Yuqori qonun chiqaruvchi hokimiyat parlamentga, ijro etuvchi hokimiyatga tegishli davlat kengashi shakli; Oliy davlat organlari saylanadi. Parlament respublikasi va parlament monarxiyasi

Buyuk Britaniyadagi qonun chiqaruvchi hokimiyat parlamentga tegishli, ammo Britaniya Konstitutsiyasining aniq ma'nosiga muvofiq, u davlat rahbari, Lordlar palatasi (tarixan, tabiat palatasi va undan yuqori tozalash) va Commonlar uyi (tarixan, simpolimlar palatasi). Aslida, parlament ostida ikki kamera tushuniladi va odatiy so'zlarni - qonuniy funktsiyalarni va yuqori qismlarini bajaradigan pastroq. Davlat rahbari Konstitutsiyaviy ta'limot bo'yicha davlat rahbari parlamentning ajralmas qismi bo'lib, hokimiyatni ajratish kontseptsiyasi nuqtai nazaridan, shuningdek, ijro etuvchilarga ham tegishli.

Poyafzallar uyi651 a'zosdan iborat. Qarindoshlarning asosiy tizimida bir nechta a'zo saylov okrugi uchun saylangan. U 5 yil saylangan. O'rinbosarlar(Buyuk Britaniyada ular parlament a'zolari tomonidan chaqirilgan), axloqsiz va cheksiz immunitetga ega va faqat sessiyada, shuningdek sessiya tugagandan keyin 40 kun oldin. Ularning davlat tomonidan to'langan uchta assistent bor. Ular transport, ish yuritish, pochta xarajatlari tomonidan qoplanadi. Dam olish kunlari saylovchilar bilan uchrashuvlar tashkil etildi. Deputatlar o'zlarining bayonotlarini parlamentni o'tkazish va boshqalarni qabul qilishadi. Karnaypalata va uning xizmatchilarining yig'ilishlarini boshqaradi. Uning uchta deputatida, xususan, palata o'z-o'zidan Palata Qo'mitasiga aylanadi. Spiker Palataning barcha vakolatxonasi uchun saylanadi va uning partiyasidan chiqadi (u partiyasi hisoblanadi), chunki Yuz xolis bo'lishi kerak (u deputatlar bilan birga unga ta'sir qilmasliklari uchun ham joni yo'q). Ma'ruzachi ovoz berolmaydi, agar palataning a'zolari bir xil bo'lingan bo'lsa, hal qiluvchi ovozni chiqaradi. U Palata a'zolarining chiqishlari haqida izoh berishga haqli emas va o'zini gapiradi. Hamjamiyatlar uyida, doimiy va vaqtincha qo'mitalar.

DoimiyO'z navbatida, 3 turga bo'linadi: Palata qo'mitasi; Ixtisoslashgan va ixtisoslashgan.

Palataning uy qo'mitasi Bu uning butun kompozitsiyasi. Konstitutsiyaviy va moliyaviy to'lovlarni muhokama qilish, shuningdek milliylashtirish yoki davlat tomonidan e'lon qilingan takliflarni (ikkinchi ishda hukumatning iltimosiga binoan) muhokama qilinadi. Palata Qo'mitasi yig'ilishlarida navbatma-navbat navbatda gapiradigan ma'ruzachilar buyurilgan.

1970 yillarda bo'limda isloh qilish faqat mavjud ixtisoslashtirilmagan qo'mitalar. Ular alifbo raqamlashi - a, b, c va boshqalar bor edi. Bunday qo'mitalar hozir (50 kishiga) mavjud. Endi yaratgan I. ixtisoslashgan qo'mitalar - Mudofaa, ichki ishlar, qishloq xo'jaligi va boshqalar to'g'risida 15 ga yaqin, ammo ular raqamlardan kamroq. Qo'mitalar ikkala turdagi qonunlar, ma'muriyat faoliyati parlament tergovlari bilan shug'ullanmoqdalar, ammo ixtisoslashtirilgan qo'mitalar faoliyatining asosiy faoliyati vazirliklar ishida rahbariyatni boshqarish bilan bog'liq.

Orasida vaqtincha Kompanslar uyining sezgi qo'mitalari alohida ahamiyatga ega. Ular har bir mashg'ulotning boshida yillardan yilga belgilanadi, chunki ular har bir mashg'ulotning boshida tashkil etilgan. Ularning faoliyatining asosiy doirasi palataning o'zi ishlashini ta'minlash. Sessiya tarkibiga qo'mitalar: protseduralar masalalari bo'yicha; Imtiyozlar; Jamiyat palatasiga yuborilgan iltimoslar; Texnik deputatlar.

Lordlar uyiTarkib va \u200b\u200braqamlarning o'zgarishi asosan irsiy belgisi bilan shakllanadi.

Palataning 2/3 qismi - tengdoshlar (olijanob sarlavhani meros qilib qoldirgan erkaklar va ayollar, taxminan 1/3 umrlik peshtaxtaga, Bosh vazirning tavsiyasiga binoan qirolga tayinlanadi) meroslanmagan). Bundan tashqari, uy tarkibiga Anglican cherkovining 26 ruhiy lominlari (Bosh vazirning arxiyepiskoplari va episisoplari), "Murojaatlar qo'mitasi" tomonidan tayinlangan ". Mamlakatlar), Shotlandiya va Irish Lordlar tomonidan saylangan o'nlab odamlar. Bayramda Lord Kanslerning ustalari. Qo'rqinchli kvorum - 3 Rabbim, uchrashuvlar o'z-o'zini tartibga solishga asoslangan.

Parlamentda yaratilgan partiya kassalari (Hatto 4 fraktsiyalar ham Egamizning palatasida). Ular palata a'zolarining tashqi ko'rinishini ta'minlaydigan etakchi rahbarlik qilmoqdalar. Parlamentning quyi palatasida qat'iy partiyaning intizomi, ammo deputat, shuningdek, partiyaning tirik tashkiloti, partiyaning tirik tashkiloti tarafdorlari tomonidan va uning etakchisiga qaraganda boshqacha fikrga ega bo'lishi mumkin. Parlamentning ishini tashkil etish, uning harakatlari to'g'risidagi guvohnoma, kameraning kotiblari ularga kichik apparatlarga bo'ysunadi.

60-yillarning oxirida, parlamentning vakolatli posti (Ombudsman) ma'muriyatchilik masalalari bo'yicha tashkil etildi. U hukumat tomonidan 65 yilga yetishi va ijro etuvchi organlarning huquqbuzarliklariga tergov o'tkazadi.

Qonunchilik jarayonlari. Qonunga aylanish uchun Bill har bir kamerada bir nechta tinglashni o'tkazadi, bu erda ularning asosiy printsiplari diqqat bilan o'rganib chiqiladi. Shunday qilib, qonun loyihasi har qanday kameraga taqdim etilishi mumkin, amalda, qonun loyihasi birinchi navbatda CHORALAR PALANG'IDA QANDAY QILINADI va keyin Lordlar uyiga etkaziladi. Monarxning qonuniy tashabbusi bor, ammo vazirlar uning nomidan vakili.

Hisob-kitoblarning aksariyati hukumat tashabbusi bilan qabul qilinadi. Qonun loyihasi uchta o'qishda ko'rib chiqiladi. Birinchi o'qishda Palatak xodimi uning sarlavhasini o'qiydi, ikkinchi navbatda, u bilan bir qator qo'shni parlament qo'mitalarida, ba'zan bir nechta qo'shni parlament qo'mitalarida muhokama qilinadi o'zgartishlar va ovoz berish. Qo'mita qaytgandan so'ng, palatada ikkinchi o'qishda ovoz berish natijasida kiritilgan o'zgartirishlar kiritilishi mumkin. Uchinchi o'qilishi loyihani amalga oshirish uchun takliflar bilan yoki unga qarshi takliflar bilan to'qnashuvda yotadi. Ko'pincha ma'ruzachi shunchaki loyihani ovoz berish uchun ("uchun" va "qarshi") ovoz beradi. Loyihani muhokama qilish uchun Palata ehtiyojlari uchun 40 nafar a'zosi borligi uchun, ammo qonun qabul qilish uchun Palata a'zolarining umumiy ovozi talab qilinadi.

Agar loyiha qabul qilinsa, u Rabbiylar bo'limiga etkaziladi, bu erda shunga o'xshash protsesslar sodir bo'ladi.

Respublika Xalqaro tijorat respublikasi - eng yuqori qonun chiqaruvchi hokimiyat parlamentga, ijro etuvchi hokimiyatga tegishli bo'lgan davlat tomonidan ishlab chiqarilgan davlat shakli. Respublika binosining vatani - Evropa. Monarxiya - davlat rahbari imperator, shoh, gertsog, shahzoda, sulton va boshqalar bo'lgan boshqaruv shakli. Bu oliy kuch meros bo'lib o'tadi.

Evropaning janubida joylashgan Italiya hududi bilan o'ralgan. Davlat rahbarlari katta ahd tomonidan tayinlangan ikkita kapitani - Regent. Ular 6 oy davomida saylanadi. Davlatning maydoni 60.57 km. Mamlakat TRitanoning uch boshli tog 'yonbag'rida (dengiz sathidan 738 m balandlikda), Apenninning oldini olishning tepaliklari ustiga minib yuribdi.

Qaror qonun chiqaruvchi hokimiyat parlamentga, monarxning o'zi bo'lgan hukumatga tegishli, ammo qoidalar, masalan, Buyuk Britaniya, Yaponiya, masalan, qoidalarga tegishli emas. - Monarxning kuchi deyarli cheklanmaydi, asosan Fors ko'rfazi hududida, asosan Fors ko'rfazi hududida Saudiya Arabistoni hisoblanadi. Teokratik - monarx - bu ham dunyoviy suveren va cherkovning boshi.

Shoh hozir qirolicha Elizabet, davlat rahbari deb hisoblanadi, shuningdek, Buyuk Britaniyadagi Hamddo'stlik bilan Buyuk Britaniya imperiyasining tarkibiga kirgan 50 dan ortiq davlatlar bo'lgan. Buyuk Britaniya yagona hujjat sifatida hech qanday konstitutsiyaga ega emas. Buyuk Britaniya Vestminster tizimiga asoslangan parlament hukumatiga ega.

1947 yil Konstitutsiya qabul qilinishidan oldin Yaponiya mutlaq monarxiya bo'lgan, ularning qonunlari imperator cheksiz kuchni ta'kidlab, unga ilohiy kelib chiqishi bilan bog'liq. Davlat hokimiyati va Yaponiyadagi yagona qonun chiqaruvchi organning eng yuqori vakolatxonasi parlament hisoblanadi. U ikki kameradan iborat: palatalar va maslahatchilar palatasi. Vakillar palatasi 480 deputatdan 4 yil muddatga saylandi va 242 deputatlar palatasi 6 yil muddatga saylandi.

Davlat rahbari (King) qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatni amalga oshiradi, shu bilan birga Bosh vazir, bosh qo'mondon kuchlar va oliy sudyalar va ruhiy hukmdor. Hukumat qirollik oila a'zolaridan shakllantirilgan. 1932 yildan 1953 yilgacha mamlakatni boshqargan Saudiya Arabistonining birinchi qiroli Abdel Aziz ibn Saud, Ibn Saud 17 ta rasmiy xotin borligiga ishonmoqda. "Birinchi xotini" unvoniga ega. Endi qirol oilasi turli xil qarindoshlik bilan 5 mingga yaqin erkakni tashkil qiladi va barcha davlat xabarlari ular orasida bo'linadi.

Muqaddas taxt tomonidan boshqariladigan mutlaq teokratik monarxiya. Muqaddas Qonunchilik qonunchiligi, ijro etuvchi va sud tomonidan jamlangan, bu hayotga hukm qilingan kardinallar tomonidan saylanadigan narsa. Papa o'lganidan keyin va Silmol paytida, yangi dadamning ochilishiga qadar uning vazifalari kamereloni amalga oshiradi.

Bir unitar mezbonlar - davlatda Yaponiya, Shvetsiya, Frantsiya, Frantsiya va dunyoning aksariyat mamlakatlari kabi davlatning yagona qonuniy va ijro etuvchi qurilmaning shakli mavjud. - Davlat yagona qonunlar va idoralar bilan bir qatorda, O'zbekiston, AQSh, AQSh, Hindiston kabi o'z qonunchilik, ijro etuvchi va sud organlariga ega bo'lgan ma'muriy-hududiy tuzilmaning bunday shakli mavjud. , va boshqalar.

Yaqin vaqtgacha Belgiya unitar davlatlar soniga murojaat qiladi. Biroq, 1993 yilda parlamentning ushbu mamlakatda federal ma'muriy-hududiy qurilmani joriy etganiga olib keldi. Davlatimiz Bosh vaziri Bosh vaziri Qirollik podshohi rahbari. Hukumat qirol tayinlanadi; Yarim vazirlar Dutchskoy nutq so'zlashadigan hamjamiyat vakillari bo'lishi kerak, yarim prankofon jamoasi.

Hozirgi kunda ko'plab mamlakatlarda ma'muriy-hududiy tuzilma muammosi eng muhim siyosiy muammolarning mohiyatini oladi. Birinchidan, bu Rossiya, Hindiston, Janubiy Afrika, Kanada kabi federal davlatlarga tegishli. Umid qilamizki, bu muammolar iloji boricha tezroq tinch yo'llar bilan hal qilinadi.

Rasmiylarning har biri mustaqil ravishda harakat qilmasligi va ikkinchisining obro'siga aralashmaydi, degani va boshqa hokimiyatga xalaqit bermaslik printsipi. Uning ketma-ket bajarilishi bilan, hokimiyatni bir yoki boshqa hokimiyatga tayinlash imkoniyati.

Qonun chiqaruvchi hokimiyat qonun hujjatlari sohasida kuchdir. Rasmiylarning ajralishi bo'lgan davlatlarda qonunchilikni rivojlantirish bilan shug'ullanadigan alohida davlat organiga tegishli. Qonunchilik organlarining vazifasi, shuningdek, davlatning soliqlarini tasdiqlash, mamlakat byudjetini tasdiqlash, xalqaro shartnomalar va bitimlarni tasdiqlash, urush e'lonlarini o'z ichiga oladi. Qonunchilik organining umumiy nomi parlament hisoblanadi.

Qozog'iston Respublikasidagi ikki palatadan iborat parlament qonun chiqaruvchi organlar: Senat va Majhilis va Konstitutsiyaviy Kengash. Qozog'iston Respublikasida hokimiyatning ijro etuvchi bo'limi Qozog'iston Respublikasi Prezidentining, shuningdek, ijro etuvchi organlar tizimiga rahbarlik qilayotgan Qozog'iston Respublikasi hukumatiga, shuningdek, Qozog'iston Respublikasi hukumati qo'lida jamlangan. Qozog'iston Respublikasi adliya idoralari quyidagilardan iborat: qonun bilan belgilangan respublikaning Oliy sudi va respublika mahalliy sudlari. Qozog'iston Respublikasi parlamenti - Qozog'iston Respublikasining vakillik va qonuniy organi. Qonun parlament tomonidan tasdiqlangan deb hisoblanadi, agar u ikkala palataning umumiy deputatlarining yarmidan ko'pi ovoz berdi. Aksariyat ovozlar Senat deputatlarining umumiy sonidan boshlab qabul qilingan qonunlar qonunga aylanadi va o'n kun ichida respublika Prezidentiga imzo qo'yiladi. Qozog'iston Respublikasi Prezidenti davlat rahbari, Qozog'iston Respublikasining Konstitutsiyasi, shaxs va fuqarolarning huquqlari va erkinliklarining kafolati; Mamlakat ichidagi va xalqaro munosabatlarda Qozog'iston Respublikasini anglatadi; Qozog'iston Respublikasi Milliy banki raisini tayinlash to'g'risida parlamentni, Bosh prokuror va Milliy xavfsizlik qo'mitasi raisi tayinlash to'g'risida; parlamentni hukumatning iste'fosi deb bilishdan oldin qo'yadi; Men Qozog'iston Respublikasi hukumatini Qozog'iston Respublikasi Hukumatining raisining o'rinbosari lavozimiga Qozog'iston Respublikasi Prezidenti taklifini tayinlash orqali shakllantiraman; Bu Qozog'iston Respublikasi oliy qo'mondon qurolli kuchlari Qozog'iston Respublikasi Qurolli Kuchlarining eng yuqori buyrug'ini tayinlaydi va ozod qiladi. Kengashning parlament shakli bilan qonun chiqaruvchi hokimiyat oliy kuchdir. Uning vazifalaridan biri bu asosan ijrochi funktsiyalarni bajaradigan, ammo haqiqiy kuchga ega bo'lmagan prezidentning vazifalarini tayinlash (saylov).

Prezidentning prezident shaklida prezident va parlament bir-biridan mustaqil ravishda saylanadi. Parlament orqali o'tgan qonun loyihalari davlat rahbari - parlamentni tarqatish huquqiga ega bo'lgan prezident tomonidan tasdiqlanadi.

Qonun chiqaruvchi hokimiyat, birinchi navbatda milliy vakillik organi va ta'sis yurituvchi subyektlar tomonidan, siyosiy tabiat avtonomlarida, shuningdek mahalliy qonunchilik organlari tomonidan amalga oshiriladi. Milliy vakillik organi turli nomlarga ega bo'lishi mumkin, ammo u "parlament" nomini tasdiqladi.

"Parlament" atamasi frantsuz "pas" dan keladi - gapirish.

Zamonaviy parlament - bu eng muhim ijtimoiy munosabatlarni qo'llab-quvvatlab, asosan ijroiya organlari va yuqori lavozimli amaldorlar faoliyatini nazorat qiluvchi qonunlarni qabul qilib, eng muhim ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi odamlarning eng yuqori istaklarini ifoda etuvchi xalq vakolatxonasining eng yuqori organidir. Parlament boshqa ko'plab vakolatlarga ega. U davlatning boshqa yuqori lavozimli idoralarini shakllantiradi, masalan, ba'zi mamlakatlarda u prezidentni saylaydi, hukumatni shakllantiradi, Konstitutsiyaviy sudni tayinlaydi, xalqaro shartnomalar va boshqa shartnomalarni ratifikatsiya qiladi.

Qonun chiqaruvchi organlar va ularning vakolatlari.

Qonunchilik organlarining (vakillik organlarining) asosiy qiymati - bu qonunchilik faoliyati. Demokratik davlatlarda ushbu organlar davlat apparati tuzilmasida markaziy o'rinni egallaydilar. Davlat hokimiyati organlarining vakillik organlari yuqori va mahalliylarga bo'linadi.

Eng yuqori davlat organlari parlamentlar tarkibiga kiradi. Ularning eng muhim funktsiyalaridan biri bu qonunlarni qabul qilishdir.

Qozog'iston Respublikasi hududlarida Qozog'iston Respublikasi hududlarida qonunchilik (vakillik) organlari tizimi, ular tomonidan Qozog'iston Respublikasi Konstitutsiyaviy tizimi asoslariga muvofiq belgilanadi. Mahalliy boshqaruv tegishli hududda ishlar holatida mas'ul bo'lgan mahalliy vakillik organlari tomonidan amalga oshiriladi.

Ushbu maqolada mahalliy qonunchilik (vakili) davlat hokimligining asosiy vakolatlarini o'rnatadi - Maslilishxat:

• 1) hududni rivojlantirish bo'yicha reja, iqtisodiy va ijtimoiy dasturlarni, mahalliy byudjet va ularni amalga oshirish to'g'risidagi hisobotlarni tasdiqlash;
• 2) texnik xizmat ko'rsatishga yo'naltirilgan mahalliy ma'muriy va hududiy qurilmalarning qarori;
• 3) Maslilishhat vakolatiga binoan qonun bilan bog'liq masalalar bo'yicha mahalliy ijro etuvchi organlarning rahbarlarining hisobotlarini ko'rib chiqish; 4) Maslikatning doimiy komissiyalari va boshqa ishchilarining shakllanishi, ularning faoliyati to'g'risida hisobotlarni tinglash, maslikxat ishini tashkil etish bilan bog'liq boshqa masalalarni hal qilish; 5) fuqarolarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini ta'minlash bo'yicha boshqa vakolatlar to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq amalga oshirish.

Qozog'iston Respublikasi viloyat hokimligining qonun chiqaruvchi (vakillik organining qonunchilik tashabbusi qonuni hududiy boshqaruv birligi, mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillari deputatlarga tegishli. Qozog'iston Respublikasining Konstitutsiyasi, boshqa organlar, jamoat birlashmalariga, shuningdek Qozog'iston Respublikasi hududida istiqomat qiluvchi fuqarolarga, shuningdek, qonunchilik tashabbusi huquqi ta'minlanishi mumkin.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi bu aholining manfaatlarini ifoda etish va ma'muriy-hududiy birlik to'g'risidagi qarorni qabul qilish huquqiga ega bo'lgan mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi mahalliy davlat hokimiyati organi hisoblanadi.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining vakolatlari Qozog'iston Respublikasi Konstitutsiyasi bilan belgilanadi va yuqorida tavsiflanadi.

Parlament tuzilishi. Parlament odatda bir palatali parlamentning quyi palatasini yoki quyi palatasini tushunadi. Parlament palatalari turli xil nomlarga ega (ko'pincha - deputatlar va Senat palatasi), ammo ular pastki va tepani chaqirish odatiy holdir. Yuqori kamera parlamentning (quyi palatasi) qarorlarini qabul qila oladigan bo'lsa, ammo uning oldini olish uchun veto - past kamerani engib o'tishi mumkin bo'lgan veto-ni engib o'tishi mumkin. (Buyuk Britaniya, Polsha va boshqalar) yoki qonun uning roziligisiz qonun qabul qilinmasa, kuchli (Italiya, AQSh). Parlament palatalari ularning sonida tengsiz. Odatda quyi palata ikki marta (Italiya) va undan ham ko'proq (Polsha), juda ko'p. Faqat Buyuk Britaniyada boshqa nisbatda: yuqori palatada 1100 dan ortiq tengdosh va 651 a'zosi - Jamiyat palatasida. So'nggi o'n yilliklarning tendentsiyasi belgilangan miqdordagi kameralarni tashkil etishdir. Parlament quyi palatasi a'zolari odatda deputatlar, xalq vakillari, yuqori palataning yuqori palatasi a'zolari deb atashadi. Quyi palata va BMTning erkin parlamenti deputatlari odatda 4-5 yil yoki to'g'ridan-to'g'ri fuqarolar tomonidan yoki ko'payish saylovlari bo'yicha (Xitoy) tomonidan saylanadi. Ba'zi mamlakatlarda, joylar ayrim dinlar va millatlarni qo'llab-quvvatlovchilar, shuningdek, ayollar uchun ajratilgan.

Parlament vakolatlari birinchi sessiyasini ochib, yangi parlamentning birinchi sessiyasining boshlanishi bilan boshlanadi, ammo Konstitutsiyada nazarda tutilgan hollarda va tartibda to'xtatilishi mumkin. Parlamentning tashkil etilishi va faoliyati, uning deputatlarining huquqiy holati konstitutsiyaviy qonun bilan belgilanadi

Parlament ikki kameradan iborat: Senat va Majilis davom etmoqda.

Parlament deputati Qozog'iston xalqiga qasamyod bermoqda. Bu har qanday imperativ vakolati bilan bog'liq emas. Parlament deputatlari uning ishida ishtirok etishlari shart. va Qozog'iston Respublikasi Parlamentining vakolatlarini amalga oshirishning huquqiy shakllari, uning boshlig'i qonunlardir. Qonun bir qator xususiyatlar bilan tavsiflanadi. Bu faqat parlament palatalari tomonidan qabul qilinadi va Qozog'iston xalqining irodasini ifoda etadi. Qonunda huquqiy me'yorlar mavjud, shuning uchun tartibga soluvchi aktdir. U bajarilishi shart va mamlakatda faoliyat yuritadigan barcha davlat idoralari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, jamoat tashkilotlari va fuqarolarining huquqiy asosidir va qonuniy ravishda qonuniy moddalar bundan mustasno, qonun zid kelmaydigan konstitutsiyadan tashqari .

Qonunlar parlamentning palatalari tomonidan qonuniy jarayonda amalga oshirilayotgan maxsus tartibda qabul qilinadi, bu parlamentning qonuniy faoliyati amalga oshirilayotgan harakatlar to'plami hisoblanadi. Qozog'istonda qonunchilik jarayoni bir necha bosqichlardan iborat. Ularni qisqacha yozing.

Parlamentning ichki tashkiloti va uning palatalari. Parlamentda va uning palatalarida turli organlar shakllanadi. Ulardan ba'zilari konstitutsiyalar bo'yicha nazarda ishtirok etishadi (rais), boshqalari parlamentning faoliyatiga xizmat qilish uchun mo'ljallangan (iqtisodiy hokimiyat). Bundan tashqari, parlament faoliyatning ma'lum bir sohasi bilan shug'ullanadigan individual organlarni yaratadi, ammo parlamentning ko'rsatmalarini amalga oshiradi, hisobot beradi (masalan, Inson huquqlari bo'yicha komissari). Parlament istalgan vaqtda ushbu organlarning tarkibini yangilash, a'zolarini yoki mansabdor shaxslarini o'zgartirish uchun yangilanishi mumkin. Ular ba'zan ma'lum bir kafolat sifatida xizmat qiladigan bir davr uchun (saylangan, tayinlangan) hosil bo'ladi. Palatalarning yig'ilishlari va bir parlament parlamenti raisi (Angliya-Sakson mamlakatlari) yoki jamoaviy tana (Ispaniyadagi byuro) rahbarlari (Chexiya Respublikasida tashkiliy qo'mita) rahbarlik qilmoqdalar. Unicalme Parlament, Palata, ma'ruzachiga bir yoki bir nechta tebtka ega. Parlament raisi parlamentning ikki bardoshli tuzilmasida ro'y bermaydi, faqat kameralar raisi bor. Qo'shma yig'ilish bilan, kameralar odatda yuqori palata raisini (Senat) boshqaradi. Qonunchilik jarayonining birinchi bosqichi qonunchilik tashabbusi - bu mizhillislarni ko'rib chiqish uchun hisob-kitobni taqdim etishga to'g'ri keladi. Bunday harakatlarni amalga oshirish huquqi qonunchilik tashabbusi huquqi deb nomlanadi.

Qonunchilik jarayonining ikkinchi bosqichi Senat qonun loyihasini ko'rib chiqishdir. Ushbu bosqichda qonun loyihasi sharhlar va takliflar kiritish orqali o'zgarishi mumkin va og'ishlar Majlisda qayta moliyalashtirishga yuboriladi. Uchinchi bosqich Agar qonun loyihasi Senat tomonidan qabul qilinsa va tasdiqlangan bo'lsa. Bunday holda, loyiha imzoga imzo qo'ydi. Keyin imzolangan qonun press-idoralarda saqlanadi va e'lon qilinadi.

Ishlab chiqilgan loyihani nobudgarchilik organiga qo'yish fakti rasmiy huquqiy ahamiyatga ega. Shu paytdan boshlab qonun ijodkorligi jarayonining birinchi bosqichi to'xtatildi - davlatning dastlabki shakllanishi va yangi bosqich boshlanadi - bu qonun normalarida ushbu irodani mustahkamlash boshlanadi. Ushbu bosqichda qonunning boshlang'ich matnini ishlab chiqishda huquqiy munosabatlar tugadi, ammo qarorni rasmiy tartibda ko'rib chiqish va qarorning qarori bilan bog'liq yangiligi yuzaga keladi.

Qonun loyihasining bayonoti qonunchilik jarayonining asosiy bosqichidir, chunki Aynan shu bosqichda, ushbu bosqichda qonun loyihasining matni bo'yicha qoidalar sodir bo'ladi.

Qonunning rasmiy o'tishining to'rtta asosiy bosqichlari mavjud: qonun chiqaruvchi organni muhokama qilish, loyihani amalga oshirish, qonunni qabul qilish, qonunni qabul qilish / nashr etish bo'yicha loyihani amalga oshirish.

Qonun loyihasining nohaq organga ijro etilish bosqichi qonun chiqaruvchi loyihaning qonun chiqaruvchi organga yo'naltirilgan yo'nalishga tushirildi.

Parlament palatalari boshqaruvi organlarining boshqaruvi organi yoki bir sessiya davrida saylanishi mumkin. Aksariyat mamlakatlarda, uni palatali parlament raisi siyosiy jihatdan neytral, xolis bo'lishiga ishoniladi. U tez-tez partiyaga a'zolikni to'xtatib qo'yadi yoki prezidentlik davrida undan chiqadi. Boshqa mamlakatlarda u partiyaning filialini saqlab qoladi (AQShda bu parlament aksariyati peshqadami). Kuchli va zaif rais bor. Birinchi holatda (Buyuk Britaniya), u protsedura qoidalariga diqqat qaratadi, komissiyalar va boshqa kafedralarni tayinlaydi, komissiya va boshqa kafedralarni, masalan, Amerika Qo'shma Shtatlarida Senatdagi Rasululloh sollallohu alayhi va'zor, AQShda bo'lgan Senatdagi Rasululloh sollallohu alayhi va boshqa kafedra mudiri deb belgilaydi : Bu uchrashuvlarni boshdan kechirmaydi, ular o'z-o'zidan tartibga solishga asoslangan, nutqlar vaqti cheklanmagan.

Partiyalarning fraksiyalari parlamentning ichki organlarini o'z ichiga oladi. Ular bitta partiyaning (blok) yoki bir nechta, dasturlariga yaqin bo'lgan deputatlarni birlashtiradilar. Partiyasiz bo'lmagan deputatlarni ajratish uchun ajratish mumkin. Aslida, qonunchilik tashabbusi qonunchiligining Kuzatilishi Qozog'iston Respublikasi Konstitutsiyasidan chiqadi. Qonunchilik tashabbusi qonunchiligining tarkibiy qismining aniqlash elementi - mavzu satri. Qonunchilik tashabbusi qonunining tashuvchisini joylashtiring. Bunday yuz, tana yoki tashkilot eng yuqori vakillik organida hisob-kitob qilish va ushbu huquqni amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan har qanday yuz, tana yoki tashkilot bo'lishi mumkin. San'at bo'yicha. 61 Qozog'iston Respublikasi Konstitutsiyasining 1-bandida Qonunchilik tashabbusi huquqi Qozog'iston Respublikasi parlamenti va respublika hukumati deputatlariga ega. Partiya kasrini yaratish (va fraktsiya ma'lum afzalliklarga ega - parlamentda joylashgan binolar, fraktsiya nomidan gapirish huquqi burilish va hokazolar bilan ta'minlanishi kerak). Ushbu partiyadan ma'lum bir deputatlarga ega bo'lish kerak. Palatalar qoidalari tomonidan belgilangan (masalan, 20 ta past palatada va 14 nafar Frantsiya Senatida 14). Ushbu fraktsiya palatalar palatalari va Birlashgan parlament qo'mitalariga mutanosib. Odatda eng yirik fraktsiya vakili savdo palatasi tomonidan saylanadi, uning o'rinbosarlari boshqa yirik fraktsiyalar vakillari. Fraktsiyalar muntazam komissiya palatalari raislarining postlari orasida bo'linadi. Fraktsiyalar o'z qo'llanmalariga ega: rais. Fraktsiya o'z a'zolarining chiqishlari va ovoz berishining xususiyatlariga qaror qiladi. Fraktsiya nomidan chiqishlar uchun ajratilgan vaqt odatda uning raqamiga bog'liq. Muxolifatdagi eng katta fraktsiyani odatda "soyali ofis" ni yaratadi: Germered odamlar vazirlarning ishiga ergashadilar va saylovlarda g'alaba qozonish paytida o'z o'rnini egallashga tayyorlanmoqdalar.

Shuni yodda tutish kerakki, qonunchilik tashabbusi qonun chiqaruvchi loyihani qabul qilingan loyihani qabul qilish majburiyatlarini, ayniqsa, taqdim etilgan shaklda qabul qilishga majburdir. Bunday mas'uliyatning mavjudligi shaffof hokimiyatning boshqaruviga tajovuz bo'ladi. Ammo qonunchilik tashabbusi huquqidan foydalanganda, qonun chiqaruvchi organ ushbu qonun loyihasini ko'rib chiqishi va o'zi to'g'risida qaror qabul qilishi kerak bo'lgan mavzu irodasi bilan bog'liq bo'lganda. Ushbu qonunchilik tashabbusi boshqa turdagi qonunchilik takliflaridan farq qiladi.

Vakolatsiya bilan bir qatorda, ammo qo'shimcha tarkibiy qismlar, uni ro'yxatga olish va sessiyada o'qish va ular to'g'risidagi qonun hujjatlarini amalga oshirish natijasida qilingan qonun loyihasi yoki qonun chiqaruvchi taklifni majburiy ravishda ko'rib chiqishdir qonunchilik tashabbusi. Bunday holda, Majraliy o'zini o'zi hal qildi va konstitutsiyaviy tomonni mustahkamladi.

Qonunlar va qonunchilik takliflari loyihalari ularni rivojlantirish zarurati, maqsadlarning batafsil tavsifi, maqsadlar va kelajakdagi qonunlarning vazifalari va ularning qonun hujjatlari tizimidagi o'rinlarni ko'rib chiqish bilan birgalikda ko'rib chiqiladi. Ularning qo'llanilishining kutilayotgan ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlari. Shu bilan birga, qonun loyihasini tayyorlashda ishtirok etgan jamoalar va ular amalga oshirilishi qo'shimcha va boshqa xarajatlarni talab qiladi, uning moliyaviy va iqtisodiy asoslari ilova qilinadi.

Davlat konstitutsiyaviy qonunlarini qabul qilish uchun maxsus tartib taqdim etiladi. Ushbu me'yoriy hujjatlar alohida ahamiyatga ega bo'lganligi sababli, Konstitutsiya ushbu qonunni parlamentning ikkala palataida parlamentning ikkala palataida parlamentning ikkala palataida qabul qiladi va ularning qabul qilinishi Senat a'zolarining uch kakteretsiyasida amalga oshiriladi va kamida ikkitasi. Mazilis deputatlarining umumiy sonidan ovozlarning uchdan bir qismi.

Qozog'iston Respublikasining qonunlari 14 kun davomida qabul qilinadi va Qozog'iston Respublikasi Prezidenti tomonidan qabul qilinadi. Prezident qayta ko'rib chiqish uchun belgilangan qonun muddati tugashi bilan qaytish huquqiga ega. Bunday holda, qonun etti kunlik muddat ichida prezident tomonidan qabul qilinganidan keyin uchinchi parlamentning ikkala palatasida ovoz berishning ikkidan ikki qismi qabul qilinganidan keyin imzolanadi.

Qonunni yaratish jarayoni uning nashr etilishi bilan yakunlanadi. Davlatning odatiy bo'lish uchun huquqiy me'yorlar ommaviy bosma nashrlarda huquqiy me'yorlarga yordam berish kerak va bu jarayon ayniqsa muhimdir. Qonunlarni nashr etish - ularning kuchga kirganlarning asosiy sharti va qonunlarni bilishning asossiz asoslari. Fuqarolar tahrirlanmagan qonunni bilishlari va ularga noma'lum qoidalarni buzganliklari uchun javobgarlikni o'z zimmasiga olishlari mumkin deb taxmin qilinmaydi.

Parlamentda va uning palatalarida muntazam ravishda muntazam qo'mitalar va komissiyalar muhim rol o'ynaydi. Ularning soni turlicha va ko'pincha o'zgaruvchan: Isroilning ochilish parlamentida 9 ta qo'mita, AQSh Kongressi - 15. Shaxsiy komissiyalar tarmoq va ixtisoslashgan (tashqi ishlar bo'yicha) tibbiy yordam va boshqalar) va ixtisoslashgan.

Komissiya yig'ilishlarda qarorlar qabul qiladi. Quorum odatda uning a'zolarining yarmi hisoblanadi.

Komissiya vakili yalpi majlisda qonun loyihasini muhokama qilishda kostyum bilan gapiradi va odatda qonun loyihasining taqdiri oxir-oqibat komissiya fikriga bog'liq.

Komissiyalar o'z sanoatida vazirlar haqida ma'lumot berishmoqda. Vazirlar doimiy komissiyalarga javobgar emaslar va bu hukumat va uning qarorlari majburiy emas, ammo ko'plab mamlakatlarda buxgalteriya komissiyalari ularning taklifiga binoan komissiyalar yig'ilishlarida qatnashishlari shart.

Qonunchilik jarayoniga kelsak, davlatimiz qonuni asosiy qonunda mustahkamlangan, qonunchilik tashabbusi huquqi Qozog'iston Respublikasi parlamenti deputatlariga, respublika hukumati deputatlariga tegishli va faqat Majlisda amalga oshiriladi.

Respublika Prezidenti qonun loyihalarini ko'rib chiqish ustuvorligini aniqlash, shuningdek, muddat qonun loyihasini ko'rib chiqish, deganda, parlament ushbu loyihani oyda bir oydan boshlab ko'rib chiqishi kerakligini e'lon qilishga haqli Kirish.

Ushbu talab parlamentini bajarmagan taqdirda, respublika Prezidenti parlament tomonidan belgilangan tartibda parlament tomonidan yangi qonun qabul qilinmaguncha qonunga ega bo'lgan qarorni nashr etish huquqiga egadir Konstitutsiya.

Davlat daromadlarining pasayishi yoki davlat xarajatlarini ko'paytirishga tegishli qonun loyihalari, agar respublika hukumatiga ijobiy xulosa bo'lsa, uni faqat tashkil qilishi mumkin.

Respublika qonunlari respublika Prezidenti tomonidan imzolangandan keyin kuchga kiradi.

Konstitutsiyaga o'zgartish va qo'shimchalar ko'pchilik tomonidan har bir kamera deputatlarining umumiy sonidan kamida uch choragi ovoz beriladi.

Konstitutsiyaviy qonunlar Konstitutsiyada nazarda tutilgan masalalar bo'yicha, ko'pchilik saylovlarning har bir palatalarning deputatlarining kamida uchdan ikki qismi.

Parlamentning qonun hujjatlari va uning palatalari, agar Konstitutsiyada boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, palata deputatlari umumiy sonidan ko'p ovoz bilan qabul qilinadi. Qonun hujjatlari va respublikaning boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarini ishlab chiqish, qabul qilish, muhokama qilish va nashr etish tartibi, parlament va uning palatalari tomonidan boshqariladi. Qozog'iston Respublikasi Prezidenti parlamentni eritishi mumkin: Vomuum parlamenti hukumatga ishonchsizlik, parlamentga ishonchsizlik, parlamentga ishonchsizlikni rad etadi, bu bosh vazirni tayinlashga rozilik bildiradi Parlament yoki parlament palatalari va davlat hokimiyatining boshqa tarmoqlari o'rtasidagi notekis kelishmovchiliklar natijasida. Favqulodda vaziyat yoki harbiy vaziyat paytida parlamentni, o'tgan olti oyida, Prezidentning obro'si bo'yicha, shuningdek avvalgi bekor qilingandan keyin bir yil ichida tarqatib yuborilishi mumkin emas. .

Dunyo mamlakatlarining davlat tizimi

Har bir mamlakatning davlat tizimi davlat va davlat hududiy qurilmalari bilan ajralib turadi. Davlatning ikkita asosiy shakli mavjud: respublika va monarxiya.

Kengashning respublika shakli ayniqsa keng tarqalgan bo'lib, dunyoning barcha mamlakatlarining 75 foizi vakili hisoblanadi. Respublikada bunday davlat hukmronligining shakli bo'lib, unda eng yuqori qonun chiqaruvchi hokimiyat parlamentga tegishli bo'lib, ular selektsiya organidir. Respublikada ijro etuvchi filiali hukumatga tegishli. Respublikalar orasida Sotsialistik (Xitoy) va Burjuais (Frantsiya) ni farqlaydi. Respublika davlat rahbari aholi yoki maxsus saylovchilar hay'ati tomonidan saylanadi.

Hukumatning monxarxik shakli kichikroq tarqatishga ega. Monarxiya - Oliy davlat hokimiyati monarxga tegishli bo'lgan hukumat shakli. Ular shoh, imperator, shahzoda, Sulton, Amir, Shoh bo'lishi mumkin. Monarxik holatlarda rasmiylar meros bo'lib o'tadi.

Monarxiyalar orasida mutlaq monarxiya va konstitutsiyaviy monarxiya bo'lgan davlatlar mavjud. Avtokratning kuchi deyarli cheklanmagan bo'lsa, ushbu turdagi monarxiyani mutlaqo tushunish bilan. Ammo zamonaviy siyosiy xaritada bunday davlatlar juda kam. Qoida tariqasida, mutlaq monarxiya mamlakatlarida davlat rahbari qonunchilik va ijro etuvchi hokimiyatni, Bosh vazir, Oliy sudya, mamlakatning qurolli kuchlari va ruhiy hukmdor. Hukumat asosan Qirollik oila a'zolaridan shakllantiriladi. Mutlaqon monarxiyalar quyidagi mamlakatlarga quyidagilar kiradi: Saudiya Arabistoni, Quvayt, Birlashgan Arab Amirliklari, Ummon, Bruney, Bahrayn, Qatar va boshqalar.

Konstitutsiyaviy jihatdan bu monarxiyaning ushbu turdagi davlat hokimiyati Konstitutsiya bilan cheklanganligini tushunadi. Qalim qonun chiqaruvchi hokimiyat parlamentga, va ijro etuvchi davlatga tegishli. Shuning uchun, monarx aslida "hukmronlik qiladi, lekin qoidalar emas." Bunday davlat qurilmasi bilan bo'lgan mamlakatlarda monarxik tizim an'anaga ega bo'lib, ular "toj" ning kattaligi haqida eslatib o'tilgan.

Zamonaviy dunyoda konstitutsiyaviy monarxiyalar mutlaq emas (Belgiya, Buyuk Britaniya, Ispaniya, Daniya, Norvegiya, Yaponiya va boshqalar).

Buyuk Britaniya dunyodagi eng qadimgi konstitutsiyaviy monarxiya. Qirol (hozirgi malika Elizabet II) davlat rahbari, shuningdek, Buyuk Britaniyaning Hamdo'stligi hisoblanadi. Hamdo'stlik mamlakatlarining 15 mamlakatida malika davlat rahbari hisoblanadi, chunki u general-gubernatorni tashkil qiladi. Bu Buyuk Britaniyaning Kanada shahriga, Avstraliya, Yangi Zelandiya kabi hokimiyatiga tegishli.

Yaponiya dunyoda deyarli yagona imperiya. Mamlakat imperatori - bu davlatning davlat va birligi ramzi, garchi barcha qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat parlament va Vazirlar Mahkamasiga tegishli. 1947 yil Konstitutsiyasining qabul qilinishidan oldin Yaponiya mutlaq monarxiya bo'lib, uning qonunlari imperator cheksiz kuchga ega bo'lib, unga ilohiy kelib chiqishi bilan bog'liq. 1947 yilda mutlaq monarxiya bu erda bekor qilindi.

Yana bir monarxiya cherkovning boshlig'i bo'lganida, boshqa monarxik, ya'ni cherkovning boshlig'i. Teokrat monarxiyasining misoli Vatikan.

Davlat-hududiy moslama (bo'linma) ning asosiy shakllari unitar shakl va federaldir. Bir unitar (LATTAdan. Umumiy emas) davlat o'z hududida o'z hududini kompozitsion shakllanishida bo'lmagan davlat qurilmasining shakli hisoblanadi. Bunday holatda bitta konstitutsiya, davlat organlarining yagona tizimi mavjud. Bu erda rivojlangan ma'muriy bo'linmalar bu erda ijro etuvchi hokimiyatga ega, ammo qonun chiqaruvchi emas. Zamonaviy dunyo shtatlarining aksariyati unitardir. Bular, masalan, Frantsiya, Yaponiya, Vengriya, Italiya, Irlandiya, Niderlandiya, Portugaliya, Xitoy, Mo'g'uliston, Indoneziya, Turkiya, Suriya, Jazoir va boshqalar.

Federatsiyalangan (CAT. Moederatio - Uyushma) davlat yagona qonunlar va hokimiyat bilan bir qatorda alohida hududiy bo'linmalar mavjud bo'lgan davlat qurilmaining shakli hisoblanadi. Ular bir kasaba uyushma davlatiga kirgan bo'lsa ham, ma'lum bir siyosiy mustaqillikka ega. Bunday federatsiyalangan birliklar (respublikalari, davlatlar, er, er, viloyatlar va boshqalar), qoida tariqasida, o'zlarining qonunchilik, ijro etuvchi va sud organlari, shuningdek o'z konstitutsiyasiga ega. Federal davlatlarga federal tuzilish etnik printsip bilan bog'liq bo'lgan Rossiya, Belgiya, Hindiston kiradi. Boshqa mamlakatlarda, masalan, Germaniya va AQSh, tarixiy va geografik xususiyatlarga ega.

Nisbatan kamdan-kam hollarda konfederatsiya sifatida davlat hududiy qurilmasining bunday shakliga duch keladi. Bu, qoida tariqasida, juda cheklangan maqsadlarga erishish (harbiy, tashqi siyosat yoki boshqa).

Har bir mamlakatning davlat tizimi davlat va davlat hududiy qurilmalari bilan ajralib turadi. Davlatning ikkita asosiy shakli mavjud: respublika va monarxiya.

Kengashning respublika shakli ayniqsa keng tarqalgan, chunki dunyodagi 75 foizi tasvirlangan. Respublika - Bu davlat qoidasi, unda eng yuqori qonun chiqaruvchi hokimiyat parlamentga tegishli, bu tanlov organi hisoblanadi. Respublikada ijro etuvchi filiali hukumatga tegishli. Respublikalar orasida sotsialistik () va burjua (). Respublika davlat rahbari aholi yoki maxsus saylovchilar hay'ati tomonidan saylanadi.

Hukumatning monxarxik shakli kichikroq tarqatishga ega. Monarxiya - Oliy davlat hokimiyati monarxga tegishli bo'lgan kengash shakli. Ular shoh, imperator, shahzoda, Sulton, Amir, Shoh bo'lishi mumkin. Monarxik holatlarda rasmiylar meros bo'lib o'tadi.

Monarxiyalar orasida mutlaq monarxiya va konstitutsiyaviy monarxiya bo'lgan davlatlar mavjud. Avtokratning kuchi deyarli cheklanmagan bo'lsa, ushbu turdagi monarxiyani mutlaqo tushunish bilan. Ammo zamonaviylardagi bunday davlatlar juda kam. Qoida tariqasida, mutlaq monarxiya mamlakatlarida davlat rahbari qonunchilik va ijro etuvchi hokimiyatni, Bosh vazir, Oliy sudya, mamlakatning qurolli kuchlari va ruhiy hukmdor. Hukumat asosan Qirollik oila a'zolaridan shakllantiriladi. Quyidagi davlatlar mutlaq monarxiyalarga tegishli: boshqalari esa.

Konstitutsiyaviy jihatdan bu monarxiyaning ushbu turdagi davlat hokimiyati Konstitutsiya bilan cheklanganligini tushunadi. Qalim qonun chiqaruvchi hokimiyat parlamentga, va ijro etuvchi davlatga tegishli. Shuning uchun, monarx aslida "hukmronlik qiladi, lekin qoidalar emas." Bunday davlat qurilmasi bilan bo'lgan mamlakatlarda monarxik tizim an'anaga ega bo'lib, ular "toj" ning kattaligi haqida eslatib o'tilgan.

Yaponiya dunyoda deyarli yagona imperiya. Mamlakat imperatori - bu davlatning davlat va birligi ramzi, garchi barcha qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat parlament va Vazirlar Mahkamasiga tegishli. 1947 yil Konstitutsiyasining qabul qilinishidan oldin Yaponiya mutlaq monarxiya bo'lib, uning qonunlari imperator cheksiz kuchga ega bo'lib, unga ilohiy kelib chiqishi bilan bog'liq. 1947 yilda mutlaq monarxiya bu erda bekor qilindi.

Yana bir monarxiya cherkovning boshlig'i bo'lganida, boshqa monarxik, ya'ni cherkovning boshlig'i. Teokrat monarxiyasining misoli.

Davlat-hududiy moslama (bo'linma) ning asosiy shakllari unitar shakl va federaldir. Bir unitar (LATTAdan. Umumiy emas) davlat o'z hududida o'z hududini kompozitsion shakllanishida bo'lmagan davlat qurilmasining shakli hisoblanadi. Bunday holatda bitta konstitutsiya, davlat organlarining yagona tizimi mavjud. Bu erda rivojlangan ma'muriy bo'linmalar bu erda ijro etuvchi hokimiyatga ega, ammo qonun chiqaruvchi emas. Zamonaviy dunyo shtatlarining aksariyati unitardir. Bularga, masalan, Frantsiya, Yaponiya,