan shaxs vafot etgan taqdirda, soliq keyingi qayta ko'rib chiqilgunga qadar, marhumning oilasiga yoki u a'zo bo'lgan jamiyatga to'lanishi davom etdi. Bundan tashqari, pomeshchik dehqonlar bundan mustasno, barcha soliq to'lovchi mulklar davlatga 40 tiyin kvitrent to'lardi, bu ularning majburiyatlarini pomeshchik dehqonlarning vazifalari bilan muvozanatlashi kerak edi.

Aholi jon boshiga soliqqa tortishga o‘tish natijasida to‘g‘ridan-to‘g‘ri soliqlar ko‘rsatkichi 1,8 milliondan 4,6 millionga ko‘paydi, bu esa byudjet tushumlarining yarmidan ko‘pini (8,5 million) tashkil etdi. Soliq aholining ilgari uni to'lamagan bir qator toifalariga: krepostnoylar, "yuruvchi odamlar", xuddi shu saroy aholisi, Shimoliy va Sibirning qora sochli dehqonlari, Rossiyaning rus bo'lmagan xalqlariga nisbatan qo'llanildi. Volgabo'yi, Ural va boshqalar.Bu toifalarning barchasi davlat dehqonlari mulkini tashkil qilgan va ular uchun soliq solig'i ular davlatga to'laydigan feodal renta edi.

So'rov solig'ining joriy etilishi er egalarining dehqonlar ustidan hokimiyatini oshirdi, chunki qayta ko'rib chiqish ertaklarini topshirish va soliq yig'ish yer egalariga yuklangan.

Nihoyat, so'rov solig'idan tashqari, dehqon urushlar natijasida bo'sh qolgan xazinani to'ldirish, hokimiyat va boshqaruvning og'ir va qimmat apparatini yaratish uchun mo'ljallangan juda ko'p miqdordagi soliq va yig'imlarni to'ladi. , muntazam armiya va flot, kapital qurilishi va boshqa xarajatlar. Bundan tashqari, davlat dehqonlari majburiyatlarini bajardilar: yo'l - yo'llarni qurish va saqlash uchun, chuqur - pochta, davlat yuklari va mansabdor shaxslarni tashish va boshqalar.

5. Cherkov islohoti

Absolyutizmning oʻrnatilishida 17-asrning ikkinchi yarmida Pyotr I ning cherkov islohoti muhim rol oʻynadi. rus pravoslav cherkovining pozitsiyalari juda kuchli edi, u qirol hokimiyatiga nisbatan ma'muriy, moliyaviy va sud muxtoriyatini saqlab qoldi. Oxirgi patriarxlar Yoaxim (1675-1690) va Adrian (1690-1700) bu pozitsiyalarni mustahkamlashga qaratilgan siyosat olib bordi.

Pyotrning cherkov siyosati, shuningdek, jamiyat hayotining boshqa sohalaridagi siyosati, birinchi navbatda, cherkovdan davlat ehtiyojlari uchun eng samarali foydalanishga, aniqrog'i, davlat uchun cherkovdan pul siqib chiqarishga qaratilgan edi. dasturlar, birinchi navbatda, parkni qurish uchun. Butrus Buyuk elchixonaning bir qismi sifatida sayohat qilgandan so'ng, u cherkovni uning hokimiyatiga to'liq bo'ysunishi muammosi bilan ham shug'ullanadi.

Yangi siyosatga burilish Patriarx Hadrian vafotidan keyin sodir bo'ldi. Butrus Patriarxal uyning mulkini ro'yxatga olish uchun audit o'tkazishni buyurdi. Aniqlangan suiiste'molliklar haqidagi ma'lumotlardan foydalanib, Pyotr yangi patriarxni saylashni bekor qiladi va shu bilan birga Ryazan mitropoliti Stefan Yavorskiyga "patriarxal taxtning o'rinbosarlari" lavozimini ishonib topshiradi. 1701 yilda cherkov ishlarini boshqarish uchun monastir ordeni - dunyoviy institut tuzildi. Cherkov davlatdan mustaqilligini, o'z mulkini tasarruf etish huquqini yo'qota boshlaydi.

Jamiyatning barcha a'zolarining samarali mehnatini talab qiladigan jamoat farovonligi haqidagi ma'rifiy g'oyani boshqargan Pyotr rohiblar va monastirlarga qarshi hujum boshladi. 1701 yilda qirol farmoni bilan rohiblar sonini cheklab qo'ydi: endi tonza qilish uchun ruxsat olish uchun Monastir buyrug'iga murojaat qilish kerak edi. Keyinchalik qirolda monastirlardan nafaqadagi askarlar va tilanchilar uchun boshpana sifatida foydalanish g'oyasi paydo bo'ldi. 1724 yilgi farmonda monastirdagi rohiblarning soni bevosita ular qaraydigan odamlarning soniga bog'liq.

Cherkov va hokimiyat o'rtasidagi mavjud munosabatlar yangi huquqiy rasmiylashtirishni talab qildi. 1721 yilda Petrin davrining ko'zga ko'ringan arbobi Feofan Prokopovich patriarxat institutini yo'q qilishni va yangi organ - Ruhoniy kollejni shakllantirishni ko'zda tutgan Ma'naviy Nizomni tuzdi va u tez orada "Muqaddas" deb o'zgartirildi. Hukumat Sinodi", rasman Senat bilan huquqlar tenglashtirilgan. Stefan Yavorskiy prezident, Feodosiy Yanovskiy va Feofan Prokopovich vitse-prezidentlar bo'ldi. Sinodning yaratilishi rus tarixining absolyutistik davrining boshlanishi edi, chunki hozirda barcha hokimiyat, shu jumladan cherkov hokimiyati Pyotr qo'lida to'plangan edi. Bir zamondoshning xabar berishicha, rus cherkov rahbarlari norozilik bildirmoqchi bo'lganlarida, Pyotr ularni Ruhiy Nizomga ko'rsatib, shunday degan: "Mana sizlar uchun ruhiy patriarx, agar siz uni yoqtirmasangiz, mana bu Damask patriarxi (yo'lning ustiga xanjar uloqtirmoqda). jadval)."

Ma'naviy Nizomning qabul qilinishi haqiqatda rus ruhoniylarini hukumat amaldorlariga aylantirdi, ayniqsa Sinodni nazorat qilish uchun dunyoviy shaxs, bosh prokuror tayinlangan.

Cherkov islohoti soliq islohoti bilan parallel ravishda amalga oshirildi, ruhoniylarni ro'yxatga olish va tasniflash amalga oshirildi va ularning quyi qatlamlari bosh ish haqiga o'tkazildi. Qozon, Nijniy Novgorod va Astraxan viloyatlarining (Qozon viloyatining bo'linishi natijasida tuzilgan) jamlangan bayonotlariga ko'ra, 8709 nafar ruhoniydan faqat 3044 nafari (35%) soliqdan ozod qilingan. Sinodning 1722 yil 17 maydagi qarori ruhoniylar o'rtasida keskin reaktsiyaga sabab bo'ldi, unda ruhoniylarga davlat uchun muhim bo'lgan har qanday ma'lumotni etkazish imkoniyati bo'lsa, tan olish sirini buzish majburiyati yuklangan.

Cherkov islohoti natijasida cherkov oʻz taʼsirining katta qismini yoʻqotdi va dunyoviy hokimiyatlar tomonidan qatʼiy nazorat qilinadigan va boshqariladigan davlat apparatining bir qismiga aylandi.

6. Iqtisodiy o'zgarishlar

Petrin davrida Rossiya iqtisodiyoti va birinchi navbatda sanoat ulkan sakrashni amalga oshirdi. Shu bilan birga, XVIII asrning birinchi choragida iqtisodiyotning rivojlanishi. oldingi davr belgilab bergan yo'ldan bordi. XVI XVII asrning Moskva davlatida. yirik sanoat korxonalari - Cannon Yard, Bosmaxona, Tuladagi qurol zavodlari, Dedinovodagi kemasozlik zavodi mavjud edi. Pyotr I ning iqtisodiy hayotga nisbatan siyosati buyruqbozlik va protektsionistik usullardan yuqori darajada foydalanish bilan ajralib turardi.

Qishloq xoʻjaligida unumdor yerlarni yanada oʻzlashtirish, sanoatni xomashyo bilan taʼminlovchi texnik ekinlarni yetishtirish, chorvachilikni rivojlantirish, qishloq xoʻjaligini sharq va janubga, shuningdek, yanada jadal rivojlantirish imkoniyatlaridan foydalanildi. dehqonlarning ekspluatatsiyasi. Rossiya sanoati uchun davlatning xom ashyoga bo'lgan ehtiyojining ortishi zig'ir va kanop kabi ekinlardan keng foydalanishga olib keldi. 1715 yilgi farmonda ipak qurti uchun zig'ir va kanop, shuningdek, tamaki, tut daraxtlari etishtirish rag'batlantirildi. 1712 yilgi farmon Qozon, Azov va Kiev viloyatlarida otchilik fermalarini yaratishni buyurdi, qo'ychilik ham rag'batlantirildi.

Petrin davrida mamlakat keskin ravishda feodal xo'jaligining ikki zonasiga bo'lingan - ozg'in Shimol, bu erda feodallar o'z dehqonlarini kvitrentga o'tkazgan, ko'pincha pul topish uchun shaharga va boshqa qishloq xo'jaligi hududlariga borishga ruxsat bergan va unumdor Janubiy. , bu erda olijanob er egalari korveeni kengaytirishga intilishdi.

Dehqonlarning davlat bojlari ham ortdi. Ular shaharlar (Sankt-Peterburg qurilishida 40 ming dehqon ishlagan), manufakturalar, ko'priklar, yo'llar qurdilar; yillik ishga qabul qilish amalga oshirildi, eski to'lovlar oshirildi va yangilari joriy etildi. Butrus siyosatining asosiy maqsadi har doim davlat ehtiyojlari uchun eng katta moliyaviy va inson resurslarini olish edi.

Ikki marta aholini ro'yxatga olish o'tkazildi - 1710 va 1718 yillarda. 1718 yilgi aholini ro'yxatga olish ma'lumotlariga ko'ra, erkak jinsining "ruhi" yoshidan qat'i nazar, soliq birligi bo'lib, undan yiliga 70 tiyin (davlat dehqonlaridan - yiliga 1 rubl 10 tiyin) solig'i undirilgan. ). Bu soliq siyosatini soddalashtirdi va davlat daromadlarini keskin oshirdi (taxminan 4 baravar; Pyotr hukmronligining oxiriga kelib, ular yiliga 12 million rublni tashkil etdi).

Sanoatda mayda dehqon va hunarmandchilik xoʻjaliklaridan manufakturaga keskin oʻzgartirishlar yuz berdi. Butrus davrida kamida 200 ta yangi fabrikalar tashkil etildi, u ularni yaratishni har tomonlama rag'batlantirdi. Davlat siyosati, shuningdek, juda yuqori bojxona to'lovlarini joriy etish orqali yosh rus sanoatini G'arbiy Evropadan raqobatdan himoya qilishga qaratilgan edi (1724 yildagi Bojxona Nizomi).

Rossiya manufakturasi, garchi u kapitalistik xususiyatlarga ega bo'lsa-da, lekin asosan dehqonlar mehnatidan foydalanish - egalik, o'ziga xos, kvitrent va boshqalar - uni krepostnoy korxonaga aylantirdi. Manufakturalar kimning mulki ekanligiga qarab davlat, savdogar va yer egasiga bo'lingan. 1721 yilda sanoatchilarga dehqonlarni korxonaga ta'minlash uchun sotib olish huquqi berildi.

Davlat davlat zavodlari davlat dehqonlari, bojxona dehqonlari, rekrutlar va tekin yollanma hunarmandlarning mehnatidan foydalangan. Ular, asosan, og'ir sanoat - metallurgiya, kemasozlik, konlarga xizmat qilgan. Asosan xalq iste’moli mollarini ishlab chiqaradigan savdo fabrikalarida seanslik dehqonlar ham, dehqonlar ham, fuqaro mehnati ham ishlagan. Uy xo'jaligi korxonalari to'liq mulkdorning krepostnoy kuchlari tomonidan ta'minlangan.

Pyotrning protektsionistik siyosati turli sohalarda manufakturalarning paydo bo'lishiga olib keldi, ko'pincha Rossiyada birinchi marta paydo bo'ldi. Ularning asosiylari armiya va flotda ishlaganlar edi: metallurgiya, qurol-yarog ', kemasozlik, mato, zig'ir, charm va boshqalar. Tadbirkorlik faolligi rag‘batlantirildi, yangi ishlab chiqarish korxonalari tashkil etgan yoki davlat korxonalarini ijaraga olgan aholi uchun qulay sharoitlar yaratildi.

Sanoatning koʻplab tarmoqlarida – shisha, porox, qogʻoz, kanvas, zigʻir, shoyi toʻqish, gazlama, charm, arqon, shlyapa, rang-barang, arra zavodi va boshqa koʻplab sohalarda manufakturalar mavjud. Ural metallurgiya sanoatini rivojlantirishga qirolning alohida e'tiboridan bahramand bo'lgan Nikita Demidov katta hissa qo'shdi. Ural rudalari asosida Kareliyada quyish sanoatining paydo bo'lishi, Vyshnevolotsk kanalining qurilishi metallurgiyaning yangi sohalarda rivojlanishiga yordam berdi va Rossiyani ushbu sanoat bo'yicha dunyoda birinchi o'rinlardan biriga olib chiqdi.

Pyotr hukmronligining oxirida Rossiyada Sankt-Peterburg, Moskva va Uralda markazlari bo'lgan rivojlangan ko'p tarmoqli sanoat mavjud edi. Eng yirik korxonalar: “Admiralty” kemasozlik zavodi, “Arsenal”, Sankt-Peterburg kukun zavodlari, Uraldagi metallurgiya zavodlari, Moskvadagi Xamovniy hovlisi. Umumrossiya bozorining mustahkamlanishi, davlatning merkantilistik siyosati tufayli kapital to'planishi sodir bo'ldi. Rossiya jahon bozorlariga raqobatbardosh tovarlar: temir, zig'ir, yuft, kaliy, mo'yna, ikra yetkazib berdi.

Minglab ruslar Evropada turli mutaxassisliklar bo'yicha o'qitildi va o'z navbatida chet elliklar - qurol-yarog' muhandislari, metallurglar, chilangarlar rus xizmatiga yollandi. Buning sharofati bilan Rossiya Evropadagi eng ilg'or texnologiyalar bilan boyidi.

Pyotrning iqtisodiy sohadagi siyosati natijasida juda qisqa vaqt ichida harbiy va davlat ehtiyojlarini to'liq qondirishga qodir, hech narsada importga bog'liq bo'lmagan kuchli sanoat yaratildi.

7. Madaniyat va turmush sohasidagi islohotlar

Mamlakat hayotidagi muhim o‘zgarishlar malakali kadrlar tayyorlashni qattiq taqozo etdi. Cherkov qo'lida bo'lgan sxolastik maktab buni ta'minlay olmadi. Dunyoviy maktablar ochila boshladi, ta'lim dunyoviy tus ola boshladi. Bu cherkov darsliklarini almashtirish uchun yangi darsliklar yaratishni talab qildi.

1708 yilda Pyotr I eski kirillcha yarim belgi o'rniga yangi fuqarolik yozuvini kiritdi. Dunyoviy o'quv, ilmiy, siyosiy adabiyotlar va qonun hujjatlarini chop etish uchun Moskva va Sankt-Peterburgda yangi bosmaxonalar tashkil etildi.

Poligrafiyaning rivojlanishi tashkil etilgan kitob savdosining boshlanishi, shuningdek, kutubxonalar tarmog'ini yaratish va rivojlantirish bilan birga keldi. 1703 yilda Moskvada birinchi rus gazetasi bo'lgan "Vedomosti" gazetasining birinchi soni nashr etildi.

Islohotlarni amalga oshirishning eng muhim bosqichi Pyotrning bir qator Evropa davlatlarining Buyuk elchixonasi tarkibiga tashrifi bo'ldi. Qaytib kelgach, Pyotr ko'plab yosh zodagonlarni Evropaga turli mutaxassisliklar, asosan dengiz fanlarini o'rganish uchun yubordi. Podshoh Rossiyada maorifni rivojlantirishga ham g‘amxo‘rlik qildi. 1701 yilda Moskvada Suxarev minorasida matematika va navigatsiya fanlari maktabi ochildi, unga Aberdin universiteti professori shotland Forvarson rahbarlik qildi. Ushbu maktab o'qituvchilaridan biri Leonti Magnitskiy edi - "Arifmetika ..." muallifi. 1711 yilda Moskvada muhandislik maktabi paydo bo'ldi.

Fan va ta'limni rivojlantirish sohasidagi barcha faoliyatning mantiqiy natijasi 1724 yilda Sankt-Peterburgda Fanlar akademiyasining asos solingan.

Butrus tatar-mo'g'ul bo'yinturug'i davridan beri paydo bo'lgan Rossiya va Evropa o'rtasidagi tarqoqlikni imkon qadar tezroq bartaraf etishga intildi. Uning namoyon bo'lishidan biri boshqa xronologiya edi va 1700 yilda Pyotr Rossiyani yangi kalendarga o'tkazdi - 7208 yil 1700 yilga aylanadi va Yangi yilni nishonlash 1 sentyabrdan 1 yanvarga o'tkazildi.

Sanoat va savdoning rivojlanishi mamlakat hududi va yer osti boyliklarini oʻrganish va oʻzlashtirish bilan bogʻliq boʻlib, bu bir qancha yirik ekspeditsiyalarning tashkil etilishida oʻz ifodasini topdi.

Bu vaqtda, ayniqsa, kon-metallurgiya, shuningdek, harbiy sohani rivojlantirishda yirik texnik yangiliklar va ixtirolar paydo bo'ldi.

Bu davrda tarixga oid bir qator muhim asarlar yozildi va Pyotr tomonidan yaratilgan Kunstkamera tarixiy va yodgorlik ob'ektlari va noyob buyumlar, qurol-yarog'lar, tabiiy fanlar bo'yicha materiallar va boshqalarni to'plash uchun asos yaratdi. Ayni paytda ular qadimiy yozma manbalarni to'plash, yilnomalar, xatlar, farmonlar va boshqa aktlardan nusxa ko'chirishni boshladilar. Bu Rossiyada muzey biznesining boshlanishi edi.

18-asrning birinchi choragidan boshlab shaharsozlik va shaharlarni muntazam rejalashtirishga o'tish amalga oshirildi. Shaharning tashqi ko'rinishi diniy me'morchilik bilan emas, balki saroy va qasrlar, davlat idoralari uylari va aristokratiya bilan belgilana boshladi. Rassomlikda ikonali rasm portret bilan almashtiriladi. XVIII asrning birinchi choragida. rus teatrini yaratishga urinishlarni ham o'z ichiga oladi, shu bilan birga birinchi dramatik asarlar yozilgan.

Kundalik hayotdagi o'zgarishlar aholi massasiga ta'sir qildi. Qadimgi odatiy uzun yengli uzun yengli kiyimlar taqiqlangan va yangilari bilan almashtirilgan. Kamzullar, galstuklar va jingalaklar, keng qirrali shlyapalar, paypoqlar, poyabzallar, pariklar tezda shaharlarda eski rus kiyimlarini almashtirdi. G'arbiy Evropa tashqi kiyimlari va ayollar o'rtasidagi liboslar eng tez tarqaldi. Soqol qo'yish taqiqlangan edi, bu ayniqsa soliqqa tortiladigan sinflar orasida norozilikni keltirib chiqardi. Maxsus "soqol solig'i" va uni to'lash uchun majburiy mis belgisi joriy etildi.

1718 yildan boshlab Pyotr ayollarning majburiy ishtiroki bilan yig'ilishlar o'tkazdi, bu ularning jamiyatdagi mavqeidagi jiddiy o'zgarishlarni aks ettirdi. Assambleyalarning tashkil etilishi rus zodagonlari oʻrtasida “yaxshi xulq-atvor qoidalari” va “jamiyatda olijanob xulq-atvor qoidalari”ning oʻrnatilishi, xorijiy, asosan, fransuz tilidan foydalanishning boshlanishi edi.

Shuni ta'kidlash kerakki, bu o'zgarishlarning barchasi faqat yuqoridan sodir bo'lgan va shuning uchun jamiyatning yuqori va quyi qatlamlari uchun juda og'riqli edi. Ushbu islohotlarning ba'zilarining zo'ravon tabiati ularda nafrat uyg'otdi va qolganlarini, hatto eng ilg'or bo'lganlarini ham keskin rad etishga olib keldi. Pyotr Rossiyani so'zning har qanday ma'nosida Evropa davlatiga aylantirishga intilgan va jarayonning eng kichik tafsilotlariga ham katta ahamiyat bergan.

XVIII asrning birinchi choragida kundalik hayotda va madaniyatda sodir bo'lgan o'zgarishlar katta progressiv ahamiyatga ega edi. Ammo ular zodagonlarning imtiyozli mulkka bo'linishini yanada ko'proq ta'kidladilar, madaniyatning ne'matlari va yutuqlaridan foydalanishni olijanob sinfiy imtiyozlardan biriga aylantirdilar va keng tarqalgan gallomaniya, rus tili va rus madaniyatiga nisbatan nafrat bilan munosabatda bo'lishdi. zodagonlar orasida.

Xulosa

Pyotr islohotlarining asosiy natijasi Rossiyada absolyutistik rejimning o'rnatilishi bo'lib, uning toj yutug'i 1721 yilda rus monarxi unvonining o'zgarishi bo'ldi - Pyotr o'zini imperator deb e'lon qildi va mamlakat SSSR deb nomlana boshladi. Rossiya imperiyasi. Shunday qilib, Pyotr o'z hukmronligining barcha yillari davomida yurgan narsasi rasmiylashtirildi - yaxlit boshqaruv tizimiga, kuchli armiya va flotga, xalqaro siyosatga ta'sir ko'rsatadigan qudratli iqtisodiyotga ega davlatni yaratish. Petrin islohotlari natijasida davlat hech narsa bilan bog'lanmagan va o'z maqsadlariga erishish uchun har qanday vositadan foydalanishi mumkin edi. Natijada, Pyotr o'zining ideal davlat tuzilishiga - harbiy kemaga keldi, u erda hamma narsa va hamma narsa bir kishining - kapitanning irodasiga bo'ysunadi va bu kemani botqoqlikdan chetlab o'tib, okeanning bo'ronli suvlariga olib chiqishga muvaffaq bo'ldi. barcha riflar va qirg'oqlar.

Rossiya avtokratik, harbiy-byurokratik davlatga aylandi, unda markaziy rol dvoryanlarga tegishli edi. Shu bilan birga, Rossiyaning qoloqligi to'liq bartaraf etilmadi, islohotlar asosan eng qattiq ekspluatatsiya va majburlash yo'li bilan amalga oshirildi.

Bu davrda Rossiya rivojlanishining murakkabligi va nomuvofiqligi Pyotr faoliyati va u amalga oshirgan islohotlarning nomuvofiqligini aniqladi. Bir tomondan, ular mamlakat taraqqiyotiga hissa qo‘shgan, qoloqlikni yo‘qotishga qaratilgani bilan katta tarixiy ahamiyatga ega edi. Ikkinchi tomondan, ular feodallar tomonidan feodal usullardan foydalangan holda amalga oshirilgan va ularning hukmronligini mustahkamlashga qaratilgan edi. Shuning uchun Buyuk Pyotr davridagi progressiv o'zgarishlar boshidanoq konservativ xususiyatlarni o'z ichiga oldi, ular mamlakatning keyingi rivojlanishi jarayonida kuchayib bordi va ijtimoiy-iqtisodiy qoloqlikni bartaraf etishni ta'minlay olmadi. Buyuk Pyotrning oʻzgarishlari natijasida Rossiya feodal-krepostnoy munosabatlari hukmronligi saqlanib qolgan Yevropa mamlakatlari bilan tezda yetib oldi, lekin rivojlanishning kapitalistik yoʻliga oʻtgan mamlakatlarga yetib bora olmadi.

Butrusning o'zgartiruvchi faoliyati cheksiz energiya, misli ko'rilmagan hajm va maqsadlilik, eskirgan institutlarni, qonunlarni, asoslarni, turmush tarzi va turmush tarzini buzishdagi jasorat bilan ajralib turardi.

Buyuk Pyotrning Rossiya tarixidagi rolini ortiqcha baholab bo'lmaydi. O'zgarishlarni amalga oshirish usullari va uslubiga qanchalik bog'liq bo'lishidan qat'i nazar, Buyuk Pyotr jahon tarixidagi eng ko'zga ko'ringan shaxslardan biri ekanligini tan ololmaysiz.

Xulosa qilib, Pyotrning zamondoshi - Nartovning so'zlarini keltirmoqchiman: "... va Buyuk Pyotr endi biz bilan bo'lmasa-da, uning ruhi bizning qalbimizda yashaydi va biz bilan birga bo'lish baxtiga sazovor bo'lganmiz. Bu monarx, unga sodiq bo'lib o'ladi va yer yuziga bo'lgan qizg'in sevgimiz keling, Xudoni o'zimiz bilan birga dafn qilaylik.Biz undan olijanob qo'rquv va haqiqatni o'rganishimiz uchun qo'rqmasdan, otamiz haqida e'lon qilamiz.

Adabiyotlar ro'yxati

1. Anisimov E.V. Pyotr islohotlari davri. - L .: Lenizdat, 1989 yil.

2. Anisimov E.V., Kamenskiy A.B. 18-asr - 19-asrning birinchi yarmida Rossiya: Tarix. tarixchi. Hujjat. - M.: MIROS, 1994 yil.

3. Buganov V.I. Buyuk Pyotr va uning davri. - M.: Nauka, 1989 yil.

4. Rossiyada davlat boshqaruvi tarixi: Universitetlar uchun darslik / Ed. prof. A.N. Markova. - M.: Huquq va huquq, UNITI, 1997.

5. Qadim zamonlardan XVIII asr oxirigacha SSSR tarixi. / Ed. B.A.Rybakova. - M.: Oliy maktab, 1983 yil.

6. Malkov V.V. Universitetlarga abituriyentlar uchun SSSR tarixi bo'yicha qo'llanma. - M.: Oliy maktab, 1985 yil.

7. Pavlenko N.I. Buyuk Pyotr. - M.: Fikr, 1990 yil.

8. Solovyov S.M. Yangi Rossiya tarixi haqida. - M.: Ma'rifat, 1993 yil.

9. Solovyov S.M. Rossiya tarixi bo'yicha o'qishlar va hikoyalar. - M.: Pravda, 1989 yil.

ROSSIYA FEDERATSIYASI TA'LIM VAZIRLIGI

KOMI RESPUBLIKASI DAVLAT XIZMATI AKADEMİYASI

VA KOMI RESPUBLIKASI RAHATLIGI BO'LIMASI

Davlat va shahar boshqaruvi fakulteti

Davlat boshqaruvi va davlat xizmati boshqarmasi

Nazorat ishi

Pyotr I islohotlari.

XVIII ASRNING BIRINCHI CHORAKDA ROSSIYA

Ijrochi:

Motorkin Andrey Yurievich,

112-guruh

O'qituvchi:

Art. o'qituvchi I.I. Lastunov

Siktyvkar

Kirish 1

1. Pyotr I 3 islohotlarining tarixiy shartlari va shartlari

2. Harbiy islohotlar 4

3. Davlat boshqaruvini isloh qilish 6

3.1. Markaziy hukumat islohoti 8

3.2. Mahalliy hokimiyat islohoti 11

3.3. Shahar hokimiyatini isloh qilish 13

3.4. Davlat boshqaruvini isloh qilish natijalari 14

4. Mulk tuzilmasini isloh qilish 16

4.1. Xizmat ko'rsatish toifasi 16

4.2. Shahar mulki (shaharliklar va shahar aholisi) 17

4.3. Dehqonchilik 17

5. Cherkov islohoti 18

6. Iqtisodiy o'zgarishlar 20

7. Madaniyat va turmush sohasidagi islohotlar 22

Xulosa 24

Adabiyotlar 26

Kirish

“Bu monarx bizning vatanimizni boshqalar bilan solishtirdi, bizni odamlar ekanligimizni tan olishga o'rgatdi; bir so'z bilan aytganda, Rossiyada nimaga qarasangiz, hamma narsaning boshlanishi bor va kelajakda nima qilishdan qat'i nazar, ular shu manbadan tortib olishadi.

I. I. Neplyuev

Pyotr I (1672 - 1725) shaxsiyati haqli ravishda jahon miqyosidagi taniqli tarixiy shaxslar galaktikasiga tegishli. Uning nomi bilan bog'liq o'zgarishlarga ko'plab tadqiqotlar va san'at asarlari bag'ishlangan. Tarixchilar va yozuvchilar Pyotr I shaxsini va uning islohotlarining ahamiyatini turlicha, ba'zan esa to'g'ridan-to'g'ri qarama-qarshi baholadilar. Pyotr I ning zamondoshlari allaqachon ikkita lagerga bo'lingan: uning islohotlarining tarafdorlari va muxoliflari. Mojaro keyinroq davom etdi. XVIII asrda. M. V. Lomonosov Pyotrni maqtadi, uning faoliyatiga qoyil qoldi. Biroz vaqt o'tgach, tarixchi Karamzin Butrusni "haqiqiy rus" hayot tamoyillariga xiyonat qilishda aybladi va uning islohotlarini "yorqin xato" deb atadi.

17-asr oxirida yosh podsho Pyotr I Rossiya taxtiga kelganida mamlakatimiz oʻz tarixida burilish davrini boshidan kechirayotgan edi. Rossiyada Gʻarbiy Yevropaning asosiy davlatlaridan farqli oʻlaroq, mamlakatni qurol-yarogʻ, gazlama va qishloq xoʻjaligi asbob-uskunalari bilan taʼminlashga qodir yirik sanoat korxonalari deyarli yoʻq edi. Uning dengizlarga chiqish imkoni yo'q edi - na Qora, na Boltiqbo'yi, u orqali u tashqi savdoni rivojlantirishi mumkin edi. Shuning uchun Rossiyaning o'z chegaralarini qo'riqlaydigan o'z harbiy floti yo'q edi. Quruqlik armiyasi eskirgan tamoyillar asosida qurilgan va asosan zodagon militsiyadan iborat edi. Dvoryanlar o'z mulklarini harbiy yurishlar uchun tark etishni istamasdilar, ularning qurollari va harbiy tayyorgarliklari ilg'or Evropa qo'shinlaridan orqada edi. Keksa, yaxshi tug'ilgan boyarlar va xalqqa xizmat qiluvchi zodagonlar o'rtasida hokimiyat uchun qattiq kurash bor edi. Mamlakatda dehqonlar va shahar quyi tabaqalarining qo'zg'olonlari doimiy ravishda bo'lib turdi, ular ham dvoryanlarga, ham boyarlarga qarshi kurashdilar, chunki ularning barchasi feodal krepostnoy edi. Rossiya qo'shni davlatlarning - Shvetsiyaning, Hamdo'stlikning rus erlarini tortib olish va bo'ysundirishga qarshi bo'lmagan ochko'z ko'zlarini o'ziga tortdi. Armiyani qayta tashkil etish, dengiz flotini qurish, dengiz qirg'oqlarini egallash, mahalliy sanoatni yaratish, davlat boshqaruv tizimini qayta qurish kerak edi. Eski turmush tarzini tubdan buzish uchun Rossiyaga aqlli va iste'dodli rahbar, ajoyib shaxs kerak edi. Pyotr I shunday bo'lib chiqdi: Pyotr nafaqat o'sha davrning talablarini tushundi, balki o'zining barcha ajoyib iste'dodini, o'jar o'jarligini, rus odamiga xos bo'lgan sabr-toqatni va ishga davlat miqyosi berish qobiliyatini berdi. ushbu farmonga xizmat qiling. Butrus mamlakat hayotining barcha sohalariga zo'ravonlik bilan bostirib kirdi va meros bo'lib qolgan tamoyillarning rivojlanishini sezilarli darajada tezlashtirdi.

Rossiyaning Buyuk Pyotrgacha va undan keyingi tarixi ko'plab islohotlarni bilar edi. Petrin islohotlarining avvalgi va keyingi davrlardagi islohotlardan asosiy farqi shundaki, Petrin islohotlari keng qamrovli bo‘lib, xalq hayotining barcha jabhalarini qamrab olgan bo‘lsa, boshqalarida esa faqat jamiyat va davlat hayotining ayrim sohalariga taalluqli yangiliklar kiritildi. , 20-asr oxiridagi odamlar, biz Rossiyadagi Petrin islohotlarining portlovchi ta'sirini to'liq baholay olmaymiz. O'tmishdagi, 19-asr odamlari ularni yanada keskinroq, chuqurroq idrok etishgan. Mana, A.S.ning zamondoshi Pyotrning ahamiyati haqida yozgan. Pushkin, tarixchi M.N.Pogodin 1841 yilda, ya'ni 18-asrning birinchi choragidagi buyuk islohotlardan deyarli bir yarim asr o'tgach: "(Pyotr) qo'lida bizning barcha iplarimizning uchlari bir tugun bilan bog'langan. butun o'tmishimizga uzoq soya solib turuvchi, hattoki qadimiy tariximizni xira qilib qo'yadigan, hozir ham qo'lini ustimizdan ushlab turgandek ko'ringan va biz qanchalik uzoq bo'lishimizdan qat'iy nazar, biz hech qachon ko'zdan qochmaydigan figura. ket, biz kelajakka intilamiz."

Rossiyada M.N.ning avlodi Pyotr tomonidan yaratilgan. Pogodin va keyingi avlodlar. Misol uchun, oxirgi ishga qabul qilish 1874 yilda, ya'ni birinchi (1705) dan 170 yil o'tgach sodir bo'lgan. Senat 1711-yildan 1917-yil dekabrigacha, yaʼni 206 yil xizmat qildi; pravoslav cherkovining sinodal tuzilishi 1721 yildan 1918 yilgacha o'zgarishsiz qoldi, ya'ni 197 yil davomida so'rov soliq tizimi faqat 1887 yilda, ya'ni 1724 yilda joriy etilganidan 163 yil o'tgach bekor qilindi. Boshqacha qilib aytganda, tarixda Rossiyada biz inson tomonidan ongli ravishda yaratilgan, shu qadar uzoq davom etadigan, ijtimoiy hayotning barcha jabhalariga kuchli ta'sir ko'rsatadigan bir nechta institutlarni topamiz. Bundan tashqari, Pyotr davrida ishlab chiqilgan yoki nihoyat mustahkamlangan siyosiy ongning ba'zi tamoyillari va stereotiplari hanuzgacha tirik, ba'zan yangi og'zaki kiyimlarda ular bizning fikrlashimiz va ijtimoiy xatti-harakatlarimizning an'anaviy elementlari sifatida mavjud.

1. Pyotr I islohotlarining tarixiy shartlari va shartlari

Mamlakat buyuk o'zgarishlar arafasida edi. Pyotrning islohotlari uchun qanday shartlar mavjud edi?

Rossiya qoloq davlat edi. Bu qoloqlik rus xalqining mustaqilligi uchun jiddiy xavf edi.

Sanoat o'z tarkibida krepostnoy edi va ishlab chiqarish hajmi bo'yicha u G'arbiy Evropa mamlakatlari sanoatidan sezilarli darajada past edi.

Rossiya armiyasining aksariyati qoloq zodagon militsiya va kamonchilardan iborat bo'lib, yomon qurollangan va o'qitilgan. Boyar aristokratiyasi boshchiligidagi murakkab va qo'pol tartibli davlat apparati mamlakat ehtiyojlarini qondira olmadi. Rossiya ma'naviy madaniyat sohasida ham orqada qoldi. Ma’rifat xalq ommasiga zo‘rg‘a kirib bordi, hatto hukmron doiralarda ham o‘qimagan, mutlaqo savodsiz odamlar ko‘p edi.

17-asr Rossiyasi tarixiy rivojlanishning o'zi bilan tubdan islohot qilish zarurati bilan duch keldi, chunki faqat shu tarzda u G'arb va Sharq davlatlari orasida munosib o'rin egallashi mumkin edi. Ta’kidlash joizki, bu davrga kelib mamlakatimiz tarixida uning taraqqiyotida jiddiy o‘zgarishlar ro‘y bergan edi. Manufaktura tipidagi dastlabki sanoat korxonalari vujudga keldi, hunarmandchilik va hunarmandchilik rivojlandi, qishloq xoʻjaligi mahsulotlari savdosi rivojlandi. Ijtimoiy-geografik mehnat taqsimoti - tashkil etilgan va rivojlanayotgan butun Rossiya bozorining asosi - doimiy ravishda o'sib bordi. Shahar qishloqdan ajratilgan. Savdo va qishloq xo'jaligi sohalari ajralib turardi. Ichki va tashqi savdo rivojlangan. 17-asrning 2-yarmida Rossiyada davlat tuzumining tabiati oʻzgara boshladi, absolyutizm tobora aniq shakllana boshladi. Rus madaniyati va fanlari yanada rivojlandi: matematika va mexanika, fizika va kimyo, geografiya va botanika, astronomiya va "konchilik". Kazak tadqiqotchilari Sibirda bir qancha yangi yerlarni kashf etdilar.

17-asr Rossiya Gʻarbiy Yevropa bilan doimiy aloqa oʻrnatgan, u bilan yaqin savdo va diplomatik aloqalar oʻrnatgan, texnika va ilm-fandan foydalangan, madaniyati va maʼrifatini anglagan davr edi. O'rganish va qarz olish orqali Rossiya mustaqil ravishda rivojlandi, faqat o'ziga kerak bo'lgan narsani va kerak bo'lgandagina oldi. Bu rus xalqi kuchlarining to'planishi davri edi, bu Rossiyaning tarixiy rivojlanishining o'zi tomonidan tayyorlangan Buyuk Pyotrning ulkan islohotlarini amalga oshirishga imkon berdi.

Butrusning islohotlari "xalq tomonidan talab qilingan" xalqning butun oldingi tarixi tomonidan tayyorlangan. Buyuk Pyotrdan oldin ham, ko'p jihatdan Pyotrning islohotlariga to'g'ri keladigan va boshqa jihatdan ulardan ham uzoqroq bo'lgan juda yaxlit o'zgarishlar dasturi ishlab chiqilgan edi. Umuman olganda, tinchlik sharoitida bir necha avlodlarga cho'zilishi mumkin bo'lgan o'zgarishlar tayyorlanayotgan edi. Bu islohot, xuddi Pyotr tomonidan amalga oshirilganidek, uning shaxsiy ishi, misli ko'rilmagan zo'ravonlik ishi edi, lekin shu bilan birga beixtiyor va zarur edi. Davlatning tashqi xavf-xatarlari o'z taraqqiyotida to'xtab qolgan xalqning tabiiy o'sishidan oshib ketdi. Rossiyaning yangilanishini kuch bilan emas, balki vaqtning tinch, bosqichma-bosqich ishiga qoldirish mumkin emas edi. Islohotlar tom ma'noda rus davlati va rus xalqi hayotining barcha jabhalariga ta'sir ko'rsatdi. Shuni ta'kidlash kerakki, Pyotr islohotlarining asosiy harakatlantiruvchi kuchi urush edi.

2. Harbiy islohotlar

Petrin islohotlari orasida harbiy islohotlar alohida o'rin tutadi. Harbiy islohotning mohiyati zodagon militsiyalarni yo'q qilish va bir xil tuzilma, qurol-yarog', kiyim-kechak, tartib-intizom, nizomlarga ega bo'lgan jangovar tayyor doimiy armiyani tashkil etishdan iborat edi.

Zamonaviy, samarali armiya va flotni yaratish vazifalari yosh qirolni suveren suveren bo'lishidan oldin ham egallagan. Butrusning 36 yillik hukmronligi davrida faqat bir nechta (turli tarixchilarning fikriga ko'ra - turli yo'llar bilan) tinch yillarni sanash mumkin. Armiya va flot har doim imperatorning asosiy tashvishi bo'lgan. Biroq, harbiy islohotlar nafaqat o'z-o'zidan, balki ular davlat hayotining boshqa jabhalariga juda katta, ko'pincha hal qiluvchi ta'sir ko'rsatgani uchun ham muhimdir. Harbiy islohotning o'zi urush bilan belgilandi.

Yosh Pyotr 1680-yillarning oxiridan boshlab butun vaqtini bag'ishlagan "Askarlar bilan o'ynash". tobora jiddiylashib bormoqda. 1689 yilda Pyotr Gollandiyalik hunarmandlar rahbarligida Pereslavl-Zalesskiy yaqinidagi Pleshcheyevo ko'lida bir nechta kichik kemalarni qurdi. 1690 yil bahorida mashhur "qiziqarli polklar" - Semenovskiy va Preobrazhenskiy tuzildi. Pyotr haqiqiy harbiy manevrlarni o'tkazishni boshlaydi, Yauzada "Preshburg poytaxti" qurilmoqda.

Semyonovskiy va Preobrajenskiy polklari kelajakdagi doimiy (muntazam) armiyaning yadrosiga aylandi va 1695-1696 yillardagi Azov yurishlarida o'zlarini isbotladilar. Pyotr I flotga katta e'tibor beradi, uning birinchi olov suvga cho'mishi ham shu vaqtga to'g'ri keladi. Gʻaznada zarur mablagʻ yoʻq edi, flotni qurish esa “kumpanlar” (kompaniyalar) deb ataladigan – dunyoviy va maʼnaviy yer egalari uyushmalariga topshirildi. Shimoliy urush boshlanishi bilan e'tibor Boltiqbo'yiga o'tadi va Sankt-Peterburgning tashkil etilishi bilan kema qurish deyarli faqat u erda amalga oshiriladi. Pyotr hukmronligining oxiriga kelib, Rossiya 48 ta chiziqli va 788 ta galley va boshqa kemalarga ega bo'lgan dunyodagi eng kuchli dengiz kuchlaridan biriga aylandi.

Shimoliy urushning boshlanishi muntazam armiyaning yakuniy yaratilishiga turtki bo'ldi. Buyuk Pyotrgacha armiya ikkita asosiy qismdan iborat edi - zodagon militsiya va turli xil yarim muntazam tuzilmalar (kamonchilar, kazaklar, xorijiy tizimning polklari). Asosiy o'zgarish shundaki, Pyotr armiyani boshqarishning yangi tamoyilini joriy qildi - militsiyaning davriy chaqiruvlari muntazam ravishda chaqiruv to'plamlari bilan almashtirildi. Ishga qabul qilish tizimining asosi mulk-serf tamoyiliga asoslangan edi. Ishga qabul qilish to'plamlari soliq to'lovchi va davlat bojini o'z zimmasiga olgan aholiga tarqatildi. 1699 yilda birinchi ishga qabul qilish amalga oshirildi, 1705 yildan boshlab to'plamlar tegishli farmon bilan qonuniylashtirildi va yillik bo'ldi. 20 yarddan ular bir kishini, 15 yoshdan 20 yoshgacha bo'lgan bir kishini olib ketishdi (ammo Shimoliy urush paytida bu shartlar askarlar va dengizchilarning etishmasligi tufayli doimiy ravishda o'zgarib turardi). Rus qishlog'i eng ko'p ishga yollashdan aziyat chekdi. Ishga qabul qilinganning xizmat muddati deyarli cheksiz edi. Rossiya armiyasining ofitserlari gvardiya zodagon polklarida yoki maxsus tashkil etilgan maktablarda (Pushkar, artilleriya, navigatsiya, istehkom, dengiz akademiyasi va boshqalar) tahsil olgan zodagonlar hisobidan to'ldirildi. 1716 yilda Harbiy Nizom, 1720 yilda esa Harbiy Hartiya qabul qilindi, armiyani keng miqyosda qayta qurollantirish amalga oshirildi. Shimoliy urushning oxiriga kelib, Pyotrning ulkan kuchli armiyasi bor edi - 200 ming kishi (100 ming kazakni hisobga olmaganda), bu Rossiyaga deyarli chorak asr davom etgan og'ir urushda g'alaba qozonish imkonini berdi.

Buyuk Pyotrning harbiy islohotlarining asosiy natijalari quyidagilardan iborat:

Rossiyaga o'zining asosiy raqiblarini jang qilish va mag'lub etish imkoniyatini bergan dunyodagi eng kuchlilardan biri bo'lgan jangovar tayyor muntazam armiyani yaratish;

iste'dodli sarkardalar galaktikasining paydo bo'lishi (Aleksandr Menshikov, Boris Sheremetev, Fyodor Apraksin, Yakov Bryus va boshqalar);

kuchli dengiz flotini yaratish;

harbiy xarajatlarning ulkan o'sishi va ularni xalqdan mablag'larni eng qattiq siqib chiqarish orqali qoplash.

3. Davlat boshqaruvini isloh qilish

XVIII asrning birinchi choragida. absolyutizmga oʻtish Shimoliy urush bilan tezlashdi va yakunlandi. Aynan Buyuk Pyotr davrida muntazam armiya va davlat boshqaruvining byurokratik apparati yaratildi, absolyutizmning ham amaldagi, ham huquqiy rasmiylashtirilishi amalga oshirildi.

Mutlaq monarxiya markazlashuvning eng yuqori darajasi, monarxga toʻliq bogʻliq boʻlgan rivojlangan byurokratiya va kuchli muntazam armiya bilan tavsiflanadi. Bu belgilar rus absolyutizmiga ham xos edi.

Armiya xalq gʻalayonlari va qoʻzgʻolonlarini bostirish asosiy ichki funksiyasidan tashqari, boshqa vazifalarni ham bajargan. Buyuk Pyotr davridan boshlab davlat boshqaruvida majburlovchi kuch sifatida keng qo‘llanila boshlandi. Maʼmuriyatni davlat buyruqlari va koʻrsatmalarini yaxshiroq bajarishga majburlash uchun joylarga harbiy guruhlar joʻnatish amaliyoti keng tarqaldi. Ammo ba'zida markaziy muassasalar bir xil holatga keltirildi, masalan, hatto Senat tashkil etilgan birinchi yillardagi faoliyati ham soqchilar zobitlari nazorati ostida edi. Ofitserlar va askarlar ham aholini ro'yxatga olishda qatnashdilar, soliq va qarzlarni undirdilar. Armiya bilan bir qatorda o'zining siyosiy raqiblarini bostirish uchun absolyutizm shu maqsadda maxsus yaratilgan jazo organlari - Preobrajenskiy ordeni, maxfiy kantslerlikdan ham foydalangan.

XVIII asrning birinchi choragida. mutlaq monarxiyaning ikkinchi ustuni – davlat boshqaruvining byurokratik apparati ham mavjud.

O'tmishdan meros bo'lib qolgan markaziy hokimiyat organlari (Boyar Dumasi, buyruqlar) tugatildi, davlat institutlarining yangi tizimi paydo bo'ldi.

Rus absolyutizmining o'ziga xos xususiyati shundaki, u krepostnoylik huquqining rivojlanishi bilan bir vaqtga to'g'ri kelgan bo'lsa, aksariyat Yevropa mamlakatlarida mutlaq monarxiya kapitalistik munosabatlarning rivojlanishi va krepostnoylik huquqining tugatilishi sharoitida shakllangan.

Eski boshqaruv shakli: podshoh Boyar Dumasi - farmoyishlar - tumanlarda mahalliy boshqaruv, na harbiy ehtiyojlarni moddiy resurslar bilan ta'minlash, na aholidan pul soliqlarini yig'ish bo'yicha yangi vazifalarni bajarmadi. Buyurtmalar ko'pincha bir-birining funktsiyalarini takrorlab, boshqaruvda chalkashliklarni va qarorlar qabul qilishda sekinlikni keltirib chiqardi. Uyezdlar oʻlchamlari jihatidan turlicha boʻlib, mitti uyezdlardan tortib yirik uyezdlargacha boʻlganligi sababli ularning boshqaruvidan soliq undirishda unumli foydalanish imkonsiz boʻlgan. Boyar dumasi o'zining ishlarni shoshqaloqlik bilan muhokama qilish an'analari, har doim ham davlat ishlarida vakolatli bo'lmagan olijanob zodagonlarning vakilligi bilan ham Pyotrning talablariga javob bermadi.

Rossiyada mutlaq monarxiyaning o'rnatilishi davlatning keng tarqalishi, uning jamoat, korporativ va shaxsiy hayotning barcha sohalariga bostirib kirishi bilan birga bo'ldi. Pyotr I 18-asr oxirida eng og'ir shakllarni olgan dehqonlarni yanada qul qilish siyosatini olib bordi. Nihoyat, davlat rolining kuchayishi alohida mulk va ijtimoiy guruhlarning huquq va majburiyatlarini batafsil, puxta tartibga solishda namoyon bo'ldi. Bu bilan birga hukmron tabaqaning huquqiy jihatdan mustahkamlanishi, turli feodal tabaqalardan, dvoryanlar mulki shakllandi.

18-asr boshlarida tashkil topgan davlat nafaqat shu davrda professional politsiya tashkil etilgani uchungina emas, balki davlat hayotning barcha jabhalariga aralashishga, tartibga solishga intilgani uchun politsiya davlati deb ataladi. ular.

Poytaxtning Sankt-Peterburgga ko'chirilishi ham ma'muriy o'zgarishlarga yordam berdi. Podshoh qo'lida zarur boshqaruv tutqichlariga ega bo'lishni xohladi, u tez-tez yangidan yaratib, bir lahzalik ehtiyojlarni hisobga olgan holda yaratdi. Boshqa barcha tashabbuslarida bo'lgani kabi, davlat hokimiyatini isloh qilish paytida Pyotr rus an'analarini hisobga olmadi va G'arbiy Evropa sayohatlaridan unga ma'lum bo'lgan boshqaruv tuzilmalari va usullarini rus tuprog'iga keng o'tkazdi. Ma'muriy islohotlarning aniq rejasiga ega bo'lmagan podshoh, ehtimol, hali ham davlat apparatining istalgan qiyofasini ifodalagan. Bu qat'iy markazlashtirilgan va byurokratik apparat bo'lib, suverenning farmonlarini aniq va tez bajaruvchi, o'z vakolatlari doirasida oqilona tashabbus ko'rsatadi. Bu armiyaga juda o'xshash narsa, bu erda har bir ofitser bosh qo'mondonning umumiy buyrug'ini bajarib, o'zining shaxsiy va aniq vazifalarini mustaqil ravishda hal qiladi. Ko'rib turganimizdek, Petrin davlat mashinasi bunday idealdan uzoq edi, bu aniq ifodalangan bo'lsa-da, faqat tendentsiya sifatida qaraldi.

XVIII asrning birinchi choragida. markaziy va mahalliy davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarini, madaniyat va turmush sohalarini qayta qurish bilan bog‘liq bir qator islohotlar amalga oshirildi, qurolli kuchlarni tubdan qayta tashkil etish amalga oshirilmoqda. Bu o'zgarishlarning deyarli barchasi Pyotr I davrida sodir bo'lgan va katta progressiv ahamiyatga ega edi.

18-asrning birinchi choragida amalga oshirilgan eng yuqori hokimiyat va boshqaruv islohotlarini ko'rib chiqing, ular odatda uch bosqichga bo'lingan:

I bosqich - 1699 - 1710 yillar - qisman transformatsiyalar;

II bosqich - 1710 - 1719 yillar - sobiq markaziy hokimiyat va boshqaruv organlarining tugatilishi, Senatning tashkil etilishi, yangi poytaxtning vujudga kelishi;

III bosqich - 1719 - 1725 yillar - tarmoq boshqaruvining yangi organlarini shakllantirish, ikkinchi mintaqaviy islohotni amalga oshirish, cherkov boshqaruvi va moliyaviy-soliq islohoti.

3.1. Markaziy hukumat islohoti

Boyar Dumasining so'nggi yig'ilishi haqida so'nggi eslatma 1704 yilga to'g'ri keladi. 1699 yilda paydo bo'lgan yaqin idora (davlatda ma'muriy va moliyaviy nazoratni amalga oshiruvchi muassasa) katta ahamiyatga ega bo'ldi. Haqiqiy hokimiyatni Yaqin kantsler binosida o'tirgan Vazirlar Kengashi - podshoh huzuridagi eng muhim bo'limlar boshliqlari kengashi, buyruqlar va idoralarni boshqaradigan, armiya va flotni barcha zarur narsalar bilan ta'minlagan. moliya va qurilish ishlarini boshqargan (Senat tashkil etilgandan soʻng, Yaqin kantsler (1719) va Vazirlar Kengashi (1711) oʻz faoliyatini toʻxtatgan).

Markaziy hokimiyat organlarini isloh qilishning navbatdagi bosqichi Senatning tashkil etilishi edi. Rasmiy sabab Pyotrning Turkiya bilan urushga ketishi edi. 1711 yil 22 fevralda Pyotr shaxsan Senat tarkibi to'g'risida farmon yozdi, u "Bizning yo'qligimiz uchun boshqaruvchi Senatni boshqarishga qaror qildi" degan ibora bilan boshlangan. Ushbu iboraning mazmuni tarixchilarning haligacha Senat Piterga qanday institut bo'lib tuyulishi haqida bahslashishlariga sabab bo'ldi: vaqtinchalik yoki doimiy. 1711-yil 2-martda podshoh bir qancha farmonlar chiqardi: Senat va adliya vakolatlari, davlat daromadlarini, savdo va davlat xoʻjaligining boshqa tarmoqlarini tashkil etish toʻgʻrisida. Senatga topshiriq berildi:

“Munofiq bo‘lmagan sud bo‘lsin, nohaq sudyalarni sha’ni va barcha mol-mulkidan mahrum qilish bilan jazolasin, keyin uning ortidan gaplar bo‘lsin”;

"Xarajatlar holatini ko'rib chiqing va keraksiz va ayniqsa behuda qoldiring";

"Pul, qanday qilib yig'ish mumkin, chunki pul urush arteriyasidir."

Senat a'zolari qirol tomonidan tayinlangan. Dastlab, u masalalarni birgalikda hal qiladigan to'qqiz kishidan iborat edi. Senatning kadrlar bilan ta’minlanishi zodagonlik tamoyiliga emas, balki malaka, xizmat muddati va podshohga yaqinligiga asoslanardi.

1718 yildan 1722 yilgacha Senat kollejlar prezidentlarining yig'ilishiga aylandi. 1722 yilda imperatorning uchta farmoni bilan isloh qilingan. Tarkib o'zgartirildi, shu jumladan kollejlar prezidentlari ham, kollejlarga begona senatorlar ham. “Senatning lavozimi to‘g‘risida”gi Farmon Senatga o‘z farmonlarini chiqarish huquqini berdi.

Uning ixtiyorida bo'lgan masalalar doirasi ancha keng edi: adliya masalalari, xazina xarajatlari va soliqlar, savdo, turli darajadagi boshqaruvni nazorat qilish. Darhol yangi tashkil etilgan muassasa ko'plab bo'limlarga ega bo'lgan ofisni oldi - kotiblar ishlaydigan "stollar". 1722 yilgi islohot Senatni butun davlat apparatidan ustun turadigan markaziy hokimiyatning oliy organiga aylantirdi.

Pyotr islohotlari davrining o'ziga xosligi davlat nazorati organlari va vositalarini kuchaytirishdan iborat edi. Senat huzuridagi maʼmuriyat faoliyatini nazorat qilish uchun esa viloyat fiskallari boʻysunishi lozim boʻlgan bosh fiskal lavozimi tashkil etildi (1711). Fiskal tizimning etarli darajada ishonchli emasligi, o'z navbatida, 1715 yilda Senatda bosh auditor yoki farmonlar nazoratchisi lavozimining paydo bo'lishiga olib keldi. Auditorning asosiy vazifasi "hamma narsa bajarilishi uchun". 1720 yilda Senatga kuchliroq bosim o'tkazildi: "hamma narsa munosib tarzda amalga oshirildi va hech qanday behuda gaplar, hayqiriqlar va boshqa narsalar yo'qligini" kuzatish buyurildi. Bu yordam bermadi qachon, bir yil vazifa va Bosh prokuror va keyin
bosh kotib harbiylarga topshirildi: armiya shtab zobitlaridan biri har oy Senatda tartibni nazorat qilish uchun navbatchilik qilardi va «senatorlardan kim so'ksa yoki qo'pollik qilsa, navbatchi uni hibsga olib, qal'aga olib bordi. , albatta, suverenga xabar berish."

Nihoyat, 1722 yilda bu funksiyalar maxsus tayinlangan bosh prokuror zimmasiga yuklatildi, u "Senat o'z darajasida adolatli va ikkiyuzlamachiliksiz harakat qilishi" prokurorlar va fiskallar ustidan nazoratni amalga oshirishi va umuman olganda "bosh prokuror" bo'lishi kerak edi. suverenning ko'zi" va "ishbilarmon davlatdagi advokat".

Shunday qilib, islohotchi podshoh o'zi yaratgan maxsus uyushgan ishonchsizlik va denonsatsiya tizimini doimiy ravishda kengaytirishga, mavjud nazorat organlarini yangilari bilan to'ldirishga majbur bo'ldi.

Biroq, Senatning tashkil etilishi boshqaruv islohotlarini yakunlay olmadi, chunki Senat va viloyatlar o'rtasida oraliq aloqa yo'q edi, ko'plab buyruqlar o'z faoliyatini davom ettirdi. 1717-1722 yillarda. 17-asr oxiridagi 44 ta buyruqni almashtirish. kollejlar keldi. Buyruqlardan farqli o‘laroq, kollegial tizim (1717-1719) boshqaruvni tizimli ravishda ma’lum miqdordagi bo‘limlarga bo‘linishini ta’minladi, bu esa o‘z-o‘zidan yuqoriroq markazlashuv darajasini vujudga keltirdi.

Senat prezidentlar va vitse-prezidentlarni tayinladi, shtatlar va tartiblarni belgiladi. Rahbarlardan tashqari kengash tarkibiga to‘rt nafar maslahatchi, to‘rt nafar baholovchi (baholovchi), kotib, aktuariy, registrator, tarjimon va kotiblar kirdi. Ishni yangi tartibda boshlash uchun 1720-yildan boshlab maxsus farmonlar chiqarildi.

1721 yilda olijanob yer egaligi uchun mas'ul bo'lgan Mahalliy tartib o'rniga Mulk kengashi tuzildi. Kollejlarning huquqlariga shahar mulkini boshqaradigan Bosh Magistrat va Muqaddas Boshqaruv Sinodi tegishli edi. Uning tashqi ko'rinishi cherkov avtonomiyasining yo'q qilinganidan dalolat beradi.

1699 yilda to'g'ridan-to'g'ri soliqlarning g'aznaga tushishini yaxshilash maqsadida Burmister palatasi yoki Town Hall tashkil etildi. 1708 yilga kelib u Buyuk xazina ordeni oʻrniga markaziy xazina boʻldi. U o'n ikkita eski moliyaviy buyurtmani o'z ichiga oladi. 1722 yilda manufaktura kolleji yagona Berg manufaktura kollejidan ajralib chiqdi, unga sanoatni boshqarish funktsiyalaridan tashqari, iqtisodiy siyosat va moliyalashtirish vazifalari yuklangan. Berg kollegiyasi konchilik va tanga zarb qilish funksiyalarini saqlab qoldi.

An'ana va pretsedent asosida harakat qiladigan buyruqlardan farqli o'laroq, kollegiyalar aniq huquqiy normalar va lavozim yo'riqnomalariga amal qilishlari kerak edi. Bu sohadagi eng umumiy qonunchilik hujjati “Umumiy Nizom” (1720) boʻlib, u davlat kollegiyalari, idoralari va idoralari faoliyatining nizomi boʻlib, ular aʼzolarining tarkibi, vakolatlari, vazifalari va tartibini belgilab bergan. Byurokratik, byurokratik ish staji tamoyilining keyingi rivojlanishi Pyotrning "Raflar jadvali" (1722) da aks ettirilgan. Yangi qonun xizmatni fuqarolik va harbiy qismlarga ajratdi. U amaldorlarning 14 ta toifasini yoki martabalarini belgilab berdi. 8-darajali unvonni olgan har bir kishi merosxo'r zodagonga aylandi. 14-dan 9-gacha bo'lgan darajalar ham zodagonlarni berdi, lekin faqat shaxsiy.

“Manbalar jadvali”ning qabul qilinishi davlat apparatini shakllantirishda byurokratik tamoyil, shubhasiz, aristokratik tamoyilni yengganligidan dalolat berdi. Kasbiy fazilatlar, shaxsiy fidoyilik va xizmat muddati ko'tarilish uchun hal qiluvchi ahamiyatga ega. Boshqaruv tizimi sifatida byurokratiyaning belgisi har bir mansabdor shaxsning aniq ierarxik hokimiyat tuzilmasi (vertikal) tarkibiga kiritilishi va uning faoliyatiga qonunning qat'iy va aniq ko'rsatmalari, nizomlari, ko'rsatmalari bilan rahbarlik qilishidir. Yangi byurokratik apparatning ijobiy tomonlari professionallik, ixtisoslik, me’yoriylik bo‘lsa, salbiy jihatlari uning murakkabligi, qimmatligi, o‘z-o‘zidan ish bilan ta’minlanishi va moslashuvchanligi bo‘ldi.

3.2. Mahalliy hokimiyat islohoti

O'z hukmronligining boshida Pyotr I mahalliy boshqaruvning sobiq tizimidan foydalanishga harakat qildi, asta-sekin zemstvo emas, balki saylangan boshqaruv elementlarini joriy qildi. Shunday qilib, 1702 yil 10 martdagi farmonda dvoryanlarning saylangan vakillarining asosiy an'anaviy ma'murlari (voevodlari) bilan boshqaruvda ishtirok etish belgilandi. 1705 yilda bu buyruq majburiy va universal bo'lib, eski ma'muriyat ustidan nazoratni kuchaytirishi kerak edi.

1708-yil 18-dekabrda “Viloyatlar tashkil etish va ularga shaharlar boʻyash toʻgʻrisida”gi farmon chiqarildi. Bu mahalliy hokimiyat tizimini butunlay o'zgartirgan islohot edi. Ushbu islohotning asosiy maqsadi armiyani barcha zarur narsalar bilan ta'minlash edi: viloyatlar o'rtasida taqsimlangan armiya polklari bilan maxsus yaratilgan krieg komissarlari instituti orqali viloyatlar o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri aloqa o'rnatildi. Ushbu farmonga ko'ra, butun mamlakat hududi sakkizta viloyatga bo'lingan:

Moskvaga 39 ta shahar kirdi.

Ingrian (keyinroq Sankt-Peterburg) - 29 shahar (bu viloyatning yana ikkita shahri - Yamburg va Koporye knyaz Menshikovga berilgan),

Kiev viloyatiga 56 ta shahar berildi.

Smolenskgacha - 17 shahar,

Arxangelskgacha (keyinchalik Arxangelsk) - 20 ta shahar,

Kazanskaya - 71 shahar va qishloq aholi punktlari,

52 ta shaharga qo'shimcha ravishda Azov viloyatiga kema ishlari uchun 25 ta shahar biriktirilgan.

26 ta shahar Sibir viloyatiga, 4 ta shahar atrofi Vyatkaga berildi.

1711 yilda Voronejdagi kema ishlariga tayinlangan Azov viloyatidagi bir guruh shaharlar Voronej viloyatiga aylandi. 9 ta viloyat bor edi.1713-1714 yillarda. Viloyatlar soni 11 taga koʻpaydi.

Shu tariqa viloyat hokimligi islohoti boshlandi. Yakuniy shaklda u faqat 1719 yilga kelib, ikkinchi mintaqaviy islohot arafasida shakllangan.

Ikkinchi islohotga koʻra, oʻn bir viloyat 45 viloyatga boʻlingan boʻlib, ularning boshiga gubernatorlar, gubernator oʻrinbosarlari yoki voevodlar qoʻyilgan. Viloyatlar tumanlarga - tumanlarga bo'lingan. Viloyatlar ma'muriyati bevosita kollejlarga hisobot berdi. To'rtta kollegiya (Kameralar, Davlat idorasi, Adliya va Votchinnaya) palatachilar, komendantlar va g'aznachilar sohasida o'z apparatlariga ega edi. 1713 yilda viloyat boshqaruvida kollegiallik tamoyili joriy etildi: mahalliy dvoryanlar tomonidan saylanadigan gubernatorlar (har bir viloyatda 8 dan 12 kishigacha) huzurida landratlar kollejlari tashkil etildi.

Mintaqaviy islohot avtokratik hokimiyatning eng dolzarb ehtiyojlariga javob bergan holda, ayni paytda oldingi davrga xos bo'lgan byurokratik tendentsiyaning rivojlanishining natijasi edi. Hukumatdagi byurokratik elementni kuchaytirish yordamida Piter barcha davlat masalalarini hal qilishni maqsad qilgan. Islohot nafaqat moliyaviy va ma'muriy vakolatlarning bir nechta hokimlar - markaziy hokimiyat vakillari qo'lida to'planishiga, balki joylarda amaldorlarning katta shtabi bilan byurokratik institutlarning keng ierarxik tarmog'ini yaratishga olib keldi. Sobiq “tartib-okrug” tizimi ikki barobar ko‘paytirildi: “buyurtma (yoki idora) – viloyat – viloyat – okrug”.

Gubernatorning to'rtta bevosita bo'ysunuvchisi bor edi:

bosh komendant - harbiy ishlar uchun mas'ul edi;

bosh komissar - to'lovlar uchun;

Ober-praviantmeister - don to'lovlari uchun;

landrichter - sud ishlari uchun.

Viloyatni odatda voevoda boshqargan, okrugda moliya va politsiya boshqarmasi qisman okrug zodagonlari tomonidan saylanadigan, qisman yuqoridan tayinlangan zemstvo komissarlariga yuklangan.

Buyruqlarning ayrim funksiyalari (ayniqsa, hududiy farmoyishlar) hokimlar ixtiyoriga oʻtkazildi, ularning soni qisqartirildi.

Viloyatlar tashkil etish toʻgʻrisidagi farmon mahalliy hokimiyatni isloh qilishning birinchi bosqichini yakunladi. Viloyat boshqaruvini asosan harbiy va moliyaviy boshqaruv funktsiyalarini bajaruvchi gubernatorlar va gubernator oʻrinbosarlari amalga oshirgan. Biroq, bu bo'linma juda katta bo'lib chiqdi va viloyatlarni boshqarishni amalda, ayniqsa, o'sha paytda mavjud bo'lgan kommunikatsiyalar bilan amalga oshirishga imkon bermadi. Shuning uchun har bir viloyatda sobiq shahar ma'muriyati nazorat qiladigan yirik shaharlar mavjud edi.

3.3. Shahar hokimiyatini isloh qilish

Yangi tashkil etilgan sanoat korxonalari, fabrikalar, konlar, konlar va kemasozlik zavodlari atrofida shahar tipidagi yangi aholi punktlari paydo bo'lib, ularda o'zini o'zi boshqarish organlari shakllana boshladi. 1699 yilda Pyotr I shahar mulkini G'arb uslubida to'liq o'zini o'zi boshqarish bilan ta'minlashni xohlab, burmister palatasini tashkil qilishni buyurdi. Shaharlarda oʻzini oʻzi boshqarish organlari: shahar kengashlari, magistraturalar shakllana boshladi. Shahar mulki qonuniy shakllana boshladi. 1720 yilda Sankt-Peterburgda bosh magistratura tashkil etildi, unga "Rossiyadagi barcha shahar sinfiga rahbarlik qilish" topshirildi.

1721 yildagi Bosh sudyaning nizomiga ko'ra, u oddiy fuqarolar va "qo'pol" odamlarga bo'lindi. Oddiy fuqarolar, o'z navbatida, ikkita gildiyaga bo'lingan:

Birinchi gildiya - bankirlar, savdogarlar, shifokorlar, farmatsevtlar, savdo kemalarining skipperlari, rassomlar, ikona rassomlari va kumushchilar.

Ikkinchi gildiya - hunarmandlar, duradgorlar, tikuvchilar, poyabzalchilar, mayda savdogarlar.

Gildiyalar gildiya yig'ilishlari va ustalar tomonidan nazorat qilingan. Shahar aholisining eng quyi qatlami ("yollanganlar, yomon ishlarda bo'lganlar va shunga o'xshashlar") o'zlarining ehtiyojlari to'g'risida magistratga hisobot berishlari va ulardan qanoatlanishlarini so'rashlari mumkin bo'lgan oqsoqollar va o'ndan birini tanladilar.

Evropa modeliga ko'ra, gildiya tashkilotlari tuzildi, ular tarkibiga ustalar, shogirdlar va ustalar boshchilik qildi. Boshqa barcha shaharliklar gildiyaga kiritilmagan va ular orasidan qochoq dehqonlarni aniqlash va ularni avvalgi yashash joylariga qaytarish uchun umumiy tekshiruvdan o'tgan.

Gildiyalarga bo'linish eng sof rasmiyatchilik bo'lib chiqdi, chunki uni amalga oshirgan harbiy auditorlar, birinchi navbatda, gildiya a'zolari va ularga aloqador bo'lmagan shaxslar tarkibiga o'zboshimchalik bilan kiritilgan soliq to'lovchilar sonini ko'paytirish haqida qayg'urdilar. Gildiya va gildiyalarning paydo boʻlishi korporativ tamoyillarning xoʻjalik tashkil etishning feodal tamoyillariga qarama-qarshi boʻlishini anglatardi.

3.4. Davlat boshqaruvini isloh qilish natijalari

Butrusning islohotlari natijasida, birinchi chorak oxiriga kelib
18-asr quyidagi hokimiyat va boshqaruv tizimi shakllandi.

Qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatining barcha to'liqligi Shimoliy urush tugaganidan keyin imperator unvonini olgan Pyotr qo'lida to'plangan. 1711 yilda Ijroiya va sud hokimiyatining yangi oliy organi - Senat tuzildi, u ham muhim qonun chiqaruvchi funktsiyalarga ega edi. U o'zidan oldingi, Boyar Dumasidan tubdan farq qilar edi.

Kengash a'zolari imperator tomonidan tayinlangan. Ijro etuvchi hokimiyatni amalga oshirishda Senat qonun kuchiga ega bo'lgan farmonlar chiqardi. 1722-yilda Senat boshiga Bosh prokuror qoʻyildi, unga barcha davlat organlari faoliyatini nazorat qilish yuklandi. Bosh prokuror “davlatning ko‘zi” funksiyalarini bajarishi kerak edi. U bu nazoratni barcha davlat idoralariga tayinlangan prokurorlar orqali amalga oshirdi. XVIII asrning birinchi choragida. fiskal tizimga bosh fiskal rahbarlik qiladigan prokurorlar tizimi qo'shildi. Fiskallarning vazifalariga muassasalar va mansabdor shaxslarning "jamoat manfaatlarini" buzgan barcha suiiste'mollari to'g'risida hisobot berish kiradi.

Boyar Dumasida ishlab chiqilgan tartib tizimi hech qanday tarzda yangi shartlar va vazifalarga mos kelmadi. Turli vaqtlarda paydo bo'lgan tartiblar o'z tabiati va vazifalari bilan bir-biridan juda farq qilgan. Buyruqlar va farmoyishlar ko'pincha bir-biriga zid bo'lib, tasavvur qilib bo'lmaydigan tartibsizliklarni keltirib chiqardi va dolzarb masalalarni hal qilishni uzoq vaqtga kechiktirdi.

1717 - 1718 yillardagi eskirgan buyurtmalar tizimi o'rniga. 12 ta kengash yaratildi.

Kollejlar tizimini yaratish davlat apparatini markazlashtirish va byurokratlashtirish jarayonini yakunladi. Idoraviy funktsiyalarning aniq taqsimlanishi, davlat boshqaruvi va vakolatlari sohalarining chegaralanishi, yagona faoliyat normalari, moliyaviy boshqaruvning yagona muassasada jamlanishi - bularning barchasi yangi apparatni tartib tizimidan sezilarli darajada ajratib turdi.

Normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqishda chet ellik huquqshunoslar jalb qilindi, Shvetsiya va Daniya davlat muassasalari tajribasi hisobga olindi.

Byurokratik, byurokratik ish staji tamoyilining keyingi rivojlanishi Pyotrning "Raflar jadvali" (1722) da aks ettirilgan.

“Manbalar jadvali”ning qabul qilinishi davlat apparatini shakllantirishda byurokratik tamoyil, shubhasiz, aristokratik tamoyilni yengganligidan dalolat berdi. Kasbiy fazilatlar, shaxsiy fidoyilik va xizmat muddati ko'tarilish uchun hal qiluvchi ahamiyatga ega. Boshqaruv tizimi sifatida byurokratiyaning belgisi har bir mansabdor shaxsning aniq ierarxik hokimiyat tuzilmasi (vertikal) tarkibiga kiritilishi va uning faoliyatiga qonunning qat'iy va aniq ko'rsatmalari, nizomlari, ko'rsatmalari bilan rahbarlik qilishidir. Yangi byurokratik apparatning ijobiy tomonlari professionallik, ixtisoslik, me’yoriylik bo‘lsa, salbiy jihatlari uning murakkabligi, qimmatligi, o‘z-o‘zidan ish bilan ta’minlanishi va moslashuvchanligi bo‘ldi.

Yangi davlat apparati uchun kadrlar tayyorlash Rossiya va xorijdagi maxsus maktablar va akademiyalarda amalga oshirila boshlandi. Malaka darajasi nafaqat unvon, balki ma'lumot va maxsus tayyorgarlik bilan ham belgilandi.

1708-1709 yillarda. mahalliy hokimiyat va boshqaruv organlarini qayta qurish boshlandi. Mamlakat hududi va aholisi boʻyicha bir-biridan farq qiluvchi 8 viloyatga boʻlingan. Viloyat boshida podshoh tomonidan tayinlangan, ijroiya va sud hokimiyatini o'z qo'lida jamlagan gubernator turar edi. Gubernator qoshida viloyat idorasi mavjud edi. Ammo gubernatorning nafaqat imperator va Senatga, balki buyruq va farmoyishlari ko‘pincha bir-biriga zid bo‘lgan barcha kollejlarga ham bo‘ysunishi vaziyatni murakkablashtirdi.

1719-yilda viloyatlar viloyatlarga boʻlingan boʻlib, ularning soni 50 ta edi. Viloyat boshida oʻziga biriktirilgan idorasi boʻlgan gubernator boʻlgan. Viloyatlar, oʻz navbatida, voevoda va okrug idorasiga ega boʻlgan tumanlarga (okruglarga) boʻlingan. Bir muncha vaqt Pyotr hukmronligi davrida okrug ma'muriyati mahalliy zodagonlar yoki iste'fodagi zobitlardan saylangan zemstvo komissari bilan almashtirildi. Uning vazifalari faqat soliq yig'ish, davlat majburiyatlarining bajarilishini nazorat qilish va qochqin dehqonlarni ushlab turish bilan chegaralangan. Viloyat idorasining zemstvo komissari bo'ysungan. 1713-yilda mahalliy zodagonlarga gubernatorga yordam berish uchun 8-12 ta landratlar (okrug zodagonlaridan maslahatchilar) tanlash huquqi berildi, soʻrov soligʻi joriy etilgandan keyin polk okruglari tashkil etildi. Ularda joylashgan harbiy qismlar soliq yig'ish jarayonini kuzatdilar va norozilik va antifeodal harakatlarning ko'rinishini bostirdilar.

Rossiyada o'tkazilgan ma'muriy islohotlar natijasida mutlaq monarxiyaning shakllanishi yakunlandi. Qirol o'ziga to'liq qaram bo'lgan amaldorlar yordamida mamlakatni cheksiz va nazoratsiz boshqarish imkoniyatiga ega bo'ldi. Monarxning cheksiz hokimiyati Harbiy Nizom va Ruhiy Nizomning 20-moddasida qonunchilik ifodasini topdi: monarxlarning kuchi avtokratikdir, unga Xudoning o'zi bo'ysunishni buyuradi.

Rossiyada o'rnatilgan absolyutizmning tashqi ifodasi asrab olishdir
1721 yilda Pyotr I tomonidan imperator unvoni va "Buyuk" unvoni.

Absolyutizmning eng muhim belgilariga boshqaruv apparatini byurokratlashtirish va uni markazlashtirish kiradi. Umuman olganda, yangi davlat mashinasi eskisiga qaraganda ancha samarali ishladi. Ammo u "vaqtli bomba" bilan ekilgan - ichki byurokratiya. E.V. Anisimov "Buyuk Pyotr davri" kitobida shunday yozadi: "Byurokratiya yangi davr davlati tuzilishining zaruriy elementidir. Biroq rus avtokratiyasi sharoitida monarxning irodasi yagona manba bo'lganida. Qonunda amaldor o'z boshlig'idan boshqa hech kim oldida javobgar bo'lmaganda, byurokratik mashinaning yaratilishi o'ziga xos "byurokratik inqilob" ga aylandi, bu davrda byurokratiyaning doimiy harakat mashinasi ishga tushirildi.

Markaziy va mahalliy hokimiyatning islohotlari markazdagi Senatdan okruglardagi voevodlik idorasigacha bo'lgan tashqi tartibli institutlar ierarxiyasini yaratdi.

4. Mulk qurilmasini isloh qilish

4.1. Xizmat klassi

Shvedlarga qarshi kurash muntazam armiya tashkil qilishni talab qildi va Pyotr asta-sekin barcha zodagonlar va xizmatchilarni muntazam xizmatga o'tkazdi. Barcha xizmatchilar uchun xizmat bir xil bo'ldi, ular istisnosiz, cheksiz xizmat qildilar va o'z xizmatlarini quyi saflardan boshladilar.

Xizmat ko'rsatuvchi odamlarning barcha toifalari birlashgan, bir mulkka - zodagonlarga birlashgan. Barcha quyi martabalar (ham olijanob, ham "oddiy xalq"dan) teng ravishda eng yuqori darajaga ko'tarilishi mumkin edi. Bunday ish stajining tartibi "Raflar jadvali" (1722) bilan aniq belgilab qo'yilgan. “Jadval”da barcha darajalar ish stajiga ko‘ra 14 darajaga yoki “daraja”ga bo‘lingan. Eng past 14-darajaga erishgan har bir kishi eng yuqori lavozimga umid qilishi va eng yuqori darajani olishi mumkin edi. “Ranglar jadvali” saxiylik tamoyilini xizmat muddati va xizmatga yaroqlilik tamoyili bilan almashtirdi. Ammo Butrus yuqori eski zodagonlardan bo'lgan odamlarga bitta imtiyoz berdi. U olijanob yoshlarga Preobrazhenskiy va Semyonovskiyning sevimli qo'riqchi polklariga kirishga ruxsat berdi.

Pyotr zodagonlardan o'qish va yozishni, matematikani o'rganishni talab qildi va o'qimagan zodagonlarni turmush qurish va ofitserlik unvonini olish huquqidan mahrum qildi. Pyotr zodagonlarning yerga egalik huquqini chekladi. Xizmatga kirganlarida ularga xazinadan mol-mulk berishni to'xtatdi, lekin ularni pul maoshi bilan ta'minladi. Olijanob meros va mulklar o'g'illarga berilganda bo'linishni taqiqlagan ("Majorat to'g'risida" gi qonun, 1714 yil). Butrusning zodagonlarga nisbatan choralari bu mulkning mavqeini yomonlashtirdi, ammo uning davlatga bo'lgan munosabatini o'zgartirmadi. Dvoryanlar avval ham, hozir ham yerga egalik qilish huquqini xizmat orqali to'lashlari kerak edi. Ammo endi xizmat qiyinlashdi va erga egalik qilish yanada cheklangan. Dvoryanlar norozi bo‘lib, ularning mashaqqatlarini engillashtirishga harakat qilishdi. Butrus xizmatdan qochishga urinishlarni qattiq jazoladi.

4.2. Shahar mulki (shaharliklar va shahar aholisi)

Butrusdan oldin shahar mulki juda kichik va kambag'al sinf edi. Peter G'arbiy Evropada ko'rganiga o'xshash Rossiyada iqtisodiy jihatdan kuchli va faol shahar sinfini yaratmoqchi edi. Pyotr shaharning o'zini o'zi boshqarishini kengaytirdi. 1720 yilda shahar mulkiga g'amxo'rlik qilishi kerak bo'lgan bosh magistratura tuzildi. Barcha shaharlar aholisi soniga ko'ra tabaqalarga bo'lingan. Shaharlar aholisi "muntazam" va "notartibiy" ("o'rtacha") fuqarolarga bo'lingan. Muntazam fuqarolar ikkita "gildiya" ni tashkil etdi: birinchisiga poytaxt vakillari va ziyolilar, ikkinchisiga - mayda savdogarlar va hunarmandlar kirgan. Hunarmandlar hunarmandchilikka koʻra “ustaxona”larga boʻlingan. Tartibsiz odamlar yoki "o'rtacha" ishchilar deb atalgan. Shaharni barcha oddiy fuqarolar saylagan burgomastrlar magistrati boshqarar edi. Bundan tashqari, shahar masalalari shahar majlislarida yoki oddiy fuqarolar kengashlarida muhokama qilindi. Har bir shahar boshqa mahalliy hokimiyatlarni chetlab o'tib, bosh magistratga bo'ysungan.

Barcha o'zgarishlarga qaramay, Rossiya shaharlari avvalgidek ayanchli vaziyatda qolmoqda. Buning sababi - Rossiya hayotining savdo va sanoat tizimidan uzoqda va og'ir urushlar.

4.3. Dehqonchilik

Asrning birinchi choragida ma'lum bo'ldiki, soliqqa tortishning uy xo'jaliklari printsipi soliqlar tushumining kutilgan o'sishini keltirmadi.

Yer egalari daromadlarini oshirish maqsadida bir hovliga bir necha dehqon oilalarini joylashtirdilar. Natijada, 1710 yilgi aholini ro'yxatga olish paytida, uy xo'jaliklari soni 1678 yilga nisbatan 20% ga kamayganligi ma'lum bo'ldi. Shuning uchun soliqqa tortishning yangi printsipi joriy etildi. 1718-1724 yillarda. yoshi va mehnat qobiliyatidan qat'i nazar, soliq solinadigan barcha erkak aholini ro'yxatga olish o'tkaziladi. Ushbu ro'yxatga kiritilgan barcha shaxslar ("qayta ko'rib chiqish ertaklari") so'rov bo'yicha soliq to'lashlari kerak edi. Ro'yxatga olingan shaxs vafot etgan taqdirda, soliq keyingi qayta ko'rib chiqilgunga qadar, marhumning oilasiga yoki u a'zo bo'lgan jamiyatga to'lanishi davom etdi. Bundan tashqari, pomeshchik dehqonlar bundan mustasno, barcha soliq to'lovchi mulklar davlatga 40 tiyin kvitrent to'lardi, bu ularning majburiyatlarini pomeshchik dehqonlarning vazifalari bilan muvozanatlashi kerak edi.

Aholi jon boshiga soliqqa tortishga o‘tish natijasida to‘g‘ridan-to‘g‘ri soliqlar ko‘rsatkichi 1,8 milliondan 4,6 millionga ko‘paydi, bu esa byudjet tushumlarining yarmidan ko‘pini (8,5 million) tashkil etdi. Soliq aholining ilgari uni to'lamagan bir qator toifalariga: krepostnoylar, "yuruvchi odamlar", xuddi shu saroy aholisi, Shimoliy va Sibirning qora sochli dehqonlari, Rossiyaning rus bo'lmagan xalqlariga nisbatan qo'llanildi. Volgabo'yi, Ural va boshqalar.Bu toifalarning barchasi davlat dehqonlari mulkini tashkil qilgan va ular uchun soliq solig'i ular davlatga to'laydigan feodal renta edi.

So'rov solig'ining joriy etilishi er egalarining dehqonlar ustidan hokimiyatini oshirdi, chunki qayta ko'rib chiqish ertaklarini topshirish va soliq yig'ish yer egalariga yuklangan.

Nihoyat, so'rov solig'idan tashqari, dehqon urushlar natijasida bo'sh qolgan xazinani to'ldirish, hokimiyat va boshqaruvning og'ir va qimmat apparatini yaratish uchun mo'ljallangan juda ko'p miqdordagi soliq va yig'imlarni to'ladi. , muntazam armiya va flot, kapital qurilishi va boshqa xarajatlar. Bundan tashqari, davlat dehqonlari majburiyatlarini bajardilar: yo'l - yo'llarni qurish va saqlash uchun, chuqur - pochta, davlat yuklari va mansabdor shaxslarni tashish va boshqalar.

5. Cherkov islohoti

Absolyutizmning oʻrnatilishida 17-asrning ikkinchi yarmida Pyotr I ning cherkov islohoti muhim rol oʻynadi. rus pravoslav cherkovining pozitsiyalari juda kuchli edi, u qirol hokimiyatiga nisbatan ma'muriy, moliyaviy va sud muxtoriyatini saqlab qoldi. Oxirgi patriarxlar Yoaxim (1675-1690) va Adrian (1690-1700) bu pozitsiyalarni mustahkamlashga qaratilgan siyosat olib bordi.

Pyotrning cherkov siyosati, shuningdek, jamiyat hayotining boshqa sohalaridagi siyosati, birinchi navbatda, cherkovdan davlat ehtiyojlari uchun eng samarali foydalanishga, aniqrog'i, davlat uchun cherkovdan pul siqib chiqarishga qaratilgan edi. dasturlar, birinchi navbatda, parkni qurish uchun. Butrus Buyuk elchixonaning bir qismi sifatida sayohat qilgandan so'ng, u cherkovni uning hokimiyatiga to'liq bo'ysunishi muammosi bilan ham shug'ullanadi.

Yangi siyosatga burilish Patriarx Hadrian vafotidan keyin sodir bo'ldi. Butrus Patriarxal uyning mulkini ro'yxatga olish uchun audit o'tkazishni buyurdi. Aniqlangan suiiste'molliklar haqidagi ma'lumotlardan foydalanib, Pyotr yangi patriarxni saylashni bekor qiladi va shu bilan birga Ryazan mitropoliti Stefan Yavorskiyga "patriarxal taxtning o'rinbosarlari" lavozimini ishonib topshiradi. 1701 yilda cherkov ishlarini boshqarish uchun monastir ordeni - dunyoviy institut tuzildi. Cherkov davlatdan mustaqilligini, o'z mulkini tasarruf etish huquqini yo'qota boshlaydi.

Jamiyatning barcha a'zolarining samarali mehnatini talab qiladigan jamoat farovonligi haqidagi ma'rifiy g'oyani boshqargan Pyotr rohiblar va monastirlarga qarshi hujum boshladi. 1701 yilda qirol farmoni bilan rohiblar sonini cheklab qo'ydi: endi tonza qilish uchun ruxsat olish uchun Monastir buyrug'iga murojaat qilish kerak edi. Keyinchalik qirolda monastirlardan nafaqadagi askarlar va tilanchilar uchun boshpana sifatida foydalanish g'oyasi paydo bo'ldi. 1724 yilgi farmonda monastirdagi rohiblarning soni bevosita ular qaraydigan odamlarning soniga bog'liq.

Cherkov va hokimiyat o'rtasidagi mavjud munosabatlar yangi huquqiy rasmiylashtirishni talab qildi. 1721 yilda Petrin davrining ko'zga ko'ringan arbobi Feofan Prokopovich patriarxat institutini yo'q qilishni va yangi organ - Ruhoniy kollejni shakllantirishni ko'zda tutgan Ma'naviy Nizomni tuzdi va u tez orada "Muqaddas" deb o'zgartirildi. Hukumat Sinodi", rasman Senat bilan huquqlar tenglashtirilgan. Stefan Yavorskiy prezident, Feodosiy Yanovskiy va Feofan Prokopovich vitse-prezidentlar bo'ldi. Sinodning yaratilishi rus tarixining absolyutistik davrining boshlanishi edi, chunki hozirda barcha hokimiyat, shu jumladan cherkov hokimiyati Pyotr qo'lida to'plangan edi. Bir zamondoshning xabar berishicha, rus cherkov rahbarlari norozilik bildirmoqchi bo'lganlarida, Pyotr ularni Ruhiy Nizomga ko'rsatib, shunday degan: "Mana sizlar uchun ruhiy patriarx, agar siz uni yoqtirmasangiz, mana bu Damask patriarxi (yo'lning ustiga xanjar uloqtirmoqda). jadval)."

Ma'naviy Nizomning qabul qilinishi haqiqatda rus ruhoniylarini hukumat amaldorlariga aylantirdi, ayniqsa Sinodni nazorat qilish uchun dunyoviy shaxs, bosh prokuror tayinlangan.

Cherkov islohoti soliq islohoti bilan parallel ravishda amalga oshirildi, ruhoniylarni ro'yxatga olish va tasniflash amalga oshirildi va ularning quyi qatlamlari bosh ish haqiga o'tkazildi. Qozon, Nijniy Novgorod va Astraxan viloyatlarining (Qozon viloyatining bo'linishi natijasida tuzilgan) jamlangan bayonotlariga ko'ra, 8709 nafar ruhoniydan faqat 3044 nafari (35%) soliqdan ozod qilingan. Sinodning 1722 yil 17 maydagi qarori ruhoniylar o'rtasida keskin reaktsiyaga sabab bo'ldi, unda ruhoniylarga davlat uchun muhim bo'lgan har qanday ma'lumotni etkazish imkoniyati bo'lsa, tan olish sirini buzish majburiyati yuklangan.

Cherkov islohoti natijasida cherkov oʻz taʼsirining katta qismini yoʻqotdi va dunyoviy hokimiyatlar tomonidan qatʼiy nazorat qilinadigan va boshqariladigan davlat apparatining bir qismiga aylandi.

6. Iqtisodiy o'zgarishlar

Petrin davrida Rossiya iqtisodiyoti va birinchi navbatda sanoat ulkan sakrashni amalga oshirdi. Shu bilan birga, XVIII asrning birinchi choragida iqtisodiyotning rivojlanishi. oldingi davr belgilab bergan yo'ldan bordi. XVI XVII asrning Moskva davlatida. yirik sanoat korxonalari - Cannon Yard, Bosmaxona, Tuladagi qurol zavodlari, Dedinovodagi kemasozlik zavodi mavjud edi. Pyotr I ning iqtisodiy hayotga nisbatan siyosati buyruqbozlik va protektsionistik usullardan yuqori darajada foydalanish bilan ajralib turardi.

Qishloq xoʻjaligida unumdor yerlarni yanada oʻzlashtirish, sanoatni xomashyo bilan taʼminlovchi texnik ekinlarni yetishtirish, chorvachilikni rivojlantirish, qishloq xoʻjaligini sharq va janubga, shuningdek, yanada jadal rivojlantirish imkoniyatlaridan foydalanildi. dehqonlarning ekspluatatsiyasi. Rossiya sanoati uchun davlatning xom ashyoga bo'lgan ehtiyojining ortishi zig'ir va kanop kabi ekinlardan keng foydalanishga olib keldi. 1715 yilgi farmonda ipak qurti uchun zig'ir va kanop, shuningdek, tamaki, tut daraxtlari etishtirish rag'batlantirildi. 1712 yilgi farmon Qozon, Azov va Kiev viloyatlarida otchilik fermalarini yaratishni buyurdi, qo'ychilik ham rag'batlantirildi.

Petrin davrida mamlakat keskin ravishda feodal xo'jaligining ikki zonasiga bo'lingan - ozg'in Shimol, bu erda feodallar o'z dehqonlarini kvitrentga o'tkazgan, ko'pincha pul topish uchun shaharga va boshqa qishloq xo'jaligi hududlariga borishga ruxsat bergan va unumdor Janubiy. , bu erda olijanob er egalari korveeni kengaytirishga intilishdi.

Dehqonlarning davlat bojlari ham ortdi. Ular shaharlar (Sankt-Peterburg qurilishida 40 ming dehqon ishlagan), manufakturalar, ko'priklar, yo'llar qurdilar; yillik ishga qabul qilish amalga oshirildi, eski to'lovlar oshirildi va yangilari joriy etildi. Butrus siyosatining asosiy maqsadi har doim davlat ehtiyojlari uchun eng katta moliyaviy va inson resurslarini olish edi.

Ikki marta aholini ro'yxatga olish o'tkazildi - 1710 va 1718 yillarda. 1718 yilgi aholini ro'yxatga olish ma'lumotlariga ko'ra, erkak jinsining "ruhi" yoshidan qat'i nazar, soliq birligi bo'lib, undan yiliga 70 tiyin (davlat dehqonlaridan - yiliga 1 rubl 10 tiyin) solig'i undirilgan. ). Bu soliq siyosatini soddalashtirdi va davlat daromadlarini keskin oshirdi (taxminan 4 baravar; Pyotr hukmronligining oxiriga kelib, ular yiliga 12 million rublni tashkil etdi).

Sanoatda mayda dehqon va hunarmandchilik xoʻjaliklaridan manufakturaga keskin oʻzgartirishlar yuz berdi. Butrus davrida kamida 200 ta yangi fabrikalar tashkil etildi, u ularni yaratishni har tomonlama rag'batlantirdi. Davlat siyosati, shuningdek, juda yuqori bojxona to'lovlarini joriy etish orqali yosh rus sanoatini G'arbiy Evropadan raqobatdan himoya qilishga qaratilgan edi (1724 yildagi Bojxona Nizomi).

Rossiya manufakturasi, garchi u kapitalistik xususiyatlarga ega bo'lsa-da, lekin asosan dehqonlar mehnatidan foydalanish - egalik, o'ziga xos, kvitrent va boshqalar - uni krepostnoy korxonaga aylantirdi. Manufakturalar kimning mulki ekanligiga qarab davlat, savdogar va yer egasiga bo'lingan. 1721 yilda sanoatchilarga dehqonlarni korxonaga ta'minlash uchun sotib olish huquqi berildi.

Davlat davlat zavodlari davlat dehqonlari, bojxona dehqonlari, rekrutlar va tekin yollanma hunarmandlarning mehnatidan foydalangan. Ular, asosan, og'ir sanoat - metallurgiya, kemasozlik, konlarga xizmat qilgan. Asosan xalq iste’moli mollarini ishlab chiqaradigan savdo fabrikalarida seanslik dehqonlar ham, dehqonlar ham, fuqaro mehnati ham ishlagan. Uy xo'jaligi korxonalari to'liq mulkdorning krepostnoy kuchlari tomonidan ta'minlangan.

Pyotrning protektsionistik siyosati turli sohalarda manufakturalarning paydo bo'lishiga olib keldi, ko'pincha Rossiyada birinchi marta paydo bo'ldi. Ularning asosiylari armiya va flotda ishlaganlar edi: metallurgiya, qurol-yarog ', kemasozlik, mato, zig'ir, charm va boshqalar. Tadbirkorlik faolligi rag‘batlantirildi, yangi ishlab chiqarish korxonalari tashkil etgan yoki davlat korxonalarini ijaraga olgan aholi uchun qulay sharoitlar yaratildi.

Sanoatning koʻplab tarmoqlarida – shisha, porox, qogʻoz, kanvas, zigʻir, shoyi toʻqish, gazlama, charm, arqon, shlyapa, rang-barang, arra zavodi va boshqa koʻplab sohalarda manufakturalar mavjud. Ural metallurgiya sanoatini rivojlantirishga qirolning alohida e'tiboridan bahramand bo'lgan Nikita Demidov katta hissa qo'shdi. Ural rudalari asosida Kareliyada quyish sanoatining paydo bo'lishi, Vyshnevolotsk kanalining qurilishi metallurgiyaning yangi sohalarda rivojlanishiga yordam berdi va Rossiyani ushbu sanoat bo'yicha dunyoda birinchi o'rinlardan biriga olib chiqdi.

Pyotr hukmronligining oxirida Rossiyada Sankt-Peterburg, Moskva va Uralda markazlari bo'lgan rivojlangan ko'p tarmoqli sanoat mavjud edi. Eng yirik korxonalar: “Admiralty” kemasozlik zavodi, “Arsenal”, Sankt-Peterburg kukun zavodlari, Uraldagi metallurgiya zavodlari, Moskvadagi Xamovniy hovlisi. Umumrossiya bozorining mustahkamlanishi, davlatning merkantilistik siyosati tufayli kapital to'planishi sodir bo'ldi. Rossiya jahon bozorlariga raqobatbardosh tovarlar: temir, zig'ir, yuft, kaliy, mo'yna, ikra yetkazib berdi.

Minglab ruslar Evropada turli mutaxassisliklar bo'yicha o'qitildi va o'z navbatida chet elliklar - qurol-yarog' muhandislari, metallurglar, chilangarlar rus xizmatiga yollandi. Buning sharofati bilan Rossiya Evropadagi eng ilg'or texnologiyalar bilan boyidi.

Pyotrning iqtisodiy sohadagi siyosati natijasida juda qisqa vaqt ichida harbiy va davlat ehtiyojlarini to'liq qondirishga qodir, hech narsada importga bog'liq bo'lmagan kuchli sanoat yaratildi.

7. Madaniyat va turmush sohasidagi islohotlar

Mamlakat hayotidagi muhim o‘zgarishlar malakali kadrlar tayyorlashni qattiq taqozo etdi. Cherkov qo'lida bo'lgan sxolastik maktab buni ta'minlay olmadi. Dunyoviy maktablar ochila boshladi, ta'lim dunyoviy tus ola boshladi. Bu cherkov darsliklarini almashtirish uchun yangi darsliklar yaratishni talab qildi.

1708 yilda Pyotr I eski kirillcha yarim belgi o'rniga yangi fuqarolik yozuvini kiritdi. Dunyoviy o'quv, ilmiy, siyosiy adabiyotlar va qonun hujjatlarini chop etish uchun Moskva va Sankt-Peterburgda yangi bosmaxonalar tashkil etildi.

Poligrafiyaning rivojlanishi tashkil etilgan kitob savdosining boshlanishi, shuningdek, kutubxonalar tarmog'ini yaratish va rivojlantirish bilan birga keldi. 1703 yilda Moskvada birinchi rus gazetasi bo'lgan "Vedomosti" gazetasining birinchi soni nashr etildi.

Islohotlarni amalga oshirishning eng muhim bosqichi Pyotrning bir qator Evropa davlatlarining Buyuk elchixonasi tarkibiga tashrifi bo'ldi. Qaytib kelgach, Pyotr ko'plab yosh zodagonlarni Evropaga turli mutaxassisliklar, asosan dengiz fanlarini o'rganish uchun yubordi. Podshoh Rossiyada maorifni rivojlantirishga ham g‘amxo‘rlik qildi. 1701 yilda Moskvada Suxarev minorasida matematika va navigatsiya fanlari maktabi ochildi, unga Aberdin universiteti professori shotland Forvarson rahbarlik qildi. Ushbu maktab o'qituvchilaridan biri Leonti Magnitskiy edi - "Arifmetika ..." muallifi. 1711 yilda Moskvada muhandislik maktabi paydo bo'ldi.

Fan va ta'limni rivojlantirish sohasidagi barcha faoliyatning mantiqiy natijasi 1724 yilda Sankt-Peterburgda Fanlar akademiyasining asos solingan.

Butrus tatar-mo'g'ul bo'yinturug'i davridan beri paydo bo'lgan Rossiya va Evropa o'rtasidagi tarqoqlikni imkon qadar tezroq bartaraf etishga intildi. Uning namoyon bo'lishidan biri boshqa xronologiya edi va 1700 yilda Pyotr Rossiyani yangi kalendarga o'tkazdi - 7208 yil 1700 yilga aylanadi va Yangi yilni nishonlash 1 sentyabrdan 1 yanvarga o'tkazildi.

Sanoat va savdoning rivojlanishi mamlakat hududi va yer osti boyliklarini oʻrganish va oʻzlashtirish bilan bogʻliq boʻlib, bu bir qancha yirik ekspeditsiyalarning tashkil etilishida oʻz ifodasini topdi.

Bu vaqtda, ayniqsa, kon-metallurgiya, shuningdek, harbiy sohani rivojlantirishda yirik texnik yangiliklar va ixtirolar paydo bo'ldi.

Bu davrda tarixga oid bir qator muhim asarlar yozildi va Pyotr tomonidan yaratilgan Kunstkamera tarixiy va yodgorlik ob'ektlari va noyob buyumlar, qurol-yarog'lar, tabiiy fanlar bo'yicha materiallar va boshqalarni to'plash uchun asos yaratdi. Ayni paytda ular qadimiy yozma manbalarni to'plash, yilnomalar, xatlar, farmonlar va boshqa aktlardan nusxa ko'chirishni boshladilar. Bu Rossiyada muzey biznesining boshlanishi edi.

18-asrning birinchi choragidan boshlab shaharsozlik va shaharlarni muntazam rejalashtirishga o'tish amalga oshirildi. Shaharning tashqi ko'rinishi diniy me'morchilik bilan emas, balki saroy va qasrlar, davlat idoralari uylari va aristokratiya bilan belgilana boshladi. Rassomlikda ikonali rasm portret bilan almashtiriladi. XVIII asrning birinchi choragida. rus teatrini yaratishga urinishlarni ham o'z ichiga oladi, shu bilan birga birinchi dramatik asarlar yozilgan.

Kundalik hayotdagi o'zgarishlar aholi massasiga ta'sir qildi. Qadimgi odatiy uzun yengli uzun yengli kiyimlar taqiqlangan va yangilari bilan almashtirilgan. Kamzullar, galstuklar va jingalaklar, keng qirrali shlyapalar, paypoqlar, poyabzallar, pariklar tezda shaharlarda eski rus kiyimlarini almashtirdi. G'arbiy Evropa tashqi kiyimlari va ayollar o'rtasidagi liboslar eng tez tarqaldi. Soqol qo'yish taqiqlangan edi, bu ayniqsa soliqqa tortiladigan sinflar orasida norozilikni keltirib chiqardi. Maxsus "soqol solig'i" va uni to'lash uchun majburiy mis belgisi joriy etildi.

1718 yildan boshlab Pyotr ayollarning majburiy ishtiroki bilan yig'ilishlar o'tkazdi, bu ularning jamiyatdagi mavqeidagi jiddiy o'zgarishlarni aks ettirdi. Assambleyalarning tashkil etilishi rus zodagonlari oʻrtasida “yaxshi xulq-atvor qoidalari” va “jamiyatda olijanob xulq-atvor qoidalari”ning oʻrnatilishi, xorijiy, asosan, fransuz tilidan foydalanishning boshlanishi edi.

Shuni ta'kidlash kerakki, bu o'zgarishlarning barchasi faqat yuqoridan sodir bo'lgan va shuning uchun jamiyatning yuqori va quyi qatlamlari uchun juda og'riqli edi. Ushbu islohotlarning ba'zilarining zo'ravon tabiati ularda nafrat uyg'otdi va qolganlarini, hatto eng ilg'or bo'lganlarini ham keskin rad etishga olib keldi. Pyotr Rossiyani so'zning har qanday ma'nosida Evropa davlatiga aylantirishga intilgan va jarayonning eng kichik tafsilotlariga ham katta ahamiyat bergan.

XVIII asrning birinchi choragida kundalik hayotda va madaniyatda sodir bo'lgan o'zgarishlar katta progressiv ahamiyatga ega edi. Ammo ular zodagonlarning imtiyozli mulkka bo'linishini yanada ko'proq ta'kidladilar, madaniyatning ne'matlari va yutuqlaridan foydalanishni olijanob sinfiy imtiyozlardan biriga aylantirdilar va keng tarqalgan gallomaniya, rus tili va rus madaniyatiga nisbatan nafrat bilan munosabatda bo'lishdi. zodagonlar orasida.

Xulosa

Pyotr islohotlarining asosiy natijasi Rossiyada absolyutistik rejimning o'rnatilishi bo'lib, uning toj yutug'i 1721 yilda rus monarxi unvonining o'zgarishi bo'ldi - Pyotr o'zini imperator deb e'lon qildi va mamlakat SSSR deb nomlana boshladi. Rossiya imperiyasi. Shunday qilib, Pyotr o'z hukmronligining barcha yillari davomida yurgan narsasi rasmiylashtirildi - yaxlit boshqaruv tizimiga, kuchli armiya va flotga, xalqaro siyosatga ta'sir ko'rsatadigan qudratli iqtisodiyotga ega davlatni yaratish. Petrin islohotlari natijasida davlat hech narsa bilan bog'lanmagan va o'z maqsadlariga erishish uchun har qanday vositadan foydalanishi mumkin edi. Natijada, Pyotr o'zining ideal davlat tuzilishiga - harbiy kemaga keldi, u erda hamma narsa va hamma narsa bir kishining - kapitanning irodasiga bo'ysunadi va bu kemani botqoqlikdan chetlab o'tib, okeanning bo'ronli suvlariga olib chiqishga muvaffaq bo'ldi. barcha riflar va qirg'oqlar.

Rossiya avtokratik, harbiy-byurokratik davlatga aylandi, unda markaziy rol dvoryanlarga tegishli edi. Shu bilan birga, Rossiyaning qoloqligi to'liq bartaraf etilmadi, islohotlar asosan eng qattiq ekspluatatsiya va majburlash yo'li bilan amalga oshirildi.

Bu davrda Rossiya rivojlanishining murakkabligi va nomuvofiqligi Pyotr faoliyati va u amalga oshirgan islohotlarning nomuvofiqligini aniqladi. Bir tomondan, ular mamlakat taraqqiyotiga hissa qo‘shgan, qoloqlikni yo‘qotishga qaratilgani bilan katta tarixiy ahamiyatga ega edi. Ikkinchi tomondan, ular feodallar tomonidan feodal usullardan foydalangan holda amalga oshirilgan va ularning hukmronligini mustahkamlashga qaratilgan edi. Shuning uchun Buyuk Pyotr davridagi progressiv o'zgarishlar boshidanoq konservativ xususiyatlarni o'z ichiga oldi, ular mamlakatning keyingi rivojlanishi jarayonida kuchayib bordi va ijtimoiy-iqtisodiy qoloqlikni bartaraf etishni ta'minlay olmadi. Buyuk Pyotrning oʻzgarishlari natijasida Rossiya feodal-krepostnoy munosabatlari hukmronligi saqlanib qolgan Yevropa mamlakatlari bilan tezda yetib oldi, lekin rivojlanishning kapitalistik yoʻliga oʻtgan mamlakatlarga yetib bora olmadi.

Butrusning o'zgartiruvchi faoliyati cheksiz energiya, misli ko'rilmagan hajm va maqsadlilik, eskirgan institutlarni, qonunlarni, asoslarni, turmush tarzi va turmush tarzini buzishdagi jasorat bilan ajralib turardi.

Buyuk Pyotrning Rossiya tarixidagi rolini ortiqcha baholab bo'lmaydi. O'zgarishlarni amalga oshirish usullari va uslubiga qanchalik bog'liq bo'lishidan qat'i nazar, Buyuk Pyotr jahon tarixidagi eng ko'zga ko'ringan shaxslardan biri ekanligini tan ololmaysiz.

Xulosa qilib, Pyotrning zamondoshi - Nartovning so'zlarini keltirmoqchiman: "... va Buyuk Pyotr endi biz bilan bo'lmasa-da, uning ruhi bizning qalbimizda yashaydi va biz bilan birga bo'lish baxtiga sazovor bo'lganmiz. Bu monarx, unga sodiq bo'lib o'ladi va yer yuziga bo'lgan qizg'in sevgimiz keling, Xudoni o'zimiz bilan birga dafn qilaylik.Biz undan olijanob qo'rquv va haqiqatni o'rganishimiz uchun qo'rqmasdan, otamiz haqida e'lon qilamiz.

Adabiyotlar ro'yxati

1. Anisimov E.V. Pyotr islohotlari davri. - L .: Lenizdat, 1989 yil.

2. Anisimov E.V., Kamenskiy A.B. 18-asr - 19-asrning birinchi yarmida Rossiya: Tarix. tarixchi. Hujjat. - M.: MIROS, 1994 yil.

3. Buganov V.I. Buyuk Pyotr va uning davri. - M.: Nauka, 1989 yil.

4. Rossiyada davlat boshqaruvi tarixi: Universitetlar uchun darslik / Ed. prof. A.N. Markova. - M.: Huquq va huquq, UNITI, 1997.

5. Qadim zamonlardan XVIII asr oxirigacha SSSR tarixi. / Ed. B.A.Rybakova. - M.: Oliy maktab, 1983 yil.

6. Malkov V.V. Universitetlarga abituriyentlar uchun SSSR tarixi bo'yicha qo'llanma. - M.: Oliy maktab, 1985 yil.

7. Pavlenko N.I. Buyuk Pyotr. - M.: Fikr, 1990 yil.

8. Solovyov S.M. Yangi Rossiya tarixi haqida. - M.: Ma'rifat, 1993 yil.

9. Solovyov S.M. Rossiya tarixi bo'yicha o'qishlar va hikoyalar. - M.: Pravda, 1989 yil.

ROSSIYA FEDERATSIYASI TA'LIM VAZIRLIGI

KOMI RESPUBLIKASI DAVLAT XIZMATI AKADEMİYASI

VA KOMI RESPUBLIKASI RAHATLIGI BO'LIMASI

Davlat va shahar boshqaruvi fakulteti

Davlat boshqaruvi va davlat xizmati boshqarmasi

Nazorat ishi

Pyotr I islohotlari.

XVIII ASRNING BIRINCHI CHORAKDA ROSSIYA

Ijrochi:

Motorkin Andrey Yurievich,

112-guruh

O'qituvchi:

Art. o'qituvchi I.I. Lastunov

Siktyvkar

Kirish 1

1. Pyotr I 3 islohotlarining tarixiy shartlari va shartlari

2. Harbiy islohotlar 4

3. Davlat boshqaruvini isloh qilish 6

3.1. Markaziy hukumat islohoti 8

3.2. Mahalliy hokimiyat islohoti 11

3.3. Shahar hokimiyatini isloh qilish 13

3.4. Davlat boshqaruvini isloh qilish natijalari 14

4. Mulk tuzilmasini isloh qilish 16

4.1. Xizmat ko'rsatish toifasi 16

4.2. Shahar mulki (shaharliklar va shahar aholisi) 17

4.3. Dehqonchilik 17

5. Cherkov islohoti 18

6. Iqtisodiy o'zgarishlar 20

7. Madaniyat va turmush sohasidagi islohotlar 22

Xulosa 24

Adabiyotlar 26

Pyotr I ning mulkiy (ijtimoiy) islohotlari - xronologik jadval

1714 yil - 1714 yil 23 martdagi "Yagona meros to'g'risida" gi farmon: olijanob mulklarni maydalashni taqiqlash, ular butunlay bitta merosxo'rga o'tkazilishi kerak. Xuddi shu farmon bundan buyon bir xil tarzda meros bo'lib qolgan mulklar va mulklar o'rtasidagi farqni yo'q qiladi. Dvoryanlar, kotiblar va kotiblarning farzandlarini majburiy o'qitish to'g'risidagi farmonlar. Soqchilarda oddiy askar bo'lmagan zodagonlarni ofitserlarga ko'tarish taqiqlanadi.

1718 yil - bu ikkala shtatga soliq va yollash bojini kengaytirish orqali qullik va erkin yuradigan odamlarning davlati bekor qilindi.

1721 yil - "savdogar odamlar" ga zavodlar uchun aholi punktlarini sotib olishga ruxsat berildi. Armiyada bosh ofitser darajasiga ko'tarilgan zodagon bo'lmaganlar tomonidan irsiy zodagonlikni olish to'g'risidagi dekret.

1722 yil - krepostnoylar, serflar va "oraliq" erkin davlatlarning shaxslarini teng ravishda qo'shgan holda qayta ko'rib chiqish ertaklari to'plami: endi ularning barchasi yagona mulk sifatida ijtimoiy maqomda tenglashtirilgan. "Rabkalar jadvali" zotning aristokratik ierarxiyasi o'rniga byurokratik ierarxiya, savob va xizmat tamoyilini qo'yadi.

Pyotr I. J. M. Nattierning portreti, 1717 yil

Pyotr I ning ma'muriy islohotlari - xronologik jadval

1699 yil - shahar o'zini o'zi boshqarishning joriy etilishi: saylangan merlar va Moskvadagi markaziy Burmister palatasidan shahar zallari tashkil etilishi.

1703 yil - Sankt-Peterburgning asos solingan.

1708 yil - Rossiyaning sakkiz viloyatga bo'linishi.

1711 yil - Rossiyaning yangi oliy ma'muriy organi - Senatning tashkil etilishi. Boshqaruvning barcha tarmoqlarini nazorat qilish uchun Bosh fiskal boshchiligidagi fiskal tizimni yaratish. Viloyatdagi okruglarning tutashuvining boshlanishi.

1713-yil — yerga landratlarning joriy etilishi (gubernatorlar huzuridagi zodagon kengashlar, gubernator faqat ularning raisi).

1714 yil - Rossiya poytaxtining Sankt-Peterburgga ko'chirilishi.

1718 yil - (eski Moskva buyruqlari o'rniga) kollegiyalar (1718-1719) tashkil etilishi - sanoat bo'yicha yangi yuqori ma'muriy organlar.

Sankt-Peterburgdagi o'n ikki kollej binosi. 18-asrning uchinchi choragining noma'lum rassomi. M. I. Maxayev chizmasidan E. G. Vnukovning gravyurasi asosida

1719 yil - Shvetsiyadan bosib olingan yerlarni ham o'z ichiga olgan yangi mintaqaviy bo'linish (11 provinsiya, viloyat, okrug va tumanlarga bo'lingan) joriy etildi. Landratlarning tugatilishi, olijanob oʻzini oʻzi boshqarishning viloyatdan okrugga oʻtkazilishi. Okrug zemstvo idoralarini tashkil etish va ularga biriktirilgan saylangan zemstvo komissarlari.

1720 yil - shahar hokimiyatining o'zgarishi: shahar magistratlari va bosh sudyalar tashkil etildi. Magistrlar sobiq shahar hokimiyatlariga qaraganda kengroq huquqlarga ega, ammo kamroq demokratik tarzda saylanadilar: faqat "birinchi darajali" fuqarolardan.

Pyotr I ning moliyaviy islohotlari - xronologik jadval

1699 yil - muhrlangan qog'ozning joriy etilishi (unga maxsus soliq bilan).

1701 yil - Yangi soliqlar: "ajdar" va "kema" pullari (otliqlar va flotni saqlash uchun). Undagi qimmatbaho metallar miqdori kamaygan holda tanganing birinchi keng qayta zarb qilinishi.

1704 yil - vannalar uchun soliq joriy etildi. Tuz va eman tobutlariga davlat monopoliyalarini o'rnatish.

1705 yil - "soqol" solig'ining joriy etilishi.

1718 yil - Ko'pchilik davlat monopoliyalarining yo'q qilinishi. So'rov solig'ini joriy etishga tayyorgarlik ko'rish maqsadida aholini ro'yxatga olish (birinchi qayta ko'rib chiqish) to'g'risidagi farmon.

1722 yil - Birinchi qayta ko'rib chiqish tugallandi va uning natijalariga ko'ra so'rov solig'i joriy etildi.

Pyotr I ning iqtisodiy islohotlari - xronologik jadval

1699 yil - Uraldagi Verxotursk tumanida davlat temir zavodining tashkil etilishi, keyinchalik ular tulalik N. Demidovga berilgan.

1701 yil - Don va Oka o'rtasida Upa daryosi bo'ylab suv aloqasini tashkil qilish bo'yicha ish boshlandi.

1702 yil - Volga va Nevaning yuqori oqimi o'rtasida suv aloqasini o'rnatgan kanal qurilishi (1702-1706).

1703 yil - Onega ko'lida temir eritish va temirni qayta ishlash zavodining qurilishi, undan keyin Petrozavodsk shahri o'sadi.

1717 yil - Sankt-Peterburg qurilishi uchun ishchilarni majburiy jalb qilishni bekor qilish.

1718 yil - Ladoga kanali qurilishining boshlanishi.

1723 yil - Yekaterinburgning asosi - keng Ural kon okrugini boshqarish uchun shahar.

Pyotr I ning harbiy islohotlari - xronologik jadval

1683-1685 yillar - Tsarevich Pyotr uchun "qiziqarli askarlar" to'plami, keyinchalik ulardan dastlabki ikkita oddiy qo'riqchilar polklari tuzildi: Preobrazhenskiy va Semyonovskiy.

1694 yil - Pyotr I ning kulgili askarlarining "Kojuxovskiy yurishlari".

1697 yil - Yirik dunyoviy va ma'naviy er egalari boshchiligidagi "Kumpanlar" tomonidan Azov yurishi uchun ellikta kema qurish to'g'risidagi farmon (kuchli rus flotini yaratishga birinchi urinish).

1698 yil - Streltsyning uchinchi qo'zg'oloni bostirilgandan keyin streltsy armiyasining yo'q qilinishi.

1699 yil - Birinchi uchta ishga qabul qilish bo'linmasini ishga olish to'g'risidagi farmon.

1703 yil - Lodeynoye qutbidagi kemasozlik zavodi 6 ta fregatni ishga tushirdi: Boltiq dengizidagi birinchi rus eskadroni.

1708 yil - Bulavin qo'zg'oloni bostirilgandan keyin kazaklar uchun yangi xizmat tartibini joriy etish: oldingi shartnoma munosabatlari o'rniga ular uchun Rossiya tomonidan majburiy harbiy xizmatni o'rnatish.

1712 yil - viloyatlardagi polklarning mazmunini bo'yash.

1715 yil - doimiy ishga qabul qilish stavkasini o'rnatish.

Pyotr I ning cherkov islohotlari - xronologik jadval

1700 yil - Patriarx Adrianning o'limi va uning merosxo'rini tanlash taqiqlangan.

1701 yil - Monastir ordenining tiklanishi - cherkov mulklarini dunyoviy ma'muriyat boshqaruviga o'tkazish.

1714 yil - Qadimgi imonlilarga ikki baravar ish haqi to'lash sharti bilan o'z e'tiqodlarini ochiq tan olishlariga ruxsat berildi.

1720 yil - Monastyrskiy Prikazning yopilishi va ko'chmas mulkning ruhoniylarga qaytarilishi.

1721 yil - Tashkilot (avvalgi o'rnida soley patriarxati) Muqaddas Sinod - tana uchun kollegial cherkov ishlarini boshqarish, bundan tashqari, dunyoviy hokimiyatga chambarchas bog'liq.

Pyotr 1 islohotlarining asoslari va xususiyatlari

Pyotr 1 islohotlarining zaruriy shartlari	1. Rossiyaning Yevropa davlatlaridan ijtimoiy-iqtisodiy, harbiy va madaniy jihatdan orqada qolishi. 2. Pyotr 1 ning faol-ixtiyoriy faoliyati, mamlakatdagi o'zgarishlarga yo'naltirilganligi 3. Yevropa tajribasidan foydalangan holda islohotlar zarurligini anglash 4. Mamlakatning 17-asrdagi avvalgi taraqqiyoti. Podshohlar Aleksey Mixaylovich va Fedor Alekseevichni isloh qilishga urinishlar 5. Pyotr 1 ning Yevropaga sayohati – “Buyuk elchixona” 1697-1698 yillar.
Islohotlarning mohiyati	Pyotr 1ning o'zgarishlari quyidagi g'oyalarga asoslangan edi: 1. Vatanga xizmat monarx uchun eng oliy qadriyat sifatida 2. Umumiy manfaat, “xalq manfaati” bu xizmatning maqsadi sifatida 3. Amaliylik va ratsionalizm faoliyat asosi sifatida
Islohotlarning xususiyatlari	1. Islohotlar ko‘lami va hayotning turli sohalarida innovatsiyalarning tarqalishi 2. Tizimning yo'qligi, hech qanday islohot rejasining yo'qligi 3. G‘arbiy Yevropa siyosiy an’analari va institutlariga taqlid qilish (“muntazam davlat”ning siyosiy modeli J. Lokk). 4. Ko'p tashabbuslar oxiriga etkazilmadi 5. Jamiyat hayotini to'liq davlat nazoratiga olish istagi

Pyotr islohotlarining xarakterli xususiyatlari diagrammasi

Pyotr 1ning iqtisodiy islohotlari

	Xususiyatlari
Ishlab chiqarish sanoatini yaratish	17-asr - 30 ga yaqin ishlab chiqarish Birinchi chorak. 18-asr - 200 dan ortiq ishlab chiqarish Pyotr I farmonlariga binoan manufakturalarni majburiy serf mehnati asosida ishchi kuchi bilan majburiy ta'minlash: 1703 yil - manufakturalarga davlat boji hisobiga ishlash uchun biriktirilgan dehqonlar to'g'risida 1721 yil - mulkdor dehqonlar haqida. Manufaktura egalariga serflar ishi uchun sotib olishga ruxsat berildi
Iqtisodiy sohada davlat siyosatini amalga oshirish	Merkantilizm siyosati - davlatning mamlakat ichida pul mablag'larini to'plashga qaratilgan iqtisodiy siyosati. Protektsionizm siyosati mamlakat iqtisodiyotini xorijiy raqobatdan himoya qilishga qaratilgan merkantilizm siyosatining ajralmas qismidir.
Rossiya savdogarlarining savdo faoliyatiga davlatning faol aralashuvi	1. bir qator tovarlarni (tuz, tamaki, non, zig'ir, smola, mum, temir va boshqalar) sotishda davlat monopoliyasini joriy etish; 2. savdogarlarni yangi poytaxt - Sankt-Peterburgga majburan ko'chirish, davlat foydasiga yirik soliqlar va yig'imlar

Pyotr 1 davlat ma'muriy islohotlari

Boyar Dumasining tugatilishi
Qonunchilik va moliyaviy nazorat funksiyalariga ega Senatning tashkil etilishi
Eski ma'muriy organlar - buyruqlar - yangilari - kollejlar bilan almashtirilishi	1718-1721 yillar
Mahalliy hokimiyat islohoti - gubernatorlarning shakllanishi
Patriarxatning tugatilishi va pravoslav cherkovining davlat boshqaruvini yangi organ - bosh prokuror boshchiligidagi Muqaddas Sinod orqali joriy etish	1700 1720
Jamiyat faoliyati ustidan umumiy nazorat qiluvchi jazolovchi davlat organlarini - fiskal va prokurorlarni yaratish.	1714 1722
Vorislik tizimini o'zgartirish. Endi monarxning o'zi uning vorisi tayinladi
Rossiyaning imperiya deb e'lon qilinishi

Hokimiyat va boshqaruv sxemasi

Pyotr 1ning harbiy islohotlari

	Ommaviy muntazam armiyani yollashning asosiy tamoyili sifatida soliqqa tortiladigan ob'ektlarga yollash bojini joriy etish. Rossiyada 1705 yildan 1874 yilgacha mavjud bo'lgan.
	Mahalliy ofitser kadrlarni tayyorlashning boshlanishi. Ular uchun ochiq: Matematika va navigatsiya fanlari maktabi (1701) Muhandislik maktabi (1712) Artilleriya maktabi (1701) Tibbiyot maktabi (1707)
	Yangi harbiy nizomlar yaratilmoqda. Yangi forma, orden va medallar, harbiy farqlar uchun unvonlar joriy etilmoqda
	Armiya qayta jihozlanmoqda, yangi turdagi qurollar yaratilmoqda - granatalar, nayzali qurollar, minomyotlar
	Harbiy dengiz floti tashkil etilgan

Pyotr 1 ijtimoiy islohotlari

Buyuk Pyotr islohotlarini amalga oshirish jarayonida ijtimoiy guruhlarning pozitsiyasida va rus jamiyatining ijtimoiy mulk tarkibida o'zgarishlar yuz berdi:

ijtimoiy guruh	Islohotlar, o'zgarishlar
	Dvoryanlarning shakllanish jarayonining tugallanishi Dvoryanlar uchun majburiy xizmatni joriy etish, bunda kelib chiqish tamoyili (“zod”) xizmat stajiga oid tamoyilga almashtiriladi. Dvoryanlar ichida yangi ierarxik bo'linish (14 ta sinf) "Manbalar jadvali" (1722) Majoratni o'rnatish, ya'ni meros vaqtida mulkni bo'laklarga bo'lishni taqiqlash. Mulk va mulkning yakuniy qonuniy birlashishi
Fuqarolar (shaharliklar)	Pyotr I ning shahar islohoti (1699-1720): 1. Shaharning ijtimoiy tuzilishini bir xillikka keltirish 2. G'arbiy Yevropa ijtimoiy va shahar institutlarining Rossiya shaharlarida (posadlarida) joriy etilishi. 3. Shahar aholisining kasbiy asosda ustaxonalar va gildiyalarga bo'linishi. 4. Shahar hokimiyati va magistratura organlari orqali shaharni boshqarish
Dehqonlar	Islohotga ko'ra, dehqonlar 3 asosiy toifaga (mulklarga) bo'lingan: 1. Davlat dehqonlari (yangi mulk tashkil topdi) - bu toifaga soliq (soliq) tamoyiliga koʻra janubdagi yakkasaroylar, shimolning qora moxli dehqonlari, Volga va Sibirning yasak dehqonlari kiradi. birlashgan edilar 2. Uy egasi (xususiy) krepostnoylar 3. Qadimgi Rossiya davridan beri mavjud bo'lgan xoloplar krepostnoylar toifasiga o'tkazildi.

Pyotr 1ning ruhiy sohadagi islohotlari

Pyotr islohotlari natijasida davlat va jamiyatning o'zgarishi

	Nima bo'ldi	Ijobiy ta'sir	salbiy ta'sir
Asrlar davomida oʻzining arxaik hokimiyat institutlari (Boyar dumasi, farmoyishlar, okrug-voyevodlik boshqarmasi) bilan taraqqiy etgan siyosiy tizim. Siyosiy an'analar ustunlik qiladi ("eski kunlarda" boshqaradi va yashaydi).	Davlat apparati islohotlari: 1711-yil- Senatning (oliy qonun chiqaruvchi organ) tashkil etilishi; 1718-1720 yillar - kollejlarning (markaziy organlar) joriy etilishi; 1708 - 1715 yillar - ma'muriy-hududiy bo'linish va mahalliy boshqaruvning provintsiya tizimi joriy etildi. 1720 - "Umumiy qoidalar". 1722 yil - eng yuqori nazorat qiluvchi organ (prokuratura) tashkil etildi.	1. Moskva aristokratiyasi va byurokratiyasi o'z kuchini va ta'sirini yo'qotdi. 2. An’ananing ustuvorligi maqsadga muvofiqlik ustuvorligi bilan almashtirilmoqda. 3. Shishgan va ichki mos kelmaydigan tartib tizimi yo'q qilindi. 4. Mamlakatning 215 okrugga kulgili bo‘linishiga barham berildi.	1. Yangi Sankt-Peterburg byurokratiyasi sakrash va chegaralar bilan o'sib bormoqda. 2. Butrusning maqsadga muvofiqligi haqidagi fikrlari ba'zan haqiqatga hech qanday aloqasi yo'q edi. 3. Kollegiallik (birgalikda qaror qabul qilish) tamoyili amalda ko'pincha jamoaviy mas'uliyatsizlikka aylandi. 4. 8 ta viloyat - yana bir ekstremal: Rossiyaning keng hududi uchun bunday miqdordagi viloyatlar etarli emas edi.
Kelib chiqishi zodagonligiga ko'ra lavozimlarni to'ldirishning paroxial printsipi.	1722 yildan boshlab "Rabbiy darajalar jadvali" bo'yicha unvonlar va unvonlar uchun ish staji printsipi amal qiladi.	Buyuk Pyotr davrida ko'plab g'ayratli va iste'dodli odamlar kambag'al bo'lib muvaffaqiyatga erishadilar va bosh aylantiruvchi martabaga erishadilar.	Butrusning o'limidan ko'p o'tmay, kattalikka bo'lgan ehtiyojni chetlab o'tish uchun ko'plab bo'shliqlar o'ylab topildi.
Cherkov eng yirik feodal bo‘lib, ko‘pincha dunyoviy hokimiyat bilan nizoga kirishib, siyosiy yo‘nalishni o‘z manfaatlariga mos ravishda tuzatgan. Cherkovning ko'plab knyazlari g'ayritabiiy noaniqlar, ilm-fan va dunyoviy madaniyatning har qanday shakliga qarshi edilar.	1701 yilda monastir tartibining cherkovning iqtisodiy faoliyati ustidan nazorati tiklandi. 1721 yilda Pyotr va F. Prokopovich kelajakdagi cherkov islohotining asosiy qoidalarini o'z ichiga olgan "Ma'naviy qoidalar" ni nashr etdilar. Patriarxat tugatildi, 1722 yildan cherkov dunyoviy amaldor (bosh prokuror) boshchiligidagi Sinod tomonidan nazorat qilindi.	Reaksion cherkov a'zolari barcha kuch va ta'sirni yo'qotdilar. Cherkov siyosiy o'yindan voz kechmoqda.	Cherkov davlat institutining xususiyatlariga ega bo'lib, cherkovning kanonik kontseptsiyasiga tubdan zid keladi. Cherkovning o'zini o'zi boshqarishi falaj bo'ldi. Ruhoniylar tashviqotchi (va'izlarda davlat manfaatlarini targ'ib qilish) va xabar beruvchi (iqror bo'lganida olingan ma'lumotni etkazish) vazifalari bo'lgan mansabdor shaxslarga aylantirildi. Pyotrning monastirlar bilan kurashi monastir jamoasining qadimgi rus an'analarini buzishga olib keldi.
Zodagon militsiya nihoyatda tartibsiz edi. Dvoryanlar mashg'ulotlarda va ko'riklarda ko'rinmadilar, ular urushlardan qochib ketishdi.	1705 yildan ishga yollash burchi joriy etildi: dehqonlardan tanlanganlar umrbod xizmat qildilar.	Rossiyada muntazam armiya va dengiz floti paydo bo'ldi, bu Shimoliy urushda yorqin g'alabani ta'minladi.	Armiya va dengiz flotining to'ldirilgan shtablari tinchlik davrida ularni saqlash uchun katta mablag' talab qildi. Qolaversa, o‘z ona o‘chog‘idan, an’anaviy turmush tarzidan abadiy uzilib qolgan askarlarning taqdiri og‘ir.
G'aznada doimiy pul tanqisligi.	Butrus turli xil soliqlarni va daromad olishning boshqa usullarini ixtiro qiladi, xazinani samarali ravishda to'ldiradi.	Mamlakatni majburiy sanoatlashtirish, harbiy sohadagi muvaffaqiyatlar.	Chidab bo'lmas soliq yuki mamlakat aholisining muhim qismining qashshoqlashishiga olib keldi.
Mamlakatda mavjud bo'lgan bir nechta manufakturalar asosan engil sanoat sohasiga tegishli edi.	Qisqa vaqt ichida og'ir sanoatni yaratish (Ural korxonalari).	Rossiya temir eritish bo'yicha dunyoda etakchi o'rinni egallaydi.	Yaratilgan sanoat serf mehnati tomonidan qo'llab-quvvatlandi, bu esa uni past mahsuldorlik o'sishiga, texnologik turg'unlikka va etakchi o'rinlarni tezda yo'qotishga mahkum etdi.
Cherkov madaniyatining ustunligi.	Rossiyani dunyoviy G'arb madaniyati, ilm-fan, kundalik hayot bilan tanishtirish.	Yangi qadriyatlar osongina qabul qilindi va tez orada mustaqil yutuqlar bilan boyidi.	Petringacha bo'lgan madaniy paradigmada yashashni davom ettirgan zodagonlar va dehqonlar o'rtasida madaniy ziddiyat yuzaga keldi.

_______________

Ma'lumot manbai: Jadval va diagrammalardagi tarix. / 2e nashri, Sankt-Peterburg: 2013 yil.

Buyuk Pyotr jahon tarixidagi noaniq shaxs. Pyotr I ning islohotlariga qisqacha baho berib, ba'zi tarixchilar uni Rossiyaning rivojlanishini boshqa yo'nalishga aylantirishga muvaffaq bo'lgan Buyuk Islohotchi deb bilishadi. Boshqalar - deyarli Dajjol, eski tartib va ​​cherkov asoslariga qarshi qaytib, rus xalqining odatiy turmush tarzini buzgan.

Quvvat va fonga ko'taring

Pyotr Alekseevich Romanov (1672-1725) - podshoh Aleksey Mixaylovichning ikkinchi turmushidan o'g'li. U 1682 yilda o'gay ukasi Ivan bilan birga qirol deb e'lon qilindi. Ikkalasining yoshi kichik bo'lganligi sababli, ularning katta opasi Sofiya mamlakatni boshqargan.

1689 yilda Sofiya taxtdan chetlatildi. Hokimiyat butunlay Butrusning qo'liga o'tdi. Rasmiy ravishda Ivan hamraisi bo'lgan bo'lsa-da, u juda zaif va kasal bo'lib, davlat ishlarida qatnasha olmadi.

Davlat qiyin ahvolda edi: Moskva podsholigi Usmonli imperiyasi bilan navbatdagi urush holatida edi. Ittifoqchilarni qidirib, Pyotr 1 siyosiy ittifoq tuzish uchun Evropaga sayohatga chiqdi. Yevropa davlatlarining madaniyati va tuzilishi bilan tanishar ekan, u Rossiya taraqqiyotida G‘arb davlatlaridan qanchalik orqada qolganini o‘z ko‘zi bilan ko‘rdi. Butrus 1 o'zgarish vaqti kelganini tushundi. O'z vataniga qaytib, u qat'iyat bilan "Yevropaga derazani kesishni" boshladi..

Buyuk Pyotrning islohotlari jadvalda ko'rsatilgan.

Pyotr I ning tashqi siyosati va harbiy islohoti

Yosh podshoh ancha agressiv tashqi siyosat olib borishni rejalashtirgan. Pyotr Rossiyaning xalqaro maydondagi ta'sirini kuchaytirish, chegaralarini kengaytirish va muzlamaydigan dengizlarga - Azov, Qora va Kaspiyga chiqishni maqsad qilgan. Bunday ulkan maqsadlarga erishish uchun jangovar tayyor armiya qurish kerak edi.

Piter bolaligidanoq harbiy ishlarga qiziqqan. Yosh knyaz uchun kulgili (Pyotr) polklari - jangovar taktika va quroldan foydalanish texnikasini o'rganish uchun maxsus harbiy tuzilmalar yaratilgan. Aynan o'sha paytda Pyotr rus armiyasi kelajakda qanday bo'lishi kerakligi haqida fikrlarni ishlab chiqdi. Hokimiyatga kelganidan keyin bu qarashlar Pyotr 1 harbiy islohotining asosini tashkil etdi.

Harbiy islohot beshta asosiy yo'nalishdan iborat edi:

Ushbu o'zgarishlar tufayli rus armiyasi o'sha paytdagi eng kuchlilardan biriga aylana oldi. Bu, ayniqsa, Shimoliy urush paytida yaqqol namoyon bo'ldi, u erda Pyotr 1 qo'shinlari namunali Shvetsiya armiyasini mag'lub etdi.

Ma'muriy-hududiy o'zgarishlar

Pyotr 1ning ichki siyosati mahalliy oʻzini oʻzi boshqarishga asoslangan hokimiyat vertikalini mustahkamlash, shuningdek, qoʻzgʻolonlarning oldini olish va tezda bostirish uchun politsiya nazoratini kuchaytirish orqali mutlaq monarxiya yaratishga qaratilgan edi.

Ma'muriy islohotlarni 2 toifaga bo'lish mumkin:

• markaziy boshqaruv;
• mahalliy hukumat.

Markaziy hukumatning o'zgarishiga Pyotrning eski byurokratik mashinani almashtirish va hokimiyatning yangi modelini qurish istagi sabab bo'ldi.

Islohot natijasida quyidagilar yaratildi:

• Vazirlar Kengashlari (Senat)- qirol yo'qligida davlatni boshqarish vakolati. Senatorlar shaxsan Pyotr 1 tomonidan tayinlangan;
• Sinod- cherkov ishlarini boshqarish uchun bekor qilingan patriarx lavozimi o'rniga yaratilgan. Cherkov davlatga bo'ysunishga o'tdi;
• Kollejlar- idoralarga aniq ajratilgan va eskirgan buyruqlar tizimini almashtirgan davlat organlari;
• Maxfiy idora- faoliyati qirol siyosatiga muxoliflarni ta'qib qilishdan iborat bo'lgan tashkilot.

Mahalliy hokimiyatni isloh qilishning zaruriy sharti Shvetsiya bilan urush va samaraliroq davlat apparatiga bo'lgan ehtiyoj edi.

Viloyat (viloyat) islohotiga koʻra, mamlakat viloyatlar, tumanlar va viloyatlarga boʻlingan. Ushbu tuzilma har bir hududda soliqqa tortiladigan ob'ektlardan soliqlarni samaraliroq undirish imkonini berdi. Viloyatga alohida harbiy qism biriktirilgan bo'lib, viloyat aholisi uni qo'llab-quvvatlashi, oziq-ovqat va uy-joy bilan ta'minlashi kerak edi. Urush bo'lganda, mahalliy aholidan chaqirilganlar bir xil harbiy qismga qo'shilishdi va darhol jangovar harakatlar joylariga o'tkazilishi mumkin edi. Hokimlarni shaxsan Butrus tayinlagan.

Shahar islohoti ancha tizimsiz edi va bir necha bosqichda amalga oshirildi. Asosiy maqsad aholidan imkon qadar ko‘proq soliq undirish edi.

1699 yilda Birma palatasi tuzildi, u xalq orasida Town Hall deb ataldi. Shahar meriyasining asosiy vazifalari soliqlarni yig'ish va qo'shinni saqlash edi. Bu saylangan organ bo'lib, shahar tomonidan ikki tomonlama soliq to'lash bilan saylovlar o'tkazish mumkin edi. Tabiiyki, aksariyat shaharlar islohotni qadrlamadilar.

Shimoliy urush tugaganidan keyin shahar islohotining ikkinchi bosqichi boshlandi. Shaharlar toifalarga (uy xo'jaliklari soniga qarab), shaharliklar esa toifalarga (soliq solinadigan va soliqqa tortilmaydigan) bo'lingan.

Ma'muriy islohotlar davrida Pyotr sud islohotini ham amalga oshirdi. Islohotdan maqsad hokimiyat tarmoqlarini ajratish, shahar yoki viloyat hokimligidan mustaqil sudlar tashkil etish edi. Butrusning o'zi oliy sudya bo'ldi. U eng muhim davlat ishlarini olib bordi. Siyosiy ishlar bo'yicha tinglovlar Maxfiy idora tomonidan olib borildi. Senat va kengashlar sud funksiyalariga ham ega edilar (tashqi ishlar kengashi bundan mustasno). Viloyatlarda sudlar va quyi sudlar tashkil etildi.

Iqtisodiy transformatsiya

Rossiyaning ijtimoiy-iqtisodiy ahvoli hayratlanarli edi. Agressiv tashqi siyosat, doimiy urush sharoitida mamlakat juda ko'p resurslar va mablag'larga muhtoj edi. Butrusning islohotchi ongi doimiy ravishda yangi moliyaviy manbalarni olish yo'llarini qidirdi.

Soliq islohoti amalga oshirildi. Uning asosiy xususiyati so‘rov solig‘ining joriy etilishi edi – mablag‘lar har bir kishidan undirilardi, ilgari soliq esa hovlidan undirilar edi. Bu byudjetni to'ldirishga imkon berdi, lekin ijtimoiy keskinlikni kuchaytirdi, dehqonlar qo'zg'olonlari va g'alayonlari soni ortdi.

Qoloq Rossiya sanoatini rivojlantirish uchun Pyotr 1 chet ellik mutaxassislarning yordamidan faol foydalandi, eng yaxshi evropalik muhandislarni sudga taklif qildi. Ammo ishchilar juda kam edi. Shu sababli, ishlab chiqarishning o'sishi va yangi zavodlarning ochilishi bilan, so'rov to'lash o'rniga, krepostnoy zavodga biriktirilishi va u erda ma'lum vaqt ishlash majburiyatini olishi mumkin edi.

Butrus fabrikalar qurishni rag'batlantirdi, savdogarlarga keng imtiyozlar berdi. Shuningdek, korxonalar davlat puliga qurilib, keyinchalik xususiy qo'llarga o'tkazildi. Agar zavodning tanlangan egasi ishlab chiqarishga dosh bera olmasa va zarar ko'rgan bo'lsa, Butrus korxonani davlat mulkiga qaytarib oldi va beparvo sanoatchi qatl etilishi mumkin edi.

Ammo noaniq rus mahsulotlari ilg'or Evropa mahsulotlari bilan munosib raqobatlasha olmadi. Mahalliy ishlab chiqarishni qo'llab-quvvatlash uchun Piter protektsionizm siyosatini qo'llay boshladi - chet el tovarlari importiga yuqori bojlar joriy etildi.

Butrus savdoni faol ravishda targ'ib qildi. Buning uchun qulay transport tizimini ishlab chiqish zarurligini tushundi. Yangi suv kanallari yotqizildi (Ivanovskiy, Staroladojskiy, Tveretskiy), quruqlikdagi aloqa yo'llari qurildi.

Pyotr 1 hukmronligi davrida pul islohoti ham amalga oshirildi. Rubl 100 tiyin yoki 200 pulga tenglasha boshladi. Yengilroq kumush tangalar zarb qilingan. Savdo ehtiyojlari uchun mis dumaloq tangalar foydalanishga topshirildi. Davlat ehtiyojlari uchun 5 ta zarbxona tashkil etildi.

Madaniyat sohasidagi innovatsiyalar

Buyuk Pyotr Rossiyani Evropa madaniy an'analari bilan tanishtirishga harakat qildi. U 18-asrda rus jamiyatida shakllangan tashqi ko'rinish va xulq-atvor me'yorlarini juda salbiy, vahshiy va eskirgan deb qabul qildi.

Podshoh o'zining islohotchilik faoliyatini soborni - buzuq ko'ngilochar tadbirni yaratish bilan boshladi. Kengash katolik va pravoslav cherkovlarida o'tkaziladigan marosimlarni masxara qildi, ularni parodiya qildi, bu tuhmat va spirtli ichimliklar ichish bilan birga keldi. U cherkovning ahamiyatini va ruhoniylarning oddiy odamlarga ta'sirini kamaytirish uchun yaratilgan.

Evropa bo'ylab sayohat paytida Piter chekish kabi yomon odatga berilib ketdi. Rossiyada 1634 yilgi farmonga ko'ra tamakidan foydalanish va uni sotish taqiqlangan. Chekuvchilar, bu farmonga ko'ra, burunni kesishlari kerak edi. Tabiiyki, podshoh bu masalada ko'proq sodiq bo'ldi, avvalgi taqiqni bekor qildi va natijada tez orada Rossiya hududida o'zlarining tamaki plantatsiyalari yaratila boshlandi.

Pyotr 1 davrida davlat yangi, Julian, kalendar bo'yicha yashay boshladi. Ilgari, ortga hisoblash dunyo yaratilgan kundan boshlab bo'lgan va Yangi yil 1 sentyabrda boshlangan. Farmon dekabr oyida chiqarilgan, shuning uchun yanvar oyi nafaqat yangi xronologiya, balki yil uchun ham boshlanishi bo'ldi.

Butrusning islohotlaridan ta'sirlangan va tashqi ko'rinish mavzular. Yoshligidan u keng, uzun va noqulay sud kiyimlarini masxara qilgan. Shuning uchun sinf zodagonlari uchun yangi farmon bilan u Yevropa tipidagi kiyim kiyishni buyurdi - nemis yoki frantsuz kiyimlari misol sifatida keltirildi. Yangi modaga amal qilmagan odamlarni shunchaki ko'chaning o'rtasida ushlab, "ortiqchasini kesib tashlash" mumkin - kiyimlarini yangi shaklda o'zgartirish.

Butrusning soqollari ham norozi edi. Uning o'zi soqol qo'ymagan va bu rus shaxsining sha'ni va qadr-qimmati ramzi ekanligi haqidagi barcha gaplarni tushunmagan. Barcha boyarlar, savdogarlar va harbiylar qonun bilan soqollarini kesishni buyurdilar. Ba'zi itoatsiz Butrus ularni shaxsan kesib tashladi. Ruhoniylar va qishloq aholisiga soqol qo'yishga ruxsat berilgan, ammo shaharga kiraverishda soqolli odamlar buning uchun soliq to'lashlari kerak edi.

Rus urf-odatlari va an'analarini masxara qilish, G'arb madaniyatini targ'ib qilish uchun jamoat teatri tashkil etildi. Kirish bepul edi, lekin teatr jamoatchilik bilan muvaffaqiyat qozona olmadi va uzoq davom etmadi. Shuning uchun Pyotr zodagonlar - Assambleyalar uchun o'yin-kulgi haqida yangi farmon chiqardi. Shunday qilib, qirol o'z fuqarolarini o'rtacha evropaliklarning hayoti bilan tanishtirmoqchi bo'ldi.

Majlisga nafaqat zodagonlar, balki ularning xotinlari ham borishlari kerak edi. Cheksiz o'yin-kulgi bo'lishi kerak edi - suhbatlar, raqslar, kartalar va shaxmat o'ynash. Chekish va spirtli ichimliklarni iste'mol qilish rag'batlantirildi. Dvoryanlar orasida Assambleyalar salbiy reaktsiyaga sabab bo'ldi va ularda ayollarning ishtiroki tufayli odobsiz deb topildi va majburlash ostida o'yin-kulgi qilish yoqimli emas edi.