Federálny zákon "o dodávke tepla v Ruskej federácii. Organizačná kontrolná štruktúra termálnych sietí

Federálny zákon
Federálny zákon "o dodávke tepla v Ruskej federácii. Organizačná kontrolná štruktúra termálnych sietí
  • · Generovanie a vodný chemický režim.
  • · Doprava a distribúcia tepelnej energie spotrebiteľom.
  • · Doplnkové služby.
  • · Vývoj.

Existujú aj procesy, ktoré poskytujú základné aktivity.

  • · Oprava a eliminácia núdzového poškodenia.
  • · Technická podpora hlavnej činnosti (obstarávanie, doprava, prevádzka budov atď.).
  • · Organizačná podpora hlavnej činnosti (ekonomické služby, personál, školenia zamestnancov, licencie).
  • · Koordinácia obchodných procesov (rozvoj výkonnostných ukazovateľov, kontroly ich dynamiky, analýzy, porovnanie územných celkov, firemných politík atď.).

Podrobnejšie zvážte hlavné procesy.

Generácie a vode chemický režim. Účel: Výroba chladiacej kvality s regulačnými kvalitami.

Podľa ruských antimonopolných právnych predpisov sa tepelná energia neplatí na monopolné druhy.

Zabezpečenie súťaže zdrojov tepla, dokonca aj s ich plne tepelnými sieťami dostatočného priemeru, je úplne nemožné. Po prvé, tento trh bude oligopol, čo je možné buď sprisahanie oligopolistov, alebo úplná absorpcia z nich je najsilnejšia. Po druhé, celkové kvapky sietí neruší ekonomické výpočty, na ktorých je pre susedovi drahšie nákladovo na dlhé vzdialenosti; Malé rýchlosti toku v potrubiach charakterizujú neefektívnosť tepelných sietí v dôsledku veľkej špecifickej tepelnej straty a vysokých nákladov; Obsah nadmernej rezervnej kapacity na zdroje tepla.

Súčasne sú prvky hospodárskej súťaže, súperenie medzi majiteľmi rôznych zdrojov tepla pôsobiaceho na veľkej tepelnej sieti takmer vždy možné prepínaním časti zaťaženia v hospodárskej uskutočniteľnosti.

Úlohou obchodného procesu je zabezpečiť konkurencieschopnosť svojich zdrojov tepelnej energie vo vzťahu k cudzincovi, ktorý je dnes, alebo opäť postavený.

Na efektívne vybudovanie obchodného procesu je potrebné jasne reprezentovať existujúci stav, pretože to musíte vykonať:

  • · Analýza súčasného stavu
  • · Analýza riadenia
  • · Analýza dynamiky rozvoja

Analýza aktuálneho stavu sa skladá z etáp.

Číslo kroku 1.Je potrebné posúdiť, ako sú technicky zdroje dokonalé a či môžu poskytovať vysoko kvalitné a spoľahlivé dodávky tepla.

Krok číslo 2. Je potrebné posúdiť, ako je ekonomicky existujúci technický systém účinný, t.j. Aká časť tvorí zbytočné náklady.

Na tento účel je možné aplikovať nasledujúcu metódu: vybudovať "ideálny model", aj keď ste nedostatočná v skutočnosti. Napríklad ukazovatele výkonnosti inštalovaného zariadenia zodpovedajú údajom o cestovných pasoch, minimálne možné špecifické náklady na reagencie paliva a vody sú pozorované, pre CHP, načítanie maximálneho tepelnej spotreby atď. Vypočítajú sa náklady na ideálny model a všetky ostatné podnikové náklady sú nadbytočné. Tak sa kontroluje, pokiaľ existujúci systém zodpovedá dokonalému obrazu.

Krok číslo 3. Posúdenie činností, ktoré môžu viesť k zlepšeniu tohto systému.

Urobte si súbor, predovšetkým technické riešenia, ktoré vám umožňujú zlepšiť existujúci systém, napríklad: Zníženie špecifickej spotreby paliva, optimalizácia zaťaženia zdrojov, pripojte zaťaženie na CHP a preklad neekonomických kotlov v píku režim, nadstavba elektrického výroby kotla atď.

Číslo kroku 4. S možnosťami zlepšenia a berúc do úvahy, že niektorí z nich pretínajú (neexistuje žiadny bod v investovaní značných prostriedkov v modernizácii kotlovej miestnosti, ak sa zobrazuje v rezerve), je možné vypočítať ekonomickú efektívnosť \\ t Postupná implementácia každej možnosti a nakoniec sa dostane do bodu efektívnosti pre každú akciu a vybudovať skutočný model dosiahnuteľný v blízkej budúcnosti.

Číslo kroku 5. Analýza riadenia. Zistiť, prečo nie sú potrebné opatrenia na zlepšenie systému a zníženie nákladov.

Štrukturálna analýza podnikov, či už existuje rozdelenie v podniku zodpovednej za realizáciu činností potrebných na dosiahnutie cieľov. Ak sú tieto funkcie distribuované vo viacerých jednotkách, existuje efektívny systém ich interakcie, kontrolných parametrov, osobná zodpovednosť za nedodržanie.

Analýza stimulov odhaľuje stupeň motivácie lineárnych a manažérskych pracovníkov.

V tomto štádiu sa odhaduje dynamika vývoja spoločnosti vo všetkých analyzovaných parametroch na maximálnu možnú dobu. Možné kritériá: Špecifická spotreba paliva a jeho vzťah k regulačným, opotrebovaním zariadenia, indikátory zlyhania, výroba energie pre 1 osobu. Personál, príprava kvality, pomer inštalovaného zdroja sily na pripojené zmluvné zaťaženie atď.

DOPRAVA A TEPLIKAČNOSTI. Toto je hlavný obchodný proces, jeho podstata nie je len prevod tovaru, pretože Spotrebiteľ vstupuje do chladiacej kvapaliny s úplne odlišnými parametrami (nie ako na zdroj tepla), t.j. Iný produkt. Doprava a distribúcia tepelnej energie, v skutočnosti, a sú dodávka tepla, t.j. Výrobný proces, ktorý vyžaduje potrebné parametre kvality chladiacej kvality v budove spotrebiteľov.

V súlade s federálnym zákonom "o prirodzených monopoloch" služby pre prenos tepelnej energie, t.j. Prevádzka tepelných sietí súvisí s guľou aktivity prírodných monopolov.

Tento obchodný proces by mal dokončiť interakciu trhu so spotrebiteľom.

Predaj nie je len platbou za tovar, ale neoddeliteľnou súčasťou procesu dodávok tepla. Funkcia Billing (t.j. Zber peňazí, automatizácia výpočtu) je možné zvýrazniť v samostatnom poskytovaní procesu. Ale interakcia s kupujúcim, reakciou na jeho problémy, spokojnosť svojich potrieb vo vysoko kvalitnej a spoľahlivom dodávke tepla je logickým koncom obchodného procesu prepravy tepelnej energie.

Práca celého organizácie dodávok tepla by mala byť postavená od spotrebiteľa. Spotrebiteľ musí komunikovať a vybudovať zmluvný vzťah medzi organizáciou, nielen nabíjanie poplatku za tovar, ale má tiež technické a organizačné príležitosti na zabezpečenie kvality tohto výrobku.

Na efektívne vybudovanie obchodného procesu je potrebné jasne prezentovať existujúci stav, pretože je potrebné vykonať postupnú analýzu činností podobných vyššie uvedeným, v porovnaní s generáciou.

Okamované vylepšenia môžu byť zaradené na potrebné objemy investícií.

  • · Malotaratrát, t.j. nevyžadujú žiadne významné fondy. To je v prvom rade skutočné pokročilé vzdelávanie personálu a vytvorenie stimulov pre neho zamerané na vykonanie cieľov procesu.
  • · Vykonané kvôli každodennej činnosti. Napríklad kontrolu nad skutočnou stratou tepla a chladiacej kvapaliny a prijatie opatrení na ich zníženie.
  • · Vykonávané prostredníctvom rozvoja systému (tieto udalosti sú lepšie vykonávať spoločne s rozvojovými službami organizácie). Môžete napríklad vykonať opravárenskú spoločnosť na vyhladzovanie tepelných sietí, vypočítané po dobu 5 rokov, po dobu 1 roka, pričom úver a využívanie finančných prostriedkov na splatenie, ktoré sú položené na opravy v tarife v nasledujúcich rokoch (Úver je takmer záujem, pretože sadzba ročne stúpa v rámci nemenej inflácie v krajine). Zároveň bude dodatočný príjmy z dôvodu absencie nehôd, znížiť straty tepelno-vizuálnej a tepelnej straty, znižovanie zamestnancov atď.

Pripojenie nových spotrebiteľov znižuje špecifické náklady a umožňuje sústrediť finančné prostriedky na vykonanie vážnych programov, napríklad prevod do systému uzavretej dodávky tepla, prechod na jednotlivé termálne body atď.

Pri výbere možností modernizácie je absolútne nevyhnutné používať super-moderné technológie. Reklama často ovplyvňuje výber tohto alebo tohto technického riešenia, ale je potrebné triezvo posúdiť výhody a nevýhody navrhovaného tovaru a technológií.

Pri hodnotení dynamiky vývoja je potrebné použiť tieto kritériá.

  • · Špecifická montáž na pripojenie jednotky.
  • · Špecifická tepelná strata prostredníctvom izolácie.
  • · Podiel na trhu.
  • · Podiel vývojárov pripojených k CT.
  • · Pomer tarify na CT a náklady na miestne dodávky tepla.

Poskytovanie doplnkových služieb Zákazníkov (pre jednotlivé zmluvy). Kritérium úspechu prilákania súkromného sektora na centralizované dodávky tepla (CT) sa považuje za zlepšenie riadenia služieb zákazníkom.

Hlavným cieľom práce v tejto oblasti je zvýšiť konkurencieschopnosť centralizovaného dodávky tepla.

Spoločnosť dodávky tepla môže poskytovať služby.

  • · Údržba tepelných položiek umiestnených na rovnováhe spotrebiteľov.
  • · Servis vnútorných vodovodných systémov, vykurovanie a vetranie.
  • · Servis, opravy a inštalácia meracích zariadení.
  • · Prevádzka tepelných sietí nachádzajúcich sa na rovnováhe iných organizácií, vrátane krimpovania, eliminácie prestávok, úpravy (prípadne podľa zmlúv o službách, koncesie, prenájme atď.).

V tomto prípade "ideálny model" - spotrebiteľ nemá žiadne sťažnosti, a nebudú žiadne ukončenie činností dodávok tepla v dôsledku problémov vo vnútorných systémoch vykurovania budov, ktoré zabezpečia zvýšenie konkurencieschopnosti centralizovaného dodávky tepla.

Rozvoj. Rozvojový proces je každodenné aktivity, a nie len dlhodobé plány. Účelom tohto obchodného procesu je neustále zlepšovanie existujúceho systému, ktorý vám umožní rozšíriť obchod, zvýšiť kapitalizáciu a zisky.

Znížené náklady a spájanie nových spotrebiteľov - jedna z hlavných úloh. Spotrebiteľ opravárenských zdrojov

Funkcie vývojového servisu.

| Spojenie vývojárov (vrátane aktívneho vyhľadávania nových zákazníkov):

  • · Emisia technických podmienok;
  • · Prijatie vytvoreného majetku na rovnováhu;
  • · Nabíjanie poplatkov na nabíjanie (210-фз) a používajte ho na rozšírenie systému CT.

| Pripojte predtým odpojené.

| Vývoj na úkor vnútorných zdrojov (zlepšenie systému).

| Komplexné posúdenie opatrení na zlepšenie.

| Účasť v rozpočtovom procese výstavby zariadení na výrobu tepla.

| Interakcia s investormi.

| Spoločnosť s vývojom správy komplexných rozvojových programov pre systémy na dodávku tepla.

Niekoľko slov o vývoji na úkor interných zdrojov. Každá spoločnosť dodávky tepla má rezervy na zníženie nákladov. Na zníženie nákladov musí existovať trvalá práca.

Náklady môžu byť rozdelené na komponenty: náklady na úniky, tepelné straty, prevádzkové, personálne náklady (zatiaľ čo náklady na údržbu ľudí, ktorí odstraňujú netesnosti, možno pripísať samotným únikom).

Tiež môžete rozdeliť náklady geograficky, čo vám umožní robiť zaujímavé závery. Napríklad, ak vypočítate náklady na údržbu každého CTP a prideľujte tepelné body s najvyššími špecifickými nákladmi, bude to určite ekonomicky prospešné na ich nahradenie okamžite zapnutím jednotlivých termálnych bodov. Takýto prechod je v podstate prospešný pre organizáciu dodávok tepla. Údržba CTP vyžaduje významné finančné prostriedky, existuje úplná transformácia tepla, a to sa vyskytuje v systéme dodávky tepla, t.j. CTP náklady nemožno uhradiť na úkor vlastníka budovy, na rozdiel od ITP, ktorý je regulačným systémom v dome.

Rovnakým spôsobom môžete vypočítať každý vykurovací priemysel. A prideliť tie, ktoré sú ekonomicky prospešné, aby nahradili, čo je obzvlášť dôležité v prítomnosti účtovných zariadení v spotrebiteľovi, ktoré umožňujú určiť skutočné náklady na dopravu.

Je užitočné vykonávať expresnú analýzu závislosti účinnosti dopravy tepla z odľahlosti spotrebiteľov (pozri "NT" č. 6 (70), 2006, s. 36-38, VG SEMENOV, RNRONENOV "Expresná analýza Závislosť dopravnej účinnosti tepla z odľahlosti spotrebiteľov. "Ed. ed.).

Jedným z najúčinnejších spôsobov zníženia nákladov je stimulovať vlastný personál.

Ďalší podnik pre podnikanie potrebuje nadviazať partnerstvá s vonkajším prostredím, primárne s miestnou správou.

Podávanie môže zabezpečiť riešenie mnohých organizačných momentov. Napríklad, aby ste zorganizovali prácu na zóningu mesta, t.j. Určite oblasť preferenčného vývoja centralizovaného systému zásobovania teplom, kde je ekonomicky prospešná (vedľa zdroja a existujúceho komunizmu

katsimi) a zóny individuálneho tepla. V týchto zónach podávanie stimuluje zodpovedajúci vývoj konkrétneho typu zahrievania. Správa odkazuje plány na rozvoj sídiel, palivových článkov, napájania a úspory energie.

Administrácia môže organizovať prácu na prerozdeľovaní zaťaženia medzi rôznymi zdrojmi, s výstupom na rezervu a odpojenie neefektívneho. V prvom rade sa týka kotlov pracujúcich v oblasti CHP.

Správa môže prispieť k zjednoteniu tepelných aktív v jednej organizácii, ktorá v prvom rade vedie k zníženiu celkových nákladov, a čo je dôležitejšie, vytvára možnosť organizácie dodávok tepla ovplyvniť režimy všetkých spotrebiteľov spojených so systémom a zabezpečiť kvalitu pre všetkých (hydraulický režim je poskytované zdroje a čerpacie stanice, ako aj z veľkej časti určené režimami spotreby tepla). Pri kombinovaní trupu a sieťových sietí má organizácia dodávky tepla skutočnú možnosť dopadu na každého spotrebiteľa v záujme všetkých.

Pri práci s administráciou je tiež potrebné použiť svoje pracovné miesta sú verejné a zvolené, resp. Vedúci miestnych orgánov sú zodpovední za voličov. Projekty na zlepšenie dodávky tepla pre spotrebiteľov (voličov) sú politicky veľmi prospešné.

V súčasnej právnej oblasti, aby sa rozvojové plány bez miestnych orgánov takmer nevyžarujú. Všetky formality by mali byť splnené na vytvorenie spoločných pracovných skupín, prihlásenie medziproduktov, atď.

To isté platí pre energetické provízie, majú záujem o finančné prostriedky stanovené v tarifách chodili k rozvoju.

Rozvojový proces musí byť zverejnený, čo ukazuje spoločnosť, že peniaze sú potrebné na dosiahnutie väčšej efektívnosti činností spoločnosti v záujme spotrebiteľov, a potvrdzuje tieto kritériá a konkrétne príklady (každá miestna kotolňa, postavená pre "bohatý" rezidenčný stavby , je rana pre socialistov, pretože. Výnosy, ktoré neboli prijaté v systéme CT, sú kompenzované platbami obyvateľstva zvyšku budov).

Systém vzťahov s mestskými podnikmi alebo na základe ich základne akciových spoločností, ktoré by mali byť prevádzkované a využívajúce pokládkové tepelné siete a centrálne tepelné predmety.

Samozrejme, ideálne zjednotené v jednej organizácii všetkých termálnych sietí - a pre to musíte mať maximálne úsilie. Tento kombinovaný proces ide po krajine s rastúcimi sadzbami. Aj keď sa Únia nestala, je potrebné vytvoriť príslušný systém vzťahov. Napríklad, ako je napríklad základ systému, keď vykurovacia sieť na základe zmluvy vykonáva prepravu tepla, bez vstupu do vzťahov so spotrebiteľom.

Muus nemajú žiadnu závideniahodnú pozíciu, na jednej strane sú spotrebitelia nespokojní, ktoré nemôžu poskytnúť režim (nevlastniť siete trunk), pričom iná organizácia na dodávku krb ohrozuje pokuty pre nedodržanie režimu spotreby tepla (pre Príklad, nadhodnotenie teploty vody reverznej siete). Zároveň je riaditeľ podriadený vedúcemu administratívu, a nemôže podať žiadosť o to, aby neuviedli o peniazoch o zaplatení dotácií, predmetov rozpočtového sektora atď. Preklad týchto organizácií vo forme tepelných svetiel môže byť prospešné pre všetkých. Táto úloha je riešená rôznymi spôsobmi v rôznych mestách, napríklad v Yaroslavle, Omsk atď.

Iba vtedy, ak existuje mnoho centrálnych termálnych bodov spojených na nezávislej schéme v systéme, a väčšina z nich je vybavená účtovnými zariadeniami, existencia dvoch samostatných podnikov dodávok tepla je možná, pretože V termálnych bodoch existuje významná transformácia režimov.

Opravy a pohotovostné služby. Ide o samostatný pomocný obchodný proces, výsledkom, ktorý je opravená tepelná sieť, tepelná položka, fotoaparát alebo iné zariadenia. To je presne pomocná funkcia, hoci situácia je taká, že v mnohých podnikoch sú hlavné sily hodené na udržanie tepelných sietí v normálnom stave a opravy sú vnímané na rovnakej úrovni s hlavnou činnosťou zariadenia.

Výsledkom tohto obchodného procesu by mal zvýšiť zdroj a prevenciu nehôd.

Pre zamestnancov musia existovať stimuly a kritériá. Dnešná pohotovostná úloha: Poďte, šíri, náplasť, zaspať, odísť. Zavedenie iba jedného kritéria pre vyhodnotenie činností je absencia opakovaného opierania, okamžite zmení situáciu (praskne sa vyskytujú na miestach najnebezpečnejšou kombináciou koróznych faktorov a nahradiť miestnych oblastí vykurovacieho systému by mali byť umiestnené v časti ochrany proti korózii ). Bezprostredne bude diagnostické vybavenie, porozumenie sa objaví, že ak je tento vykurovací priemysel zaplavený, je potrebné ho vyschnúť, a ak je potrubie zhnité, potom budú prví, ktorí dokázať, že sa musí zmeniť.

Môžete vytvoriť systém, v ktorom tepelná sieť, na ktorej sa vyskytla medzera, bude považovaná za "pacienta" a prichádza na liečbu v opravárenskej službe ako nemocnica. Po "liečbe" sa vráti do prevádzkovej služby s obnoveným zdrojom.

Prvá vec, ktorá bola vykonaná v podnikoch dodávok tepla bývalých krajín CEV a pobaltských štátov po prechode na trhové vzťahy boli vypustené kanálmi všetkých tepelných sietí. Zo všetkých možných technických opatrení na zníženie nákladov to bolo nákladovo najefektívnejšie.

Je potrebné drasticky zlepšiť kvalitu výmeny termálnych sietí v dôsledku:

  • · Predbežné preskúmanie posunutého pozemku s cieľom určiť príčiny zlyhania regulačného života a prípravu kvalitatívnej technickej úlohy pre dizajn;
  • · Povinný rozvoj generálnych projektov s odôvodnením predpokladanej životnosti;
  • · Nezávislé testovanie prístroja kvality pokládky tepelnej siete;
  • · Zaviesť osobnú zodpovednosť úradníkov pre kvalitu tesnenia.

Technický problém zabezpečenia regulačnej životnosti termálnych sietí bol vyriešený v 50. rokoch XX storočia. Vďaka použitiu hrubých rúrok a vysoko kvalitných stavebných prác, predovšetkým proti korózii. Teraz je súbor technických prostriedkov oveľa širší.

So socializmom bola technická politika určená prioritou zníženia kapitálových investícií. Pri nižších nákladoch bolo potrebné zabezpečiť maximálny nárast výroby tak, aby tento nárast kompenzoval ďalšie náklady na opravu. V dnešnej situácii tento prístup nie je použiteľný. Za normálnych ekonomických podmienok si majiteľ nemôže dovoliť, aby poskytli siete s životnosťou 10-12 rokov, je pre neho zničený. Najmä je neprijateľné, keď sa obyvateľstvo mesta stáva hlavným platiteľom.

Priority v oblasti výdavkov finančných prostriedkov by sa mali zmeniť, z ktorých väčšina je dnes vynaložená na nahradenie sekcií tepelných sietí, pre ktoré boli počas prevádzky alebo leto prestávky prestávky potrubia, aby sa zabránilo vzniku prestávok pomocou rýchlosti korózie rúrok a prijať opatrenia na zníženie.

Zlepšenie zdroja existujúcich tepelných sietí je možné:

  • · Monitorovanie korózneho stavu termálnych sietí s detekciou stupňa vplyvu koróznych faktorov (záplavy, putovacie prúdy, hydrowards);
  • · Hospodárske zdôvodnenie výbuchu alebo miestnej opravy;
  • · Odôvodnenie potreby znížiť vplyv škodlivých faktorov vypúšťaním kanálov, elektrochemickej ochrany, vetranie kanálov, proti korózii ochrany zariadení na prístupných miestach, ochrana pred vodcami;
  • · Zvýšiť kvalitu kvality ochrany proti korózii nahradených kusov rúrok s lokálnym opravou alebo eliminácia nehody na úroveň nového tesnenia prijatého počas nového tesnenia, pretože Táto náhrada sa vyskytuje na najviac koróznych miestach. Výber dĺžky vymeniteľných rúrok podľa regulácie dátového prístroja s hrúbkou (najmenej 80% pôvodnej hrúbky). Vyplnenie prípravku na každé miesto otvorenia horného ohrevu;
  • · Rozšírenie skúseností v oblasti ochrany proti korózii zariadenia v aktívnych komorách termálnych sietí.

Diplomová práca

Mironov, Ivan Olegovich

Akademická škola:

Kandidát ekonomických vied

Miesto dizertačnej práce na ochranu:

Kód špeciálnej funkcie Vac:

Špeciality:

Riadenie hospodárstva a národnej ekonomiky (podľa priemyslu a oblasti činnosti, vrátane: ekonomiky, organizácie a riadenia podnikov, priemyselných odvetví, komplexov; riadenie inovácií; regionálna ekonomika; logistika; ekonomika práce; ekonomika obyvateľstva a demografia; ekonomika pre životné prostredie; ekonomická ekonomika; marketing; riadenie; ceny; ekonomická bezpečnosť; riadenie normalizácie a kvality výrobkov; riadenie pôdy; rekreácia a cestovný ruch)

Počet výtlačkov:

I. Problémy a ciele rozvoja organizácií dodávok tepla za trhových podmienok.

1.1. Hlavné etapy a výsledky reformy bývania a komunálnych služieb.

1.2. Spôsoby riešenia problémov reformy bývania a komunálnych služieb v dielach popredných inštitúcií a diel vedcov a špecialistov.

1.3. Existujúce problémy s riadením tepla a hodnotenie vývoja priority rozvoja.

II. Diagnostika fungovania prívod tepla organizácií.

2.1. Štúdium zmluvných vzťahov a regulačného rámca, ktorým sa riadi bývanie a komunálne služby.

2.2. Analýza stavu systémov zásobovania tepla a ich vplyv na finančné a ekonomické ukazovatele práce organizácií dodávok tepla.

2.3. Analýza súčasného systému tvorby a stanovenie taríf pre tepelnú energiu.

III. Transformácia procesu dodávky tepla vo finančnej a právne sebestačnom podnikaní.

3.1. Tvorba jednotného systému zmluvných vzťahov orgánov, podnikov a spotrebiteľov v kontexte reformy miestnej samosprávy a verejno-súkromného partnerstva.

3.2. Rozvoj komplexu opatrení na zlepšenie účinnosti tepla, zvýšením jeho výroby a technických aktív, hospodárskej a právnej podpory.

3.3. Finančné aspekty riadenia organizácií dodávok tepla.

Dizertačná činnosť (časť autora je abstraktu) Na tému "Zlepšenie organizácie a riadenia činností komunálnych organizácií tepla"

Relevantnosť témy výskumu je spôsobená potrebou nových rozhodnutí o riadení v oblasti dodávky tepla spôsobenej reformami. Systém zásobovania tepla, ktorý je životným podporou, je vopred určený relevanciou zvolenej témy. Rozvoj tohto odvetvia v rozhodujúcom rozsahu určuje pohodlné životné podmienky celej populácie krajiny, organizácie sociálno-kultúrnej sféry a normálne fungovanie priemyslu.

Krízový stav tepelnej a energetickej ekonomiky, nízka spoľahlivosť, iracionálne využívanie materiálov, pracovných a finančných zdrojov je vo veľkej miere spôsobené orientáciou na výlučne prevádzkové činnosti, nedostatok podnikateľský Stimuly, organizácia financovania "od skutočnosti", nedostatočná hospodárska súťaž a pomalý rozvoj trhových vzťahov v oblasti bývania a komunálnych služieb. V tejto súvislosti je naliehavá potreba zlepšiť riadenie systému dodávok tepla, ktorý poskytuje rovnováhu záujmov spotrebiteľov služieb a organizácií hospodárstva tepla a energetiky, dostupnosť týchto služieb pre spotrebiteľov a efektívne fungovanie týchto organizácií.

Zavedenie trhu, v prvom rade, konkurenčné vzťahy na organizácie dodávok tepla zabezpečuje účtovníctvo pre objektívne vlastnosti regulátora monopolizovaný Trhy, ktoré umožnia primeraný čas na získanie kvality a spoľahlivosti služieb na dodávku tepla na normy porovnateľné s prijatím v ekonomicky rozvinutých krajinách.

Stimulácia investičnej aktivity organizácií dodávok tepla by mala byť podporovaná formovaním reálneho trhového prostredia v tomto sektore hospodárstva. Transformácie by sa mali vykonávať s prihliadnutím na charakteristiky monopolizovaného trhu, ktoré si vyžadujú regulačnú úlohu orgánov. Je potrebné vziať do úvahy I. zaručený Prístupnosť pre všetkých obyvateľov regiónov na vykurovanie a zásobovanie teplej vody ako systém podpory života.

Multi-termický problém nahromadený v oblasti služieb bývania a verejnoprospešných služieb si vyžaduje riadenie ich rozhodnutia. Objektívne posúdenie priority rozvoja tepelného energetického priemyslu na úrovni zodpovedajúcej rozvoju ekonomiky každého regiónu pre perspektívu, ako aj definíciu riešení a zdrojov financovania.

Treba mať na pamäti, že dynamika hospodárstva tvarovanie mesta Základňa regiónu by mala určiť dynamiku príjmov obyvateľstva, ktorá zase určuje dynamiku solventnosť Počet obyvateľov pri platení verejných služieb a je kľúčovým faktorom v dopyte.

Cieľové parametre vývoja organizácií dodávok tepla v obciach by mali určiť požiadavky na komunikáciu kapacity a inžinierstva, ako aj požiadavky na objem výmeny, modernizácie a rekonštrukcie fixných aktív na dosiahnutie kvality, spoľahlivosti a parametrov efektívnosti zdrojov, tvorby investičných potrieb územia.

V dôsledku toho by sa rozhodnutia o riadení mali zabezpečiť rovnováhu investičných potrieb a možnosti obcí, určujú rozsah výmeny, modernizácie a rekonštrukcie fixných aktív a objem výstavby nových kapacít a inžinierskych infraštruktúr.

Cieľové parametre * Integrované riadenie vývoja prívod tepla Organizácie je zlepšiť kvalitu a spoľahlivosť služieb. Zároveň by to nemalo viesť k zvýšeniu taríf a povolené im o viac ako 15-20% ročne, aby nespôsobili sociálne napätie. To je zabezpečené aj súčasnými právnymi predpismi o limitných indexoch rastúcich platieb obyvateľstva.

Tarify na bývanie a komunálne služby by mali zodpovedať svojej reálnej hodnote, t.j. premýšľať vyvážený S finančnými spôsobilosťami kvality služieb, ktorý si vyžaduje zmenu v oblasti riadenia financií.

Potreba zásadnej zmeny funkcií riadiacich subjektov, mechanizmov ich interakcie a určiť výber témy dizertačného výskumu.

Relevantnosť témy štúdia je teda spôsobená akútnou nutnosťou zlepšenia efektívnosti Životná podpora Odvetvia, ktoré je možné len s komplexným riešením viacerých manažérskych úloh.

Účelom tejto práce je vytvoriť metodické základy a praktické odporúčania pre riadenie činností organizácií dodávok komunálnych tepla počas reformného obdobia. Na vyriešenie tohto cieľa sa vykonali a vyriešili tieto úlohy: \\ t

Výsledky vykonávania cieľov a cieľov formulovaných v základných regulačných dokumentoch týkajúcich sa reformy bývania a komunálnych služieb sú zhrnuté;

Analýza dôvodov, ktoré ovplyvňujú krízový stav prívod tepla Priemysel a na základe svojho základu sú hlavné rozhodnutia o riadení na dosiahnutie cieľov reformy organizácií dodávok tepla poskytnutých v programových dokumentoch;

Analyzovali sa existujúce metódy riadenia úžitkových podnikov, boli identifikované pozitívne a negatívne body, ktoré boli zohľadnené pri rozvoji rozhodnutí o riadení;

Podmienky vytvorenia systému riadenia orientovaného na trh prívod tepla Organizácie poskytnuté predpismi právnych vzťahov vládnych a podnikateľských subjektov;

Princípy radikálnej zmeny systému financovania a colného politiky s orientáciou na metódy trhového hospodárstva sú formulované a ekonomicky odôvodnené;

Pravidlá a postupy pre tvorbu taríf pre služby dodávok tepla, vyvážené solventnosť spotrebitelia a úlohy na zlepšenie kvality služieb;

Racionálny pomer zdrojov financovania (platba spotrebiteľských a rozpočtových platieb) sa určuje, prerozdelenie finančného zaťaženia rozpočtu v prospech investičných nákladov.

Cieľom štúdia tejto práce je organizácie mestského tepla.

Hlavnou vedeckou myšlienkou je rozvíjať metodické základy riadenia činností komunálnych organizácií dodávok tepla, aby sa premenila na ziskový obchod, založený na vzťahu medzi verejno-súkromným partnerstvom vrátane dosiahnutia kvality, spoľahlivosti a efektívnosti zdrojov služieb na dodávku tepla.

Ako predmet výskumu existujú zmluvné a hospodárske a hospodárske vzťahy vznikajúce vo výrobnom procese, \\ t preprava a spotreba tepla.

Stav vedeckých vývoja. V súčasnosti sú popredné organizácie zapojené do problémov reformy bývania a komunálnych služieb: zatiaľ čo dizertačná práca existovala počas prípravy dizertačnej práce Rao "ES z Ruska", JSC " Ústav ekonómie LCA", Spoločnosť" Roskommunnergo", Foundation" Inštitút mesta "a niekoľko ďalších. Tieto organizácie, s účasťou Rosstroy Russia, sa vyvíjajú regulačnými a právnymi dokumentmi v oblasti bývania a komunálnych služieb, ktoré umožňujú trhové metódy riadenia a riadenia v priemysle.

Mnohé otázky z reformy bývania a komunálnych služieb, najmä, \\ t reštrukturalizácia Náklady, tvorba taríf pre verejnoprospešné služby, obmedziť indexy tarify, technické opatrenia na zlepšenie efektívnosti využívania zdrojov výroby služieb atď. - No, v dielach vedcov: Sivaeva S.B., Kosarieva N. B., Bychkovsky I.V., Mintz I.G., Malikova I.P. a atď.

Napriek obrovskému záujmu o výskum v tejto oblasti však doteraz problém otáčania priemyslu dodávok tepla v sebestačnom a samofinancovanie podnikania. Zároveň nestačia otázky zlepšenia systému riadenia, ktoré si vyžadujú okamžité rozhodnutie.

Teoretický a metodologický základ pre formuláciu a štúdium témy, ktorú považuje za v dizertačnej štúdii, boli legislatívne a regulačné dokumenty federálnej, regionálnej a priemyselnej úrovne, štatistické orgány, skutočné materiály charakterizujúce rôzne aspekty fungovania bývania a komunálnych organizácií vrátane dodávka tepla, v období reformy bývania a komunálne služby, diela vedcov a špecialistov, sektorových a špecializovaných inštitúcií v oblasti riadenia, ekonómie a oceňovanie bývanie a komunálne služby.

Pre analýzu existujúceho stavu organizácií dodávok tepla, energetické prieskumy objektov, malých energie, auditu výrobných a ekonomických činností podnikov priemyslu v rôznych regiónoch krajiny, vyšetrenia taríf na vykurovanie a teplovodné služby \\ t Ako štatistické údaje Štátneho štatistického výboru Ruskej federácie, obcí a ekonomických subjektov sa používajú. Dizertačné práce zistili odrazu výsledkov výskumnej práce vykonanej autorom as jeho účasťou.

Vedecká novinka dizertačnej práce je rozvíjať a zdôvodniť niekoľko teoretických a metodických rezerv a zoznam 3 1 g

A odôvodňuje potrebu reformy, nie jednotlivé oblasti a celý systém riadenia pre organizácie dodávok tepla zahŕňa inštitucionálnyAdministratívne a ekonomické, finančné a cenové aspekty. Na základe komplexnej, systémovej štúdie dôvodov, ktoré ovplyvňujú krízový stav práce organizácií dodávok tepla, a existujúce metódy riadenia bývania a komunálnych služieb, sa dospelo k záveru, že je potrebné vypracovať nové mechanizmy riadenia zohľadňujúce transformácie trhu ekonomika krajiny;

Bol vyvinutý dvojaký systém inštitucionálny Transformácie, aby sa zohľadnili záujmy všetkých predmetov zapojených do procesu dodávky tepla: vlastníkov nehnuteľností (obce) podnikateľské subjekty ( prívod tepla Organizácie), riadenie (správcovská spoločnosť), spotrebitelia (obyvateľstvo, priemysel atď.). Implementácia tohto systému riadenia zabezpečí vytvorenie organizačných a právnických predpokladov na zlepšenie spoľahlivosti podpory života a kvality života, čím určuje potrebné podmienky "pre udržateľnosť priemyslu dodávok tepla;

Na zlepšenie efektívnosti výroby tepelnej energie, metódy riadenia efektívnosti výrobných fondov organizácií dodávok tepla, ktoré spočívajú v vyvážený Požadovaná úroveň spoľahlivosti a efektívnosti zdrojov zariadení a konštrukcií, ktoré sa môžu vykonávať v troch smeroch: výmena opotrebovaných sietí a zariadení; Modernizácia a rekonštrukcia existujúcich fixných aktív; Nová výstavba zariadení na výrobu tepla. Zároveň sa zriaďujú výsledky práce vykonávané v oblasti modernizácie na systémových charakteristikách zariadení na zásobovanie tepla ako celku a ich vzťah s potrebami finančných zdrojov;

Metódy riadenia financií sú identifikované, ktoré spočívajú v budovaní efektívnych majetkových právnych vzťahov, čím sa vytvorí systém konkurencieschopného prístupu k údržbe komplexu nehnuteľností infraštruktúry prostredníctvom systému objektu pre podnikateľské subjekty všetkých foriem vlastníctva;

Ustanovenie, ktoré priťahuje súkromné \u200b\u200bpodniky do priemyslu dodávok tepla je obmedzené prítomnosťou radu negatívnych faktorov, ktoré môžu byť kompenzované viacerými manažérskymi riešeniami. Najmä mechanizmus na kompenzáciu (zníženie) základných rizík, ktoré obmedzujú príťažlivosť investícií do spoločného komplexu;

Ponúkaný systém riadenia oceňovanie, založené na dosiahnutí objektívnej úrovne rovnovážnej ceny dopytu a návrhov. Dopyt je súčasne určený objemom a kvalitou služieb potvrdených možnostiami rozpočtu obce a príjmov strednej rodiny. A návrh charakterizuje hodnotu tarify * zabezpečenie náhrady nákladov na komunálnu organizáciu reprodukcia S požadovaným množstvom služieb a kvality služieb.

Teoretický a praktický význam dizertačnej štúdie je, že komplexná systémová štúdia vykonaná v dizertačnej činnosti bola vytvorená na rozvoj osobitných návrhov na zlepšenie kontrolného systému pre činnosť organizácií dodávok tepla.

Hlavné ustanovenia a výsledky štúdie uvedenej v dizertačnej práci môžu používať riadiace štruktúry federálnej, regionálnej a miestnej úrovne pri reformovaní spoločností na dodávku tepla v finančnom a právne sebestačnom podnikaní.

Samostatné pracovné rezervy môžu byť použité vo vzdelávacom procese pri čítaní kurzov " Enterprise Economy", Ako aj v procese zlepšovania kvalifikácií štátnych a komunálnych zamestnancov.

Schválenie práce a implementácie výsledkov výskumu. Hlavné ustanovenia dizertačnej štúdie boli oznámené na konferenciách Moskvy City Pedagogickej univerzity v rokoch 2007-2008, na vedeckých seminároch OJSC " Ústav ekonómie LCA", Ako aj v programoch integrovaného vývoja bývania a komunálnych služieb Kirov a Yaroslavlských regiónov.

Logika a štruktúra práce sú určené gólom a cieľmi štúdie. Dizertačná práca sa skladá z úvodu, troch kapitol, záverov a bibliografického zoznamu použitých literatúry. Celkové množstvo práce je 148 strán, 5 kresieb, 4 tabuľky.

Uzavretie dizertačnej práce o téme "Ekonomika a riadenie národného hospodárstva (podľa priemyslu a oblastí činnosti, vrátane: ekonomiky, organizácie a riadenia podnikov, priemyselných odvetví, komplexov; riadenie inovácií; regionálna ekonomika; logistika; ekonomika práce; ekonomika populácie a demografie Environmentálna ekonomika; Ekonomika podnikania; Marketing; Riadenie; Ceny; Ekonomická bezpečnosť; Štandardizácia a riadenie kvality výrobkov; Riadenie pôdy; Rekreácia a cestovný ruch) ", Mironov, Ivan Olegovich

Záver

Vytvorenie efektívnych mechanizmov riadenia prívod tepla Organizácie a jeho infraštruktúra možno dosiahnuť určením funkcií vlastníka hlavných fondov a delegovať ich na základe konkurenčného základu funkcií riadenia nehnuteľností zo strany špecializovaných organizácií - manažérov. Základom pre budovanie efektívneho riadiaceho systému pre dodávky tepla by malo byť Racionálne oddelenie funkcií medzi vlastníkmi tepelných sietí a vybavenia (alebo komisármi pre organizácie hovoriť v mene vlastníka), manažérov a podnikateľských subjektov.

Rozhodnutie funkcií vlastníctva, riadenia a riadenia je základom pre vytvorenie zmluvných vzťahov a prechodu na výber manažérov a podnikateľských organizácií.

Účinný systém zmluvného vzťahu poskytuje hospodárske úrok V efektívnom riadení organizácií dodávok tepla je tiež vytvorenie podmienok na monitorovanie objemu a kvality poskytovaných služieb a vykonanej práce.

V procese vypracovania systému inštitucionálny Výstavba tepelného systému obce musí byť testovaná a vybrať si realizačné cesty v týchto oblastiach:

1. Formovanie a používanie mestského poriadku ako hlavný nástroj na implementáciu výkonových funkcií nariadenia miestnej samosprávy monopolizovaný Servisný trh, na ktorom pôsobia podnikateľské subjekty rôznych organizačných a právnych foriem a foriem vlastníctva.

2. Vytvorenie systému interakcie medzi obecným zákazníkom bývania a komunálnych služieb a orgánov dodávky tepla na základe prepojeného systému zmluvných vzťahov na trhu bývania a komunálnych služieb.

3. Rozvoj a implementácia majetkových vzťahov, primeraná podmienkam trhu a hospodárstva, najmä na základe zmluvy "Prenájom zostávajúceho v: Mestské vlastníctvo zariadení infraštruktúry využívajúcich nájomné na zlepšenie (ekvivalent koncesných dohôd v našom právnickej politike \\ t priestor).

41 Transformácia mestských jednotných podnikov, ich začlenenie s odchodom inžinierskych infraštruktúrnych zariadení v obecnom majetku.

5. Eliminácia * priameho zasahovania orgánov miestnej samosprávy v operačných činnostiach verejných organizácií, pričom rozhodovanie o plánovaní súčasných výrobných a finančných činností, využívania pracovníkov; Uzavretie zmlúv s dodávateľmi\u003e, atď.

6. Transformácia úžitkových podnikov v ziskovom podnikaní, eliminácia dlhov, znížiť rozpočtové požiadavky na súčasné fungovanie (dotácie) v prospech investícií, zvýšenie efektívnosti využívania zdrojov a; rozvoj. Rozvoj interakčných schém s správcovskou spoločnosťou, ktorá preberá riziko nezaplatenia a návratu investícií a záujem Náklady.

7. Skutočná účasť správcovskej spoločnosti vo verejných službách a na zvýšenie zodpovednosti za vytvorenie primeranej colnej politiky na základe odhadov solventnosť spotrebiteľov a rozpočtov.

8. Vytvorenie jasného systému na zhromažďovanie platieb, ich "rozdelenie" a osád so všetkými zmluvnými stranami, ktoré znižujú rast pohľadávok a záväzkov a zvyšuje príťažlivosť prívod tepla Organizácie pre investície.

9. Vytvorenie systému reálnych finančných záruk s účasťou obce, správcovskej spoločnosti, inžinierskych akcií, spoločností pre investorov.

Ako mechanizmus riadenia zmien v prívod tepla Sféra, prechod z DOTATACE ™ na trhové financovanie by sa malo vyskytnúť ako zníženie podielu rozpočtového financovania a reštrukturalizácie oblastí jeho využívania v prospech investičných nákladov na financovanie kvality služieb dodávok tepla.

Zvýšenie finančnej stability organizácií dodávok tepla, spolu s likvidáciou spotrebiteľského dlhu si vyžaduje opatrenia na zabránenie stratám podnikov v dôsledku zlého plánovania a finančnej disciplíny.

Strategickým cieľom je rozvoj a schvaľovanie mechanizmu na odôvodnenie minimálnej prípustnej úrovne; Financovanie (vrátane rozpočtu) organizácií tepla. V podmienkach, ekonomických podmienkach neistota Podniky nemôžu nezávisle určiť stratégiu. Minor Skúsenosti v praxi súkromného podnikateľského vstupu do faktorov súvisiacich s výrobou tepla, ktoré spôsobujú nízke Úver Organizácie na dodávku tepla, a preto ho znižujú príťažlivosť Pre investora.

Je potrebné zaviesť mechanizmus na odškodnenie (zníženie) základných rizík, ktoré obmedzujú zapojenie investícií do priemyslu dodávok tepla.

Regulácia obecných podnikov z orgánov miestnej samosprávy podľa platných právnych predpisov vedie k tzv. riziká regulácie" Tieto riziká, najmä vznikajú prostredníctvom zmluvy vedúceho podniku s vedúcim obce a kontrolu nad svojimi činnosťami, ktoré umožňujú zasahovanie do ekonomických činností podnikov a spôsobuje závislosť jednotných verejných služieb z miestnej samosprávy Rozhodnutia o plánovaní, financovaní a organizovaní investičných aktivít, investičných a finančných politík.

Okrem toho, obecný jednotný podnik na jednej strane, je komerčná organizácia, ktorej cieľom je dosiahnuť zisk na strane druhej - majetok, ktorý vlastní, patrí k nemu v obmedzenom reálnom práve (hospodárske riadenie). Toto právo bolo zavedené do občianskeho práva na riešenie problémov poskytujúcich potreby komunálnych potrieb, ktoré predpokladali úplnú finančnú podporu od majiteľa - obce. Avšak, obec, ako majiteľ nehnuteľnosti, však nie je schopný znášať bremeno zodpovednosti za nehnuteľnosť, ktorá patrí.

To je dôvod, prečo na urýchlenie vstupu podnikania v oblasti dodávky tepla, je potrebné zabezpečiť transformáciu nástrojov na akciové spoločnosti, prevod majetku na prenájom s právom na zlepšenie, pri zachovaní práva na vytvorenie a používať nájomné zodpovedajúce odpisu, opravu fondu a ziskov na kapitalizáciu.

Herecký systém oceňovanieNa základe extrapolácie skutočných nákladov by mali byť reorientovaný O motivovanom plánovaní nájdením kompromisu medzi objektívnymi finančnými potrebami organizácií dodávok tepla, poskytnúť požadované zmluvy na poskytovanie kvality a spoľahlivosti údržby, reálnej solventnosti spotrebiteľov a možnosti rozpočtu obce.

Plánovanie finančnej podpory organizácií dodávok tepla by mala byť založená na hodnotení finančných potrieb tohto sektora, ako aj spotrebiteľských príležitostí, pričom sa zohľadní solventnosť a rozpočet na platbu za služby požadovanej kvality. Reforma systému bývania a verejnoprospešných služieb je zameraná na postupné odmietnutie prihlásiť sa do priemyslu. Trend znižovania potreby dotácií, keďže platby obyvateľstva rastie, je realizovaná federálnou úrovňou podľa regulačných dokumentov.

V dôsledku optimalizácie colnej politiky, \\ t reštrukturalizácia Náklady, prechod na platby prenájmu - investície Podiel vlastných zdrojov podnikov pri financovaní organizácií dodávok tepla by sa mal postupne zvyšovať.

Riešenie problému odstránenia pohľadávok a záväzkov je implementovať komplex operačných protikrízových opatrení a prípravu radikálnych strategických transformácií v riadení celého systému financovania a tvorby organizácií dodávok tepla. Posúdenie finančnej podmienky organizácií dodávok tepla nám umožňuje vyvodiť závery, že riešenie finančných stabilizačných problémov vyžaduje: \\ t

Vykonávanie nepretržitého monitorovania, reštrukturalizácie a čiastočného odpisu dlhodobých dlhov (operačné protikrízové \u200b\u200bopatrenia);

Prevencia akumulácia dlh (strategické zlepšenie systému financovania).

Na prípravu a vykonávanie opatrení na odstránenie záväzkov a pohľadávok minulých rokov je potrebné:

Stráviť na každom prívod tepla Inventarizácia zásob akumulovaných pohľadávok a záväzkov

127 Dlh, identifikovať špecifické sumy súčasného, \u200b\u200boneskorenia a beznádejného (to znamená, že ten, ktorý nemožno uplatniť) dlhu o všetkých zmluvných stranách podnikov. Podľa výsledkov objasnenia-inventára je potrebné kompilovať akty zmierenia, rokovania s veriteľmi, dohodnúť sa na harmonogram splácania dlhu (technológia a zdroje splácania sú určené federálnymi právnymi predpismi). Rozpočet vyžaduje krytie akumulovaných beznádejných dlžníkov obyvateľstva, dlhy samotného rozpočtu a organizácií financovaných rozpočtom;

Určite zdroje splácania dlhových záväzkov podnikov dodávok tepla:

Uznať rozpočtové dlhy a organizácie financované z rozpočtu, aby vykonali harmonogram ich splácania;

Vyhodnoťte beznádejný dlh populácie, analyzovať možnosť jeho poklesu zvýšením zhromažďovania platieb na 95-97%, ako aj likvidáciu - prostredníctvom preventívneho začlenenia strát v množstve strát vo výške 2-3 % zlyhania platieb rodín - "maržíny" (čo zodpovedá všeobecne akceptovanej medzinárodnej praxi).

Je potrebné široko uplatňovať mechanizmus eliminácie a prevencie pohľadávok prostredníctvom vytvorenia rezervy zahrnutej do zisku; zameraná na kapitalizáciu.

To by malo zmeniť účtovný systém v organizáciách dodávok tepla s cieľom vykonávať samostatné účtovníctvo súčasných, oneskorených a beznádejných dlhov. Po prvé, malo by to vyriešiť dlhom obyvateľov. Na tento účel funkčný softvérový balík výpočtov s nájomníci Musí byť zahrnutý blok, ktorý zabezpečuje účtovníctvo dlhu obyvateľstva z hľadiska svojho vzdelávania.

Pod začleňovaním verejných služieb a vytvorenie firemných organizácií je nevyhnutným predpokladom zaradením rozdelenia dlhov povinnosti Rozpočet a podniky.

Na vykonávanie práce na reštrukturalizácii "dlhu je vhodné vytvoriť Komisiu, ktorej hlavnou funkciou by mala byť vykonávanie kontroly nad kontrolou organizácií dodávok tepla prijatých záväzkov reštrukturalizácie dlhu a plnenie finančného oživenia plán.

Počas kontroly; Komisia musí zhromažďovať a analyzovať informácie o vykonávaní organizácií dodávok tepla plánovaných na príslušné obdobie činností ustanovených v súlade s povinnosťami pre veriteľov, bránia opätovnému výskytu dlhu.

Zvýšenie zberu obyvateľstva je tiež jedným z faktorov "stimulovanie investícií prilákaných. Z tohto hľadiska je potrebné poznamenať, že úroveň platieb obyvateľstva musí dosiahnuť 9598% (bez ohľadu na úroveň taríf) - pri používaní moderných Metódy organizovania ich zberu prostredníctvom vyrovnania a pokladnice.

To zabezpečuje sociálny účinok, ktorý spočíva v tom, že centralizovaný Výpočty pre všetky druhy služieb nám umožňujú zabezpečiť princíp "jedno okno" pre obyvateľstvo. Úrok V spolupráci s RCC by sa hospodárske subjekty mali uľahčiť technológiou operačných proporcionálnych distribúcie ("rozdelenie") zozbieraných finančných prostriedkov medzi poskytovateľmi služieb.

S cieľom znížiť neoplatku by sa mal vykonávať mechanizmus na stimuláciu nárastu zberu úrovne platby v rámci Zmluvy o RCC s spoločnosťou Dodávateľom tepla.

Usporiadanie a peňažné centrum môže vykonávať inú funkciu - byť garantom stability finančných tokov organizácií dodávok tepla. RCCS ako organizácia, ktorá má dostatočne vysoké revízie účtu, je sľubným dlžníkom finančných prostriedkov v rámci krátkodobých úverov, a zase môže poskytnúť finančné prostriedky prívod tepla Podniky ako pokroky v oblasti spotrebiteľov (ako obchodný úver).

Takýto systém financovania umožňuje vojenským podnikom vykonávať plánované opravy včas (bez ohľadu na platobný harmonogram), čo výrazne zníži potrebu likvidácie nehôd, ako aj v rámci implementácie investičných projektov na získanie Dodatočný pracovný kapitál o súčasných činnostiach. Obchodný úver, ktorý prijal podniky, je bezvýznamné, platba služieb RCC je vytvorené ako percento zozbieraných platieb; Berúc do úvahy Možné platby úrokov - na úverové banky.

Neoddeliteľnou súčasťou riadenia financií je optimalizácia colnej politiky. Utility Tarify by mali odrážať náklady na služby, \\ t vyvážený Podľa kvality kvality služieb (s príslušnými prevádzkovými a investičnými nákladmi) a finančnými spôsobilosťami osídlenia (solventnosť a rozpočtový potenciál). Ide o zásadnú inováciu, ktorá si vyžaduje radikálnu zmenu v oblasti cenovej technológie v súlade so súčasným regulačným rámcom.

Hlavnými smermi o zlepšovaní cien v podmienkach reformy bývania a komunálnych služieb sú: \\ t

Reflexie v tarife reálnych nákladov služby - objektívne potrebné bežné náklady a investičné náklady zodpovedajúce skutočnej solventnosti územia;

Právna úprava na úrovni obce a rozvoj podnikov a regulačných orgánov technológie výpočtu maximálnej prípustnej pre solventnosť a odôvodnenú kvalitu colných služieb;

Povinnosť, keď: Výpočet nákladov na reštrukturalizáciu colného zníženia? prevádzkové náklady (na základe posúdenia ich racionality) a "zvýšenie investičnej zložky taríf (na riešenie, rozvojové úlohy);

Vytvorenie investičnej zložky sadzby na základe objektívneho posúdenia investícií, potrieb: nevyhnutný rozsah a náklady na nahradenie nosných fixných aktív, ich modernizáciu a novú výstavbu zariadení na výrobu tepla, definícií, rozpočtového financovania;

Optimalizácia tarifnej politiky na základe každoročne rafinovaných údajov na monitorovanie skutočnej solventnosti obce (rozpočet a obyvateľstvo), schopnosť platiť za služby, aby sa zabránilo rastu neplatie, nadmerné zvýšenie počtu dotovaných rodín, ako aj \\ t zaťaženie rozpočtu na vyplácanie dotácií;

Nápravné náklady a. Zisk založený na odborných znalostiach platnosti nákladov podnikov dodávok tepla.

Na rozhodnutie o zriadení taríf v mnohých regiónoch Ruska sú zástupcovia legislatívnej moci a miestnych vlád ovplyvnené pomerne spoločným názorom, že úroveň príjmov obyvateľstva neumožňuje platiť bývanie a komunálne služby Reálna hodnota.

Hospodársky záujem o zachovanie subvenčného systému bývania a komunálnych služieb zostáva hlavnou prekážkou prechodu na samofinancovanieTrhové metódy riadenia. Zároveň, vážne štúdie skutočnej solventnosti obyvateľstva, rozpočtové príležitosti na financovanie súčasných činností a rozvoja! Systémy bývania a komunálneho komplexu a posúdenie na tomto základe prípustnej úrovne taríf neboli vykonané.

Optimalizácia tarifnej politiky je vyvinúť sadzby zodpovedajúce úlohám modernizácie a finančnej obnovy organizácií dodávok tepla a nerušatou racionálnou štruktúrou spotrebiteľ Rozpočet strednej rodiny v rôznych obciach.

V dôsledku toho budú vytvorené podmienky! Transformácia spoločností na dodávku tepla v finančných a právne samostatných podnikateľských subjektoch, riešenie cieľových podporných obcí s maximálnym využívaním investičného potenciálu podnikov v rámci regulovaného trhu.

Spolu s týmto sa navrhuje "účinný, mechanizmus na prilákanie súkromných obchodných a extrabudgetických investícií do rehabilitačných projektov, modernizáciu a rozvoj komunálnej infraštruktúry, ako aj programy rozvoja" obchodných stránok "začlenením" podnikov, vytvorenie Manažérske spoločnosti, organizovanie majetkových vzťahov založených na prenájme zariadení infraštruktúry.

So zmenou systému financovania organizácií dodávok tepla sa zmení regulačná úloha miestnych samospráv. Vplyv orgánov obce obce ako vlastníka podnikov je znížený (sú zapracované), ako priamy riaditeľ finančných prostriedkov (hlavná časť z nich je priamo priamo od spotrebiteľov) a riadenie finančných tokov. Elektrické funkcie miestnej samosprávy z hľadiska špecifikácie cieľov podniku, kvalitu služieb, úloh rozvoja, regulácie sadzobnej politiky atď. Zvyšuje sa. Zároveň, nezávislosť dodávky tepla Organizácie ako sebavedomé podnikateľské subjekty sa zvyšujú.

Referencie Dizertačný výskum kandidát hospodárskych vied Mironov, Ivan Olegovich, 2011

1. Ústava Ruskej federácie.

2. Občiansky zákonník Ruskej federácie. "Európska charta miestnej samosprávy" (spáchaná v Štrasburgu 15.10.1985).

3. Kód bývania Ruskej federácie z 29: 12.2004 č. 188-фз (prijaté štátom Duma FZ Ruskej federácie 12/22/2004).

4. Spolkový zákon Ruskej federácie 06.10.2003 N 131-F3 "o všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii".

5. Federálny zákon Ruskej federácie 30. decembra 2004 č. 210-фз "na základe regulácie taríf organizácií spoločného komplexu".

6. Spolkový zákon Ruskej federácie 21. júla 2005 č. 94-FZ "o umiestnení objednávok na dodanie tovaru, výkon práce," poskytovanie služieb pre štátne a obecné potreby. "

7. Federálne, RF zákon zo 14.04.1995 N 41-FZ "o štátnej regulácii taríf pre elektrickú a tepelnú energiu v Ruskej federácii". .

8. Federálny zákon z 27. júla 2010 č. 190-fz, (ed. Datované 07/18/2011) "On Dodávka tepla"

9. Federálny zákon 26.03.2003 N 35-F3 (ED. Od 07/18/2011) "ON elektrický energetický priemysel"

10. Federálny zákon zo 14.11.2002 N 161-FZ (ED. Od 19.07.2011) "o štátnych a obecných jednotných podnikoch"

11. Rozhodnutie vlády Ruskej federácie z 23. júla 2007 č. 464 (ED. Od 16.07 ^ 2009) "o schválení pravidiel financovania investičných programov organizácií komunálneho komplexu výrobcov tovarov a služieb v oblasti tepla "

12. Rozhodnutie vlády Ruskej federácie 17. septembra 2001 N 675 (ed. Z 31. decembra 2005) "na federálnej pracovnej skupine" bydlisko "na roky 2002-2010"

13. ROZHODNUTIE vlády Ruskej federácie z 23.05.2006 N 306 "o schválení pravidiel na zriaďovanie a určovanie predpisov na spotrebu verejných služieb", zasadnutie právnych predpisov Ruskej federácie, 29.05.2006, N22 , Umenie. 2338.

14. Uznesenie vlády Ruskej federácie 23.05.2006 N 307 (ED. OT2107.2008) "O." poradie poskytovania verejných služieb občanom ", zasadnutie právnych predpisov Ruskej federácie; 05.06.2006; N 23, Art. 2501.

15. Rozhodnutie vlády Ruskej federácie 31. decembra 2005 č. 865 "o dodatočných opatreniach na vykonávanie federálnej pracovnej skupiny" bydlisko "na roky 2002-2010." Stretnutie právnych predpisov Ruskej federácie. 2006. N 6. Umenie. 694.

16. Rozhodnutie vlády Ruskej federácie zo 14.12.2005 N 761 "o poskytovaní dotácií na zaplatenie obytných priestorov a verejných služieb."

17. Vyhláška vlády Ruskej federácie 29. augusta 2005 N 541 "o federálnych štandardoch platieb obytných priestorov a verejných služieb."

18. Vyhláška vlády Ruskej federácie z 21.05.2005 č. 315 " O schválení typickej dohody o sociálnom prenájme obytných priestorov»

19. Uznesenie vlády Ruskej federácie 01/21/2006 č. 25 " O schválení pravidiel používania * rezidenčných priestorov»

20. Uznesenie vlády Ruskej federácie zo dňa 28. januára 2006 č. 47 "o schválení1 nariadenia o uznávaní priestorov rezidenčných priestorov, bytových priestorov nevhodných na život a byt Domy núdzové a podliehajú demolácie "

21. Uznesenie vlády Ruskej federácie zo dňa 26. januára 2006 č. 42 "o schválení pravidiel prideľovania obytných priestorov špecializovaným fondom a modelovým zmluvám na prenájom špecializovaných obytných priestorov", \\ t

22. Rozhodnutie vlády Ruskej federácie 06.02.2006 č. 75 "o postupe vykonávania úradu miestnej samosprávy o otvorenej konkurencii na výber riadiacej organizácie pre riadenie byt domov "a niektoré ďalšie.

23. Rozhodnutie vlády Ruskej federácie z 09.06.2007 č. 360 "o schválení pravidiel uzatvárania a realizácie1 verejných zákaziek na pripojenie k systému komunálnej infraštruktúry".

24. Uznesenie vlády Ruskej federácie 28.08.2003 N 1234-P (ED. Od 15.06.2009) "o energetickej stratégii Ruska za obdobie do roku 2020", zasadnutie právnych predpisov Ruskej federácie , 08.09.2003, N 36, Art. 3531.

25. Uznesenie vlády Ruskej federácie z 13. novembra 2009 N 1715-P "o energetickej stratégii Ruska za obdobie do roku 2030" \\ t

26. Uznesenie vlády Ruskej federácie 27.12.2010 N 2446-P (ED. Od 18.08.2011)<Об утверждении государственной программы "Úspora energie a zvýšenie energetickej účinnosti pre obdobie do roku 2020 "\u003e

Upozorňujeme, že vyššie uvedené vedecké texty sú zverejnené na oboznámenie sa a získané uznaním pôvodných textov práce (OCR). V tejto súvislosti môžu obsahovať chyby spojené s nedokonalosťou algoritmov rozpoznávania.
V pdf dizertačnej práce a autorských abstraktoch, ktoré dodávame také chyby.


Čo zabraňuje a čo môže pomôcť vytvoriť takýto prechod rýchlejšie? Požiadali sme tieto otázky, aby sme odpovedali Vladimir Shelkova, generálny riaditeľ OJSC "KVADRA", jedna z najväčších ruských územných spoločností.

- Vladimir VITALVICH, nedávno to uviedlo veľa o tom, že pri dodávke tepla je potrebné vyriešiť tri hlavné problémy: zmeniť pravidlá pre oceňovanie na teplo, vyriešiť problém nezaplatenia v priemysle a začať modernizáciu vykurovania zariadenia. Aká úloha pri riešení týchto problémov je daná jediným organizáciou dodávky tepla (ETO) v každom systéme centralizovaného dodávky tepla? Čo vaša spoločnosť uspela v tomto smere? Je čas na replikáciu vašich skúseností v rozsahu krajiny?

- Správne identifikovali hlavné problémy pri dodávke tepla, ktoré zasahujú do priemyslu, ktorý sa normálne rozvíja. Ich rozhodnutie si vyžaduje vytvorenie primeraného legislatívneho prostredia s zrozumiteľným pravidlám hry pre všetkých účastníkov procesu dodávok tepla. Dnes sa aktívne diskutuje reforma v tepelnej energii, kde jeden z hlavných prvkov systému vzťahov je organizácia s jedinou organizáciou tepla (ETO), ako aj zavedenie dlhodobej tvorby tarify na teplo podľa "alternatívneho kotla Metóda miestnosti. Nový trhový model umožní súkromné \u200b\u200binvestície do tepelnej energie, vykonávať komplexnú modernizáciu priemyslu a riešiť problémy spoľahlivosti.

Jedna organizácia dodávky tepla je hlavným nástrojom, ktorý tieto problémy vyrieši. V skutočnosti, v teple je to analóg zaručujúceho dodávateľa elektrickej energie.

Ale stav tohto dnes nevyrieši problém nezaplatenia. Naopak by som sa naopak, zhoršil, pretože bezohľadné sprostredkovatelia v osobe Trestného zákona a HOA zostávajú medzi organizáciou spotrebiteľov a zdrojov. Zodpovednosť v zákone je nesporná s množstvom finančných prostriedkov, ktoré spravujú. Preto je potrebné vykonať zmeny v kódexe bývania a iných aktov titulkov, ktoré poskytujú príležitosť poskytnúť organizácie dodávajúce zdroje na vykonávanie osád s obyvateľstvom priamo v stave ETO. Ak nevyriešujete problém nezaplatenia v priemysle, to znamená, že nebezpečenstvo, že všetky výhody inovácií nebudú k dispozícii a populácie a bezohľadné sprostredkovateľské podniky v osobe správcovských spoločností a obecných podnikov.

- Vaša spoločnosť sa presunula na priame výpočty so spotrebiteľom v šiestich oblastiach. Je to dosť na vylúčenie sprostredkovateľov z reťazca, aby vyriešil problém nezaplatenia? Na akú úlohu sa v tomto poradí zohráva jedna organizácia dodávok tepla (ETO)?

- Pochopenie spotrebiteľov pre uvoľnenú tepelnú energiu sú dnes jednou z najnaspešnejších problémov pri dodávke tepla. Dlhy pred organizáciami dodávok tepla v skutočnosti rastú v geometrickom progresii. V celej krajine je celková suma dlhu za tepla 273,4 miliardy rubľov, vrátane tých, ktorí vytvárajú spoločnosti viac ako 180 miliárd rubľov.

Organizácia priamych výpočtov s koncovými užívateľmi je účinná, hoci je ťažké vyriešiť udalosť na vyriešenie problému nezaplatenia za tepelnú energiu. Vytvorili sme už systém priamych výpočtov v Belgorod, Voronezh, Kursk, Lipetsku, Smolenskom a Tula regiónoch.

Áno, toto je zložitý proces, a podobné riešenia sú pred-široko diskutované na úrovni mestských a regionálnych orgánov s účasťou zástupcov správcovských spoločností. Náš prvým krokom je zastúpenie na úrovni obce organizácie osád priamo s obyvateľstvom, s odôvodnením prínosov výhod. V rámci tejto práce s podporou obce Sme presvedčivým riadiacim spoločnostiam, aby takéto systémy výpočtu pre obnovu platobnej disciplíny. Na organizovanie práce s populáciou otvoríme vlastné spotrebné centrá, kde obyvatelia môžu získať potrebné informácie o výpočtoch, zaplatili za spotrebované energetické zdroje atď. Práca, opakovať, komplikované, ale potrebné.

Podarilo sa nám zastaviť miery rastu "debatrače" na teplo, ale problémy zostávajú. Aktívne pracujeme na návrate nahromadených dlhov. Príjem stavu ETO nám umožnil odstrániť z reťazca nepamätenia jedného zo sprostredkovateľov - MUPES, ale problém nie je riešený až do konca - medzi nami a spotrebiteľ zostal trestný zákonník a HOA, ktoré sú väčšinou bezohľadné Platitelia a ich zodpovednosť za nevhodné používanie finančných prostriedkov, ktoré ich obyvateľstvo platí za teplo, minimálne. Pre spotrebiteľov, prechod na priame výpočty s organizáciou na zásobovanie zdrojov nenesie žiadne riziká - ich peniaze sa dostanú do spoločnosti, ktorá vyrába teplo, výška platby za tepelnú energiu z implementácie našich udalostí sa nemení. Priame výpočty im navyše zaručujú stabilitu a spoľahlivosť dodávky tepla, čo je ohrozené dlhy TRESTNÉHO KÓDU A HOA.

Toto je mýtus, že dlhy šetria obyvateľstvo. Mimochodom, teplé. Dnes sú najviac svedomí platitelia spoločensky nechránené segmenty obyvateľstva - dôchodcovia, chudobní rodiny atď., Kde sme zorganizovali priame poplatky za teplo, úroveň platby v spotrebiteľoch dosahuje 97-98% a vyššie. Uvediem príklad. V jednom z regiónov našej práce je ekonomicky depresívne mesto, ale aj tam obyvateľstvo platí teplo takmer 100%.

Avšak, budeme pokračovať v práci na získaní stavu tohto v regiónoch prítomnosti našej spoločnosti. V súčasnosti bol stav ETO pridelený našej spoločnosti v Smolensku a Oreli, Kursk, aplikácia pre stav je tiež podávaný aj v Lipetsku a Ryazane, Voronezh. Ako ETO bude energetická spoločnosť zodpovedná za dodávku tepla spotrebiteľov svojej prívodnej zóny tepla, bude sa vykonať na monitorovanie režimov spotreby tepelnej energie, monitoruje implementáciu systému dodávok tepla a mala by tiež poskytnúť platobnú disciplínu Výpočty pre tepelnú energiu. Ako som však povedal, bez zmeny právnych predpisov a rozšírenia orgánu, pokiaľ ide o platby, situácia s dlhmi sa nezmení.

- Ak má populácia miera zberu platieb, znamená to, že nezaplatenie nezávisí od príjmov obyvateľstva a úrovne taríf. Ako sa vysporiadať s dlžníkmi - UK a HOA?

- Systém výpočtov na úžitkové platby, ktoré sa používajú dnes, je mimoriadne nepriehľadné. V skutočnosti nie je možné kontrolovať, že správcovské spoločnosti vynakladajú finančné prostriedky prevedené na ne spotrebiteľmi ako platby za energetické zdroje. Je veľmi ťažké pracovať s dlžníkmi v právnej oblasti: Existujú dlhodobé poradenie súdnych rozhodnutí proti dlžníkom, existujú problémy s obnovením dlhu. Termálna energia dlžníka, ktorú dlžník získal spravidla už niekde vynaložená. Ak chcete obnoviť dlhy prostredníctvom konfiškácie majetku je takmer nemožné: bytové organizácie majú organizačnú formu podniku vo forme "LLC" s autorizovaným kapitálom 10 tisíc rubľov a nemajú významný majetok. Vlastnosť MUU je zakotvená na právo na hospodárske riadenie - preto dlžníci nič riskujú.

Legislatíva v tejto oblasti sa veľmi pomaly líšia a dlh spotrebiteľov neustále rastie. Preto spoločnosť prijala základné riešenie - prechod na výpočty s koncovými užívateľmi. K dnešnému dňu vidíme túto situáciu. Bez prechodu na priame výpočty s konečným spotrebiteľom a riešením problému neplatí, všetky pokusy o zvýšenie investičnej atraktívnosti priemyslu a tvorba dlhodobých sľubných plánov budú neúčinné.

Okrem toho sa domnievame, že je potrebné sprísniť zodpovednosť správcovských spoločností na nezaplácanie organizácií dodávajúcich zdroje, ako aj legislatívne konsolidáciu práva na to, aby sa presunuli na priame výpočty s populáciou v stave ETO Riešenie spoločných obyvateľov obyvateľov.

Rozhodnutie o priamej platbe za teplo a prechod na priamu formu kontroly nie je vzájomne prepojená. Rozhodnutie o zaplatení priamo vlastníkov organizácie dodávok tepla môže prijať bez rozhodnutia o prechode na priamu formu manažmentu domácností. Riadiace spoločnosti zostávajú mnoho ďalších povinností na prevádzku a údržbu obytných budov, s výnimkou zberu finančných prostriedkov na teplo, ktoré nevyrábajú.

Vo všetkých regiónoch našej prítomnosti poskytujeme podporu obyvateľom domov, ktoré rozhodujú o prechode na priame výpočty s nami. Tu pomáhame obyvateľom pri organizovaní schôdze o prechode na zaplatenie za zaplatenie úžitkového zdroja "vykurovanie" priamo organizáciou na zásobovanie zdrojov, vrátane poskytovania všetkých potrebných dokumentácie a poskytovať poradenstvo v akýchkoľvek otázkach týkajúcich sa prechodu na priamu Dodávka tepla.

Platobná disciplína musí zaručiť zákonom, pretože tepelná energia je tovar, pre ktorý musíte zaplatiť. Na údržbe týchto peňazí je zaistená údržba energetických zariadení. A právne predpisy by mali byť veľmi ťažké regulovať túto otázku. V západných krajinách je to neoddeliteľnou súčasťou života - zaplatiť v prvom rade pre verejnosti, a potom pre všetko ostatné, inak môžete ľahko zostať bez strechy nad hlavou.

V niektorých regiónoch je množstvo dlhu porovnateľná s dvojročným financovaním programu opravy spoločnosti. A to je veľká hrozba spoľahlivosti tepelného systému.

- Prechod na tvorbu tarify podľa metódy "alternatívnej kotolne" je naplánovaná na rok 2016. Očakáva sa, že všetka potrebná regulačná dokumentácia bude prijatá do polovice roka 2015. Podľa vášho názoru je naozaj budúcnosť dodávky tepla v Rusku pre "Alternatívnu kotolňu"?

- Metóda "alternatívna kotolne" znamená transparentný mechanizmus dlhodobej tarify na trhu tepla. Podstatou spôsobu je, že je stanovená minimálna sadzba zúčtovania, ktorá vám umožní vrátiť výstavbu novej kotolne, alternatívu k existujúcim zdrojom tepla, na mieste starého, neefektívneho.

Ak je existujúca tarifa už vyššia ako tarifná "alternatívna kotolňa", je naplánované, že bude zmrazené, kým sa tarifná "alternatívna kotolňa" nedosiahne. V 35 percent regiónov Ruska je tarifa nižšia ako tarifná "alternatívna kotolňa", v zostávajúcich 65% - vyššie. Očakáva sa, že "alternatívna kotolňa" poskytne jasné cenové usmernenia pre výrobcov tepla, podnikania a obyvateľstva a vytvoria ekonomickú bariéru pre "Kotelization" - Koniec koncov, spotrebiteľ môže vždy kúpiť teplo na optimálnu trhovú cenu z existujúcich zdrojov.

Po tom, čo všetci výrobcovia tepla dostávajú túto vypočítanú sadzbu, neefektívne kapacity pôjdu z trhu a budú nahradené kogeneráciou (CHP) alebo nové alternatívne kotly, to znamená, že efektívny výkon zostane. V dôsledku toho budú kogeneračné podniky povzdych - problém "krížovej dotácie" medzi tepla a elektriny bude vyriešený, nebude potrebné kompenzovať straty z predaja tepla v dôsledku trhu s elektrinou a podľa toho, "rozhodnúť" "tarify" na moc. Tlak na cenu energie sa zníži, náklady na elektrinu pre spotrebiteľov sa znížia. Trhy elektriny a tepla budú vyvážené.

- Kde je taký obrovský rozptyl taríf a regiónov medzi regiónmi? Čo podľa vášho názoru by mali byť cenové pravidlá pre teplo, aby sa zbavili tohto problému? Pomáha "alternatívna kotora" nejakým spôsobom vyrovnať situáciu?

- Zamerajme sa k histórii otázky. V Rusku bolo vyhlásené za to, že naša metóda tvorby tarify je ekonomicky rozumné náklady ("Cost plus" metóda). V skutočnosti sme existovali tomuto dňu, že existuje indexový model. V tých regiónoch, kde bol pôvodne vysoký tarifný a okrem iného, \u200b\u200bneefektívne zdroje boli dotované z rozpočtu, historicky sa tarifa naďalej vysoká. Napríklad, na staré elektrické kotlové domy, tarifa začína od šiestich tisíc rubľov na gigacalriu. Record - 20 tisíc rubľov. V takýchto regiónoch bola tarifa indexovaná a zostala stále vysoká. Tam, kde neexistovala žiadna dotácia a neexistovala žiadna "križovatka", situácia bola ďalej zhoršená - tarifa zostáva výrazne nižšia z ekonomicky primeranej úrovne. Pravidlo je to charakteristika tam, kde boli účinné zdroje tepla alebo centralizované dodávky tepla z veľkého CHP: Tarifa bola nižšia, pretože kombinovaná výroba je jednou z najúčinnejších metód, pokiaľ ide o použitie paliva. Toto je dôvod rozptylu taríf.

Existuje aj problém tarifného nedostatku. Dovoľte mi pripomenúť, že náklady na teplo sa skladajú zo štyroch veľkých častí - to sú palivo, plat, opravy a "iné výdavky" (dane atď.). Náklady na palivo nemožno znížiť - nemôžeme platiť dodávateľa. Nemôžeme sa dotýkať aj platu: Ľudia by mali dostať za vykonanú prácu. Dane sú sväté, toto je štátny rozpočet. Preto sa najčastejšie pri optimalizácii tarify "znížiť" náklady na opravy. Keď hovorím, že by mala existovať ekonomicky rozumná sadzba, znamená to, že do tarify by malo byť zahrnuté dostatočné množstvo finančných prostriedkov na opravu. Chronická "spodná časť" - to je miesto, kde problémy. Máme viac ako 55 percent sietí s životnosťou viac ako dvadsať rokov. Toto nie je najhoršia situácia - iní niekedy dosahujú 75-80%.

Energia sa vzťahuje na kategóriu priemyselne nebezpečných, život podporných objektov. Vyvážená politika je potrebná z hľadiska cien. Energetické výnosy by mali byť dostatočné na zabezpečenie bezpečného obsahu a včasného rekonštrukcie týchto energetických zariadení v prípade potreby.

- hovoríte, že teplý je tovar a nie služba. Rusko je však najchladnejšou krajinou na svete, priemerná ročná teplota je mínus 5,5 stupňa. Dodávka tepla v populácii nesie, vrátane sociálnej funkcie, v našej krajine je to odomknutý zdroj. A predsa, dodávka tepla k väčšiemu stupňu podnikania alebo sociálneho zaťaženia? Je možné dosiahnuť rovnováhu?

- Máte pravdu, dnes trh tepla v Rusku nie je obchod, a nie spoločenské aktivity, ale niečo priemerne. Odvetvie leží vysoká sociálna zodpovednosť, ale tarify nie sú všade neumožňujú pokryť náklady. A dokonca aj s takýmto postavením, s nespornými prístupmi v regulácii, dodávka tepla môže byť atraktívnou sférou pre investorov. Možno, že ziskovosť nebude na úrovni vysoko výnosových odvetví ekonomiky, ale bude to stabilné. Investor pochopí, že všetko, čo investuje do modernizácie, pri zlepšovaní efektívnosti podnikania, vráti sa prostredníctvom určitého počtu rokov.

Reforma dodávky tepla a riešení, ktoré sú dnes diskutované, dávajú takúto nádej. Ak je tarifa "alternatívna kotolňa", bude možné kombinovať sociálnu zodpovednosť a príťažlivosť investícií. Dodávka tepla v krajine s drsnými klimatickými podmienkami nemôže zostať v súčasnom stave. Priemysel dnes je v zúfalej potrebnej zmene, a zatiaľ čo pracujeme, nádej na zmeny v lepšom zostáva.

- Niektoré podniky teraz opustia centralizovaný systém dodávok tepla a vytvárajú si vlastné. Má nejako zasahovať do vašich aktivít? Alebo nech idete, a budete pracovať efektívnejšie s tými, ktorí zostanú?

- V priemyselných podnikoch nie je problém spravidla teplý - potrebujú paru. Legislatíva dosiahla veľký krok smerom k organizáciám dodávok tepla - od 1. januára sa plánuje zrušiť reguláciu párov taríf. Dnes máme jeden z nich najprv využil túto inováciu - v regióne Lipetska, rozhodnutia už urobili miestne regulator a zrušili od 1. januára 2015. Nariadenie párov párov z našich zdrojov tepla pre priemyselných spotrebiteľov. Zostáva rokovať. Zmluvné ceny môžu na jednej strane zastaviť odchod priemyselných spotrebiteľov na svoje vlastné zdroje tepla, a na druhej strane vrátiť tých, ktorí už prešli.

V našej krajine sa kogenerácia historicky vyvinula ako najpriaznivejšia a ekonomicky oslobodená metóda výroby elektriny a tepla. Ekonomické výhody kogenerácie v porovnaní so separačnou výrobou tepla a elektriny sú zrejmé. Najdôležitejšie z nich je spotreba paliva, a preto zníženie nákladov na jeho nadobudnutie, čo znamená, že náklady na náklady na teplo a elektrinu.

Okrem toho bola uskutočniteľnosť vývoja tepelného a centrálneho tepla podložená klimatickými podmienkami. Samozrejme, že existujú vo vývoji miestnych zdrojov tepla. To môže byť základom rýchleho rozvoja novo zvládnutých oblastí, otváranie nových priemyselných odvetví, vďaka blokovým modulárnym technickým riešeniam, jednoduchej inštalácii a mnohým ďalším faktorom.

V každom konkrétnom prípade by malo byť rozhodnutie o rozvoji kogenerácií alebo miestnych zdrojov tepla ekonomicky splatné a závisí od hospodárskych, geografických a sociálnych podmienok tohto regiónu, kde objekt bude fungovať.

Považujeme tiež vývoj nízko-energetickej výroby na ich zdrojoch tepla, pokiaľ ide o zlepšenie efektívnosti výroby tepelnej energie a znížiť náklady na nákup elektriny na vlastné potreby. Jednou z možností je schopnosť inštalovať na zdroje tepla s nízkymi výkonovými turbínami. Pracujeme na inštalácii turbínov, ktoré budú produkovať energiu pre naše vlastné potreby spoločnosti na našich energetických zariadeniach v Smolenskom a Belgorodských regiónoch. Náklady na elektrinu vyrobenú na týchto turbínach je na trhu výrazne nižšia. V Lipetsku je projekt tiež pod štúdiom pre inštaláciu vlastných zdrojov energie na kotol. A nie sú všetky príklady. Nemali by sme len podporovať fungovanie systémov "ako je", ale tiež sa pohybujú dopredu.

"To sa stalo, že v našej krajine pravidlá hry sa zmenili po celú dobu - dnes sám, zajtra ďalší. V elektrickom energetike bol už tak, že investori boli aktívne priťahovaní, a nakoniec, mnohí z nich boli nútení opustiť trh. Aké sú vaše prognózy a očakávania týkajúce sa investícií do tepelnej energie?

- Všetky problémy pri dodávke tepla boli položené, keď sa trh s elektrickou energiou reformoval. Na úsvite tejto reformy bolo poskytovanie kapacít veľmi ziskovým smerovaním investičných aktivít pre energetické spoločnosti, a pre mnohé spoločnosti DPM sa stali vodičom rastu. Ale v procese reformy RAO "UES" úplne zabudol na teplo. Dokonca aj zakladatelia reformy uviedli, že sa zaoberajú elektrickou energiou a teplo vedome nepovažovali, plánuje sa vrátiť k tejto téme neskôr. Všetky tepelné roztoky sa potom zmrazili a zostali určitý kompromis pre reformu v elektrickom energetike.

Dnes sa nazývajú zmeny. Vidíme, že existujúci stav, ktorý nie je vyhovujúci nikomu - ani štát, ani investori, žiadnym spotrebiteľom alebo samotným energii.

Som optimistický pri pohľade na príchod investorov do energetiky. Metóda "alternatívna kotolňa" poskytne jasné cenové usmernenia a dlhodobé tarifné. Ale pri riešení problému nezaplatenia. To umožní prilákať investor do priemyslu, pretože potrebuje jasné dlhodobé pravidlá hry. Investície do energie majú dlhú dobu návratnosti, preto sa musí premietať peňažný tok. Investor musí pochopiť, ako a keď budú investované prostriedky vrátené.

Dnes je "alternatívna kotolňa" najtransparentnejším spôsobom prilákať investície do priemyslu. Vďaka zrozumiteľným pravidlám hry sa investori dostanú dlhodobý perspektívu. "Alternatívna kotolňa" môže vyrábať teplo v určitom mieste najúčinnejšej metóde a investície sa môžu vyplatiť do desiatich rokov.

Zmeny, ktoré sa dnes vyskytujú pri dodávke tepla, ich aktívna diskusia a vývoj opatrení na riešenie existujúcich problémov na najvyššej úrovni dávajú nádej zásadnej zmene situácie v priemysle. Je dôležité, aby boli kompromisy, ktoré budú nevyhnutne akceptované počas reformy tepelných energetičníkov narušili podstatu týchto transformácií.

Organizačná kontrolná štruktúra termálnych sietí

Účinnosť energetického hospodárenia priemyselného podniku je vo veľkej miere určená organizačnou štruktúrou riadenia energetickej služby. Riadenie akéhokoľvek výrobného a ekonomického objektu je proces prípravy, prijímania a vykonávania rozhodnutia o riadení na dosiahnutie cieľov. Pri riadení výroby energie je potrebné zohľadniť jeho vlastnosti: súčasnosť a kontinuita výrobných procesov, prenosu, distribúcie a spotreby energie; Neschopnosť skladovania energie je spôsobená závislosťou výroby energie v súlade so zmenou svojej spotreby; nemožnosť určiť produkty a zaistite ho od konzumácie, ktorá ukladá zodpovednosť za spotrebu energie pre neustálu kvalitu energie (udržiavanie určitých limitov energetických parametrov - tlak a teplota pary na tepelnú energiu); Nedostatok spôsobu fungovania výroby energie v priebehu roka a počas dňa (základ tejto nedostatočnosti leží na jednej strane prírodné klimatické faktory (teplotné výkyvy, zmena prirodzeného svetla atď.), Od ostatných


strana GOA, funkcie technologického procesu rôznych podnikov a priemyselných odvetví. Tieto vlastnosti výroby energie určujú význam zabezpečenia dostatočnej úrovne spoľahlivosti energetického hospodárstva na nepretržitosť dodávok energie spotrebiteľov.

Medzi energetické podniky patria: elektrárne, kotlové izby, podniky tepelných a elektrických sietí. Prenos a distribúcia tepelnej energie sa vykonáva tepelnými sieťami.

Centralizované vykurovacie systémy (SCB) sú dôležitými väzbami energetických zariadení a strojárskych zariadení miest a priemyselných oblastí. Spoľahlivosť, kvalita a efektívnosť dodávky tepla miest má významný vplyv organizačnej štruktúry prevádzky SCR týchto miest. Výber optimálnej štruktúry je určený špeciálne pre každé mesto (priemyselná oblasť), v závislosti od rozsahu pôsobnosti SCR, ako aj technických vlastností tohto systému. Najviac vhodne zjednotenej správy zdrojov tepla SCT, tepelných sietí trupu a distribúcie. Pre prevádzku mestských trupu a distribučných tepelných sietí sa vytvárajú špecializované podniky "kúrenie". Jednou z hlavných úloh na riešenie "vykurovacích nocí" podnikov je organizovať prácu SCR ako celku s koordináciou personálu zdrojov tepla, vlastným personálom a spotrebiteľským personálom. Spoločnosť "Kúrenie" by mala zabezpečiť dodávku tepelných nosičov špecifikovanými (zaznamenanými v zmluvách o dodávkach tepla) (teplota a tlaky) na hraniciach úseku s spotrebiteľmi tepla. V tomto prípade by zdroje tepla mali poskytnúť parametre regulátora špecifikované regulátorom na produkčných kolektoroch a personál je zodpovedajúcim parametrom chladiacej časti na hraniciach sekcie so spotrebiteľmi. Zdôrazňuje to dôležitú úlohu personálu "predaja tepla" nielen pri dodávke tepla pripojeného k servisným sieti spotrebiteľov, ale aj zvýšenie nákladovej efektívnosti CHP a SCR ako celku.

Organizácia práce "Tepelná Salet" je regulovaná pravidlami technickej prevádzky elektrických staníc a sietí, bezpečnostných predpisov na udržanie tepelných sietí, pravidlá federálneho banského a priemyselného dohľadu nad Ruska (ruská štátna univerzita ) A ostatné regulačné a technické dokumenty pôsobiace v komplexe elektrickej energie krajiny v komunálnej a priemyselnej energii.

Organizačná štruktúra energetického podniku (obr. 30.1) má päť konštrukčných blokov. Prvý blok - sprievodca: režisér s



zástupca, hlavný inžinier so substituentmi. Druhý blok - personál v rámci príručky (na riaditeľa a poslancov) - personálny inšpektor, vyšší inžinier na ochranu pracovných síl a bezpečnosť atď. Tretí blok zahŕňa funkčné oddelenia: plánované-ekonomické, kapitálové výstavby, atď, štvrté - výrobné jednotky: workshopy, služby, sekcie vnútri obchodov, pracovných miest a piaty - nepriemyselné jednotky: bývanie a verejnoprospešné štruktúry, spoločenskécultum atď.

Vedenie energetiky na čele riaditeľovi, ktorý vedie všetky svoje aktivity. Je plne zodpovedný za vykonávanie výrobkov a pokynov odoslania. Riaditeľ v rámci limitov, ktoré mu poskytol, je zlikvidovaný všetkými prostriedkami a majetkom podniku, monitory a overenie výkonu, riadi výber a vzdelávanie personálu, je zodpovedný za dodržiavanie finančnej, priemyselnej a pracovnej disciplíny Podnik zabezpečuje ochranu majetku, náklady na sporenie a ziskovosť výroby.

Riadenie riaditeľa výroby a technických aktivít sa vykonáva prostredníctvom svojho zástupcu - hlavného inžiniera zodpovedného za technické otázky využívania podniku, ktoré organizuje a riadi vývoj a implementáciu moderných výrobných metód, a tiež monitoruje racionálne využívanie zariadení , suroviny, materiály a prácu. Pod vedením hlavného inžiniera je opravárenská technika opravená, technické štúdie a prípravu inžinierskych a technických pracovníkov energetického podniku.

Dôležitou úlohou v práci podniku "HEUNGENIC" je analýza výsledkov práce podniku, vrátane účtovníctva a analýzy škôd, rozvoj opatrení na zlepšenie operácie, využívanie nových zariadení, odbornej prípravy zamestnancov pre efektívnu prácu techniky, vývoj príslušných regulačných dokumentov (pokyny na prevádzku špecifických typov zariadení a t.). Tieto úlohy riešia výrobu a technické oddelenie.

Plánovanie a hospodárske oddelenie rozvíja sľubné a súčasné pracovné plány TCP, monitoruje pokrok ukazovateľov plánovania, rozvíja opatrenia na zlepšenie produktivity práce, zaoberá sa otázkami organizácie, rodenia a miezd. Oddelenie logistiky a dopravy a dopravy poskytuje energetické podniky s materiálmi, náradiami a náhradnými dielmi, sumami žiadostí, uzatvára zmluvy o logistike a implementuje ich, zabezpečuje potrebnú dopravu. Oddelenie práce s rámecmi vykonáva výber pracovníkov,


registrácie, preklady a prepustenie PTS pracovníkov. Účtovníctvo zohľadňuje hospodársku činnosť elektrárne, monitoruje správne výdavky finančných prostriedkov a dodržiavanie finančnej disciplíny, ako aj účtovníctvo a podávanie správ.

Každá workshop vedie hlava dielne, ktorá je podriadená výrobou a technickými otázkami hlavnému inžinieru a podľa správneho a hospodárskeho riaditeľa. Vedúci workshopu organizuje prácu tímom workshopu plniť plánované úlohy, disponuje finančnými prostriedkami workshopu, má právo podporiť pracovníkov s dielnou a uložiť disciplinárne oživenie na nich v rámci programu zamestnancov, stanovuje Tarifné vypúšťanie pracovníkov, má právo najať a prepustenie zamestnancov workshopu (okrem Ier a Masters) a atď. Samostatné časti dielne čelia majstrov. Majster je zodpovedný za implementáciu plánu, usporiadanie a organizovanie pracovných pracovníkov, využívanie a bezpečnosť zariadení, výdavkov materiálov, mzdového fondu, ochrany pracovných síl a bezpečnostných zariadení, riadnu normalizáciu práce, vedie prácu brigadiers a pracovných brigádov v energetickom podniku.

Hlavná výrobná jednotka podniku "Holgece" je sieťová štvrť, ktorej zamestnanci zvyčajne zabezpečuje prevádzku tepelných sietí a SCR z jedného (v zriedkavých prípadoch dvoch) zdrojov tepla. Dispečerské služby (DS) sú vytvorené na zabezpečenie dohodnutej práce všetkých odkazov SCT. V závislosti od rozsahu pôsobnosti SCT môže mať táto služba iná štruktúra: v relatívne malých systémoch - jednostupňové a vo veľkých systémoch - dvojstupňové, pozostávajúce z centrálneho dispečingu (TSD) a okresných dispečingových bodov (RDP) . Ak chcete úspešne vykonávať svoje funkcie na dispečerské miesta (DP), informácie o parametroch chladiaceho média v charakteristických bodoch SCC by mali pokračovať: na zdrojoch tepla, v rozvodní čerpadla, uzla siete vo veľkých spotrebiteľoch.

Pre prevádzku automatizácie, komunikácie a ACS, organizácia technologickej kontroly a obchodného merania tepelnej energie a chladivách v sieťových oblastiach a spotrebiteľoch sú vytvorené príslušnými jednotkami: servis automatizácie a merania, služba actures. Ich štruktúry závisia od objemu zariadenia a organizácie prevádzky SCT.

S cieľom poskytnúť najefektívnejšie režimy spotrebiteľov pre spotrebiteľov, eliminovať prípady nehospodárneho používania tepelnej energie, ako aj krádeže chladiacich kvapalín a tepla, sieťové oblasti sa môžu vzťahovať na orgány štátnej energetickej dohľadu


siya Federácia s návrhmi a požiadavkami prijímajú opatrenia administratívneho vplyvu na nedbanlivých spotrebiteľov v súlade so zákonmi Ruskej federácie.

Prevádzka vozidiel, strojov a mechanizmov prevádzkuje, ak táto funkcia nie je centralizovaná v AO-ENERGO. Spoločnosť zamestnáva veľký počet elektrických zariadení: veľké a malé elektromotory v čerpacej a odvodňovacej rozvodne, uzlové komory, na GTR, v transformátoroch a (alebo) rozvodníkoch, ktoré podávajú čerpadlo stanice, mnohé osvetlenie a iné elektrické zariadenia. Elektrotechnická služba (workshop) je vytvorený na jeho prevádzku. Spoločnosť by mala mať jednotku v úlohách, ktorých úlohy zahŕňajú ochranu zariadení z korózie, udržiavanie normálnych vodohospodárskych režimov sCT, identifikáciu príčin koróznych škôd na teplo potrubia, vývoj a realizáciu spoločne so sieťovými oblasťami, inými službami a špecializovanými podnikmi činností, ktoré bránia procesom korózie (skúšobná služba a ochrana zariadení). Na koordináciu otázok súvisiacich s rozvojom SCT sa vytvára sľubná vývojová služba, ktorá by mala úzko spolupracovať s AO-ENERGO SPRANOVÝMI SLUŽBAMI.

Pre organizáciu novej výstavby a rekonštrukcie termálnych sietí sa vytvára implementácia kontroly nad týmito druhmi práce vo vykurovacom systéme (v prípade potreby) oddelenia (skupiny) kapitálovej výstavby (OCS). S malými objemami týchto prác, tieto funkcie vykonávajú iné jednotky. Avšak, v každom prípade, funkcia monitorovania kvality stavebných a opravárenských prác zostáva veľmi dôležitá, pretože do značnej miery závisí od spoľahlivosti tepelných potrubí, a teda spoľahlivosťou dodávky tepla spotrebiteľov. Tieto riadiace funkcie vykonávajú sieťové oblasti a technické dohľad skupiny vykurovacej siete. Všetky jednotky musia fungovať konzistentne v súlade s ustanoveniami o každom z nich, aby vylúčili duplikáciu v práci a naopak neopúšťajú dôležitú súčasť práce bez zodpovedných výkonných umelcov. Úlohy koordinácie práce technických služieb vykonávajú hlavný inžinier a podniky ako celkový riaditeľ.

Orgán vo veľkej miere ovplyvňuje spoľahlivosť a kvalitu dodávky tepla mnohých spotrebiteľov mesta, takže aktívna práca vykurovacej siete s mestskými službami a podnikami, ktoré sú zodpovedné za dodávku tepla mesta, ako aj s priemyselnými spotrebiteľmi , ktoré sú pripojené k termálnym sieťam v tomto sCT, sú potrebné. Nemenej dôležité je práca tepelného morského plodov s zdrojmi tepla: CHP, KOTLOVÉ IZBY,




body vypúšťacieho tepla priemyselných podnikov na koordináciu ich práce v technologicky jednotnej Scr mestu.

Zvážte realistickú schému (Obr. 30.2) organizačnej štruktúry riadenia tepelnej siete (Mosgorod-LO). Podnik termálnych sietí Mosenergo, bez ohľadu na územnú polohu svojich jednotiek (štrukturálnych jednotiek), funguje ako jednotný výrobný a ekonomický komplex, ktorý poskytuje kombináciu záujmov rozvoja priemyselných odvetví a verejných služieb, ktoré vykonávajú svoje činnosti základu jedného plánu. Všetky štrukturálne divízie TCP TCP spoločnosti Mosenergo na základe intra-produkčnej klíčenia a majú podúčty v účtovníctve Mosenergo PTS.

Dodávka tepla (trajektová a teplá voda) o 85% vykonáva podniky - Mossenergo PTS (CHP a primárne magi

Obr. 30.2. Organizačná štruktúra riadenia PTS:

PEO - Plánované ekonomické oddelenie; Ox - Kapitálové výstavné oddelenie; Civilná obrana; CDS - centrálna dispečing; ODS - prevádzková dispečing; PTO - výroba a technické oddelenie; Snsek - Servis čerpacích staníc a elektrických zariadení; Cm - mechanizačná služba; SNTB - spoľahlivosť a bezpečnosť služieb; Pro-1 - Reštarcia zariadenia; Pro-2 - mechanický workshop; ABC - Služba núdzovej obnovy; PCT - oblasť termálnych sietí; Srzis - Služba pre opravu budov a konštrukcií; OMTS - Katedra logistiky; Služba mačky - motorová doprava


krajiny z nich); IHP MosteploenerGo (tepelné stanice a siete, tepelne upravená oprava a výrobná jednotka pre prevádzku tepelných staníc); GUP MOSCHORTREPLO (kladenie tepelných potrubí sekundárnej vykurovacej siete z trupu, ktorým sa ukladajú tepelné vodiče mosenergo TCP). MoshitReplo prevádzkuje prevádzku sekundárnych tepelných sietí, a tiež slúži a je zodpovedný za prevádzku CTP a termálnych sietí z CTP na obytné budovy. Zdroje tepla a hlavných tepelných potrubí nie sú zahrnuté v sektore služieb MGP MOSGUTPLO. Všeobecné vedenie Enterprise Gup MosgortReplo vykonáva generálny riaditeľ. Všetci poslanci sú technologicky podliehajú generálnemu riaditeľovi podniku a vykonávajú metodické a koordinačné riadenie.

Na splnenie hlavného inžiniera administratívnych a ekonomických funkcií sú tieto príslušné služby v jeho predložení: \\ t

ACS je oddelenie automatizácie kontrolného systému;

ODS - prevádzková dispečing;

OGE - Katedra hlavnej energie;

OTITB je oddelenie a bezpečnosť ochrany práce.

Služba čerpacích staníc a elektriny (SNSEX) vykonáva prevádzku a opravu zariadení a budov všetkých čerpacích staníc, vedie dohľad nad správnou prevádzkou a opravou, a tiež vykonáva uvádzanie do prevádzky a preventívne skúšky elektrických zariadení, ktoré sú v správe televízne siete.

Služba núdzovej obnovy (ABC) je konštrukčná jednotka vytvorená na vykonávanie práce na núdzovej eliminácii poškodenia tepelných sietí. Služba pre opravu budov a konštrukcií (SRZI) prevádzkuje a opravuje všetky budovy a štruktúry vykurovacieho systému, okamžite sa zúčastňuje na eliminácii nehôd. Mechanizačná služba (cm) poskytuje špeciálne stroje a mechanizmy oblastí a rozdelenie PTS, okamžite sa zúčastňuje na eliminácii nehôd v oblastiach tepelných sietí. Organizuje svoje aktivity na základe zmlúv s PTS. TCP ako štrukturálne divízie zahŕňa oblasti prevádzky tepelných sietí, ktoré administratívne poslúchte riaditeľa vykurovacej siete a vo výrobnom a technickom hlavnom inžinieri. V správe operačnej oblasti je: vybavenie a výstavba tepelných sietí; Zariadenia a zariadenia na území, kde sa nachádza základňa prevádzkovej oblasti vykurovacieho systému.

Riadenie RTS má nasledujúcu organizačnú štruktúru (obr. 30.3).

1. Administratívne a technické vedenie RTS vykonáva jeho hlava a hlavný inžinier



použite na vyriešenie úloh RTS tímov a verejných organizácií založených na kombinácii centralizovaného vedenia a samosprávy pracovného kolektívu.

2. Zamestnanci okresu administratívne podriadený šéfovi
okres. Duty inžinier okresu je okamžite podriadený centrálnemu dispečerovi vykurovacej siete.

3. Stanoví sa kvantitatívne a oficiálne zloženie RTS
Personálny plán v súlade s technickou službou
Okresná kontrola a schválená riaditeľom TCP.

4. RTS zahŕňajú divízie a časti v súlade
S pripojenou riadiacou štruktúrou schválenou hlavou RTS.

5. Distribúcia zodpovedností, práv a zodpovedností medzi
Vedúci PCT, hlavný inžinier, jeho zástupca, hlavy miest, divízií a individuálnych pracovníkov
RTS je určený miestnymi popismi pracovných miest,
Schválený riaditeľom PTS.

6. Pri výrobe spínania, eliminácie nehôd a iných prác vykonávaných na zariadení RTS, jeho vedenie
a priniesol do pracovného personálu okamžite poslúchať
RDP on Duty Inžinier je povinný splniť všetky svoje objednávky.

7. Vedúci oblasti vykurovania Sequire tiež vykonáva funkcie súvisiace s ochranou a bezpečnosťou práce.

Operačná oblasť vykonáva prevádzku a opravu teplej vody a parných potrubí, konštrukcií, priemyselných stavieb a rdp, elektrické zariadenia komôr, pavilónov, drenážnych čerpacích staníc a priemyselných stavieb, je zodpovedný za bezpečnosť zariadení KIP, automatizácie, telemechaniky a komunikácie , monitoruje režimu inštalácie účastníka.

Táto oblasť má svoje aktivity v spolupráci s inými divíziami vykurovacej siete, ako aj mestské organizácie zaoberajúce sa centralizovaným dodávkou tepla, výstavbou nových sietí, spájajúcich spotrebiteľov na tepelné siete, dizajnové a stavebné organizácie.

Hlavné úlohy RTS sú:

nepretržitú ponuku spotrebiteľov s potrebným počtom a kvalitou tepelnej energie;

zabezpečenie bezproblémovej a spoľahlivej prevádzky vybavenia tepelných sietí;

systematické zlepšenie technických a ekonomických ukazovateľov tepelných sietí implementáciou najefektívnejšieho spôsobu dovolenky a spotreby tepla, berúc do úvahy optimálnu prevádzku všetkých častí systému zásobovania tepla;


podpora pre plánované načasovanie výstavby, rekonštrukcie a technických zariadení termálnych sietí a vybavenia okresu;

systematické zlepšenie technických a ekonomických ukazovateľov údržby a opravy termálnych sietí.

Oblasti prevádzky termálnych sietí vykonávajú funkcie spojené s nepretržitým spotrebiteľom dodávky tepla. Operačná oblasť pracuje na mesačných a ročných plánoch, pričom zohľadní harmonogramy opravy, rekonštrukcie a technické vybavenie zariadení a zariadení termálnych sietí. Okresné pracovné plány sú koordinované s PTO, PEO a sú schválené vedením vykurovacej siete.

Kagazbek Yerenchinov

Vedúci laboratória tematického výskumného laboratória "ASUTP" NAO AUEY

Nigina toktasynova

PhD PhD Student Nao Aues

Diaz Prikulov

Majster Nao Aues

Michail Ermolaev

Riaditeľ spoločnosti GAB LLP - Skupina outsourcingových spoločností, partnerské obchodné štúdio v Kazachstane

Článok je venovaný výsledkom vedeckého a praktického projektu na automatizáciu výpočtu ukazovateľov integrovaného systému riadenia (ISM) pre podnikanie dodávok tepla zamestnancov Nao "Almaty University of Energy a Communications".

Posúdenie efektívnosti podniku sa spravidla uskutočňuje na základe finančných ukazovateľov, ako je napríklad ziskovosť, jej trhová hodnota, alebo čistý ukazovateľ zisku, ale toto hodnotenie neumožňuje analyzovať kvalitu práce každého a posúdiť jej príspevok k celkovej efektívnosti podniku.

Určenie kvality divízií sa zvyčajne zvažuje z hľadiska výkonnosti efektívnosti procesov, aby sa vykonávali zamestnanci divízií. Preto sa vyriešia 2 úlohy: vyhodnotenie účinnosti procesov a posúdenie práce skutočných divízií. To vám umožní identifikovať celkovú efektívnosť podniku založenú nielen na finančných ukazovateľoch, ale aj ukazovateľoch účinnosti jednotlivých obchodných procesov. Na vykonávanie takejto analýzy sa podnikové procesy musia rozkladať.

Systém ukazovateľov je založený na procesoch rozvoja podniku, zmeny v ekonomickej situácii, colným politike a právnym predpisom, čo spôsobuje potrebu upraviť organizačnú a výrobnú štruktúru, ukazovatele divízií a stupeň vplyvu jednotlivých procesov o efektívnosti podniku.

Často zhromažďovanie údajov pre výpočet ukazovateľov výkonnosti si vyžaduje výrazné zrušenie zamestnancov, okrem toho nevylučuje prítomnosť chýb vo výpočtoch. Riešenie týchto problémov je možné pri používaní automatizovaných systémov, ktoré umožňujú zjednodušiť proces zhromažďovania ukazovateľov v reálnom čase a vykonať ich výpočet.

Výsledky projektov na rozvoj automatizovaných výpočtových systémov na vyhodnotenie ukazovateľov výkonnosti sú preto prezentované s nasledujúcimi požiadavkami: \\ t

  • zabezpečiť možnosť získavať presné a aktuálne údaje o spôsoboch v pohodlnej forme na analýzu ich účinnosti;
  • minimalizovať náklady na zhromažďovanie ukazovateľov podniku;
  • minimalizujte chyby a prejavy "ľudského faktora" pri výpočte ukazovateľov výkonnosti.

Ako úspešná skúsenosť s vytváraním a uverejňovaním takéhoto systému budeme predstaviť výsledky projektu, ktorý vykonáva personál tematického výskumného laboratória automatizovaných systémov riadenia technologických procesov ("ASUTP") NAO "Almaty University of Energy a komunikácia ".

Projekt bol realizovaný na základe podniku termálnych sietí LLP "ALTS" (Almaty) - Organizácia pre tepla, ktorá slúži na rezidenčné a priemyselné zariadenia južného hlavného mesta Kazachstanu. Celková dĺžka hlavných, distribúcie a intraraviálnych sietí je 854,906 km, zóna ohrievačov pokrýva územie mesta.

Účinnosť výrobných procesov v podniku je sprostredkovaná rôznymi faktormi. Napríklad tok chladiacej kvapaliny pre prívod teplej vody a pre rad technologických procesov sa zmení ako hodinu dňa aj do dňa v týždni. Výpočet týchto ukazovateľov bol dosť zložitý a v uplynulých rokoch, výpočty na nich boli vykonané na priemerných regulačných ukazovateľoch, ktoré v určitých intervaloch neposkytli jasné pochopenie účinnosti na konkrétnych miestach v určitých intervaloch.

Oddelenie procesov podniku termálnych sietí sa uskutočnilo zohľadniť pridelenie týchto skupín: \\ t

  • základné, ktoré okrem výroby je potrebné zahrnúť komponenty klienta, ako aj ukazovatele rozvoja a odbornej prípravy;
  • pomocné procesy;
  • finančné.

Pri určovaní hmotnostných koeficientov na výpočet hodnotenia efektívnosti podniku boli zohľadnené špecifiká činnosti ALTS LLP: \\ t

  • vzhľadom na charakteristiky výrobných procesov a ich najväčší vplyv na efektívnosť podniku musia mať ich ukazovatele najväčšiu váhu v hodnotení integrovanej efektívnosti;
  • medzi hlavné procesy patrí nielen výroba, ako je prenos tepla a TÚV, ale aj zabezpečenie integrity potrubia, t.j. Kapitálové a aktuálne opravy, ako aj eliminácia núdzových situácií. Kvalitatívny výkon operačných procesov má rozhodujúci vplyv na konečný výsledok podniku;
  • pomocné procesy sú procesy, ktoré zabezpečujú implementáciu hlavného. Toto sú zvyčajne procesy logistiky, aho, personálu, právneho, ktorého práca je dôležitá pre podnik a "zviazané" o implementácii hlavných procesov;
  • vyhrievaný podnik posudzovaný je nerentabilný a nachádza sa na dotácii štátu, preto hmotnosť finančnej zložky, ktorá ovplyvňuje konečný ukazovateľ výkonnosti, je veľmi obmedzený.

Vzhľadom na tieto vlastnosti boli zamestnanci "ASUTP" vyvinuté systém automatizovaného výpočtu hodnotenia ISM pre podnik výroby tepla LLP "Alts" na základe systému Business Studio Business modeling systému, ktorý umožňuje nielen fungovať S indikátormi, ale tiež podporovať systém riadenia kvality ako celku.

V rámci systému výpočtu odhadu sa vykonáva automatizácia:

  • zber hodnôt ukazovateľov;
  • výpočet ukazovateľov procesu a rozdelenia;
  • reporting pre príručky.

Zber hodnôt ukazovateľov v reálnom čase sa vykonáva pomocou obchodného štúdia portálu (obrázok 1). Webový portál tiež umožňuje zamestnancom odkazovať na vedomostnú základňu podniku obsahujúcej všetku regulačnú dokumentáciu potrebnú na prácu.

Obrázok 1. Zadajte hodnoty ukazovateľov

Analýza fungovania systému riadením podniku sa vykonáva na základe správ o procesoch, ktoré sú generované Busines Studio (obrázok 2).

Obrázok 2. Získanie správy o ukazovateľoch v obchodnom štúdiovom portáli

Pri rozhodovaní o automatizácii riadenia dokumentov v oblasti práce s indikátormi počas projektu automatizácie bola stanovená:

Na základe integrovaného hodnotenia činností sa rozhodujú o nápravných opatreniach. Ak hodnota hodnotenia presahuje rámec regulačného rámca, vedenie spolu s oddelením kvality analyzuje ukazovatele na nájdenie nezrovnalostí. Regulačná hodnota hodnotenia sa reviduje v závislosti od vonkajších podmienok: zmeny v právnych predpisoch, počet spotrebiteľov a ich rozsah, kapitálové opravy a iné faktory. V tomto štvrťroku sa reviduje najviac 1 krát a najmenej 1 krát ročne.

Automatický systém práce tak bol vyvinutý pre podnik tepelných sietí, čo nám umožňuje zhromažďovať hodnoty indikátorov, výpočet indikátorov procesu a objektu, automaticky prijíma správy pre príručku. Príklad implementácie výpočtov je uvedený neskôr v tabuľkách 1 a 2.

Indikátor výkonnosti procesu

Miera,%

1 štvrťrok

2 štvrtiny

1 pol roka

September

3 štvrtiny

9 mesiacov

1. Indikátor vykonávania grafov Ochutnávacích sietí COBC T / S ZER

2. Ukazovateľ vykonávania grafov obchádzajúcich tepelných vstupov Kgr T / v Ser

3. Ukazovateľ eliminácie defektov zistených počas obtoku TC COUS / DEF

4.1 Indikátor včasnosti údajov o poškodení 1C Ksvoover

4.2 Indikátor správnosti údajov o poškodení 1C KOVD.

5. Ukazovateľ vykonávania aktuálnych plánovaných opravách ER CTEC / REM

6. Uvedenie eliminácie zistených porušení v spotrebiteľoch crucus / na

Integrované hodnotenie výkonu procesu

Integrované hodnotenie výkonu procesu: \\ t CROP \u003d (K1 + K2 + K3 + K4 + K5 + KN) / N

Tabuľka 1. Príklad správy "Analýza procesu" Technická podpora a distribúcia tepelnej energie "(západná operačná oblasť) po dobu 9 mesiacov 2016)"

Obdobie Plán Skutočnosť K1. Miera
1. Január 2016. 2589 2535 97,91% 95-100
2. Február 2016. 2590 2550 98,46% 95-100
3. Marec 2016. 2584 2453 94,93% 95-100
1 štvrťrok 97,1% 95-100
4. Apríl 2016. 2688 2529 94,08% 95-100
5. Máj 2016. 2688 2638 98,14% 95-100
6. Jún 2016. 2688 2650 98,59% 95-100
2 štvrtiny 96,94% 95-100
1 pol roka 97,02% 95-100
7. Júl 2016. 2687 2643 98,36% 95-100
8. August 2016. 2687 2657 98,88% 95-100
9. September 2016. 2053 2006 97,71% 95-100
3 štvrtiny 98,32% 95-100
9 mesiacov 97,45% 95-100

Cobc / tc \u003d fakt * 100% / plán
Plán - plánovaný obtok termálnych sietí
Skutočnosť - dokončený obtok termálnych sietí

Tabuľka 2. Výkonové výpočty na príklad indikátora výkonu grafov tepelných sietí (COBC T / S Ser)

Podrobný výpočet každého indikátora a zastúpenia vo forme tabuľky vám umožní vidieť dosiahnutie normy, ako aj zdrojové údaje o možnosti analýzy analýzy. Každá jednotka podáva raz za štvrťrok na spoločnom zasadnutí o výsledkoch práce, kde nie sú predložené žiadne údaje tabuľky, a harmonogramy dosiahnutia sú tiež implementované automaticky získanie grafov pre každý indikátor vo forme histogramu (obrázok 3).

Obrázok 3. Indikátor plánu histogramu / faktu

Na základe zozbieraných štatistík o analyzovaných ukazovateľoch výkonnosti v automatizovanej forme sa vytvorí správa o celkovom výkone ISM. Ako príklad v tabuľke 3 dávame fragment.

P / p

Ukazovatele výkonnosti procesov

Výsledok hodnotenia. Priečny proces

Priemerné hodnotenie procesov

Koef. Vítaný

Vyhodnotenie účinnosti ISM

norma

skutočnosť

ProcesyFinančný

"Plánovanie, prevádzkové riadenie a analýza činností organizácie KP PU 1"

Plánovanie a hospodárske riadenie

Vykonávanie ekologického odhadu K1

Vykonávanie rozpočtu K2.

Plnenie investičného programu K3

Včasné dodanie vykazovania K4

Riadenie účtovníctva a hlásenia (Ubuio)

Ubuio

Včasná platba účtov po podpísaní generálneho riaditeľa K2

Nedostatok pripomienok zamestnancov podniku za mzdový čas K3

Správnosť, včasnosť a úplnosť prezentácie daňového vykazovania v daňovom hospodárstve. Minimálny počet oznámení a obnovy K4

Včasné fakturácie faktúr K5

Včasná prezentácia predbežnej a ročnej účtovnej závierky užívateľom K6

Tabuľka 3. Príklad správy o celkovej výkonnosti ISM (fragment)

Zhrnutie

Najdôležitejšou úlohou projektu nebola ľahká poskytovať riadenie ukazovateľov podnikových výroby pre Analytics, ale tiež nezaťažovať výrobného personálu, ktorý zjednodušuje postup na zhromažďovanie ukazovateľov. Podľa výsledkov projektu, algoritmus a softvérový modul integrácie SMC a SSP "Automatizovaný výpočet integrovaného systému riadenia" (potvrdený aktom vykonávania) boli zavedené do Alts LLP.

Tento modul povolený:

  • znížte čas na zber hodnôt ukazovateľov prostredníctvom oddelení, získanie hotovej správy a eliminácie chýb pri počítaní ukazovateľov automatizovaným prijatím správy po zavedení hodnôt plánu / fakty;
  • uchovávajte hodnoty ukazovateľov v jednej databáze a analyzujú štatistiky za uplynulé obdobia;
  • automaticky získať integrované hodnotenie produktivity podniku (čas na získanie záverečnej správy je asi 1 minútu).

Všeobecne platí, že zavedenie automatizovaného systému na výpočet procesov procesov umožnil rýchlo identifikovať úzke miesta v činnostiach podniku a zvýšiť jeho manipuláciu.