Права и обязанности редакции. Кушнир И.В

Права и обязанности редакции. организация деятельности редакции

5.1. Редакция самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, определяемых настоящим Уставом и действующим законодательством. Редакция строит свои отношения с другими, организациями и физическими лицами на основе договоров. Редакция свободна в выборе формы и предмета хозяйственных договоров и обязательств, не противоречащих законодательствам Российской Федерации и Республики Коми, настоящему Уставу.

5.2. Редакция:

Выпускает средства массовой информации в соответствии со свидетельством о регистрации СМИ;

Самостоятельно строит свою творческую, профессиональную деятельность, несет юридическую ответственность за достоверность информации, содержание публикуемых материалов согласно действующему законодательству;

Учреждает корреспондентские пункты в соответствии с действующим законодательством;

Устанавливает подписные цены и тарифы на реализуемую продукцию и услуги;

Обеспечивает своих работников безопасными условиями труда;

Обеспечивает рациональное использование земли и других природных ресурсов, исключает загрязнение окружающей среды, нарушение правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции (работ, услуг);

Планирует свою деятельность и определяет перспективы развития по согласованию с Учредителями, а также исходя из спроса потребителей на продукцию, работы и услуги и заключенных договоров;

Несет ответственность по принятым Редакцией обязательствам, трудовым соглашениям и договорам с работниками Редакции, а также с привлеченными к сотрудничеству работниками, специалистами или организациями;

Заключает договоры с организациями и гражданами на предоставление работ и услуг в соответствии с видами деятельности Редакции, указанными в настоящем Уставе;

Осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатах деятельности в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством, учредителями и другими органами;

Самостоятельно устанавливает формы, системы и размеры оплаты труда работников;

Самостоятельно определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера, имея в виду, что квалификация работников и сложность выполняемых ими работ учтены в размерах ставок и окладов, определяемых на основе Единой тарифной сетки;

Обеспечивает сохранность имущества, целевое и эффективное его использование;

В соответствии с действующим законодательством представляет Учредителю СМИ необходимую документацию о необходимых объемах государственной поддержки, связанной с производством и выпуском газеты;

Обеспечивает передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, в соответствии с согласованным перечнем документов в установленном порядке;

Обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение в соответствии с согласованным перечнем документов в установленном порядке;

Привлекает для осуществления своей деятельности на экономически выгодной договорной основе другие организации и физических лиц;

Приобретает при осуществлении своей хозяйственной деятельности основные и оборотные средства за счет имеющихся финансовых ресурсов;

Обеспечивает высокий профессиональный уровень публикуемых материалов и повышение рентабельности газеты;

Участвует в осуществлении мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством;

Осуществляет иные права и несет иные обязанности на основании и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Свобода массовой информации. В РФ СМИ не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством РФ о СМИ.

СМИ – периодическое печатное издание, радио-, видеопрограммы, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации. Цензура СМИ не допускается.

Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации. Не допускается использование СМИ: в целях совершения уголовно наказуемых деяний; для разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну; для призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и целости государства; для разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни; для пропаганды войны; для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокость.

Запрещается использование в теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программной обработке информационных текстов, относящихся к специальным СМИ, скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье. Учредителем (соучредителем) СМИ могут быть гражданин, предприятие, учреждение, организация, государственный орган. Заявление о регистрации СМИ подается учредителем в Министерство печати и информации РФ.

Воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению продукции СМИ не допускается.

Распространение продукции СМИ считается коммерческим, если за нее взимается плата. Продукция, предназначенная для некоммерческого распространения, должна иметь пометку «Бесплатно» и не может быть предметом коммерческого распространения.

В целях обеспечения доказательств, имеющих значение для правильного разрешения споров, редакция радио-, телепрограммы обязана: сохранять материалы собственных передач, вышедших в эфир в записи; фиксировать в регистрационном журнале передачи, вышедшие в эфир; в регистрационном журнале указывать дату и время выхода в эфир, ее автора, ведущего и участников.

Сроки хранения: материалов передач – не менее одного месяца со дня выхода в эфир; регистрационного журнала – не менее одного года с даты последней записи в нем.

Граждане имеют право на оперативное получение через СМИ достоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц.

Гражданин или организация вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений, которые были распространены в данном СМИ.

44. Права и обязанности редакции

Редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.

Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну. Уведомление об отказе вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации.

Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, предоставленные гражданином с условием сохранения их в тайне.

Редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения, с условием неразглашения его имени, за исключением случая, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом.

Редакция обязана соблюдать права на используемые произведения, включая авторские права, издательские права, иные права на интеллектуальную собственность.

Редакция не обязана отвечать на письма граждан.

Если редакция СМИ не располагает доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, она обязана опровергнуть их в том же СМИ.

В опровержении должно быть указано, какие сведения не соответствуют действительности, когда и как они были распространены данным СМИ.

Опровержение в периодическом печатном издании должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком «Опровержение», как правило, на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал. По радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток и, как правило, в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал.

Объем опровержения не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала. Нельзя требовать, чтобы текст опровержения был короче одной стандартной страницы машинописного текста. Опровержение по радио и телевидению не должно занимать меньше эфирного времени, чем требуется для прочтения диктором стандартной страницы машинописного текста.

Моральный (неимущественный) вред, причиненный гражданину в результате распространения СМИ не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина либо причинивших ему иной неимущественный вред, возмещается по решению суда СМИ, а также виновными должностными лицами и гражданами в размере, определяемом судом.

И организаций, общественных объединений , их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.

Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну . Уведомление об отказе вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации.

Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, предоставленные гражданином с условием сохранения их в тайне.

Редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения, с условием неразглашения его имени, за исключением случая, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом.

Редакция обязана соблюдать права на используемые произведения, включая авторские права , издательские права, иные права на интеллектуальную собственность .

Редакция не обязана отвечать на письма граждан.

Если редакция СМИ не располагает доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, она обязана опровергнуть их в том же СМИ.

В опровержении должно быть указано, какие сведения не соответствуют действительности, когда и как они были распространены данным СМИ.

Опровержение в периодическом печатном издании должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком «Опровержение», как правило, на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал. По радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток и, как правило, в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал.

Объем опровержения не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала. Нельзя требовать, чтобы текст опровержения был короче одной стандартной страницы машинописного текста. Опровержение по радио и телевидению не должно занимать меньше эфирного времени, чем требуется для прочтения диктором стандартной страницы машинописного текста.

Моральный (неимущественный) вред, причиненный гражданину в результате распространения СМИ не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина либо причинивших ему иной неимущественный вред, возмещается по решению суда СМИ, а также виновными должностными лицами и гражданами в размере, определяемом судом.

Ключевые слова: права, обязанности, учредителя, редакции, СМИ

Права и обязанности учредителя и редакции , предусмотренные Законом «О СМИ», возникают с момента регистрации СМИ, а предусмотренные уставом редакции - с момента его утверждения.

Учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией СМИ (главным редактором).

Учредитель вправе обязать редакцию поместить бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от его имени (заявление учредителя ). Максимальный объем заявления учредителя определяется в уставе редакции, ее договоре либо ином соглашении с учредителем. По претензиям и искам, связанным с заявлением учредителя, ответственность несет учредитель. Если принадлежность указанного сообщения или материала учредителю не оговорена редакцией, она выступает соответчиком.

Учредитель не вправе вмешиваться в деятельность СМИ, за исключением случаев, предусмотренных Законом «О СМИ», уставом редакции, договором между учредителем и редакцией (главным редактором). В случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. Учредитель может выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности.

Редакция может быть юридическим лицом , самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме. Если редакция зарегистрированного СМИ организуется в качестве предприятия, то она подлежит также регистрации в соответствии с ФЗ о государственной регистрации юридических лиц и помимо производства и выпуска СМИ вправе осуществлять в установленном порядке иную, не запрещенную законом деятельность.

Редакция может выступать в качестве учредителя СМИ, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

Редакцией руководит главный редактор , который осуществляет свои полномочия на основе Закона «О СМИ», устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ Законом «О СМИ» и другими законодательными актами РФ.

Иностранное юридическое лицо, а равно российское юридическое лицо с иностранным участием, доля (вклад) иностранного участия в уставном (складочном) капитале которого составляет 50 процентов и более, гражданин РФ, имеющий двойное гражданство, не вправе выступать учредителями теле-, видеопрограмм.

От sorex о необходимости регистрации редакции СМИ в качестве юридического лица.

1. Согласно абзацу второму статьи 19 Закона РФ "О средствах массовой информации" редакция может быть юридическим лицом , самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме. Регистрация в качестве юридического лица не является обязанностью редакции, ведущей деятельность в рамках указанного закона, т.е. согласно ст. 2 осуществляющую только производство и выпуск средства массовой информации, а также возможно выступающей в качестве издателя и распространителя.
На практике в этом случае владеть имуществом, заключать все необходимые договоры, обеспечивающие деятельность редакции будет учредитель, который самостоятельно становится стороной правоотношений, реализует права, несет обязанности и ответственность по ним. Также именно учредитель, согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 г. "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" привлекается к материальной ответственности в случае предъявления иска о защите чести и достоинства в связи с распространением СМИ сведений, несоответствующих действительности и порочащих честь и достоинство третьих лиц.
В то же время Закон содержит параллельные положения о "профессиональной самостоятельности" редакции и ответственности главного редактора за выполнение требований, предъявляемых законодательством к деятельности средства массовой информации (абзацы первый и пятый статьи 19 Закона РФ "О средствах массовой информации").

Необоснованные требования государственных органов, предъявляемые к редакции СМИ, о регистрации юридического лица незаконны и не подлежат выполнению

2. Однако, необходимо принимать во внимание, что деятельность редакции без регистрации юридического лица (если редакция также не является подразделением другого юридического лица) законна только в том случае, пока она не является предпринимательской. Согласно п. 1 ст.2 Гражданского Кодекса РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Предпринимательская деятельность без регистрации юридического лица (ПБЮЛ) незаконна и может повлечь за собой административную (ст. 14.1.КоАП РФ) или уголовную (ст. 171 УК РФ) ответственность. Обычно, именно направленностью деятельности редакции на получение прибыли обосновываются требования государственных органов о регистрации в качестве юридического лица и постановке её на учет в налоговых и иных государственных органах.