Решение оон о разделе палестины. Резолюция оон о разделе палестины не имеет юридической силы

– о создании на территории британского мандата в Палестине двух независимых государств – была принята в субботу, 29 ноября 1947 года. Эта дата стала днем возрождения гос-ва Израиль.Кто - кроме самих по себе евреев(К концу XIX века Иерусалим населяли 28 тысяч евреев и 17 тысяч мусульман и христиан.) - внес решающий вклад в то историческое решение ООН?

Самый весомый тогда вклад внес СССР и... "лично товарищ Сталин ". Да, это так - из песни слова не выкинешь, и из истории имени тоже. Об этом здесь в дневнике ни раз уже постил сообщения, да и дискуссии происходили тоже - к примеру, см. "Кто создал Израиль?" .

Возможно участникам тех дискуссий - а может и не только им - будет интересно познакомится с более подробным развернутым изложением событий той части истории БВ конфликта также и по циклу статей Особая папка : СТАЛИН И ИЗРАИЛЬ, Леонид Мечин, "ВМ" #231 (24029) от 7 декабря 2004 года (цитируется ниже), а также от 30 ноября, 14 декабря и 21 декабря :

Итак, 26 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея ООН приступила к обсуждению вопроса о Палестине.

Советский представитель Андрей Громыко произнес свою знаменитую речь в защиту права евреев на свое государство. Позиция была выработана в Москве, но слова Громыко нашел сам. Пожалуй, никто лучше Андрея Андреевича Громыко не защищал право палестинских евреев на свое государство: «Представители арабских стран указывают на то, будто бы раздел Палестины является исторической несправедливостью. Но с этой точкой зрения нельзя согласиться хотя бы уже потому, что еврейский народ был связан с Палестиной на протяжении длительного исторического периода времени »

Речь Громыко имела определяющее значение для судьбы Израиля. Она повлияла и на американцев. Президент США Гарри Трумэн принял окончательное решение. Раз уж Сталин твердо решил дать евреям свое государство, глупо было бы Соединенным Штатам сопротивляться!..

Англичане доказывали Трумэну, что нельзя разрешать эмиграцию евреев в Палестину, поскольку это коммунистические заговорщики, которых туда отправляет Сталин. Это, мол, часть операции по коммунистическому проникновению на Ближний Восток... В этом были уверены и американские дипломаты. Они вышли из повиновения президенту и фактически проводили собственную линию. Американский представитель в Совете Безопасности Уоррен Остин заявил, что решение о разделе Палестины просто невыполнимо. Об этом выступлении Трумэн с изумлением узнал только на следующий день. Он записал на календаре: «Оказывается, государственный департамент пересмотрел мою политику. И я узнаю об этом из газет! Что за чертовщина? Теперь я предстал в роли лжеца, которому нельзя верить. В государственном департаменте всегда были люди, которым хотелось перерезать мне горло. Наконец им это удалось... »

Гарри Трумэн проявил упорство. Он каждый день звонил в государственный департамент, интересуясь, как исполняется его указание. Более того, он потребовал от государственного департамента обеспечить, чтобы и латиноамериканские страны голосовали либо за раздел Палестины, либо воздержались...

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 181 – о создании на территории британского мандата в Палестине двух независимых государств – была принята в субботу, 29 ноября 1947 года.
«За» проголосовали тридцать три страны, «против» – тринадцать . Несколько стран, в том числе Англия, воздержались .

На Ближнем Востоке Сталин мог опереться только на силу, враждебную англичанам . А кто больше палестинских евреев ненавидел тогда Великобританию? По мнению советских дипломатов, Англия желала передать всю Палестину иорданскому королю, чтобы разместить там свои военные базы. Сталин требовал не допустить этого. Самым надежным средством было как можно скорее создать еврейское государство, которое откажет англичанам в базах.

Голда Меир, которая была первым послом Израиля в Москве, а потом министром иностранных дел и главой правительства, вспоминала: «Теперь я не сомневаюсь, что для Советов основным было изгнание Англии с Ближнего Востока. Но осенью сорок седьмого года, когда происходили дебаты в Объединенных Нациях, мне казалось, что советский блок поддерживает нас еще и потому, что русские сами оплатили свою победу страшной ценой и потому, глубоко сочувствуя евреям, так тяжко пострадавшим от нацистов, понимают, что они заслужили свое государство »...

Когда Сталин приказал Молотову, Вышинскому и Громыко поддержать сионистов, в Советском Союзе антисемитизм уже в полной мере стал практической политикой аппарата партии и государства. Поразительным образом борьба за создание Израиля сопровождалась чисткой советского аппарата от евреев. Но Сталин не видел тут никакого противоречия. Участие в создании еврейского государства в Палестине было не только способом насолить англичанам и уменьшить их влияние на Ближнем Востоке, хотя это само по себе было приятно... Советский Союз вышел из войны победителем. Для Сталина это предполагало не только территориальные приобретения, но и распространение влияния по всему миру...

Самыми влиятельными противниками сионистов были в Вашингтоне два человека, от которых, собственно, и зависела внешняя политика Соединенных Штатов: государственный секретарь Джордж Маршалл и министр обороны Джеймс Форрестол .

Джордж Кэтлетт Маршалл всю жизнь провел на военной службе. После нападения японцев на американскую военно-морскую базу Перл-Харбор в декабре 1941-го президент Рузвельт сделал его своим военным советником. Именно Маршалл рекомендовал Трумэну применить атомное оружие против японцев в сорок пятом... После войны Маршалл ушел в отставку, и Трумэн назначил его государственным секретарем. Маршалл был автором знаменитого плана подъема европейской экономики ["план Маршалла" ]. Он пригрозил президенту отставкой, если Трумэн позволит Израилю появиться на свет.

Джеймс Винсент Форрестол в 1940 году стал специальным помощником президента Рузвельта, затем заместителем военно-морского министра. Форрестол вырос в антисемитском окружении. Когда он занимался бизнесом, крупные компании не брали на работу евреев. С этими представлениями он пришел на государственную службу. Когда он возглавлял военно-морское министерство, евреи-моряки не имели шанса на продвижение. Появление еврейского государства его никак не устраивало. Он доказывал, что арабская нефть важнее всего остального, и задача американской внешней политики – обеспечить вооруженные силы нефтью.

«Вы просто не понимаете, что сорок миллионов арабов столкнут четыреста тысяч евреев в море. И все. Лучше подумайте о нефти – мы должны быть на стороне нефти », – говорил Форрестол.

Форрестол рассказывал всем знакомым, что из министерства обороны его выживают сионисты.
Изумленный Трумэн попросил аккуратно выяснить, что с ним происходит. Президенту доложили, что Форрестол страдает психическим расстройством. Стало ясно, что военная политика Соединенных Штатов определяется постепенно сходящим с ума маньяком. Трумэн решил, наконец, избавиться от надоевшего ему Форрестола, вручил ему медаль, поблагодарил за службу и отправил в отставку.

В конце концов его поместили в военно-морской госпиталь в Бетесде, где лечат высокопоставленных чиновников. Он кричал, что его преследуют сионисты и коммунисты. Утром его по недосмотру оставили одного, и он выпрыгнул с шестнадцатого этажа [автор статьи опустил одну весьма характерную деталь, о которой писали тогда все газеты мира, но особенно красочно расписывали разумеется в советиской прессе. В распосложенных по соседству палатах того госпиталя и находившиеся в коридоре дежурные сотрудники ясно расслышали слышали громкий вопль, с которым Форрестол рванул вдруг к окну: "Русские идут! "]...

Вскоре стало ясно, что арабские страны не позволят решению ООН о разделе Палестины вступить в силу. В декабре 1947 года советский посланник в Ливане Даниил Солод переслал в Москву запись беседы с премьер-министром страны: «Арабские страны окончательно договорились ни при каких условиях не соглашаться на раздел Палестины и создание в ней еврейского государства. Премьер-министр Ливана повторил уже сказанные мне однажды президентом Сирии слова о том, что если понадобится, то арабы будут бороться за Палестину в течение двухсот лет, как это было во время крестовых походов... » В Сирии сформировали Арабскую освободительную армию для захвата всей Палестины. Точно так же и египетская армия готовилась взять всю Палестину под контроль.

Арабские страны поспешно закупали оружие для будущей войны. Палестинские евреи обнаружили в британском архиве в Иерусалиме копию контракта на поставку сирийской армии с чешских заводов «Шкода» восьми тысяч автоматов, двухсот пулеметов и шести миллионов пуль к ним. По тем временам это было огромное количество оружия. Попытки убедить правительство Чехословакии отменить контракт успехом не увенчались. Чехам позарез нужны были деньги.

Палестинские евреи решили перехватить груз. Они установили, что в конце марта 1948 года оружие, предназначенное для Сирии, было отправлено железной дорогой в Югославию, а там погружено на пароход «Лино», который взял курс на Бейрут. Из-за неполадок в двигателе судно сделало вынужденную остановку в порту Бари в южной Италии. В Бари срочно перебросили группу боевых пловцов. Они прикрепили мину к борту «Лино». После взрыва судно затонуло.
На этом дело не кончилось. Сирийцы не отчаивались. Они провели дорогостоящую операцию по спасению груза, который во вполне приличном состоянии был поднят и размещен на складе в порту.

Сирийцы зафрахтовали итальянское судно, которое согласилось доставить груз в Бейрут.
В открытом море с судном встретился траулер, на котором находились два израильтянина, в совершенстве владевшие арабским языком. Они поднялись на борт и с важным видом представились офицерами египетской армии. Они сказали, что намерены лично сопровождать груз до порта назначения. Они быстро захватили судно, перегрузили оружие на корабль, который ждал их в условленном месте, а итальянское судно затопили. Через несколько недель чешское оружие раздали бойцам еврейских боевых отрядов. Итальянских моряков с извинениями вернули домой. А сирийского полковника, который отвечал за сделку, в Дамаске казнили, обвинив в работе на Израиль.

Но одна успешная операция ничего не решала. Арабские националисты предупреждали: «На территорию Палестины будут введены армии арабских государств, для того чтобы силой помешать совершению такого преступления, как создание там еврейского государства. Арабский народ будет решительно бороться против этого гнуснейшего преступления, совершенного империализмом и евреями ». Судьба Палестины должна была решиться на поле брани. Сионисты проиграли бы эту войну, если бы Сталин в очередной раз не пришел им на помощь....

Через несколько дней после того, как Генеральная Ассамблея ООН проголосовала за создание двух новых государств в Палестине, Соединенные Штаты запретили продажу оружия на Ближний Восток. Государственный департамент объявил, что не будет выдавать паспорта лицам, намеренным служить в неамериканских вооруженных силах. Это было направлено против американских евреев, которые хотели помочь Израилю.

Но Англия отказалась присоединиться к эмбарго на поставки оружия. Она подписала крупные контракты с арабскими странами, которые не хотела разрывать. Так что арабский мир продолжал получать оружие в огромных количествах .

Палестинские евреи обратились к советским представителям. Пятого февраля сорок восьмого года будущий министр иностранных дел Израиля Моше Шерток беседовал с Громыко. Он просил советское руководство помочь оружием.

К тому времени Сталин уже отдал приказ вооружить палестинских евреев, чтобы они смогли создать свое государство . Поэтому Громыко без дипломатии деловито поинтересовался, есть ли у евреев возможность обеспечить разгрузку оружия, если оно будет им продано.

Оружие палестинские евреи получили через Чехословакию. Прага традиционно продавала оружие тем, кому нельзя было (по соображениям высокой политики) напрямую передавать советские вооружения. И чехи на этом хорошо зарабатывали.

Аэродром в Ческе-Будеевице выделили для отправки оружия и снаряжения палестинским евреям. Они получали артиллерию и минометы, немецкие истребители «мессершмит» и старые английские «спитфайры».

Летали по маршруту Чехословакия–Палестина бывшие военные летчики, ветераны Второй мировой. Большинство были американцами. Они нелегально приезжали в Чехословакию. Потом они объясняли, что же заставляло их рисковать жизнью:

– Машины были загружены под завязку. Но ты знал – если сядешь в Греции, отберут самолет и груз. Сядешь в любой арабской стране – просто убьют. Но когда ты приземляешься в Израиле, тебя ждут бедно одетые люди. У них нет оружия, но оно им нужно, чтобы выжить. Ты понимаешь, кого напоминают эти люди, которые так плохо выглядят, – евреев, которых отправляли в концлагеря. Но эти не позволят себя убить, если ты им поможешь . Поэтому утром ты готов лететь вновь, хотя понимаешь, что каждый полет может оказаться последним...

Западные державы подготовили в Совете Безопасности ООН проект заявления «о проникновении вооружений морским и сухопутным путем в Палестину ». Заявление должно было помешать евреям получать оружие. Советский представитель Андрей Громыко наложил на него вето . Советский Союз бдительно охранял интересы сионистов.

На территории Чехословакии обучали не только будущих израильских летчиков . Там же, в ЧескеБудеевице, готовили танкистов и десантников . Полторы тысячи пехотинцев армии обороны Израиля учили в Оломоуце, еще две тысячи – в Микулове. Из них сформировали часть, которая первоначально называлась «Бригадой имени Готвальда », бригаду перебросили в Палестину через Италию.

Оружие из Чехословакии подоспело вовремя. Двадцать девятого марта сорок восьмого года палестинские евреи распаковали и собрали первые четыре трофейных истребителя «мессершмит-109».

В этот день египетская военная колонна, включавшая танки, находилась всего в нескольких десятках километров от Тель-Авива. Если бы египтяне захватили ТельАвив, дело сионистов было бы проиграно. Войск, способных прикрыть город, в распоряжении палестинских евреев не было. И в бой отправили все, что было, – эти четыре самолета. Из боя вернулся один. Но увидев, что у евреев появилась авиация, египтяне испугались и остановились. Они не решились взять фактически беззащитный город.

«Кто знает, – вспоминала премьер-министр Израиля Голда Меир, – устояли бы мы, если бы не оружие и боеприпасы, которые мы смогли закупить в Чехословакии и транспортировать через Югославию и другие балканские страны в те черные дни начала войны, пока положение не переменилось в июне сорок восьмого года ?»

Оглядываясь назад, нельзя не сказать, что история Ближнего Востока пошла бы иначе, если бы соседние арабские страны не решили сразу же задушить еврейское государство. Сколько войн и каких жертв можно было бы избежать, если бы арабские властители проявили меньше себялюбия, спокойно встретили появление ничем им не угрожавшего Израиля и позволили палестинским арабам создать свое государство.

Если бы в девятнадцатом году они не возражали против декларации лорда Бальфура , небольшое еврейское население Палестины получило бы всего лишь крохотную автономию. Евреи довольствовались бы положением национального меньшинства в арабском государстве, как христиане-марониты в Ливане.

Если бы перед Второй мировой войной арабы согласились с британским предложением создать в Палестине крохотное еврейское государство и крупное арабское, Израиль, получивший бы считанные квадратные километры, был бы вообще незаметен.

То, чего добиваются палестинцы столько лет, ради чего они погубили множество жизней – своих и чужих, – палестинское государство могло появиться в мае сорок восьмого года. И не евреи помешали арабам. Сами арабские страны не позволили тогда палестинским арабам создать свое государство. Эта идея даже не обсуждалась, ничего не было сделано для провозглашения арабского государства. Так началась трагедия Ближнего Востока .

Первый премьер-министр Израиля Давид Бен-Гурион серьезно относился к поиску компромисса с арабами. Перефразируя Достоевского, он говорил: – Сионизм не имеет морального права нанести вред даже одному единственному арабскому ребенку, даже если это цена всех надежд сионистов.

Первые сионисты романтически относились к арабам, считали их соплеменниками. Один из них писал об арабах: – Они, правда, перестали вести общую с нами жизнь уже полторы тысячи лет назад, но остались костью от кости нашей и плотью от плоти нашей. Ясно, что между нами могут установиться только братские отношения. Братские не только в политическом смысле, поскольку история заставит нас вести общую жизнь в одном государстве, но и отношения братьев по расе, детей одной нации.

До начала Первой мировой войны отношения между двумя общинами складывались вполне прилично. Многие евреи, особенно в Иерусалиме, свободно говорили по-арабски. Еврейские и арабские дети играли вместе.

Хранитель мусульманских святынь в Мекке и Медине Хусейн ибн-Али приветствовал возвращение в Палестину евреев – «древнейших сынов этой земли ».

Один из сыновей Хусейна, эмир Фейсал, будущий король Ирака, в мае восемнадцатого года встретился с главой Всемирной сионистской организации Хаимом Вейцманом и сказал, что не возражает против планов сионистов: прежние столкновения между арабами и евреями были результатом турецких интриг.

В конце года они вновь встретились – на сей раз в Лондоне. Фейсал уверенно сказал Вейцману, что никаких трений между арабами и евреями в Палестине не будет.

Третьего января девятнадцатого года Фейсал и Вейцман даже подписали соглашение. Эмир Фейсал не возражал против того, что Палестина станет еврейской: – Мы сердечно говорим евреям – добро пожаловать домой.

Почему же между еврейским и арабским населением Палестины возникла вражда, которая переросла в боевые столкновения? Была ли эта вражда неизбежной?

Конечно, палестинские евреи допустили немало ошибок. Они не учили арабский язык, не пытались понять своих соседей, не принимали во внимание особенности их психологии и мироощущения. Они не понимали, что арабы не терпят поспешности, что к ним надо уметь найти подход, разговаривать не торопясь, спокойно и уважительно, и что доверие арабов завоевывается постепенно.

Но вполне возможно, что еврейским поселенцам все равно не удалось бы убедить арабов в возможности совместной жизни. Борьба с сионизмом, то есть с возвращением евреев в Палестину, стала стержнем арабского национального движения. Любые попытки сионистов найти умеренных арабских лидеров и договориться об условиях сосуществования, заканчивались трагически. Тот, кто садился за стол переговоров с евреями, подписывал себе смертный приговор.

Нацисты нашли приют на арабском востоке . В те годы в документах советского Министерства иностранных дел очень сочувственно писали о евреях, которые вынуждены вооружаться, чтобы обороняться от арабов. Совсем иначе говорилось об арабах:

«Предатели и квислинги со всего мира стекаются в Палестину и принимают участие в борьбе на стороне арабов, среди них подонки Андерса, боснийские мусульмане из лагерей перемещенных лиц в Германии, военнопленные немцы, бежавшие из лагерей в Египте, «добровольцы » из франкистской Испании.

Страны Арабской лиги, выполняя решения совета Лиги, засылают в Палестину многочисленные вооруженные отряды арабов, которые передвигаются на автомобилях и имеют на вооружении минометы и автоматические ружья. Вооружение арабы получают из арабских стран, которые снабжает Англия.

Арабы в последнее время перешли к систематическим и планомерным операциям против разбросанных по всей стране еврейских колоний. Евреи лишены помощи в людях извне, несут большие потери убитыми и ранеными, что пагубно отразится на сопротивлении этой маленькой общины...»

Полвека эти документы советского Министерства иностранных дел были секретом и хранились за семью замками. Они противоречат той версии арабо-израильского конфликта, которую приняли в Москве позже, когда Израиль стали считать врагом.

Так называемой «Арабской освободительной армией» командовал сириец Фаузи аль-Каукчи. Во время Второй мировой войны он командовал арабскими частями в составе вермахта . Немцы произвели его в майоры. После разгрома нацистской Германии Фаузи избежал наказания и бежал на Ближний Восток, чтобы заняться прежним делом – уничтожением евреев .

Немалое число немецких военных преступников бежали на Ближний Восток. Немцам здесь не очень нравилось, они предпочитали более цивилизованную Латинскую Америку. Но принимали их в арабских странах хорошо, англичанам не выдавали, предлагали работу по специальности.
Считается, что один из самых отвратительных военных преступников – гестаповец Алоиз Бруннер – укрылся в Сирии. Сирийские власти неизменно отвечали, что такой человек им неизвестен. Его выследили, нашли дом, где он жил. Он потерял три пальца на руке, когда вскрывал посылку, полученную, видимо, от Моссада в Дамаске.

Упоминавшиеся в документах советского министерства иностранных дел боснийские мусульмане – это бывшие солдаты добровольческой дивизии войск СС, которую сформировали немцы с помощью великого муфтия Иерусалима Амина аль-Хуссейни.

Осенью сорок первого немцы доставили его в Берлин. Его принял Гитлер, затем рейхсфюрер СС Генрих Гиммлер. Всю войну муфтий провел в Берлине, призывая немцев неустанно уничтожать евреев. После войны вернулся на Ближний Восток, чтобы продолжить любимое дело без нацистов. Великий муфтий – дядя Ясира Арафата .

Арабские страны не желали появления ни еврейского государства, ни палестинского. Иордания и Египет собирались поделить Палестину между собой. Соотношение сил было таково, что арабские страны не сомневались в успехе: несколько сотен тысяч евреев против десятков миллионов арабов.

Генеральный секретарь Арабской лиги обещал: – Это будет война на уничтожение и грандиозная резня.

«Наша война против евреев , – заявляли египетские политики, – это давняя битва, начатая пророком Мохаммедом. Наш долг – сражаться с евреями во имя Аллаха и мусульманской веры, наш долг – закончить начатую Мохаммедом войну ».

Вот поэтому в мае сорок восьмого года западные политики наперебой советовали палестинским евреям не спешить с провозглашением собственного государства. Государственный секретарь Соединенных Штатов Джордж Маршалл предупредил будущего министра иностранных дел Израиля Моше Шертока, что, если на еврейское государство нападут арабские армии, на помощь Соединенных Штатов рассчитывать не следует .

Первая война . Вернувшись в Тель-Авив, Шерток передал Бен-Гуриону слова американского госсекретаря и заметил, что, может быть, в такой ситуации с провозглашением еврейского государства следует повременить. Но Бен-Гурион считал, что евреи ждали этого момента две тысячи лет – никто не может обвинить их в недостатке терпения. Но сейчас терять время глупо.
В пятницу, четырнадцатого мая сорок восьмого года, в четыре часа дня в здании музея на бульваре Ротшильда в Тель-Авиве было провозглашено Государство Израиль.
Бен-Гурион зачитал Декларацию независимости:

– Насильственно изгнанный со своей родины, еврейский народ остался верен ей... Преисполненные сознания этой исторической связи, евреи из поколения в поколение предпринимали попытки вновь обосноваться на своей древней родине. Эти люди стали защитниками родной земли, их трудом расцвела пустыня, они возродили древний язык, построили города и поселки... На этом основании мы, представители еврейского населения, в день истечения британского мандата в силу нашего естественного и исторического права и на основании решения Генеральной Ассамблеи ООН провозглашаем создание еврейского государства – Государства Израиль...
Бен-Гурион сразу же обратился к палестинским арабам и арабским государствам:

– Призываем сынов арабского народа, проживающих в Государстве Израиль, блюсти мир и участвовать в строительстве государства на основе полного гражданского равноправия... Протягивая руку мира всем соседним государствам и их народам, призываем их к сотрудничеству с еврейским народом...
Вся процедура провозглашения государства заняла пятнадцать минут. Через несколько часов после этого министр иностранных дел Египта уведомил председателя Совета Безопасности ООН, что египетская армия пересекла границы Палестины, чтобы навести там порядок. В субботу утром арабские самолеты бомбили в Тель-Авиве электростанцию и аэропорт. Погибли сорок четыре мирных жителя.

В Палестину с севера, востока и юга вторглись армии Египта, Сирии, Трансиордании, Ирака и Ливана. Они хотели уничтожить еврейское государство в зародыше, но натолкнулись на ожесточенное сопротивление.

Египетские войска были окружены на южном фронте в районе Фалуджи. Полтора месяца египтяне не могли вырваться из окружения...

Единственным государством, оказавшим Израилю практическую помощь, был Советский Союз . К нему обратились израильские руководители в критической ситуации. Сталин через Чехословакию обеспечил палестинских евреев оружием и боеприпасами. А боевой дух еврейских солдат был очень высок. Они знали, что могут или победить, или умереть. Отступать или бежать им было некуда.

Впервые за две тысячи лет они могли защищать свои жизни с оружием в руках и не собирались теперь никому ничего уступать. Если арабские государства не признают границы, намеченные ООН, то эти границы и для Израиля не будут обязательными. Израиль намерен сражаться, и каждый получит то, что сумеет завоевать силой оружия.

Советская печать клеймила арабских реакционеров, которые пытаются задушить еврейское государство. А в ООН советские дипломаты сражались против арабских стран и Англии, которые пытались урезать «суверенные права Израиля», и всячески защищали еврейское государство. На заседании Совета Безопасности советский представитель потребовал немедленно вывести с территории Палестины иностранные вооруженные формирования, то есть арабские армии, пытавшиеся уничтожить в зародыше еврейское государство.

Считается, что ближневосточный конфликт возник из-за палестинской проблемы, из-за того, что палестинские арабы бежали с родной земли и лишились родины. В реальности соседние страны начали войну против Израиля до бегства палестинских арабов и руководствовались отнюдь не заботой о положении палестинских арабов.

Советскую дипломатию проблема арабских беженцев тогда вообще мало интересовала. Евреи из арабских стран (около девятисот тысяч человек) вынуждены были, бросив дома и все имущество, бежать из родных мест. Полмиллиона обосновались в Израиле, где начали новую жизнь.
Советские дипломаты считали, что не пожелавшие оставаться в Израиле арабы должны обосноваться в соседних арабских странах. Такой обмен населением не казался советским руководителям чем-то необычным [такими кроме прочего были итоги только что завершившейся тогда войны в Европе и на Дальнем Востоке: "судетские немцы" из Чехословакии, как и немцы с западных территорий Польши, и всей территории Восточной Пруссии отправлялись в Германию, также как и японцы с Южного Сахалина и Северных островов "возвращались" в Японию].

В конце Второй мировой войны, в сентябре сорок четвертого года, Сталин договорился с новым правительством в Варшаве о том, что все поляки переедут с Украины в Польшу, а все украинцы вернутся на Украину... В представлении Сталина это была очень разумная операция. И он не понимал, почему то же самое нельзя устроить на Ближнем Востоке?

Моше Шерток, назначенный министром иностранных дел Израиля, от имени временного правительства пятнадцатого мая отправил телеграмму советскому министру иностранных дел Молотову с просьбой об официальном признании: «Я пользуюсь этой возможностью, чтобы выразить чувства глубокой благодарности и понимания еврейского народа Палестины за твердую позицию, занятую делегацией СССР в ООН в поддержку образования независимого суверенного еврейского государства в Палестине; за последовательное продвижение ею этой идеи, несмотря на все трудности ...»

Первыми Израиль признали Соединенные Штаты. Это произошло буквально через десять минут после провозглашения еврейского государства. Но американцы признали Израиль «де-факто», это предполагало более низкий уровень дипломатических отношений. «Деюре» Соединенные Штаты признали Израиль только тридцать первого января сорок девятого года.

Американцы ждали выборов, потому что ЦРУ предсказывало победу [в Израиле] левым и приход к власти просоветского правительства. К американским дипломатам в Израиле отнеслись сдержанно. Военно-воздушного атташе полковника Арчибальда, располагавшего собственным самолетом, предупредили, что в случае отклонения от установленного курса по самолету будет открыт огонь. Израильтяне не шутили: в марте сорок девятого самолет Арчибальда обстреляли. Ему пришлось снизиться и совершить посадку.

Советский Союз первым признал еврейское государство в полном объеме, де-юре , поэтому советского посланника встретили в Израиле с особым почетом.

Американское представительство отправило в Вашингтон подробный отчет о прибытии советских дипломатов, с разочарованием отметив, что, несмотря на поздний час, приветствовать советского посла собралась большая толпа.

Единственное, что утешило американцев, – недовольство усталых официанток в гостинице, где советские дипломаты в три часа ночи потребовали полный обед из пяти блюд. По случаю приезда советской миссии в Израиль около двух тысяч человек собралось в здании одного из самых больших кинотеатров Тель-Авива «Эстер», на улице собралось еще около тысячи человек, которые слушали трансляцию всех выступлений. Над столом президиума повесили большой портрет Сталина и лозунг «Да здравствует дружба между Государством Израиль и СССР!» При упоминании Советского Союза и советских представителей, особенно Громыко, зал взрывался аплодисментами.

Хор рабочей молодежи исполнил еврейский гимн, затем гимн Советского Союза. «Интернационал» пел уже весь зал. Затем хор исполнил еще несколько советских песен – «Марш артиллеристов», «Песнь о Буденном»...

Семнадцатого августа советский посланник Павел Иванович Ершов вручил верительные грамоты премьер-министру Израиля Бен-Гуриону. У гостиницы, где остановился Ершов, на улицах стояли люди, которые искренне приветствовали советского посланника. У дома премьер-министра был выстроен почетный караул в составе сорока солдат. Оркестр исполнил государственный гимн Советского Союза и Ха-Тикву. После вручения верительных грамот Бен-Гурион сказал первому советскому посланнику Павлу Ивановичу Ершову: – Народ Израиля обязан Советскому Союзу за его моральную поддержку в ООН. Государство Израиль сейчас уже окрепло, его народ, и особенно молодежь, знают, что воюют за свое государство и свою идею, и, надо сказать, умеют воевать, что было доказано в боях.

Множество советских евреев ощутили солидарность с Израилем и были готовы помочь молодому государству. Офицеры-евреи и ветераны войны, недавно снявшие погоны, изъявляли готовность отправиться в Палестину, чтобы помочь Израилю.

Дважды Герой Советского Союза танкист Давид Абрамович Драгунский предлагал сформировать дивизию и перебросить ее в Палестину. Молодой герой войны не предполагал тогда, что со временем престарелого генерал-полковника Драгунского попросят возглавить Антисионистский комитет советской общественности с задачей «разоблачать агрессивную политику Израиля и преступления международного сионизма»...

Евреи-фронтовики чувствовали себя уверенно. По числу награжденных боевыми наградами среди народов Советского Союза евреи находились на третьем месте – после русских и украинцев. Причем советские евреи искренне считали, что советское руководство поддерживает Израиль, следовательно они действуют в русле советской официальной политики.

Двадцать четвертого мая сорок восьмого года в Москве устроили вечер памяти Соломона Михоэлса.
Обстоятельства трагической смерти художественного руководителя Государственного еврейского театра и председателя Еврейского антифашистского комитета не были тогда известны. Только потом выяснится, что его убили чекисты по секретному распоряжению Сталина. Инсценировали наезд – дескать, Михоэлс и его спутник, находившиеся в Минске, попали под грузовик. Но инсценировка была грубой, в нее не поверили. Пошли слухи, что Михоэлса убили. Но указаний сверху не было, поэтому похоронили его с почетом.

Выступал известный писатель Илья Эренбург:
– Сейчас, когда мы вспоминаем большого советского трагика Соломона Михоэлса, где-то далеко рвутся бомбы и снаряды: это евреи молодого государства защищают свои города и села от английских наемников. Справедливость еще раз столкнулась с жадностью. Кровь людей льется из-за нефти. Я никогда не разделял идеи сионизма, но сейчас речь идет не об идеях, а о живых людях. Я убежден, что в старом квартале Иерусалима, в катакомбах, где сейчас идут бои, образ большого советского гражданина, большого художника, большого человека вдохновляет людей на подвиги...

Тем временем Андрей Андреевич Громыко завершал свою работу в Соединенных Штатах и готовился к возвращению домой. Он проработал за океаном девять лет. Теперь Молотов хотел иметь его рядом, в Москве, и назначил еще одним первым заместителем министра... Громыко в ООН сменил Яков Александрович Малик... Представитель Израиля при ООН Абба Эбан телеграфировал министру иностранных дел Шертоку: «Сегодня состоялась первая продолжительная, очень сердечная беседа с Маликом. Он выразил свое глубокое восхищение военными усилиями Израиля. Подобного разгрома арабских армий никто не ожидал... Советская сторона рассматривает свое решение о поддержке еврейского государства в качестве триумфально оправдавшего себя в контексте целей, которые она ставит перед собой на Ближнем Востоке ...»

Первый заместитель министра иностранных дел Андрей Януарьевич Вышинский находился в Париже. К нему попросился на прием премьер-министр Ливана Риад-бей Сольх. Ливанец внушал советскому дипломату:
– В Палестине не может существовать самостоятельное еврейское государство.
– Государство Израиль уже существует, – отрезал Вышинский, – и имеет право защищать свои интересы.

Поражение арабских армий в Москве расценили как поражение Англии и были этому несказанно рады, считали, что позиции Запада подорваны на всем Ближнем Востоке. Сталин считал, что его замысел блестяще осуществлен.

ПЛА́НЫ РАЗДЕ́ЛА ПАЛЕСТИ́НЫ (Partition Plans for Palestine ). Идея раздела Эрец-Исраэль возникла в ходе Первой мировой войны как следствие соперничества великих держав за господство на Ближнем Востоке.

Еще до начала войны, в 1914 г., между Англией, Францией и Германией было подписано так называемое «железнодорожное соглашение» о разделе азиатской части Османской империи (см. Турция) на сферы экономических интересов. В первые месяцы войны Англия и Франция заявили о своих притязаниях на территорию Эрец-Исраэль; руководители антитурецкого арабского восстания, поддерживавшегося англичанами, также выступили с подобными требованиями. Согласно англо-французскому соглашению 1916 г. (так называемое соглашение Сайкс-Пико, по имени подготовивших его английского дипломата М. Сайкса и французского дипломата Ф. Жорж-Пико), вся территория между Средиземным морем и Иорданом от озера Киннерет на севере до Хеврона на юге, то есть та часть Эрец-Исраэль, где находятся святые места , должна была перейти под совместное управление Англии, Франции и России, которые взяли бы на себя обеспечение прав всех религий; в Негеве и Заиорданье предполагалось создать арабское государство под британским протекторатом, а Франция устанавливала свой протекторат над Сирией.

Эти планы вызвали резкие протесты со стороны руководителей сионистского движения , требовавших сохранить единство страны в границах, отвечающих интересам еврейского народа, то есть его исторических прав и поселенческих перспектив, и передать мандат на управление страной одной державе. Эти требования в известном смысле отвечали интересам Великобритании, стремившейся к безраздельному контролю над территорией Эрец-Исраэль. Бальфура Декларация (ноябрь 1917 г.), заявлявшая о сочувствии Великобритании сионистским чаяниям еврейского народа, была одобрена правительствами союзных держав. Со своей стороны, сионистское движение полагало, что раздел Османской империи должен привести к созданию трех независимых государств: еврейского, арабского и армянского; соглашение об этом было достигнуто между Х. Вейцманом , поддержанным лидерами английских сионистов, и эмиром Фейсалом, которому англичане обещали за помощь в войне против Турции поддержать требования о создании арабского государства (Фейсал оговорил свое право стать королем этого государства со столицей в Дамаске). В ходе военных действий вся территория Эрец-Исраэль оказалась под управлением британских оккупационных властей. Спустя месяц после окончания военных действий Франция согласилась на установление британского господства над всей территорией Эрец-Исраэль в обмен на согласие Великобритании на французский протекторат над Сирией.

После войны Великобритания и Франция по предложению президента США Вильсона решили создать специальную комиссию, которая, посетив Ближний Восток, сформулировала бы предложения по разделу принадлежавших бывшей Османской империи земель и передаче их под мандат союзных держав. Однако, поскольку Англия и Франция фактически не были заинтересованы в создании такой комиссии, в ее работе приняли участие лишь делегаты США Г. Кинг и И. Крейн. В 1919 г. в своем отчете комиссия предлагала отказаться от выделения из состава Сирии Ливана и Эрец-Исраэль и передать мандат на управление всей этой территорией США или, если это окажется невозможным, Великобритании. Одновременно комиссия рекомендовала отказаться от плана создания еврейского национального очага в Эрец-Исраэль и ограничить еврейскую иммиграцию в страну. Отчет комиссии Кинга-Крейна не был представлен на рассмотрение Парижской мирной конференции и не имел практических последствий. Границы британского мандата обсуждались в нотах, которыми обменялись Англия и Франция в сентябре 1919 г. и июне 1920 г., а также на встречах министров иностранных дел этих стран (декабрь 1919 г., июнь и декабрь 1920 г.). Вопреки попыткам сионистских лидеров добиться более приемлемых границ, Великобритания отказалась в пользу Франции от части северной территории Эрец-Исраэль. Вопрос о границах рассматривался специальной комиссией в 1920–23 гг.; следствием ее работы было включение в границы британского мандата обоих берегов озера Хула , реки Иордан и озера Киннерет.

Первый раздел подмандатной Палестины был произведен в 1921 г., когда Великобритания выделила из ее территории Заиорданье и передала его эмиру Абдаллах у ибн Хусейну в качестве компенсации за изгнание французами его брата Фейсала из Дамаска (сам Фейсал был сделан королем находившегося под британским контролем Ирака); Еврейское агентство не выразило протеста; ревизионистское движение (см. Сионисты-ревизионисты), созданное в 1925 г., резко возражало против отделения Заиорданья, выдвинув лозунг еврейского государства на обоих берегах Иордана. Идея раздела Западной Палестины между евреями и арабами впервые была официально выдвинута в 1937 г. королевской комиссией по Палестине, созданной для расследования арабо-еврейского конфликта 1936 г. Отчет и рекомендации комиссии (ее возглавлял лорд Пиль), опубликованные 7 июля 1937 г., среди прочего гласили, что «первоочередная цель [британского] мандата... способствовать созданию еврейского национального очага». Вместе с тем, комиссия отмечала, что «в нынешних условиях в Палестине невозможно одновременно идти навстречу арабским требованиям самоуправления и гарантировать создание еврейского национального очага». Решение проблемы комиссия видела в «хирургической операции» - разделе страны на два отдельных государства, еврейское и арабское, причем Бет-Лехем , Иерусалим с коридором к Яффе и Назарет должны оставаться под британским мандатным управлением. Еврейское государство должно было включать всю Галилею и Изреельскую долину , прибрежную равнину от мыса Рош-х а-Никра на севере до Беер-Товии на юге; в состав арабского государства должны были входить Заиорданье, горы Иудеи и Самарии и Негев. Британские союзные договоры с обоими государствами включали бы гарантии прав национальных меньшинств , обеспечивали бы интересы британских вооруженных сил и т. п; в дополнение к этому часть налогов граждан еврейского государства должна была поступать в бюджет арабского государства.

Хотя это решение не удовлетворяло требований ни арабов, ни евреев, комиссия полагала, что раздел страны в конечном счете в интересах обеих сторон: арабы получат национальную независимость и не будут опасаться еврейского господства, в то время как превращение еврейского национального очага в еврейское государство не только избавит евреев от опасения оказаться под властью арабов, но и явится осуществлением основной цели сионизма - еврейский народ в Палестине обретет государственность и, перестав быть национальным меньшинством в других странах, станет равноправным членом содружества суверенных наций. 20-й Сионистский конгресс (август 1937 г., Цюрих) заявил, что план комиссии Пиля неприемлем, однако уполномочил Исполнительный комитет вступить в переговоры с британским правительством относительно конкретных планов создания еврейского государства с тем, чтобы вынести их потом на обсуждение следующего Сионистского конгресса. Часть руководителей ишува , в том числе Х. Вейцман, Д. Бен-Гурион и М. Шарет поддерживала идею раздела страны; другая, в том числе А. М. М. Усышкин , В. Жаботинский и Б. Кацнельсон , выступала против. Сторонники принятия плана комиссии Пиля опасались упустить историческую возможность создания суверенного еврейского государства в Эрец-Исраэль, полагая, что границы этого государства можно будет изменить в будущем. Противники плана видели опасность в самом согласии с идеей раздела.

В 1938 г. британское правительство создало Комиссию по разделу Палестины, известную как комиссия Вудхеда (по имени ее председателя, сэра Дж. Вудхеда); она должна была составить рекомендации относительно границ будущих арабского и еврейского государств. Эти границы должны были отвечать следующим условиям:

1. еврейское и арабское государства должны быть в достаточной степени экономически и хозяйственно самостоятельными;
2. в каждом из этих государств среди населения должно быть как можно меньше людей других национальностей и принадлежащих им предприятий;
3. раздел должен быть осуществлен таким образом, чтобы обеспечить британскому правительству возможность выполнять свои мандатные функции.

Отчет комиссии был опубликован в октябре 1938 г. Комиссия пришла к заключению, что план раздела, предложенный комиссией Пиля, невыполним. Один из членов комиссии предлагал не включать в состав еврейского государства Галилею и небольшую область на юге; два других советовали оставить под британским мандатом Галилею, Иерусалим с прилегающим районом и Негев; четвертый отверг все предложенные планы. Таким образом, комиссия Вудхеда не смогла наметить границы, которые отвечали бы поставленным требованиям, и британское правительство согласилось с ее заключением о неосуществимости раздела.

В 1946 г. комиссия, состоявшая из британских и американских представителей во главе с Х. Моррисоном и Т. Грейди, предложила план, согласно которому страна должна была быть разделена на четыре провинции: арабскую, включавшую около 40% территории, еврейскую (около 17%) и две британские - Иерусалимский округ и Негев (около 43%). Центральная власть по этому плану сосредоточивалась в руках британского верховного комиссара, при котором действовал бы исполнительный комитет, состоящий из делегатов еврейской и арабской провинций. Контроль над иммиграцией в страну должен был осуществлять верховный комиссар. В будущем эти провинции могли образовать единое федеральное государство или независимые государства. Это предложение было отклонено очередным Сионистским конгрессом.

В мае 1947 г., после того, как Великобритания передала проблему Палестины на решение Организации Объединенных Наций , последняя создала Особую комиссию по Палестине. Большинством в семь голосов (Канада, Чехословакия, Гватемала, Нидерланды, Перу, Швеция и Уругвай) комиссия рекомендовала осуществить раздел страны на еврейское и арабское государства и установить особый международный статус для Иерусалима; меньшинство (Индия, Иран, Югославия) предлагало создание двунационального федеративного государства; представитель Австралии воздержался. Предложение большинства с незначительными территориальными поправками было принято на особой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 29 ноября 1947 г. (33 государства, включая США и Советский Союз, голосовали «за», 13, включая все арабские страны, «против»; десять, включая Великобританию, воздержались). Согласно этому решению, в еврейское государство должны были войти Восточная Галилея, Изреельская долина, большая часть приморской равнины и Негев; в арабское государство - Западная Галилея, горы Иудеи и Самарии (за исключением Иерусалима) и часть приморской равнины от Исдуда (Ашдода) до египетской границы. Таким образом, каждое государство состояло из трех территориальных блоков, каждый из которых имел соприкосновение с другим в одной или двух точках. Иерусалим должен был находиться под опекой ООН. Это предложение было принято еврейской стороной и отвергнуто арабами, заявившими, что они приложат все усилия, чтобы помешать реализации этого плана; Великобритания, со своей стороны, заявила, что не предпримет никаких мер, чтобы навязать этот план.

Попытка арабов силой помешать возникновению еврейского государства (см. Война за независимость) завершилась провалом; в силу соглашения о прекращении огня с Египтом, Ливаном, Иорданией и Сирией (1949) в состав еврейского государства вошли также Западная Галилея и коридор от приморской равнины до Иерусалима); Иерусалим был разделен по линии прекращения огня между Израилем и Трансиорданией. Государство Израиль занимало 80% территории подмандатной Палестины (без Заиорданья). Создание арабского государства было сорвано вследствие оккупации, а затем и формальной аннексии Трансиорданией большей части территорий (Иудея и Самария), предназначавшихся для арабского государства. Эта аннексия была официально признана лишь двумя государствами - Великобританией и Пакистаном. По настоянию Д. Бен-Гуриона в Декларацию независимости не было включено упоминание о границах Государства Израиль, который не считал себя связанным планом раздела, так как намеченные границы игнорировались даже посредником ООН.

В ходе Шестидневной войны 1967 г., навязанной Израилю арабскими государствами, вся территория Западной Эрец-Исраэль перешла под контроль Израиля. В результате этого вновь встал вопрос о восточной границе Израиля. Будущий статус перешедших под израильский контроль территорий (полный или частичный возврат Иордании, аннексия де факто, формальная аннексия, создание арабского государства - независимого или в конфедерации с Иорданией) вызывает ожесточенные дискуссии в стране, поскольку с точки зрения международного права Иудея, Самария и полоса Газы - спорные территории.

Раздел сфер влияния по договору Сайкса-Пико.

Эти планы вызвали резкие протесты со стороны руководителей сионистского движения , требовавших сохранить единство страны в границах, отвечающих интересам еврейского народа, то есть его исторических прав и поселенческих перспектив, и передать мандат на управление страной одной державе. Эти требования в известном смысле отвечали интересам Великобритании, стремившейся к безраздельному контролю над территорией Эрец-Исраэль.

В ходе военных действий вся территория Эрец-Исраэль оказалась под управлением британских оккупационных властей. Спустя месяц после окончания военных действий Франция согласилась на установление британского господства над всей территорией Эрец-Исраэль в обмен на согласие Великобритании на французский протекторат над Сирией.

Создание Британской подмандатной территории Палестина

В начавшейся в 20-м году войне между княжеством Сауда Ниджедом и княжеством хашимитов Хиджадов последние потерпели поражение. Англия считала Хашимитскую династию главнейшей среди арабов и, разделив подмандатную территорию Палестины, передала ей в лице эмира эмиру Абдаллаха ибн Хусейна территорию Восточной Страны Израиля (Восточной Палестины), т.е. Заиорданье . Так, в 1921 году образовалось Иорданское Хашимитское королевство. Само уже слово "Иордания" показывает, что исторически она являлась частью Страны Израиля (Палестины), и когда название понадобилось, его образовали от названия реки (ср., например, название области Приднестровская республика).

Египет формально не аннексировал полосу Газы , оставив статус территории неопределённым. Трансиордания в октябре 1950 г. аннексировала предназначенную для арабского государства территорию (только Великобритания и Пакистан признали эту аннексию законной).

Война 1967 г. и ситуация после неё

(Результаты Войны за независимость (карта с сайта Сохнкта)

В ней было написано:

• В составе Израиле останутся: Иерусалим , Гуш-Эцион (часть Иудеи , примыкающая к Иерусалиму с юга) и Кирьят-Арба (впоследствии И. Алон поддержал еврейское заселение Хеврона), Иорданская долина и первый из расположенных к западу от неё горных хребтов.
• Остальные территории Иудеи и Самарии , в первую очередь - густонаселённые арабами - будут переданы Иордании и будут соединены с ней широким коридором в районе Йерихона ;
• Газа будет также фактически передана под иорданское управление;
• большая часть Голан останется под израильским контролем;
• практически весь Синайский полуостров , за исключением района Питхат-Рафиах и полосы Шарм аш-Шейх (Красное море) будет передан Египту ;
• будут произведены некоторые незначительные изменения границы для нужд безопасности (например, в районе Латрун);
• территории, оставшиеся в Израиле, перейдут под израильскую юрисдикцию и будут заселены.

План Алона не конкретизировал границы районов. Насколько известно, И. Алон никогда не составлял конкретной карты. Но правительство Израиля до 1977 года руководствовалось его идеями в своей политике. Таким образом, возникло согласие большинства общества, что все территории, взятые в 1967 г., никогда не будут возвращены арабским странам. Также никогда более не будет разделен Иерусалим .

С точки зрения социалистов, большая часть территории подлежала возврату арабам. Оставить за Израилем следовало только территории, не заселённые арабами и/или необходимые для обороны. Передаваемые арабам территории должны были отойти к сопредельным арабским странам (в частности, в Иудее и Самарии - Иордании). Всё, что останется за Израилем, следовало заселить евреям.

Поселенческое движение

Израильские поселения в Иудее и Самарии.

В начале 1970-х годов, руководствуясь идеями плана Алона, израильское правительство начало создавать еврейские поселения в той части контролируемых территорий, которые точно должны были остаться в составе Израиля: Кирьят-Арба рядом с Хевроном , поселения в Гуш-Эцион и на плато Голан .

В дальнейшем (особенно после победы Ликуда на выборах 1977 года) инициатива строительства поселений перешла к группам активистов различных общественно-политических организаций. Особенно активны в этом направлении религиозные сионисты из движения "Гуш эмуним ". Но ряд поселений образованы другими группами, в том числе и сторонниками социалистов (например, в Иорданской долине), и политически нейтральными группами.

Во многих случаях строительство поселений встречало препятствия со стороны ультралевых и проарабских общественных организаций. Инициированные ими судебные решения приводили к замедлению строительства или смене места поселений. Правительство оказывало поддержку поселениям нерешительно, кроме ряда случаев, когда поселения были необходимым элементом оборонной инфраструктуры.

Фактически, территория еврейских поселений закреплена за Израилем. В отношении большинства из них существует консенсус или почти консенсус в израильском обществе, что при любом мирном договоре с арабами эти места останутся израильской территорией. Существует также документ о признании крупных поселенческих блоков администрацией США .

Передача Синая Египту

После подписания мирного договора с Египтом ему был полностью возвращён Синайский полуостров , а израильские поселения там разрушены. Синай не является частью Страны Израиля, что и послужило поводом для М. Бегина отдать его.

В ходе переговоров Бегином был предложен план автономии для арабского населения Иудеи, Самарии и полосы Газы под общей юрисдикцией Израиля. В те времена эта идея не встретила одобрения с арабской стороны.

Во время переговоров в Мадриде в 1991 г. идея автономии вновь обсуждалась.

Раздел по договору Осло

Темно-зеленым цветом обозначены территории находящиеся под полным или частичным контроле Палестинской Автономии(зоны А и B)

По соглашению в Осло и его продолжениям, была образована Палестинская автономия. При этом территория Иудеи, Самарии и полосы Газы была поделена на зоны А, В и С. Зоны А и В фактически полностью контролируются палестинской национальной администрацией. В зону В израильские военные могут входить в рабочем порядке, когда надо, а в зону А (например, в центр города Шхема) входят только при чрезвычайных обстоятельствах, и это считается нарушением соглашения, на что никто уже не обращает внимания.

Повседневная жизнь арабских населённых пунктов во всех зонах контролируется палестинской администрацией. В зоне С под полным израильским контролем находятся территории еврейских поселений, дороги и незаселенные пространства. Внутри арабских деревень там, как правило, режим зоны В (вход израильской полиции запрещён). Статус отдельно стоящих арабских домов, особенно построенных без чьего-либо разрешения, проблематичен. Они стараются быть приписанными к ближайшему арабскому населённому пункту.

Сразу после образования Палестинской автономии появилось притязание на создание арабского государства на территории Иудеи, Самарии и полосы Газы . Это требование было поддержано израильскими левыми партиями, а также международными левыми кругами, арабскими странами и их союзниками. Территория этого государства должна была включать всё, что за "зелёной чертой ", а столицей стать Восточный Иерусалим , включая Старый Город . Все евреи с этих территорий должны были бы быть депортированы.

План ООН по разделу Палестины - план, принятый 29 ноября 1947 г. резолюцией № 181 Генеральная Ассамблея (ГА) ООН (33 голоса «за», 13 «против», 10 воздержались).

Выработка плана комиссией UNSCOP

Воздержались (10): Аргентина, Эфиопия, Чили, Сальвадор, Гондурас, Югославия, Колумбия, Мексика, Тайвань и Великобритания.

Таким образом с перевесом 31 против 13 голосов, при 10 воздержавшихся, был принят первый предложенный UNSCOP вариант раздела Палестины. Относительно будущих границ были внесены мелкие изменения. Разделение должно было вступить в силу со дня вывода британских войск из Палестины.

Согласно этому плану, еврейскому государству выделялась треть плодородной прибрежной равнины Галилеи и две трети территории пустыни Негев, не пригодной в то время для сельского хозяйства или для возведения городов - всего 56,47 % от общей территории Палестины. Эта территория по большей части соответствовала территории, большинство населения которой (хотя и без перевеса) составляли евреи.

Реакция на план

Еврейский Ишув

Среди еврейского населения большинство приветствовало предложенный план. Еврейское агентство, которое, помимо прочего, выполняло в то время некоторые функции правительства «Ишува» (еврейского населения Палестины), также приняло план раздела Палестины. Тем не менее, такие радикальные еврейские организации, как Менахема или Лехи , отвергли этот план, считая его несправедливым по отношению к евреям.

29 ноября (כ"ט בנובמבר) стало для государства Израиль важнейшей вехой в борьбе евреев за своё государство. Многие в Израиле и сегодня отмечают этот день.

Арабское сообщество

Арабские руководители, в том числе Лига арабских государств и (Палестинский) Высший арабский совет, категорически отвергли план ООН по разделу Палестины и заявивили, что приложат все усилия, чтобы помешать его реализации. Джамаль аль-Хуссейни, исполнявший обязанности председателя Высшего арабского совета, 24 ноября 1947 г. утверждал: «Палестина будет охвачена огнём и кровью, если евреи получат хоть какую-нибудь её часть»

Наряду с принципиальным отвержением еврейского государства, арабские лидеры утверждали, что план нарушает права большинства населения Палестины, которое тогда состояло на 67% из неевреев. Они назвали предложенный ООН план катастрофой. Критике подвергались как размер, так и качество территории, выделенной для еврейского государства.

Вооружённый конфликт

Неудача плана мирного урегулирования вызвала начало многочисленных столкновений между нерегулярными еврейскими и арабскими формированиями.

14 мая 1948 г. Великобритания вывела свои войска из Палестины, в тот же день было . 15 мая 1948 г.

Лига арабских государств ввела войска в Палестину. С этого момента столкновения между еврейскими и арабскими формированиями превратились в войну между Лигой арабских государств и Израилем ( , которая получила в Израиле название «Война за независимость»).

Израиль и Палестина

Складывается впечатление, что ООН прилагает все усилия, чтобы сделать полномасштабную войну на Ближнем Востоке неотвратимой.

Именно в таком русле отреагировали политики и общественность тех государств, которые проголосовали «против», на решение ООН признать Палестину государством-наблюдателем. Как раз наоборот, возражают те, кто поддерживает решение ООН. Этот шаг ускорит достижение мира, поскольку справедливость требует равноправных отношений Палестины и Израиля.

Чем руководствовалась ООН и к чему на самом деле может привести её решение?

Резолюция ООН: содержание, реакция и основания

Результаты голосования в ООН стали поводом для праздника в Палестине и очередным фактором роста напряжённости в мире. «За» признание Палестины государством-наблюдателем проголосовали 138 стран. Против – девять, среди них Израиль , США , Канада , Чехия и Панама. 41 страна воздержалась, во главе с Великобританией и Германией . Украина в голосовании попросту не участвовала: её делегация, говоря дипломатическим языком, удалилась во время голосования.

За что, собственно, голосовали? Что означает «государство-наблюдатель»? Как ни странно, это не важно, потому что статус наблюдателя у Палестины уже был. И ключевым в новом документе было слово «государство». Палестину признали государством. "Генассамблея вновь подтверждает право палестинского народа на самоопределение и независимость в его Государстве Палестина на палестинской территории, оккупированной с 1967 года", - говорится в резолюции.

США уже выразили своё возмущение, и не только на дипломатическом уровне: они заблокировали выделение помощи Палестине в объёме 200 миллионов долларов США. Израиль заявил, что желаемый мир может быть достигнут лишь в результате переговоров, и никакое решение ООН не заставит «4000-летнюю связь между народом Израиля и землёй Израиля», а глава израильского МИД А.Либерман пообещал «эффективный и чувствительный ответ» на то, что палестинцы обратились в ООН в обход переговорного процесса. Украина , как уже говорилось, сделала вид, что ни в чём не участвует . Российский представитель в ООН В.Чуркин сообщил, что делегация России голосовала за решение, предварительно заручившись обещанием палестинцев не использовать резолюцию ООН в качестве повода для отказа от переговоров.

В фундаменте резолюции ООН лежит несколько соображений:

- юридическим основанием для принятия решения является План ООН по разделу Палестины, который предписывал создание на её территориях двух независимых государств: еврейского и арабского. Еврейское, как известно, было создано. Арабское – нет. Соответственно, формально нынешняя резолюция ООН продолжает логику Плана и способствует его окончательной реализации;

- историческим аргументом можно считать тот факт, что на момент создания (или воссоздания, как считают евреи) Израиля эти земли уже были заселены другими людьми, которые не имели прямого отношения к лишениям и гонениям на еврейский народ. Даже если признать воссоздание Израиля восстановлением справедливости (что на самом деле признают далеко не все специалисты), то было бы странно восстанавливать справедливость по отношению к одному народу посредством несправедливости по отношению к другому;

- политическим основанием для принятия подобного решения является тот факт, что переговоры государства Израиль с государством Палестина приобретают куда более значительный статус и становятся симметричными.

Однако небеспочвенными являются и возражения против голосования, которые основаны на следующих мотивах:
- исторический . Значительное количество (если не большинство) профессиональных историков из разных стран считает, что еврейское присутствие на палестинских землях не прерывалось, поэтому именно они имеют право на создание там государства, тем более, что другого государства у них нет. В то же время палестинские арабы – это, в первую очередь, арабы, а арабских государств в мире, мягко говоря, не одно;

- фактический. Предписанное ООН создание арабского государства не произошло в первую очередь по той причине, что Лига арабских государств и Высший арабский совет категорически отвергли план ООН, заявив, что не желают создания еврейского государства на территории Палестины, и объявили Израилю войну. Поэтому до конца 60-х годов ХХ века речь о государстве Палестина не шла по причине арабского нежелания воплощать План по разделу Палестины;

- политический . Сегодняшняя Палестина – это не мирное государство, а прежде всего средоточение террористов. Признавая Палестину государством, ООН фактически легитимизирует терроризм. Кроме того, такое решение даёт палестинцам дополнительные козыри для давления на Израиль, а это как раз нарушает симметрию

Экспертная оценка позиций «за» и «против» резолюции ООН

Эксперты скептически оценивают аргументацию обеих позиций, и «за», и «против», признавая, что формально решение ООН является более обоснованным , чем возражения против него:

Действительно, План по разделу Палестины требует создания двух государств, и на данный момент Израиль официально считается государством-оккупантом по отношению к палестинским территориям.
- палестинские организации, с которыми, собственно, и ведутся переговоры, официально отказались от методов террора более двадцати лет назад, признали Израиль как государство, поэтому «антитеррористические» аргументы не применимы к Палестине в целом. Кроме того, израильские спецслужбы регулярно прибегали к террористическим методам воздействия на палестинских политиков и общественных лидеров. То, что это делалось под государственной маркой, не меняет сути. Также нельзя не отметить и регулярные ракетные обстрелы палестинских территорий израильской армией, зачастую без повода или по явно провокативным причинам. Это давало основания обвинять Израиль в государственном терроризме . Очевидно, что террористические аргументы вряд ли могут приниматься во внимание в случае с целым народом.

Арабская война против Израиля во многом обусловлена несбалансированностью Плана по разделу Палестины, который очевидно ущемлял интересы арабского населения. На момент начала реализации Плана арабского населения в Палестине было более двух третей, евреи населяли менее 10% территории; несмотря на это, План отводил Израилю более половины территории Палестины.

Заявления о том, что палестинцы – это обычные арабы, которые не являются отдельным палестинским народом, справедливы лишь отчасти, поскольку народ – понятие не обязательно этническое. Те же евреи этнически очень неоднородны, их единство – это религиозное, а не этническое единство. К тому же, основную часть населения новосозданного Израиля составили эмигранты из других стран. С тем же успехом, на тех же основаниях и в Палестину могли съехаться арабы из различных государств. Наконец, «обычные арабы» - категория совершенно невразумительная; что же касается уместности этого контраргумента, то можно заявить, что и евреи – это обычные семиты, а никакой не отдельный народ. Отметим, что есть историки (даже среди израильтян), которые относят палестинцев к прямым потомкам ханаанцев, народности «не менее коренной», нежели евреи, относительно истории которых в науке нет никакой однозначности, и которые в ханаанские земли пришли из Египта .

Наконец, данная резолюция ООН – это очевидный ответ на продавленное в своё время американцами признание Косово, для которого уж точно не было никаких оснований. Россия не так давно ответила на косовский прецедент односторонним признанием Южной Осетии и Абхазии . А ООН – Палестины. В том числе этот ответ вызван очевидными попытками США убедить весь мир в ненужности ООН. Чего стоит неоднократное утверждение американских и израильских политиков о том, что «серьёзные вопросы должны решаться в ходе диалога между палестинцами и израильтянами, а не в Генеральной ассамблее ООН». Хотя на деле как раз серьёзность вопроса и требует вмешательства в его решение ООН.

Резолюция обоснована. Но эффект будет обратным

В то же время формальная обоснованность резолюции ООН не делает её стопроцентно эффективной. Напротив, эксперты склоняются к тому, что результаты этой резолюции скорее будут отрицательными.

Эта резолюция однозначно повысит агрессивность Израиля. Израильское государство (впрочем, как и многие другие, в том числе США) с лёгкостью игнорирует существование ООН и её деятельность. Его представители уже открыто заявили, что «никакое решение ООН не способно…» и так далее – то есть, продемонстрировали независимость своих позиций от мнения организации. Так же, как и в конце сороковых, когда воплощался План по разделу Палестины. Израиль продолжает незаконное строительство поселений на Западном берегу реки Иордан, игнорирует чьи-либо протесты и возражения по поводу атак на территории Палестины, преспокойно обстреливает Египет и Сирию . Используется аргумент «симметричного» ответа – и часто этот аргумент вполне обоснован, поскольку трудно ожидать чего-то иного от государства, находящегося в стопроцентно враждебном окружении . Ведь не считаются же ни с чем и ни с кем США, когда борются с угрожающим им терроризмом, объявляя под этой ширмой войны, уничтожая террористических лидеров. Аналогичным образом поступает и Россия на Северном Кавказе; точно так же вели себя британцы по отношению к ИРА. Следовательно, вряд ли стоит ожидать, что Израиль положительно отреагирует на резолюцию ООН;

Резолюция даёт своеобразный карт-бланш США и Израилю на «превентивные удары» по арабским и исламским государствам, поскольку последние наверняка попытаются использовать резолюцию как повод для атак на Израиль. По крайней мере, на это можно сослаться – а так это или нет, уже никого не будет интересовать;

Парадокс в том, что арабы из других государств по-прежнему не заинтересованы в мирном решении вопроса, поскольку тогда придётся смириться с Израилем. Поэтому о разрядке напряжённости вряд ли можно будет говорить. Не надо забывать, что в продолжающихся по сей день переговорах Израиль выдвигал множество различных предложений, от которых палестинцы неизменно отказывались, зачастую даже не мотивируя свои позиции. Очевидно, что резолюция ООН будет использована арабами, например, для исков в Гаагский суд по военным преступлениям Израиля на палестинских территориях. Но Израиль не признаёт юрисдикцию этого суда , поэтому особых лишений не испытает. А вот напряжённость однозначно вырастет. Добавьте к этому, говорят эксперты, увеличение вероятности терактов против граждан тех стран, которые проголосовали «против» - и о снижении напряжённости вообще можно забыть. То есть, резолюция провокативна для обеих сторон: и Израиля, и Палестины.

Показательна реакция общественности в различных странах. Абсолютное большинство комментаторов основных информационных порталов различных стран мира приветствуют решение ООН, в том числе и многие евреи, как сообщают ИноСМИ. Обращает на себя внимание крайнее неприятие чешским населением негативного голосования делегации Чехии. Многие сравнивают односторонний раздел Палестины с Мюнхенским расчленением Чехословакии перед Второй мировой войной. Однако практически никто не верит, что подобная резолюция будет способствовать достижению мира. Скорее, наоборот: грядёт война со всеми её катастрофическими последствиями и, само собой, форс-мажором для инвесторов .

Источник - Онлайн-журнал «Биржевой лидер»