To znaczy non-profit. Organizacje non-profit: przykłady troski o ludzi

11.10.2019

Przeczytaj także

Teksty komiksowych przepowiedni wierszem

Organizacje non-profit (dalej – NPO) to jedna z dwóch dużych grup podmiotów prawnych (druga grupa obejmuje organizacje komercyjne). Główną cechą wyróżniającą organizacje non-profit jest (i wynika to już z ich nazwy), że nie są one tworzone w celu prowadzenia działalności komercyjnej.

Czym jest NPO, cele tworzenia, niezależność

Przyjmuje się, że organizacje nienastawione na zysk są tworzone w celach edukacyjnych, kulturalnych i innych określonych w ich dokumentach założycielskich oraz:

nie mając zysku jako głównego celu;
niedystrybucja zysku otrzymanego w wyniku ich działalności wśród swoich uczestników (klauzula 1 artykułu 50 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Przybliżona lista celów utworzenia organizacji non-profit jest zawarta w klauzuli 2 artykułu 2 N 7-FZ „O organizacjach non-profit” z dnia 01.12.1996 (dalej - FZ ds. organizacji non-profit). Zgodnie z tym prawem organizacje non-profit mogą być tworzone dla:

osiąganie celów społecznych, charytatywnych, duchowych, kulturalnych, edukacyjnych, naukowych i kierowniczych;
rozwój kultury fizycznej i sportu, ochrona praw i uzasadnionych interesów obywateli itp.

Podana lista nie jest wyczerpująca, ustęp ten stanowi, że organizacje non-profit mogą być tworzone do innych celów mających na celu osiągnięcie dóbr publicznych.

Ponadto cele tworzenia i działalności organizacji non-profit są zapisane w odrębnych ustawach federalnych.

Tak więc, na przykład, zgodnie z klauzulą 1 artykułu 19 N 74-FZ „O gospodarce chłopskiej (gospodarskiej)” z dnia 11.06.2003 r., tworzona jest gospodarka chłopska (gospodarcza) w celu prowadzenia działalności na rzecz produkcji , przetwórstwo i sprzedaż produktów rolnych, zgodnie z art. 1-3, 6, 20-26 N 63-FZ „O rzecznictwie i zawodach prawniczych w Federacji Rosyjskiej” z dnia 31.05.2002 r. w celu tworzenia stowarzyszeń adwokackich, inne formacje prawne mają na celu ochronę praw i wolności obywateli, zapewnienie obywatelom wykwalifikowanej pomocy prawnej, reprezentowanie interesów obywateli…

Konkretne cele tworzenia organizacji non-profit są określone w ich dokumentach założycielskich i, w zależności od celu, organizacje non-profit należą do tego czy innego typu, w jakim obszarze będą prowadzić swoją działalność.

Wśród zasad organizacji i działalności organizacji pozarządowych szczególną wagę przywiązuje się do zasady ich niezależności.

Niezależność organizacji non-profit zapewnia przede wszystkim fakt, że są one podmiotami prawnymi, a w stosunku do wszystkich podmiotów prawnych m.in. tryb ich tworzenia i likwidacji, tryb ich tworzenia, w kompetencjach swoich organów, organizacje non-profit dysponują odrębnym majątkiem.

W odniesieniu do niektórych form i rodzajów organizacji non-profit zasada niezależności jest szczególnie zapisana w prawie.

Czyli np. zostało to zrobione w odniesieniu do związków wyznaniowych, organizacji (art. 4, 6, 25 N 125-FZ „O wolności sumienia i o związkach wyznaniowych” z dnia 26 września 1997 r.), zawodów prawniczych (art. 3 N 63-FZ „O rzecznictwie i rzecznictwie w Federacji Rosyjskiej” z dnia 31.05.2002) itp.

Rodzaje i formy organizacji non-profit

Zgodnie z obowiązującymi przepisami organizacje non-profit mogą być tworzone w różnych formach, na przykład Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej w paragrafie 3 art. 50 zapewnia ponad 15 możliwych kształtów.

Wszystkie organizacje non-profit, w zależności od tego, czy są tworzone na podstawie członkostwa czy nie, dzielą się na dwie duże grupy (typy): a) organizacje non-profit i b) organizacje non-profit o charakterze unitarnym.

Do organizacji non-profit, zgodnie z art. 123.1 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej obejmuje organizacje, które spełniają następujące kryteria (oprócz kryteriów wspólnych dla wszystkich organizacji non-profit):

są tworzone na zasadzie członkostwa, tj. założyciele (uczestnicy) otrzymują prawo do członkostwa w organizacji non-profit;
założyciele (uczestnicy) organizacji non-profit tworzą najwyższy organ zarządzający organizacji;
decyzję o utworzeniu organizacji non-profit podejmują jej założyciele na spotkaniu, kongresie, konferencji itp.

W przeciwieństwie do korporacyjnych non-profit, unitarnych organizacji non-profit:

nie mają członkostwa;
stworzony decyzją jednego założyciela;
decyzję o utworzeniu naczelnego organu zarządzającego takiej organizacji pozarządowej podejmuje jeden założyciel.

Ustawodawstwo wyraźnie rozróżnia dwa niezależne typy organizacji non-profit:

organizacje non-profit zorientowane społecznie;
wykonawcom usług pożytku publicznego.

Jednocześnie, zgodnie z pkt 2.1 art. 2, art. 31 ust. 1 federalnej ustawy o organizacjach non-profit przez organizacje non-profit zorientowane społecznie rozumie się organizacje non-profit utworzone w celu i prowadzące działalność na rzecz rozwiązywania problemów społecznych, rozwoju społeczeństwa obywatelskiego, ochrony obiektów i terytoriów o szczególnym znaczeniu historycznym i kulturowym (np. obiekty o znaczeniu historycznym i kulturowym). dziedzictwa kulturowego), świadczenia pomocy prawnej na zasadzie nieodpłatnej lub preferencyjnej (edukacja prawnicza) itp.

Ustawa wyraźnie stanowi, że korporacje państwowe, spółki państwowe i partie polityczne nie są uznawane za organizacje non-profit zorientowane społecznie.

Zgodnie z pkt 2.2 art. 2 ustawy federalnej o organizacjach non-profit przez wykonawców usług użytecznych społecznie rozumie się organizacje non-profit zorientowane społecznie, które spełniają następujące kryteria:

świadczyć usługi użyteczne społecznie o odpowiedniej jakości przez 1 rok lub dłużej;
nie są organizacjami uznanymi przez prawo rosyjskie za agentów zagranicznych;
nie mają długów w podatkach i opłatach (płatności obowiązkowe).

Jak wspomniano powyżej, ustawodawstwo zawiera jedynie przybliżoną listę rodzajów i form organizacji non-profit (klauzula 3 art. 50 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Oprócz tej listy niektóre formy organizacji non-profit są zapisane w klauzuli 3 art. 2, art. Sztuka. 6 - 11 ustawy federalnej o organizacjach non-profit (organizacje publiczne i religijne (stowarzyszenia), społeczności małych rdzennych mieszkańców Federacji Rosyjskiej, stowarzyszenia kozackie, spółki non-profit itp.).

Z kolei powyższe formy, w zależności od celów kreacji i działań prowadzonych przez organizacje pozarządowe, można również podzielić na odrębne typy.

Tak więc głównym aktem prawnym regulującym spółdzielnie konsumenckie jest Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, w szczególności art. Sztuka. 123.2, 123.3. Jednocześnie procedurę tworzenia, organizacji i działania niektórych rodzajów spółdzielni konsumenckich określają specjalne ustawy federalne.

Na przykład cechy spółdzielni mieszkaniowo-budowlanych (określonych w art. 110 - 134 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej), spółdzielnie kredytowe (ustawa federalna „O współpracy kredytowej” z dnia 18 lipca 2009 r. Nr 190-FZ) , towarzystwa konsumenckie (Ustawa Federacji Rosyjskiej „O spółdzielniach konsumenckich (towarzystwach konsumenckich, ich związkach) w Federacji Rosyjskiej ”z dnia 19 czerwca 1992 r. Nr 3085-1), mieszkaniowe spółdzielnie oszczędnościowe (Ustawa federalna” O spółdzielniach mieszkaniowych ”z dnia 30 grudnia 2004 r. Nr 215-FZ, produkcja rolna i rolnicze spółdzielnie konsumenckie ( Ustawa federalna „O współpracy rolniczej” z dnia 08.12.1995 nr 193-FZ) itp.

Zauważ, że te formy można z kolei podzielić na kilka typów. Na przykład rolnicze spółdzielnie konsumenckie, w zależności od prowadzonej działalności, dzielą się na przetwórstwo, marketing (handel), inwentarz żywy itp. (art. 4 ustawy federalnej „O współpracy w dziedzinie rolnictwa”).

Przeczytaj także: Partnerstwa biznesowe i firmy

Tworzenie szeregu form organizacji non-profit, tryb ich organizacji i działania regulują odrębne specjalne ustawy federalne. Dotyczy to na przykład stowarzyszeń obywatelskich non-profit ogrodniczych, ogrodniczych i daczy (ustawa federalna „O ogrodnictwie, ogrodnictwie warzywnym i daczy stowarzyszeń non-profit obywateli” z dnia 15 kwietnia 1998 r. Nr 66-FZ, FZ „W sprawie prowadzenie ogrodnictwa i ogrodnictwa przez obywateli na własne potrzeby oraz zmiany niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej ”z dnia 29 lipca 2017 r. Nr 217-FZ), stowarzyszenia właścicieli domów (art. 291 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej , Art. 135 - 152 Kodeksu Mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej) itp.

Zagraniczni NPO, NPO ze statusem agenta zagranicznego

Ustawodawstwo w szczególności uwzględnia kwestię działalności zagranicznych organizacji pozarządowych na terytorium Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z ust. 4 art. 2 ustawy federalnej o organizacjach non-profit organizacjami zagranicznymi są organizacje utworzone poza terytorium Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie muszą przestrzegać ogólnej zasady tworzenia organizacji non-profit – głównym celem tworzenia i działalności nie jest osiąganie zysku, zysk uzyskany w wyniku działalności nie jest rozdzielany pomiędzy założycieli (uczestników).

Zgodnie z klauzulą 5 tego artykułu działalność organizacji zagranicznej może być prowadzona na terytorium Federacji Rosyjskiej za pośrednictwem utworzonych wydziałów strukturalnych (w zależności od konkretnej formy podoficera i postanowień jego statutu - wydziały, oddziały , przedstawicielstwa).

Również obecne prawodawstwo podkreśla ten rodzaj organizacji pozarządowych jako „zagranicznych agentów”, których procedura tworzenia, organizacji i działalności ma swoje własne cechy.

Organizacja non-profit uznana przez prawo rosyjskie za pełniącą funkcję „agenta zagranicznego” zgodnie z klauzulą 6 art. 2 ustawy federalnej o organizacjach pozarządowych rozumie się jako organizacje pozarządowe spełniające następujące kryteria:

otrzymywać fundusze (mienie) ze źródeł zagranicznych, przez które rozumie się obce państwa, organizacje międzynarodowe, obcokrajowcy itp .;
uczestniczyć w działalności politycznej na terytorium Federacji Rosyjskiej w interesie źródeł zagranicznych.

Określona ustawa federalna zawiera wykaz działań, które są rozumiane jako działalność polityczna - wiece, demonstracje, udział w działaniach w wyborach, referendach itp. (część 3, ust. 6, art. 2 ustawy federalnej o organizacjach non-profit). Oddzielnie ten paragraf zawiera wykaz działań, które nie są uznawane za działalność polityczną - działania w zakresie edukacji kulturalnej, działalność charytatywna itp. (część 4, klauzula 6, art. 2 ustawy federalnej o organizacjach non-profit).

Należy zauważyć, że zgodność tych norm z Konstytucją Federacji Rosyjskiej została potwierdzona m.in. Uchwałą Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej z dnia 08.04.2014 nr 10-P.

Prawa i działalność organizacji non-profit, organizacje non-profit jako podmioty działalności przedsiębiorczej

Podobnie jak wszystkie osoby prawne, organizacje non-profit mają własną zdolność prawną.

Co do zasady, zgodnie z art. 49 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej osoba prawna może mieć prawa obywatelskie (i prowadzić działalność), które odpowiadają celom jej działalności.

Jednocześnie niektóre ustawy federalne określające status prawny niektórych rodzajów organizacji non-profit szczegółowo określają prawa (uprawnienia) organizacji non-profit.

Na przykład art. 6 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” uprawnienia spółdzielni rolniczej obejmują prawo tworzenia oddziałów (przedstawicielstw), prawo nabywania nieruchomości, w tym działek, prawo prowadzenia zagranicznej działalności gospodarczej, prawo do zawierania umów mających na celu osiągnięcie celów zgodnie z statutem spółdzielni itp.

Jednocześnie zdolność prawna organizacji pozarządowej różni się tym, że ogranicza się do tych celów, dla których realizacji organizacja została powołana (cele statutowe).

Jednocześnie przepisy nie zabraniają organizacjom non-profit prowadzenia działalności gospodarczej w trakcie ich działalności. Jednocześnie wyraźnie przewidziano, że zysk otrzymany przez podoficera w ramach realizacji jego działalności statutowej nie podlega podziałowi między jego uczestników (klauzula 1 art. 50 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Ponadto ust. 4 art. 50 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej przewiduje specjalną zasadę dla organizacji non-profit - mogą prowadzić działalność dochodową, jeśli:

realizację takich działań przewiduje statut organizacji non-profit;
taka działalność musi spełniać (odpowiadać) celom organizacji non-profit;
takie działania powinny przyczyniać się do realizacji celów powołania organizacji non-profit.

W związku z tym, że przy wykonywaniu takich czynności NPO postępują jak każdy inny uczestnik obrotu cywilnego, aby zapewnić jego stabilność, chronić swoich kontrahentów w transakcjach dokonywanych przez organizacje non-profit, klauzula 5 tego artykułu przewiduje szczególną zasadę: poza takimi działaniami, organizacja non-profit musi mieć majątek o wartości rynkowej co najmniej wielkości kapitału docelowego przewidzianego przez prawo dla spółek z ograniczoną odpowiedzialnością (zgodnie z częścią 1 ust. 1 art. 14 ustawy federalnej „O spółkach z ograniczoną odpowiedzialnością ”, ta kwota wynosi 10 000 rubli).

Co do zasady, w innych aspektach (podatki, licencje itp.) działalność przedsiębiorcza organizacji non-profit, a zatem zysk uzyskany w wyniku takiej działalności, jest uznawany za zysk osoby prawnej w zwykły sposób .

Należy zauważyć, że jeżeli NPO prowadzi działalność, na którą wymagane jest specjalne zezwolenie (koncesja), to jego działalność podlega licencjonowaniu w trybie ogólnym dla wszystkich podmiotów gospodarczych.

W wielu przypadkach specjalne ustawy federalne określają rodzaje działalności dla niektórych form organizacji non-profit.

Szczególne miejsce w rozważaniu kwestii działalności organizacji non-profit zajmuje charakterystyka działalności organizacji non-profit w tych obszarach, które mają szczególne znaczenie ze względu na status samych organizacji non-profit.

Tak więc wśród organizacji non-profit wyróżnia się organizacje samoregulacyjne (dalej - SRO), które mają na celu zapewnienie, że działalność ich członków jest zgodna z ustawodawstwem i przyjętymi standardami.

Zgodnie z ust. 1 art. 3 ustawy federalnej „O organizacjach samoregulacyjnych” z dnia 01.12.2007 nr 315-FZ (zwanej dalej ustawą federalną o SRO), SRO są rozumiane jako NPO, które:

utworzony na podstawie członkostwa;
jednoczą podmioty działalności przedsiębiorczej, w zależności od jedności wytwarzanych towarów (robót, usług) lub będących zawodowymi uczestnikami pewnego rodzaju działalności.

Organizacje samoregulacyjne są tworzone i działają w różnych sferach, na przykład powstają i działają SRO (na przykład działania audytowe, inżynieryjne działania badawcze, procedury mediacyjne itp.).

Procedurę organizowania i prowadzenia SRO określa zarówno określona ustawa federalna o SRO, jak i specjalne ustawy federalne (na przykład ustawa federalna „O działalności kontrolnej” z dnia 30.12.2008 nr 307-FZ, FZ „O działalności oceniającej w Federacji Rosyjskiej” z dnia 29.07.1998 nr 135 -FZ itp.).

Szczególną wagę przywiązuje się do tzw „Standardy działalności zawodowej”, które są opracowywane przez odpowiednie SRO i których stosowanie jest obowiązkowe dla członków tych organizacji.

Ponadto ustawa o organizacjach non-profit wyraźnie stanowi, że organizacje non-profit utworzone w formie spółki non-profit z chwilą uzyskania statusu SRO tracą prawo do prowadzenia działalności gospodarczej.

„Powiedział o tym, czym jest organizacja non-profit i jakie cechy posiada ten typ organizacji.

Do zakładek

W internecie pełno jest artykułów o formach odpowiednich dla biznesu (o tym też mówimy). Większość tych artykułów dotyczy wyboru między indywidualnym przedsiębiorcą a organizacją komercyjną (LLC lub JSC), ale prawie nic nie dotyczy organizacji non-profit (NPO). Można powiedzieć, że jest to „strefa zmierzchu” rosyjskiego prawa korporacyjnego.

Postanowiliśmy wypełnić lukę i rozwiać powszechne mity. Jeśli artykuł Wam się podoba - napiszcie o tym w komentarzach, dalej będziemy niszczyć legendy.

Mit pierwszy: jest niewiele organizacji non-profit, które nie mają pieniędzy.

Według oficjalnych statystyk organizacje non-profit stanowią do 17% rosyjskich podmiotów prawnych. Istnieje kilka razy więcej organizacji non-profit niż tych samych spółek akcyjnych; ich obrót jest odpowiedni.

Non-profit obejmuje nie tylko organizacje charytatywne i religijne, ale także cały sektor publiczny, prawie wszystkie organizacje edukacyjne, wszystkie kliniki państwowe, spółdzielnie konsumenckie (parkingi, stowarzyszenia właścicieli domów, spółdzielnie daczy itp.), instytucje rozwojowe, takie jak IIDF lub ASI i wiele innych bardzo różnych struktur.

Jednocześnie sfera NPO jest bardzo słabo uregulowana. Nie w sensie „w ogóle nieuregulowanych”, jak kryptowaluty, ale w sensie, że regulacja jest bardzo fragmentaryczna i wewnętrznie sprzeczna.

Ustawa centralna „O organizacjach non-profit” obejmuje co najwyżej połowę rodzajów organizacji non-profit, reszta jest ukryta w specjalistycznych ustawach, takich jak „O organizacjach charytatywnych”, „O stowarzyszeniach publicznych” i tak dalej. Wiele z tych przepisów zostało spisanych w latach 90. i od tego czasu nie były aktualizowane w celu dostosowania do znowelizowanego Kodeksu Cywilnego.

Niespecjalistom bardzo trudno jest zrozumieć powstały bałagan: nigdzie nie ma nawet listy istniejących form organizacji non-profit. Jednocześnie dokumenty założycielskie organizacji non-profit, w przeciwieństwie do tej samej LLC, są uważnie czytane przez specjalistów Ministerstwa Sprawiedliwości - rejestracja bez doświadczenia po raz pierwszy jest prawie niemożliwa.

Organizacje non-profit posiadają również dodatkowe statusy związane z rodzajem prowadzonej działalności. Na przykład status charytatywny jest osiągnięciem dla regularnej fundacji non-profit, która pozwala płacić mniej podatków, ale podwaja liczbę dokumentów.

Teraz konieczne jest stosowanie nie tylko ustawy „O podoficerach”, ale także ustawodawstwa „charytatywnego”, a także składanie specjalnych raportów. Uzyskanie i odnowienie licencji (na przykład na edukację, leczenie itp.) jeszcze bardziej skomplikuje pracę prawnika organizacji.

Mit drugi: organizacje non-profit nie mogą angażować się w działalność przedsiębiorczą

Ten mit zrodził się z początkowego zamieszania w kategoriach. Zgodnie z Kodeksem Cywilnym działalność gospodarcza to samodzielny, ryzykowny i systematyczny zysk. Przypomnę, że zysk jest wtedy, gdy dochód przewyższa wydatki.

Oczywiście, jeśli wydatki organizacji – zarówno komercyjnej, jak i non-profit – przekroczą jej przychody, po prostu zbankrutuje. Dlatego organizacje non-profit nie tylko mogą, ale i muszą angażować się w działalność przedsiębiorczą, aby utrzymać się na powierzchni – lub utrzymywać się ze składek członkowskich i darowizn, na które niewielu jest w stanie.

Ogólnie rzecz biorąc, organizacje non-profit mogą prowadzić te same działania, co komercyjne: dostarczać towary, świadczyć usługi, wykonywać pracę i tak dalej. Rzadkie wyjątki dotyczą licencji indywidualnych (na przykład organizacja non-profit nie może zostać bankiem).

Istnieje jednak również bardzo istotna różnica w rodzajach działalności między organizacjami komercyjnymi i niekomercyjnymi: jest to tzw. docelowa zdolność prawna organizacji non-profit. W przeciwieństwie do organizacji komercyjnych, które mogą robić, co chcą, organizacje non-profit ograniczają się do celów określonych w statucie.

Powinno to zapewnić, że jakiś „fundusz ratowania bezdomnych kotów” nie zacznie finansować bliskowschodnich salafitów. W praktyce założyciele organizacji non-profit określają w karcie „prawo do angażowania się w jakąkolwiek działalność przynoszącą dochód” i tym samym rozwiązują problem celowej zdolności prawnej.

Mit trzeci: organizacje non-profit nie płacą podatków

Wydaje się to logiczne – dopóki organizacje non-profit nie konkurują z komercyjnymi, państwo powinno je wspierać w imię tworzonego dobra publicznego. Ale nie w Rosji.

Rosyjski system podatkowy przewiduje praktycznie te same podatki dla wszystkich organizacji, także non-profit. Niezbyt sprawiedliwe, ale takie jest. Z drugiej strony organizacje non-profit mają prawo do korzystania ze wszystkich tych samych systemów podatkowych, co „duże” społeczeństwa: na przykład uproszczonego systemu podatkowego, aby nie płacić podatku VAT.

Istnieją wyjątki od tej reguły na korzyść organizacji non-profit, ale jest ich bardzo niewiele. Stowarzyszenia i związki (na przykład związki zawodowe) nie płacą podatków od składek członkowskich; również organizacje non-profit nie płacą podatków od darowizn.

Istnieje szereg świadczeń dla organizacji charytatywnych, które są stosowane pod warunkiem, że taka organizacja przekazuje co najmniej 80% wpływów jako pomoc charytatywna. W przeciwnym razie organizacje non-profit płacą podatki na równi z komercyjnymi.

Mit nr 4: Organizacje non-profit są wykorzystywane do manipulacji

Ze względu na ostatnie dochodzenia organizacje non-profit cieszą się reputacją „tartaków”. To jest i mit, a nie mit.

Organizacje non-profit są rzeczywiście wykorzystywane do ukrywania beneficjentów, czyli prawdziwych właścicieli firmy. Istnieją tak zwane organizacje autonomiczne, które formalnie nie mają właścicieli i beneficjentów: istnieją same.

Po rejestracji taka firma działa bez udziałowców i uczestników, może tworzyć spółki zależne (w tym komercyjne), rozporządzać własnym majątkiem, ale nie ma beneficjentów. W konsekwencji wszelkie próby ujawnienia informacji zostaną wstrzymane.

Regularne skandale z dystrybucją prezydenckich grantów nie poprawiają reputacji organizacji pozarządowych. Organizacje, które są odrzucane, zwłaszcza ze względów formalnych, zawsze zgłaszają korupcję – i nie można tego zweryfikować, ponieważ procedura jest naprawdę nieprzejrzysta.

Jednak wszystkie te „obrzydliwe” afery kryje jeden czynnik, który odróżnia organizacje non-profit od komercyjnych: wypłata pieniędzy z organizacji pozarządowych jest naprawdę trudna i kosztowna. Prawie wszystkie organizacje non-profit nie są uprawnione do wypłacania dywidendy swoim założycielom; są zobligowani do wydania zarobionych pieniędzy na swoje cele statutowe, a jeśli cele zostaną osiągnięte – do oddania na rzecz państwa.

Dlatego nawet jeśli utworzysz organizację non-profit i zarabiasz na prowadzeniu biznesu, wypłata go będzie niezwykle trudna i kosztowna.

Jeśli chodzi o uzyskanie grantów, to też nie jest takie proste. Po pierwsze, aby ubiegać się o dotację, trzeba najpierw przez dość długi czas angażować się w działania społecznie użyteczne na własny koszt. Po drugie, rejestracja otrzymania i realizacji grantu to góra papieru; raportowanie nie jest tak skomplikowane, ale bardzo wyczerpujące.

Po trzecie, granty są zazwyczaj niewielkie: do kilku milionów rubli. W praktyce dużo łatwiej zarobić te pieniądze, niż próbować „odpiłować” je z pieniędzy państwowych, a w porównaniu z nimi jest to bezpieczniejsze.

Dlaczego organizacje pozarządowe są w ogóle potrzebne?

Po tym wszystkim naturalnie pojawia się pytanie: jeśli organizacje non-profit nie zapewniają korzyści, to kto je w ogóle tworzy?

Po pierwsze przedsiębiorcy społeczni, którzy już prowadzą działalność non-profit – NPO umożliwia otrzymywanie dotacji i darowizn, co jest zabronione organizacjom komercyjnym. Jeśli masz kompetentnych prawników i księgowych, możesz zbudować cały holding organizacji non-profit i zaoszczędzić trochę na podatkach.

Po drugie, niektóre rodzaje działań są dostępne tylko dla organizacji non-profit - na przykład szkolenia (z wyjątkiem dodatkowej edukacji), samoregulacja (SRO), zarządzanie mieszkaniami (HOA) i tak dalej. Dlatego, aby utworzyć przedszkole lub szkołę, związek zawodowy lub izbę przemysłowo-handlową, organizacja pozarządowa musi być zarejestrowana w Ministerstwie Sprawiedliwości.

Organizacja non-profit bez członkostwa i założona przez obywateli i (lub) osoby prawne na podstawie dobrowolnych składek majątkowych. Taka organizacja może zostać utworzona, aby świadczyć usługi z zakresu edukacji, ochrony zdrowia, kultury, nauki, prawa, kultury fizycznej i sportu. Zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej ANO może prowadzić działalność przedsiębiorczą ukierunkowaną na osiągnięcie celów, dla których została stworzona, ale zysk nie jest rozdzielany między założycieli. Ważne jest również, aby wiedzieć, że założyciele autonomicznej organizacji non-profit nie zachowują praw do majątku przekazanego przez nich na własność tej organizacji, nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania utworzonej przez siebie autonomicznej organizacji non-profit , a to z kolei nie odpowiada za zobowiązania swoich założycieli.

Założyciele autonomicznej organizacji non-profit nie mają żadnej przewagi nad członkami autonomicznej organizacji non-profit i mogą korzystać z jej usług tylko na równych warunkach z innymi osobami. Nadzór nad działalnością niezależnej organizacji non-profit sprawują jej założyciele w sposób określony w dokumentach założycielskich. Najwyższy organ zarządzający autonomicznej organizacji non-profit musi być kolegialny, a założyciele ANO niezależnie określają formę i tryb tworzenia kolegialnego najwyższego organu zarządzającego.

Naczelnym organem kolegialnym ANO jest walne zgromadzenie założycieli lub inny organ kolegialny (Zarząd, Rada i inne formy, w skład których mogą wchodzić założyciele, przedstawiciele założycieli, dyrektor ANO).

Partnerstwo non-profit

Jest to organizacja non-profit oparta na członkostwie, założona przez obywateli i/lub osoby prawne (co najmniej 2 osoby) w celu pomocy swoim członkom w prowadzeniu działań mających na celu osiągnięcie celów społecznych, charytatywnych, kulturalnych, edukacyjnych, naukowych i innych. Spółka niekomercyjna jest osobą prawną, może we własnym imieniu nabywać i wykonywać prawa majątkowe i niemajątkowe, wykonywać obowiązki, być powodem i pozwanym w sądzie. Spółkę niekomercyjną tworzy się bez ograniczenia czasu działania, chyba że co innego wynika z jej dokumentów założycielskich.

Jedną z cech tej formy organizacyjno-prawnej organizacji non-profit jest to, że majątek przekazany spółce niekomercyjnej przez jej członków staje się własnością spółki. Ponadto, podobnie jak założyciele ANO, członkowie spółki non-profit nie odpowiadają za swoje zobowiązania, a spółka non-profit nie odpowiada za zobowiązania swoich członków. Spółka niekomercyjna ma prawo do prowadzenia działalności gospodarczej zgodnej z celami statutowymi spółki.

Obowiązkowe uprawnienia członków organizacji obejmują możliwość uczestniczenia w prowadzeniu spraw spółki niekomercyjnej, otrzymywania informacji o działalności spółki niekomercyjnej w trybie określonym w dokumentach założycielskich, pozostawić spółkę niekomercyjną według własnego uznania i innych. Najwyższym organem zarządzającym spółki cywilnej non-profit jest walne zgromadzenie członków organizacji. Uczestnik spółki niekomercyjnej może zostać z niej wykluczony decyzją pozostałych uczestników w przypadkach przewidzianych w dokumentach założycielskich. Uczestnik wyłączony ze spółki non-profit ma prawo do otrzymania części majątku organizacji lub wartości tego majątku.

Fundusz

jest to jedna z najczęstszych form organizacyjno-prawnych organizacji non-profit. Fundacja jest tworzona w określonych celach społecznych, charytatywnych, kulturalnych, edukacyjnych lub innych pożytku publicznego poprzez łączenie składek majątkowych.

W porównaniu z innymi formami organizacji non-profit, fundacja posiada szereg istotnych cech. Przede wszystkim nie jest ona oparta na członkostwie, dlatego jej członkowie nie są zobowiązani do udziału w działalności fundacji i są pozbawieni prawa do uczestniczenia w prowadzeniu jej spraw. Ponadto fundusz jest pełnoprawnym właścicielem swojego majątku, a jego założyciele (uczestnicy) nie ponoszą odpowiedzialności za jego długi. W przypadku likwidacji funduszu majątek pozostały po spłacie długów nie podlega podziałowi między założycieli i uczestników.

Zdolność prawna fundacji jest ograniczona: ma ona prawo prowadzić tylko te działania przedsiębiorcze, które spełniają cele jej utworzenia, określone w statucie. W tym zakresie prawo zezwala fundacjom na udział w działalności przedsiębiorczej zarówno bezpośrednio, jak i poprzez utworzone w tym celu spółki gospodarcze.

W przeciwieństwie do wielu innych organizacji non-profit, fundacja nie może uczestniczyć w spółkach komandytowych jako wpłacający. Fundatorami, członkami i uczestnikami funduszy publicznych nie mogą być organy państwowe i organy samorządu terytorialnego.

Działalność majątkowa fundacji musi być prowadzona publicznie, a dla kontroli zgodności działalności fundacji z postanowieniami statutu powoływana jest rada powiernicza oraz organ kontrolno-rewizyjny (komisja rewizyjna).

Rada powiernicza fundacji sprawuje nadzór nad działalnością fundacji, wydawaniem decyzji przez inne organy fundacji oraz czuwa nad ich realizacją, wykorzystaniem zasobów fundacji oraz przestrzeganiem przez fundację przepisów prawa. Rada powiernicza fundacji może wystąpić do sądu z wnioskiem o likwidację fundacji lub zmianę jej statutu w przypadkach przewidzianych prawem. Decyzje rady powierniczej mają charakter rekomendacyjny, w przeciwieństwie do decyzji organów zarządzających i wykonawczych.

Członkowie rady nadzorczej funduszu pełnią swoje obowiązki w tym organie na zasadzie dobrowolności (na zasadzie dobrowolności) i nie pobierają wynagrodzenia za tę działalność. Tryb tworzenia i działania rady powierniczej określa statut zatwierdzony przez jego założycieli.

Zmiana statutu funduszu, a także jego likwidacja możliwa jest tylko na drodze sądowej.

Fundacja charytatywna

Fundacja charytatywna to organizacja non-profit założona przez gromadzenie darowizn majątkowych w celu prowadzenia działalności charytatywnej.

Działalność fundacji charytatywnej i tryb jej realizacji regulują dokumenty statutowe. Z reguły fundacje charytatywne poszukują środków na swoją działalność na dwa sposoby. Wariant pierwszy: fundacja znajduje sponsora lub jako jej fundator występuje jakiś mecenas, którym może być państwo, firma lub osoba fizyczna. Inna opcja: sam fundusz może próbować pozyskać środki na prowadzenie działalności statutowej.

Uczestnictwo w fundacjach charytatywnych jest zabronione organom państwowym, samorządowym oraz przedsiębiorstwom i instytucjom państwowym i komunalnym. Same fundacje charytatywne nie mają prawa uczestniczenia w spółkach gospodarczych wspólnie z innymi osobami prawnymi.

Struktura fundacji nie przewiduje członkostwa, w związku z tym, biorąc pod uwagę, że działalność charytatywna wymaga stałych kosztów materialnych, których nie można pokryć przy braku składek członkowskich, prawo zezwala fundacjom na udział w działalności przedsiębiorczej zarówno bezpośrednio, jak i za pośrednictwem utworzonych dla nich podmiotów gospodarczych. cele.

Zgodnie z prawem fundacja charytatywna musi utworzyć radę powierniczą – organ nadzorczy, który nadzoruje działalność fundacji, wykorzystanie jej środków, podejmowanie decyzji przez inne organy fundacji oraz czuwanie nad ich realizacją.

Rada powiernicza fundacji może wystąpić do sądu z wnioskiem o likwidację fundacji lub zmianę jej statutu w przypadkach przewidzianych prawem.

Instytucja

Instytucja to organizacja non-profit utworzona przez właściciela w celu świadczenia usług zarządczych, społeczno-kulturalnych i innych o charakterze non-profit i finansowana przez niego w całości lub w części. Jako właściciel mogą występować osoby prawne i osoby fizyczne, gminy i samo państwo. Instytucja może być utworzona wspólnie przez kilku właścicieli.

Dokumentem założycielskim instytucji jest statut, który jest zatwierdzany przez właściciela. Podobnie jak inne organizacje non-profit, majątek instytucji podlega prawu zarządzania operacyjnego, tj. instytucja może z niego korzystać i rozporządzać tylko w zakresie dozwolonym przez właściciela.

Instytucja odpowiada za swoje zobowiązania dysponując środkami pieniężnymi, a jeśli są one niewystarczające, dług jest ściągany od właściciela instytucji.

Pomimo tego, że instytucja jest formą organizacyjno-prawną organizacji non-profit, właściciel może nadać instytucji prawo do prowadzenia działalności gospodarczej przynoszącej dochód, podając taką klauzulę w statucie. Takie dochody (i nabyte za ich pośrednictwem mienie) są rejestrowane w niezależnym bilansie i wprowadzane do zarządzania gospodarczego instytucji.

Stowarzyszenie lub związek

Organizacje komercyjne mogą tworzyć stowarzyszenia w formie stowarzyszeń lub związków, aby koordynować swoją działalność gospodarczą, a także reprezentować i chronić wspólne interesy majątkowe. Stowarzyszenia i związki mogą również łączyć organizacje niekomercyjne, jednak zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej stowarzyszenia osób prawnych mogą być tworzone tylko przez komercyjne lub tylko niekomercyjne osoby prawne.

Jednoczesny udział w łączeniu organizacji komercyjnych i niekomercyjnych jest niedozwolony.

Po zjednoczeniu w stowarzyszeniu lub związku osoby prawne zachowują swoją niezależność i status osoby prawnej. Niezależnie od formy organizacyjno-prawnej osób prawnych należących do stowarzyszeń i związków są to organizacje non-profit.

Stowarzyszenie (związek) nie odpowiada za zobowiązania swoich członków, przeciwnie, odpowiadają oni za zobowiązania stowarzyszenia całym swoim majątkiem. Podstawy i granice tej odpowiedzialności są określone w dokumentach założycielskich.

Najwyższym organem zarządzającym jest walne zgromadzenie członków organizacji. Jeżeli decyzją uczestników stowarzyszeniu (związkowi) zostanie powierzone prowadzenie działalności gospodarczej, to stowarzyszenie (związek) przekształca się w towarzystwo lub spółkę gospodarczą. Również w celu prowadzenia działalności gospodarczej stowarzyszenie (związek) może utworzyć firmę gospodarczą lub uczestniczyć w takiej firmie.

Majątek stowarzyszenia (związku) powstaje na koszt regularnych i jednorazowych wpływów od członków lub z innych dozwolonych prawem źródeł. W przypadku likwidacji stowarzyszenia majątek pozostały po spłacie długów nie jest rozdzielany pomiędzy uczestników, lecz przeznaczony jest na cele zbliżone do celów zlikwidowanego stowarzyszenia.

Stowarzyszenie publiczne

Jest to dobrowolna, samorządna organizacja non-profit zainicjowana przez grupę obywateli oparta na wspólnocie interesów i dla realizacji wspólnych celów.

Stowarzyszenia publiczne mogą być tworzone w formie:

organizacja publiczna (stowarzyszenie oparte na członkostwie i tworzone na podstawie wspólnych działań na rzecz ochrony wspólnych interesów i realizacji celów statutowych zjednoczonych obywateli);
ruch publiczny (masowe stowarzyszenie publiczne, składające się z członków i bez członkostwa, realizujące cele polityczne, społeczne i inne społecznie użyteczne);
fundusz publiczny (jeden z rodzajów funduszy non-profit, którym jest stowarzyszenie publiczne nieposiadające członkostwa, którego celem jest tworzenie majątku na podstawie dobrowolnych wpłat (i innych dozwolonych prawem wpływów) oraz korzystania z tę nieruchomość na cele pożytku publicznego);
instytucja publiczna (niezrzeszone stowarzyszenie publiczne utworzone w celu świadczenia określonego rodzaju usługi, odpowiadającej interesom uczestników i odpowiadającej statutowym celom tego stowarzyszenia);
polityczne stowarzyszenie publiczne (stowarzyszenie publiczne, którego jednym z głównych celów jest udział w życiu politycznym społeczeństwa poprzez wpływ na kształtowanie woli politycznej obywateli, udział w wyborach do władz publicznych i organów samorządu terytorialnego poprzez powoływanie kandydatów i organizację ich kampanii wyborczej, a także udział w organizacji i działalności tych organów).

Pod względem terytorialnym organizacje publiczne dzielą się na ogólnorosyjskie, międzyregionalne, regionalne i lokalne.

Stowarzyszenie publiczne może zostać utworzone z inicjatywy co najmniej 3 osób. Również założycielami, obok osób fizycznych, mogą być osoby prawne - stowarzyszenia publiczne.

Stowarzyszenia publiczne mogą prowadzić działalność przedsiębiorczą tylko po to, aby osiągnąć cele, dla których zostały utworzone. Dochód z działalności gospodarczej pomiędzy członkami stowarzyszeń nie jest rozdzielany i powinien być przeznaczony wyłącznie na realizację celów statutowych.

Kolegium Adwokatów

Organizacja non-profit oparta na członkostwie i działająca na zasadach samorządu dobrowolnie zjednoczonych obywateli zajmujących się rzecznictwem na podstawie licencji.

Celem powstania i późniejszej działalności Izby Adwokackiej jest świadczenie wykwalifikowanej pomocy prawnej osobom fizycznym i prawnym w realizacji ochrony ich praw, wolności i prawnie uzasadnionych interesów.

Założycielami kolegium adwokackiego mogą być adwokaci, których informacje znajdują się tylko w jednym rejestrze okręgowym. Dokumentami założycielskimi, na podstawie których Kolegium Adwokackie wykonuje swoją działalność, jest statut zatwierdzony przez jego założycieli oraz umowa założycielska.

Izba Adwokacka jest osobą prawną, posiada odrębny majątek, ponosi samodzielną odpowiedzialność za swoje zobowiązania, może we własnym imieniu nabywać i wykonywać prawa majątkowe i osobiste niemajątkowe, wykonywać obowiązki, być powodem, pozwanym i osobą trzecią w sądzie ma pieczęć i pieczęć z nazwą.

Majątek Kolegium Adwokackiego należy do niego na zasadzie własności prywatnej osoby prawnej i służy wyłącznie do realizacji celów statutowych.

Kancelaria

Jest organizacją non-profit utworzoną przez dwóch lub więcej prawników w celu świadczenia profesjonalnej pomocy prawnej osobom fizycznym i prawnym. Informacje o utworzeniu kancelarii prawnej są wpisywane do ujednoliconego państwowego rejestru osób prawnych, a jej założyciele zawierają ze sobą umowę partnerską zawierającą informacje poufne i niepodlegające rejestracji państwowej. Na mocy tej umowy prawnicy partnerscy zobowiązują się połączyć swoje wysiłki i skierować ich do świadczenia pomocy prawnej w imieniu wszystkich partnerów.

Po wygaśnięciu umowy spółki członkowie kancelarii mają prawo do zawarcia nowej umowy spółki. Jeżeli nowa umowa spółki nie zostanie zawarta w ciągu miesiąca od dnia rozwiązania poprzedniej, kancelaria ulega przekształceniu w radę adwokacką lub likwidacji. Od momentu rozwiązania umowy spółki jej uczestnicy ponoszą solidarną odpowiedzialność za niewykonane zobowiązania w stosunku do swoich zleceniodawców oraz osób trzecich.

Spółdzielnia Konsumentów

Spółdzielnia Spożywców to dobrowolne, oparte na członkostwie stowarzyszenie obywateli i (lub) osób prawnych, utworzone w celu zaspokojenia materialnych i innych potrzeb uczestników poprzez łączenie udziałów majątkowych przez swoich członków. Akcjonariuszami spółdzielni mogą być osoby prawne i obywatele, którzy ukończyli 16 lat, a jeden i ten sam obywatel może być jednocześnie członkiem kilku spółdzielni.

Jedynym dokumentem założycielskim spółdzielni jest statut, który zatwierdza najwyższy organ wewnętrznego kierownictwa tej organizacji - walne zgromadzenie członków spółdzielni.

W przeciwieństwie do wielu innych organizacji non-profit, ustawa przewiduje realizację niektórych rodzajów działalności przedsiębiorczej dla spółdzielni. Dochód uzyskany w wyniku tej działalności jest rozdzielany pomiędzy uczestników spółdzielni lub przeznaczany jest na inne potrzeby ustalone przez walne zgromadzenie uczestników.

Majątek spółdzielni należy do niego z mocy prawa własności, a wspólnicy zachowują tylko prawo zobowiązania do tego majątku. Spółdzielnia odpowiada za swoje zobowiązania swoim majątkiem i nie odpowiada za zobowiązania wspólników.

Do spółdzielni konsumenckich zalicza się: budownictwo mieszkaniowe, budownictwo podmiejskie, budownictwo garażowe, budownictwo mieszkaniowe, podmiejskie, garażowe, spółdzielnie ogrodnicze, a także wspólnoty mieszkaniowe i niektóre inne spółdzielnie.

Nazwa spółdzielni wskazuje na specyfikę i rodzaje działalności tej osoby prawnej. Tak więc budownictwo mieszkaniowe, budownictwo domków letniskowych i spółdzielnie zajmujące się budową garaży oznaczają, że w momencie powstania spółdzielni obiekt całkowicie gotowy do eksploatacji (budynek mieszkalny, dom wiejski, garaże itp.), do którego następnie spółdzielnia nabywa praw, nie istnieje. O ile przy zakładaniu spółdzielni mieszkaniowej, daczy czy garażu obiekty te już istnieją.

Akcje są wykorzystywane do prowadzenia handlu, zaopatrzenia, produkcji i innych działań w celu zaspokojenia materialnych i innych potrzeb członków. Spółdzielnia konsumencka może istnieć zarówno jako samodzielna forma organizacyjno-prawna osoby prawnej (np. spółdzielnie budownictwa mieszkaniowego), jak i jako stowarzyszenie konsumenckie (powiatowe, miejskie itp.) oraz jako związek stowarzyszeń konsumenckich (powiatowe, regionalne, regionalne itp.), które jest formą stowarzyszenia stowarzyszeń konsumenckich. Nazwa spółdzielni konsumenckiej musi zawierać wskazanie głównego celu jej działalności, a także wyraz „spółdzielnia” lub wyrazy „społeczeństwo konsumenckie” lub „związek konsumencki”. Wszystkie te wymagania znajdują odzwierciedlenie w prawie.

Związek religijny

Związek wyznaniowy to dobrowolne stowarzyszenie obywateli utworzone w celu wspólnego wyznawania i szerzenia wiary, posiadające takie cechy jak religia, wychowanie i wychowanie religijne swoich wyznawców, a także sprawowanie nabożeństw oraz innych obrzędów i ceremonii religijnych.

Tylko osoby fizyczne mogą być członkami organizacji religijnych.

Związki wyznaniowe mogą być tworzone w formie grup wyznaniowych i organizacji wyznaniowych. Jednocześnie zabronione jest tworzenie związków wyznaniowych w organach rządowych i innych organach rządowych, agencjach rządowych oraz organach samorządu terytorialnego.

Podobnie jak inne organizacje non-profit, organizacje religijne mają prawo angażować się w działalność przedsiębiorczą tylko po to, aby osiągnąć cele, dla których zostały utworzone. Istotną różnicą między tą formą organizacyjno-prawną a szeregiem innych form organizacji non-profit jest to, że członkowie organizacji wyznaniowej nie zachowują żadnych praw do majątku przeniesionego na jej własność. Członkowie związku wyznaniowego nie odpowiadają za zobowiązania organizacji, a organizacja nie odpowiada za zobowiązania swoich członków.

Autonomia narodowo-kulturalna

Jest to forma samookreślenia narodowego i kulturowego, czyli zrzeszenia obywateli Federacji Rosyjskiej, którzy identyfikują się jako przynależność do określonej wspólnoty etnicznej w sytuacji mniejszości narodowej na danym terytorium. Na podstawie ich dobrowolnej samoorganizacji powstaje organizacja non-profit w postaci autonomii narodowo-kulturalnej w celu samodzielnego rozwiązywania problemów zachowania tożsamości, rozwoju języka, edukacji i kultury narodowej.

Zgodnie z ustawą RF „O autonomii narodowo-kulturalnej” autonomie narodowo-kulturowe mogą być lokalne (miasto, powiat, osiedle, wieś), regionalne lub federalne.

Dziś wielu słyszało o organizacjach non-profit, które są w skrócie NPO, ale mają mgliste pojęcie o tym, czym one są. Spróbujmy dowiedzieć się, czym są organizacje non-profit, czym się zajmują, jakich technologii używają w swojej pracy i kto faktycznie dla nich pracuje, komu są potrzebne ich działania i kto ich wspiera.

Zgodnie z prawem

Organizacja non-profit to organizacja, której głównym celem swojej działalności nie jest zarabianie i nie rozdziela otrzymanego zysku między swoich uczestników.

Działania organizacji pozarządowych obejmują najszerszy zakres zagadnień życia współczesnego człowieka. Prawo stanowi, że:

Organizacje non-profit mogą być tworzone w celu realizacji celów społecznych, charytatywnych, kulturalnych, edukacyjnych, naukowych i kierowniczych, w celu ochrony zdrowia obywateli, rozwoju kultury fizycznej i sportu, zaspokojenia duchowych i innych niematerialnych potrzeb obywateli, ochrony praw , prawnie uzasadnionych interesów obywateli i organizacji, rozwiązywania sporów i konfliktów, świadczenia pomocy prawnej, a także w innych celach służących osiągnięciu dóbr publicznych.

Ustawa federalna nr 40-FZ z dnia 05.04.2010 wprowadziła klauzulę 2.1, w której wyodrębniono specjalną grupę organizacji non-profit zorientowanych społecznie (SO NPO), tj. Organizacje pozarządowe prowadzące działania mające na celu rozwiązywanie problemów społecznych i rozwój społeczeństwa obywatelskiego w Federacji Rosyjskiej. Należy zauważyć, że ani korporacje państwowe, ani przedsiębiorstwa państwowe, ani partie polityczne nie mogą być organizacjami pozarządowymi zorientowanymi społecznie, a raczej mieć takiego statusu prawnego.

Aby NPO stał się SO NPO, konieczne jest określenie w dokumentach założycielskich organizacji następujących rodzajów działań, a zatem w praktyce organizacja zajmowała się takimi kwestiami. Artykuł 31 ust. 1 ustawy federalnej „O organizacjach non-profit” określa listę rodzajów działalności organizacji non-profit SO:

wsparcie społeczne i ochrona obywateli;
przygotowanie ludności do przezwyciężenia skutków klęsk żywiołowych, klęsk żywiołowych, katastrof spowodowanych przez człowieka lub innych, w celu zapobiegania wypadkom;
udzielanie pomocy ofiarom klęsk żywiołowych, klęsk żywiołowych, katastrof spowodowanych przez człowieka lub innych, konfliktów społecznych, narodowych, religijnych, uchodźcom i osobom wewnętrznie przesiedlonym;
ochrona środowiska i dobrostan zwierząt;
ochrona i, zgodnie z ustalonymi wymogami, utrzymanie obiektów (w tym budynków, budowli) i terytoriów o znaczeniu historycznym, religijnym, kulturowym lub środowiskowym oraz miejsc pochówku;
udzielanie obywatelom i organizacjom non-profit bezpłatnej lub preferencyjnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej ludności, działalność na rzecz ochrony praw i wolności człowieka i obywatela;
zapobieganie społecznie niebezpiecznym formom zachowań obywateli;
działalność charytatywna, a także działalność w zakresie promocji dobroczynności i wolontariatu;
działalność w zakresie edukacji, oświecenia, nauki, kultury, sztuki, ochrony zdrowia, profilaktyki i ochrony zdrowia obywateli, promocji zdrowego stylu życia, poprawy stanu moralnego i psychicznego obywateli, kultury fizycznej i sportu oraz promocji tych działań, a także pomoc w rozwoju duchowym jednostki;
powstawanie nietolerancji wobec zachowań korupcyjnych w społeczeństwie; (klauzula 10 została wprowadzona ustawą federalną z dnia 30.12.2012 N 325-FZ)
rozwój współpracy międzyetnicznej, zachowanie i ochrona tożsamości, kultury, języków i tradycji narodów Federacji Rosyjskiej; (klauzula 11 została wprowadzona ustawą federalną z dnia 30.12.2012 N 325-FZ)
działalność w zakresie patriotycznej, w tym wojskowo-patriotycznej, edukacji obywateli Federacji Rosyjskiej. (klauzula 12 została wprowadzona ustawą federalną z dnia 02.07.2013 N 172-FZ)

Formularze organizacji non-profit

1 września 2014 r. weszły w życie zmiany do rozdziału 4 części pierwszej Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej (zwanego dalej Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej), zgodnie z którymi wszystkie osoby prawne (zarówno handlowe, jak i nie- handlowych) są podzielone na korporacje i jednolite osoby prawne (art. 65 ust. 1 GK).

Korporacyjne osoby prawne (korporacje)- są to osoby prawne, których założyciele (uczestnicy) mają prawo w nich uczestniczyć (członkostwa) i tworzyć ich najwyższy organ.

Dlatego teraz organizacje non-profit mogą być tworzone w formach organizacyjno-prawnych:

organizacje publiczne, do których należą m.in. partie polityczne i związki zawodowe (organizacje związkowe) utworzone jako osoby prawne, ruchy społeczne, organy inicjatywy społecznej, terytorialne samorządy publiczne (rozdział 3 § 6 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej);
stowarzyszenia (związki), do których należą m.in. spółki non-profit, organizacje samorządowe, stowarzyszenia pracodawców, związki związków zawodowych, spółdzielnie i organizacje publiczne, izby przemysłowo-handlowe, izby notarialne i adwokackie (rozdział 4 § 6 Kodeks Cywilny Federacji Rosyjskiej);
Społeczeństwa kozackie wpisany do państwowego rejestru stowarzyszeń kozackich w Federacji Rosyjskiej (rozdział 6 § 6 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej);
społeczności rdzennych mieszkańców Federacji Rosyjskiej(Rozdział 3 §6 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Jednolite osoby prawne- są to osoby prawne, których założyciele nie stają się ich uczestnikami i nie nabywają w nich praw członkowskich. Organizacje non-profit mogą być tworzone w formach organizacyjno-prawnych:

fundusze, które obejmują fundacje publiczne i charytatywne (rozdział 1 § 7 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej);
instytucje, do których należą instytucje państwowe (w tym państwowe akademie nauk), instytucje miejskie oraz instytucje prywatne (w tym publiczne) (rozdział 2 § 7 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej);
autonomiczne organizacje non-profit (rozdział 3 §7 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej);
organizacje religijne (rozdział 4 § 7 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Środki wsparcia

wsparcie finansowe, majątkowe, informacyjne, doradcze, a także wsparcie w zakresie szkoleń, dokształcania zawodowego pracowników i wolontariuszy organizacji non-profit prospołecznych;
zapewnianie organizacjom non-profit zorientowanym społecznie korzyści w opłacaniu podatków i opłat zgodnie z przepisami o podatkach i opłatach;
nabywanie towarów, robót budowlanych, usług w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych od organizacji non-profit zorientowanych społecznie w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w sprawie systemu kontraktowego w zakresie zaopatrzenia w towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia państwowych i potrzeby komunalne;
udzielanie podmiotom prawnym, które zapewniają organizacjom non-profit zorientowane społecznie wsparcie materialne, świadczenia z tytułu zapłaty podatków i opłat zgodnie z przepisami o podatkach i opłatach.

Również organ władzy państwowej i organ samorządu terytorialnego mogą przekazywać w posiadanie i (lub) użytkowanie przez organizacje pozarządowe mienie państwowe lub komunalne, które powinno być wykorzystywane wyłącznie zgodnie z przeznaczeniem.

W praktyce taki środek wsparcia nie jest dostatecznie rozwinięty, ponieważ cel działań gminy jest pozycjonowany jako „przyciągnięcie zysku do skarbca”, a działalność sektora non-profit nie może być nastawiona na osiąganie zysku. W związku z tym nie opłaca się wydzierżawiać mienia komunalnego organizacjom non-profit SO, jeśli jako środek wykorzystuje się pieniądze. Jest jeszcze inny punkt widzenia ze strony urzędników, który jest taki, że skoro założyciele organizacji pozarządowej podjęli decyzję o jej utworzeniu, to muszą też zadbać o to, by organizacja miała swoją siedzibę. Ten punkt widzenia częściowo opiera się na art. 26 analizowanej ustawy, w którym wskazano źródła powstania własności NPO:

regularne i jednorazowe wpływy od fundatorów (uczestników, członków);
dobrowolne wpłaty i darowizny majątkowe;
wpływy ze sprzedaży towarów, robót, usług;
dywidendy (dochody, odsetki) otrzymane od akcji, obligacji, innych papierów wartościowych i depozytów;
dochód uzyskany z majątku organizacji non-profit;
inne wpływy nie zakazane przez prawo.

Własna działalność gospodarcza

Ustawa przewiduje możliwość prowadzenia działalności przedsiębiorczej organizacji non-profit, ale „tylko w zakresie, w jakim służy ona realizacji celów, dla których została utworzona i odpowiada określonym celom, pod warunkiem, że działalność ta jest określona w jej dokumentach założycielskich”. Niezbędne jest, aby działalność organizacji non-profit, która jest rentowna, spełniała cele tworzenia organizacji non-profit.

Czasem jednak w praktyce dochodzi do takiej sytuacji, gdy osoby publiczne nie są gotowe do wejścia na rynek ze swoimi usługami i jest ku temu wiele powodów. Głównym nie jest chęć zmiany swojego światopoglądu. Tradycyjny działacz społeczny czyni dobre uczynki, bo taka jest jego potrzeba, taka jest istota jego świata duchowego. I staje w obliczu faktu, że konieczne jest świadczenie tej usługi - „czyń dobre uczynki” za pieniądze, czyli za pewien procent. Jest to sytuacja podobna do tej, która ma miejsce obecnie w systemie oświaty: nauczycielom uporczywie mówi się, że ich zadaniem nie jest edukowanie i kształcenie dziecka, ale świadczenie „usługi edukacyjnej”, w której nauczyciel jest sprzedawcą. Takie podejście jest nie do przyjęcia dla wielu ludzi, z natury ministrów.

Jednocześnie usługi świadczone przez organizacje non-profit muszą być w taki czy inny sposób ustandaryzowane i usystematyzowane, jest to szczególnie ważne, gdy konieczne jest obliczenie kosztów tej usługi. Państwo oczekuje, że NPO będą produkować swoje usługi co najmniej 20-30% taniej niż przeciętnie na rynku usług. Jednocześnie, jeśli NPO otrzyma dotację od organu rządowego w Karelii, to zobowiązuje się świadczyć deklarowaną usługę nieodpłatnie dla ludności regionu.

Pytanie personelu – kto pracuje w organizacji pozarządowej

W partnerstwie społecznym bardzo ważne jest dążenie do osiągania rezultatów. Obrona praw politycznych i prowadzenie rozmów to jedno, a rozwiązywanie praktycznych problemów w terenie to jedno. Ważne jest, aby nie zastępować działań władz przy pomocy wolontariuszy i liderów organizacji pozarządowych, ale rozwiązywać problemy wspólnym wysiłkiem.

Jednocześnie większość organizacji pozarządowych jest dziś nieprzygotowana do systematycznych praktycznych działań mających na celu rozwiązywanie problemów. Zamiast tego organizacje wdrażają szereg działań, które często nie są ze sobą powiązane. I dopiero po upływie określonego czasu organizacja zaczyna nakreślać strategiczne cele działalności swojego NPO. Często rewizja celów działalności organizacji non-profit prowadzi zarówno do jej reorganizacji, jak i likwidacji.

Aby działalność organizacji pozarządowych przeniosła się na inny poziom: od małych, wręcz spontanicznych projektów do systematycznej pracy, konieczne jest posiadanie przeszkolonej kadry, która jest w stanie nie tylko zorganizować wydarzenie, ale również posiada wystarczające kompetencje menedżerskie. W warunkach rzeczywistości karelskiej, która praktycznie nie odbiega od przeciętnych wskaźników w Rosji, najczęściej w organizacjach pozarządowych tworzonych w celu rozwiązywania problemów społeczno-gospodarczych pracują wolontariusze, osoby o charakterze emocjonalnym, zainteresowane służbą społeczeństwu. Osoby te z reguły są pracownikami w sferze społecznej: oświaty i nauki, kultury i sztuki. Z wyjątkiem stowarzyszeń zawodowych i organizacji non-profit, które w swej istocie są organizacjami komercyjnymi, ale są zarejestrowane w formie organizacji non-profit.

Oprócz podejmowania decyzji o znaczeniu strategicznym, szef organizacji non-profit musi zostać przeszkolony zarówno w zakresie prawnym, ekonomicznym, jak i społeczno-politycznym. Zgodnie z obowiązującym prawodawstwem szef organizacji non-profit jest odpowiedzialny jako szef osoby prawnej. Co więcej, działalność organizacji pozarządowej w rosyjskich realiach całkowicie zależy od jej lidera. Ponieważ praca z reguły nie jest usystematyzowana, procesy nie są debugowane, komunikacja następuje spontanicznie i za każdym razem powtarza się ta sama sytuacja, pojawiają się te same trudności, popełniane są te same błędy. Funkcjonalne obowiązki specjalistów NPO nie są zdefiniowane i często sam menedżer w jednej osobie pełni funkcje księgowego, organizatora, wykładowcy itp.

Jest bogiem, jest żniwiarzem, jest księdzem.

wnioski

Obecnie kształcenie profesjonalnego personelu dla sektora non-profit odbywa się zarówno dzięki wysiłkom samych organizacji pozarządowych (zarówno rosyjskich, jak i zagranicznych), jak i na niektórych uniwersytetach dla specjalności „praca socjalna”. Ale ta praca nie ma charakteru systemowego i nie zapewnia stałego napływu personelu do sektora non-profit, ponieważ praca w organizacjach non-profit w większości przypadków nie przynosi dużych dochodów.

Wydaje się, że aby sektor non-profit stał się realnym partnerem państwa w rozwiązywaniu kluczowych problemów społeczno-gospodarczych, konieczne jest tworzenie warunków do jego stałego doskonalenia. To, jak już powiedzieliśmy, szkolenie i przekwalifikowanie profesjonalnej kadry, zrozumiały i przejrzysty system finansowania, system miar majątkowych, obsługa administracyjna i informacyjna. Dopóki w systemie NPO nie ma infrastruktury, bardzo trudno mówić o rozwoju branży.

Same organizacje pozarządowe powinny bardziej pracować z otoczeniem – zarówno z punktu widzenia komunikacji, jak i z punktu widzenia systematycznej pracy, zwiększać zaufanie społeczne do swoich działań i podejmować długoterminowe planowanie i współpracę. Przyciąganie zarówno wolontariuszy, jak i rekrutowanie nowych członków do ich organizacji to jeden z mechanizmów rozwoju sektora non-profit. Ludzie są już gotowi do przejścia od omawiania problemów lokalnej społeczności do ich rozwiązywania.

Zjednoczenie organizacji non-profit w związki i stowarzyszenia również może przynieść pewne rezultaty, ponieważ połączenie wysiłków powoduje, że rezultat staje się bardziej znaczący. Już teraz widzimy wyniki dobrze skoordynowanej pracy centrów zasobów organizacji non-profit, ale liczba takich centrów zasobów i metodologii, zwłaszcza w regionach, jest wyraźnie niewystarczająca.

Instytucja (organizacja non-profit)

Wyświetlenia

W zależności od właściciela są

Stan instytucje - założycielami są różne organy rządowe
Komunalny instytucje - założycielami są różne gminy
Prywatny instytucje – organizacje komercyjne pełnią rolę założycieli.

Instytucje państwowe lub miejskie są

budżetowy
autonomiczny

Cechy funkcjonowania

Z reguły większość instytucji to: stan lub komunalny, tj. ich założycielami są różne organy państwowe i gminy.

Instytucje mogą tworzyć nie tylko państwo reprezentowane przez jego organy, ale także inni uczestnicy obrotu obywatelskiego, w tym organizacje komercyjne. Instytucje to organizacje kultury i edukacji, ochrony zdrowia i sportu, organy ochrony socjalnej, organy ścigania i wiele innych.

Ponieważ zakres instytucji jest dość szeroki, ich status prawny określa wiele ustaw i innych aktów prawnych. Nie ustanawia ustawodawstwa i jednolitych wymagań dotyczących dokumentów założycielskich instytucji. Jedne instytucje działają na podstawie statutu, inne – na podstawie wzorcowego regulaminu dla tego typu organizacji, a jeszcze inne – zgodnie z przepisami zatwierdzonymi przez właściciela (założyciela).

Instytucje, w przeciwieństwie do innych rodzajów organizacji non-profit, nie są właścicielami swojej własności. Właścicielem majątku instytucji jest jej założyciel. Instytucje mają ograniczone prawo do przekazanego im mienia – prawo zarządzania operacyjnego. Instytucje posiadające majątek na podstawie prawa operacyjnego zarządzania posiadają, wykorzystują i rozporządzają nim w granicach określonych prawem, zgodnie z celami ich działalności i zadaniami właściciela, a także zgodnie z przeznaczeniem nieruchomości.

Notatki (edytuj)

Osoby prawne
Handlowy	Partnerstwo biznesowe (Full On Faith) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka z dodatkową odpowiedzialnością Spółka akcyjna (Otwarta Zamknięta) Spółdzielnia Produkcyjna Jednolite Przedsiębiorstwo
Niedochodowy	Spółdzielnia konsumencka Stowarzyszenie społeczne (Organizacja Fundusz Ruchu Instytucja Organ amatorski Partia polityczna) Organizacja wyznaniowa Fundusz Instytucja
Inne	Rejestracja państwowa Stowarzyszenie Upadłościowe (związek) Przedsiębiorca indywidualny

Fundacja Wikimedia. 2010.

Zobacz, co „Instytucja (organizacja non-profit)” znajduje się w innych słownikach:

- (NPO) organizacja, której głównym celem nie jest osiąganie zysków i nie rozdziela otrzymanego zysku pomiędzy uczestników. Organizacje non-profit mogą być tworzone w celu osiągnięcia społecznych, charytatywnych ... Wikipedia

ORGANIZACJA NON-PROFIT- zgodnie z art. 46 Kodeksu Cywilnego, organizacja non-profit to osoba prawna, której głównym celem swojej działalności nie jest osiąganie zysków i nie dokonuje podziału otrzymanego zysku pomiędzy uczestników. Osoby prawne, które są ... ... Słownik prawny współczesnego prawa cywilnego

Instytucja jest organizacją non-profit utworzoną przez właściciela w celu pełnienia funkcji zarządczych, społeczno-kulturalnych lub innych o charakterze non-profit. Jedyny rodzaj organizacji non-profit, która jest właścicielem nieruchomości na ... ... Wikipedii

Instytucja- organizacja non-profit utworzona przez właściciela w celu pełnienia funkcji kierowniczych, społeczno-kulturalnych lub innych funkcji o charakterze non-profit i finansowana przez niego w całości lub w części. Prawa instytucji do przypisanego jej majątku ... ... Encyklopedia rachunkowości

Termin ten ma inne znaczenia, zob. Instytucja (znaczenia). Instytucja jest organizacją non-profit stworzoną przez właściciela w celu wykonywania funkcji zarządczych, społeczno-kulturalnych lub innych o charakterze non-profit i ... ... Wikipedia

Poradnik tłumacza technicznego

Termin ten ma inne znaczenia, patrz Organizacja (ujednoznacznienie). Ten artykuł lub sekcja wymaga korekty. Popraw artykuł zgodnie z ... Wikipedia

ZAKŁADANIE ORGANIZACJI NON-PROFIT- instytucja to organizacja non-profit utworzona przez właściciela w celu wykonywania funkcji zarządczych, społecznych, kulturalnych lub innych o charakterze non-profit i finansowana w całości lub w części przez tego właściciela. Nieruchomość… … Duży słownik księgowy

Instytucja- 1. Instytucja to organizacja non-profit utworzona przez właściciela w celu pełnienia funkcji zarządczych, społecznych, kulturalnych lub innych o charakterze non-profit ...