Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej o stowarzyszeniach publicznych. Ramy prawne Federacji Rosyjskiej

Ustawa federalna nr 82 „O stowarzyszeniach publicznych” reguluje stosunki prawne obywateli, które powstają podczas korzystania z prawa do uczestnictwa w grupach regulowanych. Przewiduje się, że cudzoziemcy mają podobne prawa. Wyjątkiem są przypadki bezpośrednio określone w aktach ustawodawczych lub traktatach międzynarodowych Federacji Rosyjskiej.

Ustawa federalna 82 „O stowarzyszeniach publicznych” została przyjęta 14 kwietnia 1995 r. Reguluje główne kwestie związane z prawem obywateli do łączenia się w grupy i organizacje. Podsumowanie ustawy można przeglądać na podstawie strukturalnej listy jej rozdziałów:

• przepisy ogólne – zawierają podstawowe zasady prawa, definicje i odmiany;
• procedura tworzenia stowarzyszeń publicznych, reorganizacja i likwidacja;
• prawa i obowiązki połączonej grupy;
• własność i zarządzanie majątkiem, nadzór i egzekucja;
• odpowiedzialność za naruszenie prawa;
• międzynarodowe stowarzyszenia społeczne i stosunki międzynarodowe.

Ustawa federalna 82 jest stale aktualizowana w celu aktualizacji ram prawnych. Celem zmian jest optymalizacja zapisów aktów prawnych, a także ich zgodność z innymi dokumentami przyjętymi w Federacji Rosyjskiej.

Ostatnie zmiany w ustawie „O organizacjach publicznych” zostały wprowadzone w 2016 roku. Dotknęli treści niektórych artykułów. Nie ma późniejszych zmian w ustawie o stowarzyszeniach na 2017 rok.

Pobierz ФЗ 82

Pobierz Ustawę Federalną 82 „O stowarzyszeniach publicznych” Móc . Dokument jest prezentowany w aktualnej wersji na rok 2017. Wszystkie ostatnie zmiany zostały wprowadzone do tekstu. Proponowany dokument nadaje się zarówno do uzyskania informacji, jak i do pogłębionej analizy ram prawnych dotyczących kwestii zjednoczenia obywateli.

Ostatnie zmiany w ustawie o stowarzyszeniach publicznych

Ostatnie zmiany w ustawie federalnej 82 „O stowarzyszeniach publicznych” zostały wprowadzone w 2016 r. 31 stycznia wprowadzono zmiany do: artykuł 4 ustawy federalnej 82... Według nich zmieniono brzmienie części pierwszej dotyczącej treści prawa obywateli do zrzeszania się.

2 czerwca 2016 Artykuł 8 została uzupełniona piątą klauzulą ​​o potrzebie utworzenia jedynego organu wykonawczego. W niektórych przypadkach powstaje kolegialny organ wykonawczy.

Od 2016 r. nie wprowadzono żadnych zmian do ustawy federalnej 82. Szereg zmian w ustawie o ruchach społecznych wprowadzono we wcześniejszych okresach. Należy je rozważyć na przykładzie najistotniejszych artykułów.

§ 5 FZ 82 reguluje pojęcie ruchu społecznego. Jest to rozumiane jako dobrowolna formacja non-profit oparta na zasadzie samorządności. Przewiduje się, że powstaje z inicjatywy obywateli, którzy jednoczą się w obecności wspólnych interesów dla osiągnięcia wspólnych celów. Od czasu publikacji dokumentu nie dokonano żadnych zmian w brzmieniu art.

Artykuł 7 FZ„O stowarzyszeniach publicznych” określa formy organizacyjno-prawne możliwych formacji. Obejmują one:

• organizacja publiczna;
• ruch drogowy;
• fundusz;
• instytucja;
• organ inicjatywy publicznej;
• Partia polityczna.

Ostatnie poprawki do tego artykułu zostały wprowadzone w 2002 roku. Dodano do nich ostatni akapit, a skreślono drugą część artykułu 7. Przepis ten nie ma innych wydań.

W prawie federalnym 82 FZ artykuł 29 określa obowiązki stowarzyszeń publicznych. Obejmują one następujące aspekty:

• zgodność z prawem Federacji Rosyjskiej, międzynarodowymi normami i zasadami prawnymi;
• publikacja rocznego sprawozdania z użytkowania majątku własnego;
• konieczność zawiadomienia organu rejestrującego o kontynuacji jego działalności, ze wskazaniem aktualnej lokalizacji oraz ogólnych informacji o nazwisku i osobach zarządzających;
• na żądanie organów rejestrujących wszystkie informacje i raporty przekazywać w tej samej formie, w jakiej są wydawane do obsługi podatkowej;
• dopuszczać osobę upoważnioną z punktów rejestracyjnych na organizowane imprezy, udzielać innej pomocy w zapoznaniu się z działalnością stowarzyszenia;
• udzielić pełnej informacji na temat kwoty pieniędzy i majątku otrzymanego ze źródeł zagranicznych.

Odrębnie artykuł reguluje przypadki powtarzającego się naruszania zobowiązań. W przypadku niezłożenia sprawozdania rocznego organ rejestrowy ma prawo wystąpić do sądu z oświadczeniem o uznaniu tego stowarzyszenia za nieważne. Zasada ta dotyczy raportów rocznych i przekazywania związanych z nimi informacji.

Ostatnie zmiany do artykułu 29 zostały wprowadzone w 2014 roku. Poruszyli treść paragrafu o przekazaniu rocznego sprawozdania z potwierdzenia czynności. Wprowadzone poprawki zmieniły słowo „nazwisko” na „nazwisko”.

Ustawa „O organizacjach publicznych Federacji Rosyjskiej” reguluje stosunki dotyczące wykonywania przez ludzi praw do tworzenia instytucji społecznych, prowadzenia w nich działalności oraz ich reorganizacji/likwidacji. W przypadku osób zagranicznych i bezpaństwowców istnieją te same możliwości prawne, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w aktach prawnych.

Zakres

Ustawa „O organizacjach i stowarzyszeniach publicznych” dotyczy wszystkich instytucji społecznych tworzonych przez obywateli. Wyjątkiem są struktury religijne. Ustawa normatywna nie reguluje również działalności struktur handlowych oraz utworzonych przez nie związków i stowarzyszeń niekomercyjnych.

Prawa obywateli

Osoby fizyczne mają zdolność prawną do tworzenia instytucji społecznych (stowarzyszeń publicznych) na zasadzie dobrowolności. Celem ich edukacji jest ochrona interesów zbiorowych i realizacja wspólnych zadań. Prawo ludzi do zrzeszania się oznacza również możliwość wstąpienia lub wstrzymania się od istniejących instytucji, a także wypowiedzenia członkostwa w nich bez żadnych trudności i przeszkód. Tworzenie instytucji społecznych zapewnia zatem realizację interesów i praw. Ustawa „O organizacjach publicznych non-profit” pozwala na ich tworzenie bez konieczności uzyskania uprzedniej zgody agencji rządowych i władz lokalnych. Obywatele mogą wstępować do takich instytucji społecznych, pod warunkiem przestrzegania statutów. Ustawa „O tworzeniu organizacji publicznych” nie wprowadza obowiązkowego wymogu rejestracji. Takie instytucje społeczne mogą działać bez nabywania praw osoby prawnej. Zgodnie z wyborem obywateli organizacja publiczna może zostać zarejestrowana w sposób określony przez rozpatrywane prawo.

Baza normatywna

Prawa jednostek do zjednoczenia, ich utrzymania, status organizacji, główne gwarancje państwa, tryb działania, tworzenie, likwidacja / reorganizacja reguluje nie tylko rozpatrywane prawo, ale także Kodeks cywilny, jako jak również przez szereg innych aktów normatywnych. Specyfikę powstawania, funkcjonowania, przekształceń strukturalnych niektórych typów instytucji społecznych mogą regulować specjalnie przyjęte akty prawne. Do takich organizacji należą np. związki zawodowe, fundacje charytatywne itp. Przyjęte w ich sprawie akty normatywne muszą być zgodne z rozpatrywanym dokumentem prawnym. Instytucje te mogą prowadzić swoją działalność do czasu uchwalenia odpowiednich ustaw. W takim przypadku ich funkcjonowanie reguluje przedmiotowy dokument.

Pojęcie

Ustawa „O organizacjach publicznych” ujawnia definicję instytucji społecznej. Jest samorządną, dobrowolną formacją stworzoną z inicjatywy obywateli. Struktura prowadzi swoją działalność na zasadach niekomercyjnych. Obywatele tworzą instytucję społeczną zgodnie ze wspólnymi interesami i celami, które są wskazane w statucie.

Tematy

Ustawa „O organizacjach publicznych” stanowi, że obywatele i osoby prawne mogą działać jako założyciele instytucji społecznej. Podmioty te zwołują kongres, na którym zatwierdzają statut, tworzą aparat kontrolny, rewizyjny i zarządzający. Założyciele instytucji społecznej, zarówno osoby prawne, jak i obywatele, wykonują równe obowiązki i są obdarzeni równymi prawami. Członkowie organizacji publicznej - stowarzyszenia publiczne(osoby prawne) i osoby fizyczne. Ich zainteresowanie przejawia się w zbiorowym rozwiązywaniu problemów powstającego instytutu na podstawie postanowień jego statutu. Sporządza się ją za pomocą odpowiednich dokumentów (oświadczeń), pozwalających na uwzględnienie liczby członków w celu zapewnienia ich równości jako członków organizacji. Podmioty te mają również równe szanse i obowiązki prawne. Członkowie instytucji społecznej mogą być wybierani i wybierać skład struktur nadzorczych, kontrolnych i zarządzających. Mają również prawo do sprawowania kontroli nad działalnością organów zarządzających zgodnie ze statutem. W przypadku niewypełniania obowiązków, nieprzestrzegania wymagań statutu członkowie instytucji społecznej mogą być z niej wykluczeni.

Uczestnicy

Jako taka ustawa „O organizacjach publicznych” wymienia osoby prawne i obywateli, którzy wyrażają poparcie dla celów ustanowionej instytucji, konkretnych działań przez nią prowadzonych. Takie podmioty uczestniczą w działaniach struktury bez konieczności formalnego sformalizowania warunków ich pomocy, chyba że statut stanowi inaczej. Podobnie jak założyciele i członkowie, członkowie mają równe obowiązki i prawa.

Wyświetlenia

Ustawa „O organizacjach publicznych” pozwala na tworzenie:

1. Ruchy.
2. Fundusze.
3. Organizacje.
4. Instytucje.
5. Ciała amatorskie.
6. Partie polityczne.

Organizacja publiczna

Jest oparty na członkostwie. Taka struktura powstaje w celu realizacji wspólnych działań. Celem kształcenia jest zapewnienie ochrony interesów i realizacji zadań przewidzianych w Karcie. Osoby prawne i fizyczne mogą działać jako członkowie, chyba że rozważana ustawa federalna „O organizacjach publicznych” stanowi inaczej. Najwyższą strukturą zarządzającą instytucji społecznej jest konferencja (kongres) lub spotkanie. Organ kolegialny pełni funkcję stałego aparatu zarządzającego. Odpowiada przed konferencją lub walnym zgromadzeniem. Instytucja społeczna może przejść rejestrację państwową. W takim przypadku stały aparat zarządzania wykonuje prawa osoby prawnej w imieniu organizacji i wykonuje swoje obowiązki zgodnie ze statutem.

Ruch drogowy

W swoim charakterze ustawa „O organizacjach publicznych Federacji Rosyjskiej” uznaje instytucję składającą się z uczestników bez członkostwa. Ta konstrukcja wyróżnia się masywnością. Ruch może dążyć do celów politycznych, społecznych lub innych społecznie korzystnych celów, które są wspierane przez jego członków. Najwyższym organem zarządzającym jest konferencja/zjazd lub spotkanie. Wybrana struktura kolegialna działa jako ciało stałe. Jest odpowiedzialna za spotkanie lub zjazd. Podczas państwowej rejestracji ruchu, jego organ zarządzający, działając na stałe, wykonuje obowiązki i uprawnienia w imieniu instytutu na podstawie postanowień statutu.

Dystrybucja terytorialna

Obecnie funkcjonują organizacje międzyregionalne, ogólnorosyjskie, regionalne i lokalne. Przez tę pierwszą należy rozumieć instytucję, której działalność realizowana jest w oparciu o cele statutowe na obszarze obejmującym mniej niż połowę wszystkich podmiotów kraju. Jednocześnie w każdym okręgu mają swoje filie, przedstawicielstwa, wydziały. Organizacja ogólnorosyjska to stowarzyszenie, które działa w ponad połowie podmiotów w kraju. Posiadają również własne pododdziały w podziałach administracyjno-terytorialnych. Stowarzyszenia regionalne to organizacje działające w ramach jednego podmiotu. Istnieją również lokalne instytucje społeczne. Działają na terenie kontrolowanym przez samorząd. Dla bardziej szczegółowego uregulowania tych instytucji mogą zostać przyjęte specjalne dokumenty normatywne. Na przykład ustawa „O regionalnych organizacjach publicznych”.

Zasady

Rozważany dokument regulacyjny stanowi, że:

Ograniczenia

Ustawodawstwo formułuje szereg zakazów dotyczących tworzenia i późniejszej działalności organizacji publicznych. W szczególności niedozwolone jest tworzenie i funkcjonowanie instytucji społecznych, których cele lub działania są określane jako ekstremistyczne i mające na celu podżeganie do nienawiści międzyetnicznej i innej. Zakaz ten został wprowadzony 10 sierpnia 2002 r. Organizacja publiczna może zawrzeć w swoich programach i dokumentach założycielskich zapisy związane z ochroną idei sprawiedliwości społecznej. Formułowania takich koncepcji nie można uznać za środki, które przyczyniają się do podżegania do nienawiści społecznej. Ograniczenia w tworzeniu niektórych rodzajów stowarzyszeń publicznych (organizacji) można formułować i zatwierdzać wyłącznie w ramach ustawodawstwa federalnego.

Rozdział 1. Postanowienia ogólne.

Artykuł 1. Przedmiot regulacji niniejszej Ustawy Federalnej.

Przedmiotem regulacji tej ustawy federalnej jest public relations powstające w związku z wykonywaniem przez obywateli prawa do zrzeszania się, tworzenia, działalności, reorganizacji i (lub) likwidacji stowarzyszeń publicznych. Cudzoziemcy i bezpaństwowcy mają równe prawa z obywatelami Federacji Rosyjskiej w zakresie stosunków regulowanych niniejszą Ustawą Federalną, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez ustawy federalne lub umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 2. Zakres niniejszej Ustawy Federalnej.

Niniejsza ustawa federalna ma zastosowanie do wszystkich stowarzyszeń publicznych utworzonych z inicjatywy obywateli, z wyjątkiem organizacji wyznaniowych, a także tworzonych przez nie organizacji komercyjnych i niekomercyjnych związków (stowarzyszeń).

Niniejsza ustawa federalna ma również zastosowanie do działalności jednostek organizacyjnych, oddziałów lub oddziałów strukturalnych i przedstawicielstw - zagranicznych stowarzyszeń pozarządowych non-profit utworzonych na terytorium Federacji Rosyjskiej.

Prawo obywateli do zrzeszania się obejmuje prawo do tworzenia stowarzyszeń publicznych na zasadzie dobrowolności w celu ochrony wspólnych interesów i realizacji wspólnych celów, prawo wstępowania do istniejących stowarzyszeń publicznych lub zaniechania ich wstępowania, a także prawo swobodnego wystąpienia ze stowarzyszeń publicznych.

Tworzenie stowarzyszeń publicznych przyczynia się do realizacji praw i uzasadnionych interesów obywateli.

Obywatele mają prawo do tworzenia wybranych przez siebie stowarzyszeń publicznych bez uprzedniej zgody władz państwowych i organów samorządu terytorialnego, a także wstępowania do takich stowarzyszeń publicznych pod warunkiem przestrzegania norm zawartych w ich statucie.

Stowarzyszenia publiczne utworzone przez obywateli mogą rejestrować się w sposób określony w niniejszej ustawie federalnej i nabywać prawa osoby prawnej lub funkcji bez rejestracji państwowej i nabywania praw osoby prawnej.

Art. 4. Ustawy o stowarzyszeniach publicznych.

Cechy związane z tworzeniem, funkcjonowaniem, reorganizacją i (lub) likwidacją niektórych rodzajów stowarzyszeń publicznych – partii politycznych, związków zawodowych, organizacji charytatywnych i innych rodzajów stowarzyszeń publicznych – mogą być regulowane przez specjalne ustawy przyjęte zgodnie z niniejszą ustawą federalną. Działalność tych stowarzyszeń publicznych przed uchwaleniem ustaw szczególnych, jak również działalność stowarzyszeń publicznych nieuregulowanych przez ustawy szczególne, reguluje niniejsza ustawa federalna.

Art. 5. Pojęcie stowarzyszenia publicznego.

Przez stowarzyszenie publiczne rozumie się dobrowolną, samorządną, nienastawioną na zysk formację, utworzoną z inicjatywy obywateli, którzy zjednoczyli się na zasadzie wspólnoty interesów dla realizacji wspólnych celów określonych w statucie stowarzyszenia publicznego ( dalej - cele statutowe).

Prawo obywateli do tworzenia stowarzyszeń publicznych realizowane jest zarówno bezpośrednio poprzez stowarzyszenia osób fizycznych, jak i przez osoby prawne - stowarzyszenia publiczne.

Art. 6. Założyciele, członkowie i uczestnicy stowarzyszenia publicznego.

Założycielami stowarzyszenia publicznego są osoby fizyczne i prawne – stowarzyszenia publiczne, które zwołały kongres (konferencję) lub walne zgromadzenie, na którym uchwalany jest statut stowarzyszenia publicznego, tworzone są jego organy zarządzające i kontrolne oraz kontrolne. Założyciele stowarzyszenia publicznego – osoby fizyczne i prawne – mają równe prawa i ponoszą jednakową odpowiedzialność.

Członkami stowarzyszenia publicznego są osoby fizyczne i prawne – stowarzyszenia publiczne, których interes we wspólnym rozwiązywaniu problemów tego stowarzyszenia zgodnie z normami jego statutu jest sformalizowany odpowiednimi indywidualnymi oświadczeniami lub dokumentami pozwalającymi na uwzględnienie liczby członków stowarzyszenia publicznego. stowarzyszenie publiczne w celu zapewnienia im równości jako członków tego stowarzyszenia. Członkowie stowarzyszenia publicznego – osoby fizyczne i prawne – mają równe prawa i ponoszą jednakową odpowiedzialność.

Członkowie stowarzyszenia publicznego mają prawo wybierać i być wybierani do organów zarządzających i kontrolnych oraz kontrolnych tego stowarzyszenia, a także kontrolować działalność organów stowarzyszenia publicznego zgodnie z jego statutem.

Członkowie stowarzyszenia publicznego mają prawa i obowiązki zgodnie z wymaganiami norm statutu stowarzyszenia publicznego, a w przypadku nieprzestrzegania tych wymagań mogą być wykluczeni ze stowarzyszenia publicznego w sposób określony w art. statut.

Członkami stowarzyszenia publicznego są osoby fizyczne i prawne – stowarzyszenia publiczne, które wyraziły poparcie dla celów tego stowarzyszenia i (lub) jego konkretnych działań, biorących udział w jego działalności bez obowiązkowej rejestracji warunków ich uczestnictwa, chyba że postanowiono inaczej zgodnie z kartą. Członkowie stowarzyszenia publicznego – osoby fizyczne i prawne – mają równe prawa i ponoszą jednakową odpowiedzialność.

Art. 7. Formy organizacyjno-prawne stowarzyszeń publicznych.

Stowarzyszenia publiczne mogą być tworzone w jednej z następujących form organizacyjno-prawnych: organizacja publiczna; ruch społeczny; fundusz publiczny; instytucja publiczna; organ inicjatywy publicznej.

Artykuł 8. Organizacja społeczna.

Organizacja publiczna to stowarzyszenie społeczne oparte na członkostwie, powstałe na podstawie wspólnych działań na rzecz ochrony wspólnych interesów i realizacji celów statutowych zjednoczonych obywateli.

Osoby fizyczne i prawne - stowarzyszenia publiczne mogą być członkami organizacji publicznej zgodnie z jej statutem, chyba że niniejsza ustawa federalna i przepisy dotyczące niektórych rodzajów stowarzyszeń publicznych stanowią inaczej.

Najwyższym organem organizacji publicznej jest kongres (konferencja) lub walne zgromadzenie. Stałym organem organizacji publicznej jest wybierany organ kolegialny, odpowiedzialny przed kongresem (konferencją) lub walnym zgromadzeniem.

W przypadku rejestracji państwowej organizacji publicznej jej stały organ zarządzający wykonuje prawa osoby prawnej w imieniu organizacji publicznej i wykonuje swoje obowiązki zgodnie ze statutem.

Artykuł 9. Ruch publiczny.

Ruch publiczny to masowe stowarzyszenie publiczne, składające się z członków i bez członkostwa, realizujące cele społeczne, polityczne i inne społecznie użyteczne cele wspierane przez członków ruchu publicznego.

Najwyższym organem ruchu społecznego jest kongres (konferencja) lub walne zgromadzenie. Stałym organem ruchu społecznego jest wybierany organ kolegialny, odpowiedzialny przed kongresem (konferencją) lub walnym zgromadzeniem.

W przypadku państwowej rejestracji ruchu publicznego jego stały organ zarządzający wykonuje prawa osoby prawnej w imieniu ruchu publicznego i wykonuje swoje obowiązki zgodnie ze statutem.

Artykuł 10. Fundusz Publiczny.

Fundusz publiczny jest jednym z rodzajów fundacji non-profit i jest stowarzyszeniem publicznym niebędącym członkiem, którego celem jest tworzenie majątku na podstawie dobrowolnych wpłat, innych dochodów nie zabronionych przez prawo oraz wykorzystanie tego majątku na cele celów społecznie użytecznych. Założyciele i zarządcy majątku funduszu publicznego nie są uprawnieni do korzystania z tego majątku we własnym interesie.

Organ funduszu publicznego tworzą jego założyciele i (lub) uczestnicy albo na mocy decyzji założycieli funduszu publicznego, podjętej w formie rekomendacji lub nominacji imiennych, albo z wyboru przez uczestników kongresu (konferencji) ) lub walnego zgromadzenia.

W przypadku państwowej rejestracji funduszu publicznego fundusz ten prowadzi swoją działalność w sposób określony w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej.

Tworzenie, funkcjonowanie, reorganizacja i (lub) likwidacja innych rodzajów funduszy (prywatnych, korporacyjnych, państwowych, publiczno-państwowych i innych) może być regulowana przez odpowiednią ustawę o funduszach.

Artykuł 11. Instytucja publiczna.

Instytucja publiczna to stowarzyszenie publiczne niebędące członkiem, którego celem jest świadczenie określonego rodzaju usługi, odpowiadającej interesom uczestników i realizującej cele statutowe stowarzyszenia.

Zarządzaniem instytucją publiczną i jej majątkiem zajmują się osoby powołane przez założyciela (założyciele).

Zgodnie z aktami założycielskimi w instytucji publicznej może być utworzony organ kolegialny, wybierany przez uczestników niebędących założycielami tej instytucji i konsumentów jej usług. Określony organ może ustalać treść działalności instytucji publicznej, ma prawo głosu doradczego z założycielem (założycielami), ale nie ma prawa do rozporządzania mieniem instytucji publicznej, chyba że postanowiono inaczej założyciel (założyciele).

W przypadku rejestracji państwowej instytucji publicznej instytucja ta prowadzi swoją działalność w sposób określony w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 12. Organ inicjatywy publicznej.

Organ inicjatywy publicznej to niezrzeszone stowarzyszenie publiczne, którego celem jest wspólne rozwiązywanie różnych problemów społecznych pojawiających się wśród obywateli w miejscu zamieszkania, pracy lub nauki, mające na celu zaspokojenie potrzeb nieograniczonej liczby osób, których interesy związane są z realizacją celów statutowych i realizacją programów organu publicznego, amatorskie występy w miejscu jego powstania. Organ inicjatywy społecznej powstaje z inicjatywy obywateli zainteresowanych rozwiązaniem tych problemów, a swoją działalność buduje w oparciu o samorząd zgodnie z przyjętym na zebraniu założycielskim statutem. Organ inicjatywy publicznej nie ma nad sobą wyższych organów ani organizacji.

W przypadku rejestracji państwowej organu inicjatywy publicznej organ ten nabywa prawa i przejmuje obowiązki osoby prawnej zgodnie ze statutem.

Artykuł 13. Związki (stowarzyszenia) stowarzyszeń publicznych.

Stowarzyszenia społeczne, niezależnie od formy organizacyjno-prawnej, mają prawo tworzyć związki (stowarzyszenia) stowarzyszeń publicznych na podstawie umów założycielskich i (lub) statutów uchwalonych przez związki (stowarzyszenia), tworząc nowe stowarzyszenia społeczne. Zdolność prawna związków (stowarzyszeń) stowarzyszeń publicznych jako osób prawnych powstaje z chwilą ich rejestracji państwowej.

Tworzenie, działalność, reorganizacja i (lub) likwidacja związków (stowarzyszeń) stowarzyszeń publicznych, w tym z udziałem zagranicznych stowarzyszeń pozarządowych non-profit, odbywa się w sposób określony w niniejszej ustawie federalnej.

Artykuł 14. Terytorialna sfera działalności rosyjskich stowarzyszeń społecznych.

W Federacji Rosyjskiej powstają i działają ogólnorosyjskie, międzyregionalne, regionalne i lokalne stowarzyszenia społeczne.

Przez ogólnorosyjskie stowarzyszenie publiczne rozumie się stowarzyszenie, które prowadzi swoją działalność zgodnie z celami statutowymi na terytoriach ponad połowy podmiotów Federacji Rosyjskiej i posiada tam własne oddziały strukturalne - organizacje, departamenty lub oddziały i przedstawicielstwa.

Przez międzyregionalne stowarzyszenie publiczne rozumie się stowarzyszenie, które prowadzi swoją działalność zgodnie z celami statutowymi na terytoriach mniej niż połowy podmiotów Federacji Rosyjskiej i posiada tam własne wydziały strukturalne - organizacje, wydziały lub oddziały oraz przedstawicielstwo biura.

Przez regionalne stowarzyszenie publiczne rozumie się stowarzyszenie, którego działalność, zgodnie z celami statutowymi, prowadzona jest na terenie jednego podmiotu Federacji Rosyjskiej.

Przez samorząd lokalny rozumie się stowarzyszenie, którego działalność, zgodnie z celami statutowymi, prowadzona jest na terenie organu samorządu terytorialnego.

Ogólnorosyjskie stowarzyszenia społeczne mogą używać w swoich nazwach nazw „Rosja”, „Federacja Rosyjska” oraz powstałych na ich podstawie słów i zwrotów bez specjalnego zezwolenia uprawnionego organu państwowego.

Art. 15. Zasady tworzenia i działania stowarzyszeń publicznych.

Stowarzyszenia społeczne, niezależnie od formy organizacyjno-prawnej, są równe wobec prawa. Działalność stowarzyszeń publicznych opiera się na zasadach dobrowolności, równości, samorządności i legalności. Stowarzyszenia społeczne mają swobodę określania swojej wewnętrznej struktury, celów, form i metod działania.

Działalność stowarzyszeń publicznych musi być jawna, a informacje o ich dokumentach założycielskich i programowych muszą być publicznie dostępne.

Artykuł 16. Ograniczenia w zakładaniu i działaniu stowarzyszeń publicznych.

Zabrania się tworzenia i funkcjonowania stowarzyszeń publicznych, których cele lub działania zmierzają do zmiany siłowej podstaw ustroju konstytucyjnego i naruszania integralności Federacji Rosyjskiej, podważania bezpieczeństwa państwa, tworzenia formacji zbrojnych, podżegania społecznego, nienawiść rasową, narodową lub religijną.

Włączenie zapisów o ochronie idei sprawiedliwości społecznej w dokumentach założycielskich i programowych stowarzyszeń publicznych nie może być uważane za wzniecanie niezgody społecznej.

Ograniczenia w tworzeniu niektórych rodzajów stowarzyszeń publicznych mogą być ustanowione wyłącznie przez prawo federalne.

Artykuł 17 Stowarzyszenia państwowe i społeczne.

Ingerencja władz publicznych i ich funkcjonariuszy w działalność stowarzyszeń publicznych, jak również ingerowanie stowarzyszeń publicznych w działalność organów publicznych i ich funkcjonariuszy jest niedopuszczalna, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w niniejszej Ustawie Federalnej.

Państwo zapewnia przestrzeganie praw i uzasadnionych interesów stowarzyszeń publicznych, wspiera ich działalność, ustawodawczo reguluje udzielanie im podatków i innych korzyści i korzyści. Wsparcie państwa może wyrażać się w formie celowego finansowania poszczególnych społecznie użytecznych programów stowarzyszeń publicznych na ich wniosek (dotacje państwowe); zawieranie wszelkiego rodzaju umów, w tym o wykonanie pracy i świadczenie usług; ład społeczny w celu realizacji różnych programów państwowych do nieograniczonego kręgu stowarzyszeń społecznych na zasadach konkurencyjnych.

Sprawy naruszające interesy stowarzyszeń publicznych w przypadkach przewidzianych prawem rozstrzygają organy państwowe i organy samorządu terytorialnego przy udziale właściwych stowarzyszeń społecznych lub w porozumieniu z nimi.

Pracownicy stowarzyszeń publicznych wykonujący pracę najemną podlegają ustawodawstwu Federacji Rosyjskiej o pracy oraz ustawodawstwu Federacji Rosyjskiej o ubezpieczeniu społecznym.

Aktywny Wydanie z 22.07.2010

USTAWA FEDERALNA z dnia 19.05.95 N 82-FZ (zmieniona 22.07.2010) „O STOWARZYSZENIACH PUBLICZNYCH”

Prawo obywateli do zrzeszania się obejmuje prawo do tworzenia stowarzyszeń publicznych na zasadzie dobrowolności w celu ochrony wspólnych interesów i realizacji wspólnych celów, prawo wstępowania do istniejących stowarzyszeń publicznych lub zaniechania ich wstępowania, a także prawo swobodnego wystąpienia ze stowarzyszeń publicznych.

Tworzenie stowarzyszeń publicznych przyczynia się do realizacji praw i uzasadnionych interesów obywateli.

Obywatele mają prawo do tworzenia wybranych przez siebie stowarzyszeń publicznych bez uprzedniej zgody władz państwowych i organów samorządu terytorialnego, a także wstępowania do takich stowarzyszeń publicznych pod warunkiem przestrzegania norm zawartych w ich statucie.

Stowarzyszenia publiczne utworzone przez obywateli mogą rejestrować się w sposób określony w niniejszej ustawie federalnej i nabywać prawa osoby prawnej lub funkcji bez rejestracji państwowej i nabywania praw osoby prawnej.

Treść prawa obywateli do zrzeszania się, główne gwarancje państwowe tego prawa, status stowarzyszeń publicznych, tryb ich tworzenia, działalności, reorganizacji i (lub) likwidacji reguluje niniejsza ustawa federalna, kodeks cywilny Federacja Rosyjska i inne przepisy dotyczące niektórych rodzajów stowarzyszeń publicznych.

Szczegóły związane z tworzeniem, funkcjonowaniem, reorganizacją i (lub) likwidacją niektórych rodzajów stowarzyszeń publicznych - związków zawodowych, organizacji charytatywnych i innych rodzajów stowarzyszeń publicznych - mogą być regulowane przez specjalne ustawy przyjęte zgodnie z niniejszą ustawą federalną. Działalność tych stowarzyszeń publicznych przed uchwaleniem ustaw szczególnych, jak również działalność stowarzyszeń publicznych nieuregulowanych przez ustawy szczególne, reguluje niniejsza ustawa federalna.

Przez stowarzyszenie publiczne rozumie się dobrowolną, samorządną, nienastawioną na zysk formację, utworzoną z inicjatywy obywateli, którzy zjednoczyli się na zasadzie wspólnoty interesów dla realizacji wspólnych celów określonych w statucie stowarzyszenia publicznego ( dalej - cele statutowe).

Prawo obywateli do tworzenia stowarzyszeń publicznych realizowane jest zarówno bezpośrednio poprzez stowarzyszenia osób fizycznych, jak i przez osoby prawne - stowarzyszenia publiczne.

Założycielami stowarzyszenia publicznego są osoby fizyczne i prawne – stowarzyszenia publiczne, które zwołały kongres (konferencję) lub walne zgromadzenie, na którym uchwalany jest statut stowarzyszenia publicznego, tworzone są jego organy zarządzające i kontrolne oraz kontrolne. Założyciele stowarzyszenia publicznego – osoby fizyczne i prawne – mają równe prawa i ponoszą jednakową odpowiedzialność.

Członkami stowarzyszenia publicznego są osoby fizyczne i prawne – stowarzyszenia publiczne, których interes we wspólnym rozwiązywaniu problemów tego stowarzyszenia zgodnie z normami jego statutu jest sformalizowany odpowiednimi indywidualnymi oświadczeniami lub dokumentami pozwalającymi na uwzględnienie liczby członków stowarzyszenia publicznego. stowarzyszenie publiczne w celu zapewnienia im równości jako członków tego stowarzyszenia. Członkowie stowarzyszenia publicznego – osoby fizyczne i prawne – mają równe prawa i ponoszą jednakową odpowiedzialność.

Członkowie stowarzyszenia publicznego mają prawo wybierać i być wybierani do organów zarządzających i kontrolnych oraz kontrolnych tego stowarzyszenia, a także kontrolować działalność organów stowarzyszenia publicznego zgodnie z jego statutem.

Członkowie stowarzyszenia publicznego mają prawa i obowiązki zgodnie z wymaganiami norm statutu stowarzyszenia publicznego, a w przypadku nieprzestrzegania tych wymagań mogą być wykluczeni ze stowarzyszenia publicznego w sposób określony w art. statut.

Członkami stowarzyszenia publicznego są osoby fizyczne i prawne – stowarzyszenia publiczne, które wyraziły poparcie dla celów tego stowarzyszenia i (lub) jego konkretnych działań, biorących udział w jego działalności bez obowiązkowej rejestracji warunków ich uczestnictwa, chyba że postanowiono inaczej zgodnie z kartą. Członkowie stowarzyszenia publicznego – osoby fizyczne i prawne – mają równe prawa i ponoszą jednakową odpowiedzialność.

Stowarzyszenia publiczne mogą być tworzone w jednej z następujących form organizacyjno-prawnych:

organizacja publiczna;

ruch społeczny;

fundusz publiczny;

instytucja publiczna;

organ inicjatywy publicznej;

Partia polityczna.

Paragraf nie jest już ważny.

Formy organizacyjno-prawne politycznych stowarzyszeń społecznych to organizacja publiczna (w przypadku organizacji politycznej, w tym partii politycznej) oraz ruch społeczny (w przypadku ruchu politycznego).

(zmieniona ustawą federalną z 19.07.98 N 112-FZ)

Organizacja publiczna to stowarzyszenie społeczne oparte na członkostwie, powstałe na podstawie wspólnych działań na rzecz ochrony wspólnych interesów i realizacji celów statutowych zjednoczonych obywateli.

Osoby fizyczne i prawne – stowarzyszenia publiczne mogą być członkami organizacji publicznych zgodnie z jej statutem, chyba że niniejsza ustawa federalna i przepisy dotyczące niektórych rodzajów stowarzyszeń publicznych stanowią inaczej.

Najwyższym organem organizacji publicznej jest kongres (konferencja) lub walne zgromadzenie. Stałym organem organizacji publicznej jest wybierany organ kolegialny, odpowiedzialny przed kongresem (konferencją) lub walnym zgromadzeniem.

W przypadku rejestracji państwowej organizacji publicznej jej stały organ zarządzający wykonuje prawa osoby prawnej w imieniu organizacji publicznej i wykonuje swoje obowiązki zgodnie ze statutem.

Ruch publiczny to masowe stowarzyszenie publiczne, składające się z członków i bez członkostwa, realizujące cele społeczne, polityczne i inne społecznie użyteczne cele wspierane przez członków ruchu publicznego.

Najwyższym organem ruchu społecznego jest kongres (konferencja) lub walne zgromadzenie. Stałym organem ruchu społecznego jest wybierany organ kolegialny, odpowiedzialny przed kongresem (konferencją) lub walnym zgromadzeniem.

W przypadku państwowej rejestracji ruchu publicznego jego stały organ zarządzający wykonuje prawa osoby prawnej w imieniu ruchu publicznego i wykonuje swoje obowiązki zgodnie ze statutem.

Fundusz publiczny jest jednym z rodzajów fundacji non-profit i jest stowarzyszeniem publicznym niebędącym członkiem, którego celem jest tworzenie majątku na podstawie dobrowolnych wpłat, innych dochodów nie zabronionych przez prawo oraz wykorzystanie tego majątku na cele celów społecznie użytecznych. Założyciele i zarządcy majątku funduszu publicznego nie są uprawnieni do korzystania z tego majątku we własnym interesie.

Organ funduszu publicznego tworzą jego założyciele i (lub) uczestnicy albo na mocy decyzji założycieli funduszu publicznego, podjętej w formie rekomendacji lub nominacji imiennych, albo z wyboru przez uczestników kongresu (konferencji) ) lub walnego zgromadzenia.

W przypadku państwowej rejestracji funduszu publicznego fundusz ten prowadzi swoją działalność w sposób określony w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej.

Tworzenie, funkcjonowanie, reorganizacja i (lub) likwidacja innych rodzajów funduszy (prywatnych, korporacyjnych, państwowych, publiczno-państwowych i innych) może być regulowana przez odpowiednią ustawę o funduszach.

Instytucja publiczna to stowarzyszenie publiczne niebędące członkiem, którego celem jest świadczenie określonego rodzaju usługi, odpowiadającej interesom uczestników i realizującej cele statutowe stowarzyszenia.

Zarządzanie stowarzyszeniem publicznym i jego majątkiem jest wykonywane przez osoby powołane przez założyciela (założyciele).

Zgodnie z aktami założycielskimi w instytucji publicznej może być utworzony organ kolegialny, wybierany przez uczestników niebędących założycielami tej instytucji i konsumentów jej usług. Określony organ może ustalać treść działalności instytucji publicznej, ma prawo głosu doradczego z założycielem (założycielami), ale nie ma prawa do rozporządzania mieniem instytucji publicznej, chyba że postanowiono inaczej założyciel (założyciele).

W przypadku rejestracji państwowej instytucji publicznej instytucja ta prowadzi swoją działalność w sposób określony w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej.

Organ inicjatywy publicznej to niezrzeszone stowarzyszenie publiczne, którego celem jest wspólne rozwiązywanie różnych problemów społecznych pojawiających się wśród obywateli w miejscu zamieszkania, pracy lub nauki, mające na celu zaspokojenie potrzeb nieograniczonej liczby osób, których interesy związane są z realizacją celów statutowych i realizacją programów organu publicznego, amatorskie występy w miejscu jego powstania.

Organ inicjatywy społecznej powstaje z inicjatywy obywateli zainteresowanych rozwiązaniem tych problemów, a swoją działalność buduje w oparciu o samorząd zgodnie z przyjętym na zebraniu założycielskim statutem. Organ inicjatywy publicznej nie ma nad sobą wyższych organów ani organizacji.

W przypadku rejestracji państwowej organu inicjatywy publicznej organ ten nabywa prawa i przejmuje obowiązki osoby prawnej zgodnie ze statutem.

Procedurę tworzenia, funkcjonowania, reorganizacji i (lub) likwidacji partii politycznych reguluje specjalna ustawa federalna.

Stowarzyszenia społeczne, niezależnie od formy organizacyjno-prawnej, mają prawo do tworzenia związków (związków) stowarzyszeń publicznych na podstawie uchwalonych przez te związki (stowarzyszenia) porozumień założycielskich i (lub) statutów, tworząc nowe stowarzyszenia społeczne. Zdolność prawna związków (stowarzyszeń) stowarzyszeń publicznych jako osób prawnych powstaje z chwilą ich rejestracji państwowej.

Tworzenie, działalność, reorganizacja i (lub) likwidacja związków (stowarzyszeń) stowarzyszeń publicznych, w tym z udziałem zagranicznych organizacji pozarządowych non-profit, odbywa się w sposób określony w niniejszej Ustawie Federalnej.

W Federacji Rosyjskiej powstają i działają ogólnorosyjskie, międzyregionalne, regionalne i lokalne stowarzyszenia społeczne.

Przez ogólnorosyjskie stowarzyszenie publiczne rozumie się stowarzyszenie, które prowadzi swoją działalność zgodnie z celami statutowymi na terytoriach ponad połowy podmiotów Federacji Rosyjskiej i posiada tam własne oddziały strukturalne - organizacje, departamenty lub oddziały i przedstawicielstwa.

Przez międzyregionalne stowarzyszenie publiczne rozumie się stowarzyszenie, które prowadzi swoją działalność zgodnie z celami statutowymi na terytoriach mniej niż połowy podmiotów Federacji Rosyjskiej i posiada tam własne wydziały strukturalne - organizacje, wydziały lub oddziały oraz przedstawicielstwo biura.

Przez regionalne stowarzyszenie publiczne rozumie się stowarzyszenie, którego działalność, zgodnie z celami statutowymi, prowadzona jest na terenie jednego podmiotu Federacji Rosyjskiej.

Przez samorząd lokalny rozumie się stowarzyszenie, którego działalność, zgodnie z celami statutowymi, prowadzona jest na terenie organu samorządu terytorialnego.

Ogólnorosyjskie stowarzyszenia społeczne mogą używać w swoich nazwach nazw „Rosja”, „Federacja Rosyjska” oraz powstałych na ich podstawie słów i zwrotów bez specjalnego zezwolenia uprawnionego organu państwowego.

Stowarzyszenia społeczne, niezależnie od formy organizacyjno-prawnej, są równe wobec prawa. Działalność stowarzyszeń publicznych opiera się na zasadach dobrowolności, równości, samorządności i legalności. Stowarzyszenia społeczne mają swobodę określania swojej wewnętrznej struktury, celów, form i metod działania.

Działalność stowarzyszeń publicznych musi być jawna, a informacje o ich dokumentach założycielskich i programowych muszą być publicznie dostępne.

Zabrania się tworzenia i funkcjonowania stowarzyszeń publicznych, których cele lub działania mają na celu prowadzenie działalności ekstremistycznej.

Włączenie zapisów o ochronie idei sprawiedliwości społecznej w dokumentach założycielskich i programowych stowarzyszeń publicznych nie może być uważane za wzniecanie niezgody społecznej.

Ograniczenia w tworzeniu niektórych rodzajów stowarzyszeń publicznych mogą być ustanowione wyłącznie przez prawo federalne.

Ingerencja władz publicznych i ich funkcjonariuszy w działalność stowarzyszeń publicznych, jak również ingerowanie stowarzyszeń publicznych w działalność organów publicznych i ich funkcjonariuszy jest niedopuszczalna, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w niniejszej Ustawie Federalnej.

Państwo zapewnia przestrzeganie praw i uzasadnionych interesów stowarzyszeń publicznych, wspiera ich działalność, ustawodawczo reguluje udzielanie im podatków i innych korzyści i korzyści. Wsparcie państwa może wyrażać się w formie celowego finansowania poszczególnych społecznie użytecznych programów stowarzyszeń publicznych na ich wniosek (dotacje państwowe); zawieranie wszelkiego rodzaju umów, w tym o wykonanie pracy i świadczenie usług; porządek społeczny dotyczący realizacji różnych programów państwowych dla nieograniczonego kręgu stowarzyszeń publicznych, wprowadzony w sposób określony w ustawie federalnej z dnia 21 lipca 2005 r. N 94-FZ „W sprawie składania zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usługi dla potrzeb państwowych i komunalnych."

Sprawy naruszające interesy stowarzyszeń publicznych w przypadkach przewidzianych prawem rozstrzygają organy państwowe i organy samorządu terytorialnego przy udziale właściwych stowarzyszeń społecznych lub w porozumieniu z nimi.

Pracownicy stowarzyszeń publicznych wykonujący pracę najemną podlegają ustawodawstwu Federacji Rosyjskiej o pracy oraz ustawodawstwu Federacji Rosyjskiej o ubezpieczeniu społecznym.

Rozdział II. Tworzenie stowarzyszeń publicznych, ich reorganizacja i (lub) likwidacja

Stowarzyszenia publiczne powstają z inicjatywy ich założycieli – co najmniej trzech osób. Liczba założycieli do utworzenia określonych rodzajów stowarzyszeń publicznych może być określona przez specjalne ustawy o odpowiednich rodzajach stowarzyszeń publicznych.

Założycielami, obok osób fizycznych, mogą być osoby prawne - stowarzyszenia publiczne.

Decyzje o utworzeniu stowarzyszenia publicznego, zatwierdzeniu jego statutu oraz powołaniu organów zarządzających i kontrolnych oraz kontrolnych podejmowane są na kongresie (konferencji) lub walnym zgromadzeniu. Z chwilą podjęcia tych decyzji stowarzyszenie publiczne uważa się za utworzone: prowadzi ono działalność statutową, nabywa prawa, z wyjątkiem praw osoby prawnej, i przejmuje obowiązki przewidziane w niniejszej Ustawie Federalnej.

Zdolność prawna stowarzyszenia publicznego jako osoby prawnej powstaje z chwilą rejestracji państwowej tego stowarzyszenia.

Założycielami, członkami i uczestnikami stowarzyszeń publicznych mogą być obywatele, którzy ukończyli 18 rok życia, a osoby prawne - stowarzyszenia publiczne, chyba że niniejsza ustawa federalna, a także ustawy o niektórych rodzajach stowarzyszeń publicznych stanowią inaczej.

Założycielami, członkami i uczestnikami stowarzyszeń publicznych, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w umowach międzynarodowych Federacji Rosyjskiej lub ustawach federalnych, mogą być cudzoziemcy i bezpaństwowcy, którzy legalnie przebywają w Federacji Rosyjskiej. Obcokrajowcy i bezpaństwowcy mogą być wybierani na członków honorowych (uczestników honorowych) stowarzyszenia publicznego bez nabywania praw i obowiązków w tym stowarzyszeniu.

Nie może być założycielem, członkiem, uczestnikiem stowarzyszenia publicznego:

1) cudzoziemiec lub bezpaństwowiec, w stosunku do którego w trybie określonym w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej orzeczono niepożądany pobyt (pobyt) w Federacji Rosyjskiej;

2) osoba umieszczona na liście zgodnie z art. 6 ust. 2 ustawy federalnej z dnia 7 sierpnia 2001 r. N 115-FZ „O przeciwdziałaniu legalizacji (praniu) środków uzyskanych w wyniku przestępstwa i finansowaniu terroryzmu”;

3) stowarzyszenie publiczne, którego działalność została zawieszona zgodnie z art. 10 ustawy federalnej z dnia 25 lipca 2002 r. N 114-FZ „O przeciwdziałaniu działalności ekstremistycznej” (dalej - ustawa federalna „O przeciwdziałaniu działalności ekstremistycznej”) ;

4) osobę, w stosunku do której prawomocnym orzeczeniem sądu ustalono, że jego działania noszą znamiona działalności ekstremistycznej;

Obywatele, którzy ukończyli 14 lat, mogą być członkami i uczestnikami młodzieżowych stowarzyszeń społecznych.

Obywatele, którzy ukończyli 8 lat, mogą być członkami i uczestnikami dziecięcych stowarzyszeń publicznych.

Warunki i tryb nabycia, utraty członkostwa, w tym warunki przejścia na emeryturę członków stowarzyszeń publicznych według wieku, określają statuty odpowiednich stowarzyszeń publicznych.

Wymóg wskazania w oficjalnych dokumentach członkostwa lub uczestnictwa w niektórych stowarzyszeniach publicznych jest niedopuszczalny. Przynależność lub nieprzynależność obywateli do stowarzyszeń publicznych nie może być podstawą ograniczania ich praw lub wolności, warunkiem zapewnienia im przez państwo jakichkolwiek korzyści i korzyści, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Organy państwowe i organy samorządu terytorialnego nie mogą być założycielami, członkami i uczestnikami stowarzyszeń publicznych.

Kiedy stowarzyszenia publiczne są tworzone w formie organizacji publicznych, założyciele tych stowarzyszeń automatycznie stają się ich członkami, nabywając odpowiednie prawa i obowiązki.

Przy tworzeniu stowarzyszeń publicznych w innych formach organizacyjno-prawnych prawa i obowiązki założycieli takich stowarzyszeń wskazane są w ich statutach.

Statut stowarzyszenia publicznego musi przewidywać:

1) nazwę, cele stowarzyszenia publicznego, jego formę organizacyjno-prawną;

2) strukturę stowarzyszenia publicznego, organy zarządzające i kontrolne oraz kontrolne stowarzyszenia publicznego, obszar, na którym stowarzyszenie prowadzi swoją działalność;

3) warunki i tryb nabywania i utraty członkostwa w stowarzyszeniu publicznym, prawa i obowiązki członków tego stowarzyszenia (tylko w przypadku stowarzyszenia przewidującego członkostwo);

4) właściwość i tryb tworzenia organów stowarzyszenia publicznego, zakres ich kompetencji, lokalizację organu stałego;

5) tryb dokonywania zmian i uzupełnień statutu stowarzyszenia publicznego;

6) źródła powstawania funduszy i innego majątku stowarzyszenia publicznego, prawa stowarzyszenia publicznego i jego jednostek strukturalnych do gospodarowania mieniem;

7) tryb reorganizacji i (lub) likwidacji stowarzyszenia publicznego.

Paragraf nie jest już ważny.

Przynależność stowarzyszenia publicznego do politycznych stowarzyszeń publicznych musi być określona w jego statucie.

Statut stowarzyszenia publicznego może zawierać opis symboli tego stowarzyszenia.

Statut może również przewidywać inne postanowienia dotyczące działalności stowarzyszenia publicznego, które nie są sprzeczne z prawem.

Aby nabyć prawa osoby prawnej, stowarzyszenie publiczne podlega rejestracji państwowej zgodnie z ustawą federalną z dnia 8 sierpnia 2001 r. N 129-FZ „O państwowej rejestracji osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych” (dalej - ustawa federalna „O Państwowa rejestracja osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych”) z uwzględnieniem procedury państwowej rejestracji stowarzyszeń publicznych ustanowionych niniejszą ustawą federalną.

Decyzję o rejestracji stanowej (odmowa rejestracji stanowej) stowarzyszenia publicznego podejmuje federalny organ wykonawczy upoważniony w zakresie rejestracji stanowej stowarzyszeń publicznych (zwany dalej federalnym organem rejestracyjnym) lub jego organ terytorialny. Informacje o tworzeniu, reorganizacji i likwidacji stowarzyszeń publicznych, a także inne informacje przewidziane w ustawach federalnych, są wprowadzane do ujednoliconego państwowego rejestru osób prawnych przez federalny organ wykonawczy upoważniony zgodnie z art. 2 ustawy federalnej „O Państwowa rejestracja podmiotów prawnych i indywidualnych przedsiębiorców” (dalej - upoważniony organ rejestracyjny) na podstawie decyzji federalnego organu rejestracyjnego lub jego organu terytorialnego w sprawie odpowiedniej rejestracji stanowej.

Decyzję o rejestracji państwowej międzynarodowego lub ogólnorosyjskiego stowarzyszenia publicznego podejmuje federalny organ rejestracyjny.

Decyzję o rejestracji państwowej międzyregionalnego stowarzyszenia publicznego podejmuje organ terytorialny federalnego organu rejestracyjnego w lokalizacji stałego organu zarządzającego stowarzyszenia publicznego.

Decyzję o rejestracji państwowej regionalnego lub lokalnego stowarzyszenia publicznego podejmuje organ terytorialny federalnego organu rejestracyjnego państwa w odpowiednim podmiocie założycielskim Federacji Rosyjskiej.

W celu rejestracji państwowej stowarzyszenia publicznego następujące dokumenty są przedkładane federalnemu państwowemu organowi rejestracyjnemu lub odpowiadającemu mu organowi terytorialnemu:

1) oświadczenie podpisane przez osobę uprawnioną (zwaną dalej wnioskodawcą), zawierające jego nazwisko, imię, nazwisko, miejsce zamieszkania i numery telefonów kontaktowych;

2) statut stowarzyszenia publicznego w trzech egzemplarzach;

3) wyciąg z protokołu ze zjazdu założycielskiego (konferencji) lub walnego zgromadzenia zawierający informację o utworzeniu stowarzyszenia publicznego, zatwierdzeniu jego statutu oraz o utworzeniu organów i organu kontroli i audytu;

4) informacje o założycielach;

5) dokument potwierdzający wniesienie opłaty państwowej;

6) informację o adresie (lokalizacji) stałego organu stowarzyszenia publicznego, pod którym prowadzona jest komunikacja ze stowarzyszeniem publicznym;

7) protokoły zjazdów założycielskich (konferencji) lub walnych zgromadzeń jednostek strukturalnych międzynarodowych, ogólnorosyjskich i międzyregionalnych stowarzyszeń społecznych;

8) gdy nazwa stowarzyszenia publicznego jest używana w imieniu obywatela, symbole chronione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej o ochronie własności intelektualnej lub praw autorskich, a także pełną nazwę innego podmiotu prawnego w ramach jego imię i nazwisko – dokumenty potwierdzające uprawnienie do ich posługiwania się.

Dokumenty, o których mowa w części szóstej niniejszego artykułu, należy złożyć w ciągu trzech miesięcy od dnia zjazdu (konferencji) lub walnego zgromadzenia założycielskiego.

Państwowa rejestracja publicznych stowarzyszeń młodzieżowych i dziecięcych jest przeprowadzana, jeżeli do organów zarządzających tych stowarzyszeń zostaną wybrani w pełni zdolni obywatele.

Zmiany w statutach stowarzyszeń publicznych podlegają rejestracji państwowej w ten sam sposób i w tym samym czasie, co rejestracja państwowa stowarzyszeń publicznych i stają się ważne od daty takiej rejestracji.

Decyzję o rejestracji państwowej oddziału stowarzyszenia publicznego podejmuje organ terytorialny federalnego organu rejestracyjnego w odpowiednim podmiocie Federacji Rosyjskiej na podstawie dokumentów przedłożonych przez oddział stowarzyszenia publicznego zgodnie z częścią sześć tego artykułu i poświadczone przez centralny organ zarządzający stowarzyszenia publicznego, a także kopię dokumentu o państwowej rejestracji stowarzyszenia publicznego. W takim przypadku państwowa rejestracja oddziału stowarzyszenia publicznego odbywa się w sposób przewidziany dla państwowej rejestracji stowarzyszeń publicznych. W przypadku, gdy oddział stowarzyszenia publicznego nie akceptuje swojego statutu i działa na podstawie statutu stowarzyszenia publicznego, którego jest oddziałem, centralny organ tego stowarzyszenia powiadamia organ terytorialny o rejestracji w kraju związkowym organ w odpowiednim podmiocie Federacji Rosyjskiej o obecności tego oddziału, jego lokalizacji, przekazuje informacje o jego organach zarządzających. W takim przypadku określony oddział nabywa prawa osoby prawnej od dnia jego rejestracji państwowej.

Federalny organ rejestracyjny lub jego organ terytorialny, w ciągu trzydziestu dni od daty złożenia wniosku o państwową rejestrację stowarzyszenia publicznego, jest zobowiązany do podjęcia decyzji o państwowej rejestracji stowarzyszenia publicznego lub odmowy rejestracji państwowej stowarzyszenia publicznego i wydać wnioskodawcy uzasadnioną odmowę na piśmie.

Federalny organ rejestracyjny lub jego organ terytorialny, po podjęciu decyzji o państwowej rejestracji stowarzyszenia publicznego, przesyła upoważnionemu organowi rejestrującemu informacje i dokumenty niezbędne temu organowi do wykonywania funkcji utrzymywania jednolitego państwowego rejestru prawnego podmioty.

Na podstawie tej decyzji oraz informacji i dokumentów przedłożonych przez federalny organ rejestracyjny lub jego organ terytorialny upoważniony organ rejestrujący w terminie nie dłuższym niż pięć dni roboczych od daty otrzymania tych informacji i dokumentów dokonuje odpowiedni wpis w ujednoliconym państwowym rejestrze osób prawnych i nie później niż w dniu roboczym, następującym po dniu dokonania takiego wpisu, informuje organ, który podjął decyzję o rejestracji państwowej stowarzyszenia publicznego.

Federalny organ rejestracji stanowej lub jego organ terytorialny, nie później niż trzy dni robocze od daty otrzymania od upoważnionego organu rejestrującego informacji o dokonaniu wpisu o stowarzyszeniu publicznym w ujednoliconym państwowym rejestrze osób prawnych, wydaje zaświadczenie o rejestracja państwowa wnioskodawcy.

W przypadku państwowej rejestracji stowarzyszenia publicznego, zmian dokonanych w jego statucie, opłata państwowa jest pobierana w sposób iw wysokości przewidzianej przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące podatków i opłat.

Artykuł 22 - Zniesiony.

Można odmówić państwowej rejestracji stowarzyszenia publicznego z następujących powodów:

1) jeżeli statut stowarzyszenia publicznego jest sprzeczny z Konstytucją Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

2) jeżeli dokumenty wymagane do rejestracji państwowej przewidziane w niniejszej ustawie federalnej nie zostały złożone w całości lub zostały sporządzone w niewłaściwy sposób lub zostały przedłożone nieodpowiedniemu organowi;

3) jeżeli osoba, która działała jako założyciel stowarzyszenia publicznego, nie może być założycielem zgodnie z częścią trzecią artykułu 19 niniejszej Ustawy Federalnej;

4) jeżeli uprzednio zarejestrowane stowarzyszenie publiczne o tej samej nazwie prowadzi działalność na tym samym terytorium;

5) w przypadku stwierdzenia, że ​​złożone dokumenty założycielskie stowarzyszenia publicznego zawierają nieprawdziwe informacje;

6) jeżeli nazwa stowarzyszenia społecznego godzi w moralność, narodowość i uczucia religijne obywateli.

Odmowa rejestracji państwowej stowarzyszenia publicznego ze względu na niecelowość jego utworzenia jest niedozwolona.

W przypadku odmowy państwowej rejestracji stowarzyszenia publicznego, wnioskodawca jest o tym informowany na piśmie, wskazując szczegółowe przepisy Konstytucji Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, których naruszenie wiązało się z odmową rejestracji tego stowarzyszenia .

Odmowa rejestracji państwowej stowarzyszenia publicznego, a także uchylanie się od takiej rejestracji, może być zaskarżona do wyższego organu lub do sądu.

Odmowa rejestracji państwowej stowarzyszenia publicznego nie stanowi przeszkody w ponownym złożeniu dokumentów do rejestracji państwowej, pod warunkiem, że przyczyny odmowy zostaną wyeliminowane.

Ponowne złożenie wniosku o państwową rejestrację stowarzyszenia publicznego i wydanie decyzji w sprawie tego wniosku odbywa się w sposób określony w niniejszej ustawie federalnej.

Stowarzyszenia społeczne mają prawo do posiadania symboli: emblematów, herbów, innych znaków heraldycznych, flag, a także hymnów.

Symbole stowarzyszeń publicznych nie powinny pokrywać się z symbolami państwowymi Federacji Rosyjskiej, symbolami państwowymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, symbolami gmin, federalnych organów władzy państwowej, organów władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej Federacja Rosyjska, Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej, inne oddziały i formacje wojskowe, symbole państw obcych, a także symbole organizacji międzynarodowych.

Godła i inne symbole stowarzyszeń publicznych uprzednio zarejestrowanych w Federacji Rosyjskiej, godła i inne symbole organizacji, których działalność jest zabroniona na terytorium Federacji Rosyjskiej, nie mogą być używane jako symbole stowarzyszeń publicznych.

Symbole stowarzyszeń publicznych nie mogą oczerniać flagi państwowej Federacji Rosyjskiej, godła państwowego Federacji Rosyjskiej, hymnu państwowego Federacji Rosyjskiej, flag, emblematów i hymnów podmiotów Federacji Rosyjskiej, gmin, państw obcych , symbole religijne, a także obrażają uczucia rasowe, narodowe lub religijne.

Symbole stowarzyszeń publicznych podlegają rejestracji państwowej w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Stowarzyszenia publiczne mogą ustanawiać nagrody (tytuły honorowe, medale i insygnia) oraz innego rodzaju zachęty do zasług osobistych i zbiorowych. Nagrody stowarzyszeń publicznych nie powinny mieć podobnych, podobnych nazw lub zewnętrznego podobieństwa do odznaczeń państwowych Federacji Rosyjskiej, odznaczeń i insygniów resortowych władz państwowych oraz odznaczeń organów samorządu terytorialnego. zmysły. Symbole stowarzyszenia publicznego podlegają państwowej rejestracji i rachunkowości zgodnie z procedurą ustanowioną przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Reorganizacja stowarzyszenia publicznego dokonywana jest decyzją zjazdu (konferencji) lub walnego zgromadzenia.

Rejestracja państwowa stowarzyszenia publicznego utworzonego w wyniku reorganizacji odbywa się w sposób określony w ustawie federalnej

Dokumenty wymagane do rejestracji państwowej stowarzyszenia publicznego utworzonego w wyniku reorganizacji należy składać do federalnego organu rejestracyjnego lub jego organów terytorialnych w odpowiednich podmiotach Federacji Rosyjskiej. W takim przypadku listę tych dokumentów i procedurę ich składania określa upoważniony federalny organ wykonawczy.

Federalny organ rejestracyjny lub jego organ terytorialny, po podjęciu decyzji o rejestracji państwowej stowarzyszenia publicznego utworzonego w wyniku reorganizacji, przesyła upoważnionemu organowi rejestrującemu informacje i dokumenty niezbędne temu organowi do wykonywania funkcji utrzymywania ujednoliconego rejestru państwowego osób prawnych.

Procedurę współdziałania federalnego organu rejestracji państwowej i jego organów terytorialnych z upoważnionym organem rejestracyjnym w sprawie rejestracji państwowej stowarzyszenia publicznego utworzonego w wyniku reorganizacji określa Prezydent Federacji Rosyjskiej.

Rejestracja państwowa stowarzyszenia publicznego utworzonego w wyniku reorganizacji, w przypadku gdy nie zostanie podjęta decyzja o odmowie rejestracji państwowej na podstawie art. 23 niniejszej ustawy federalnej, zostanie przeprowadzona w terminie nie dłuższym niż trzydzieści dni roboczych od daty złożenia wszystkich dokumentów sporządzonych zgodnie z ustaloną procedurą.

Majątek stowarzyszenia publicznego będącego osobą prawną przechodzi po jego reorganizacji na nowo powstałe osoby prawne w sposób określony w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej.

Likwidacja stowarzyszenia publicznego następuje na podstawie decyzji kongresu (konferencji) lub walnego zgromadzenia zgodnie ze statutem tego stowarzyszenia publicznego lub na podstawie orzeczenia sądu na podstawie i w trybie przewidzianym w artykule 44 niniejszej ustawy federalnej .

Majątek pozostały w wyniku likwidacji stowarzyszenia publicznego, po zaspokojeniu roszczeń wierzycieli, przeznaczany jest na cele przewidziane w statucie stowarzyszenia publicznego lub w przypadku braku odpowiednich działów w statucie stowarzyszenia, w celach określonych postanowieniem zjazdu (konferencji) lub walnego zgromadzenia o likwidacji stowarzyszenia publicznego, aw sprawach spornych – postanowieniem sądu. Decyzję o wykorzystaniu pozostałego majątku komisja likwidacyjna ogłasza w prasie. Majątek stowarzyszenia publicznego, które zostało zlikwidowane w trybie i na zasadach przewidzianych w ustawie federalnej „O przeciwdziałaniu działalności ekstremistycznej”, pozostały po zaspokojeniu roszczeń wierzycieli, przechodzi na własność Federacji Rosyjskiej.

Rejestracja państwowa stowarzyszenia publicznego w związku z jego likwidacją odbywa się w sposób określony w ustawie federalnej „O państwowej rejestracji osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych”, z uwzględnieniem specyfiki takiej rejestracji ustanowionej w niniejszej ustawie federalnej.

Informacje i dokumenty wymagane do przeprowadzenia rejestracji państwowej stowarzyszenia publicznego w związku z jego likwidacją należy przekazać organowi, który podjął decyzję o rejestracji państwowej tego stowarzyszenia publicznego podczas jego tworzenia.

Federalny organ rejestracyjny lub jego organ terytorialny, po podjęciu decyzji o państwowej rejestracji stowarzyszenia publicznego w związku z jego likwidacją, przesyła do upoważnionego organu rejestrującego informacje i dokumenty niezbędne temu organowi do wykonywania funkcji utrzymywania jednolity państwowy rejestr osób prawnych.

Na podstawie określonej decyzji wydanej przez federalny organ rejestracyjny lub jego organ terytorialny oraz dostarczonych przez nich niezbędnych informacji i dokumentów, upoważniony organ rejestrujący, w terminie nie dłuższym niż pięć dni roboczych od daty otrzymania niezbędne informacje i dokumenty, dokonuje odpowiedniego wpisu w ujednoliconym państwowym rejestrze osób prawnych i nie później niż w dniu roboczym następującym po dniu dokonania odpowiedniego wpisu, powiadamia organ, który podjął określoną decyzję.

Procedurę współdziałania federalnego organu rejestracyjnego i jego organów terytorialnych z upoważnionym organem rejestracyjnym w sprawie państwowej rejestracji stowarzyszeń publicznych w związku z likwidacją określa Prezydent Federacji Rosyjskiej.

Rejestracja państwowa stowarzyszenia publicznego w związku z jego likwidacją odbywa się w terminie nie dłuższym niż dziesięć dni roboczych od daty złożenia wszystkich dokumentów sporządzonych zgodnie z ustaloną procedurą.

Rozdział III. Prawa i obowiązki stowarzyszenia publicznego

Dla realizacji celów statutowych stowarzyszenie publiczne będące osobą prawną ma prawo:

uczestniczyć w opracowywaniu decyzji organów państwowych i organów samorządu terytorialnego w sposób i w zakresie przewidzianym w niniejszej ustawie federalnej i innych ustawach;

organizować zebrania, wiece, demonstracje, procesje i pikiety;

zakładać środki masowego przekazu i prowadzić działalność wydawniczą;

reprezentować i bronić swoich praw, słusznych interesów swoich członków i uczestników, a także innych obywateli w organach rządowych, samorządowych i stowarzyszeniach społecznych;

wykonywać w pełni uprawnienia przewidziane w ustawach o stowarzyszeniach publicznych;

wymyślać inicjatywy w różnych kwestiach życia publicznego, przedstawiać propozycje organom rządowym;

udział w wyborach i referendach w trybie przewidzianym przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Paragraf nie jest już ważny.

Dla realizacji swoich celów statutowych stowarzyszeniu publiczne nie posiadające osobowości prawnej przysługuje prawo:

swobodnie rozpowszechniać informacje o swojej działalności;

organizować zebrania, wiece i demonstracje, procesje i pikiety;

reprezentować i bronić swoich praw, słusznych interesów swoich członków i uczestników w organach rządowych, samorządowych i stowarzyszeniach społecznych;

wykonywać inne uprawnienia w przypadkach bezpośredniego odniesienia do tych uprawnień w ustawach federalnych o niektórych rodzajach stowarzyszeń publicznych;

wysuwają inicjatywy w sprawach związanych z realizacją ich celów statutowych, występują z wnioskami do organów rządowych i samorządowych.

Wykonywanie tych praw przez stowarzyszenia publiczne utworzone przez obcokrajowców i bezpaństwowców lub z ich udziałem może być ograniczone ustawami federalnymi lub umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej.

Ustawy o stowarzyszeniach publicznych mogą przewidywać dodatkowe prawa dla określonych rodzajów stowarzyszeń publicznych.

Oficjalna nazwa stowarzyszenia publicznego musi zawierać wskazanie jego formy organizacyjno-prawnej, zasięgu terytorialnego oraz charakteru jego działalności.

W imieniu stowarzyszenia publicznego nie wolno używać nazw organów państwowych, organów samorządu terytorialnego, Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych oddziałów i formacji wojskowych, chyba że ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej stanowi inaczej , lub nazwy podobne do wskazanych nazw w stopniu nieporozumienia, a także nazwy istniejących w Federacji Rosyjskiej partii politycznych bez ich zgody lub partii politycznych, które zaprzestały działalności z powodu likwidacji w związku z naruszeniem ust. 1 art. 9 ustawy federalnej z dnia 11 lipca 2001 r. N 95-FZ „O partiach politycznych” (dalej - ustawa federalna „O partiach politycznych”). Nazwy stowarzyszeń publicznych, z wyjątkiem nazw partii politycznych, nie mogą zawierać słów „polityczny”, „partyjny” oraz utworzonych na ich podstawie słów i zwrotów.

Stowarzyszenie publiczne, z wyjątkiem partii politycznej, ma prawo używać w swoim imieniu nazwiska obywatela. Stowarzyszenie publiczne posługuje się nazwiskiem obywatela tylko za jego pisemną zgodą lub za pisemną zgodą jego przedstawicieli ustawowych.

Stowarzyszenie publiczne ma obowiązek:

przestrzegać ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, ogólnie uznanych zasad i norm prawa międzynarodowego odnoszących się do zakresu jej działalności, a także norm przewidzianych w jej statucie i innych dokumentach założycielskich;

corocznie publikuje raport z wykorzystania swojego majątku lub zapewnia dostępność do zapoznania się z określonym raportem;

corocznie informować organ, który podjął decyzję o państwowej rejestracji stowarzyszenia publicznego, o kontynuacji jego działalności, wskazując faktyczną lokalizację stałego organu zarządzającego, jego nazwę i dane dotyczące szefów stowarzyszenia publicznego w ilości informacji ujęte w ujednoliconym państwowym rejestrze osób prawnych;

składać na wniosek organu wydającego decyzje w sprawie rejestracji państwowej stowarzyszeń publicznych, decyzje organów i funkcjonariuszy stowarzyszenia publicznego, a także roczne i kwartalne sprawozdania z ich działalności w ilości informacji przekazanych organom podatkowym ;

dopuszczać przedstawicieli organu podejmującego decyzje w sprawie państwowej rejestracji stowarzyszeń publicznych na imprezy organizowane przez stowarzyszenie publiczne;

pomagać przedstawicielom organu podejmującego decyzje o państwowej rejestracji stowarzyszeń publicznych w zapoznaniu się z działalnością stowarzyszenia publicznego w związku z realizacją celów statutowych i przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej;

poinformować federalny organ rejestracyjny o wysokości funduszy i innego majątku otrzymanego przez stowarzyszenie publiczne od organizacji międzynarodowych i zagranicznych, obcokrajowców i bezpaństwowców, o celach ich wydatkowania lub wykorzystania oraz o ich faktycznym wydatkowaniu lub wykorzystaniu w formie i w terminach ustalonych przez upoważniony federalny organ wykonawczy.

(zmieniony ustawami federalnymi z dnia 10.01.2006 N 18-FZ, z 23.07.2008 N 160-FZ)

Stowarzyszenie publiczne jest również zobowiązane do poinformowania organu, który podjął decyzję w sprawie rejestracji państwowej tego stowarzyszenia, o zmianach w informacjach określonych w art. 5 ust. 1 ustawy federalnej „O państwowej rejestracji osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych”, z z wyjątkiem informacji o otrzymanych licencjach, w ciągu trzech dni od momentu wprowadzenia takich zmian. Określony organ, nie później niż jeden dzień roboczy od dnia otrzymania odpowiednich informacji od stowarzyszenia publicznego, powiadamia upoważniony organ rejestrujący, który dokonuje wpisu do jednolitego rejestru państwowego osób prawnych o zmianie informacji o społeczeństwie Stowarzyszenie.

Powtarzające się niezłożenie przez stowarzyszenie publiczne w określonym czasie zaktualizowanych informacji niezbędnych do wprowadzenia zmian w ujednoliconym państwowym rejestrze osób prawnych jest podstawą odwołania organu, który podjął decyzję o państwowej rejestracji społeczeństwa stowarzyszenia do sądu z wnioskiem o uznanie tego stowarzyszenia za zaprzestanie działalności jako osoby prawnej i o jego wykreślenie z jednolitego państwowego rejestru osób prawnych.

Powtarzające się niezłożenie przez stowarzyszenie publiczne informacji przewidzianych w tym artykule w wyznaczonym terminie jest podstawą odwołania organu, który wydał decyzję w sprawie rejestracji państwowej stowarzyszenia publicznego do sądu z wnioskiem o uznanie tego za zaprzestanie działalności jako osoba prawna i wykreślenie jej z jednolitego rejestru państwowego osób prawnych.

Nieprzekazanie przez stowarzyszenie publiczne informacji, o których mowa w ustępie ósmym części pierwszej niniejszego artykułu, w wyznaczonym terminie stanowi podstawę odwołania organu, który wydał decyzję o rejestracji państwowej stowarzyszenia publicznego do sądu z wniosek o uznanie tego stowarzyszenia za zaprzestającego działalności jako osoby prawnej oraz o wyłączenie go z jednolitego państwowego rejestru osób prawnych.

Rozdział IV. Własność stowarzyszenia publicznego. Zarządzanie nieruchomościami stowarzyszenia publicznego

Stowarzyszenie publiczne, które jest osobą prawną, może posiadać działki, budynki, konstrukcje, budowle, zasoby mieszkaniowe, transport, sprzęt, inwentarz, majątek kulturalny, edukacyjny i rekreacyjny, gotówkę, udziały, inne papiery wartościowe i inne mienie niezbędne dla materiału wspieranie działalności tego stowarzyszenia publicznego, określonej w jego statucie.

Stowarzyszenie publiczne może również posiadać instytucje, wydawnictwa i środki masowego przekazu utworzone i nabyte kosztem środków tego stowarzyszenia publicznego zgodnie z jego celami statutowymi.

Prawo federalne może określać rodzaje mienia, które ze względu na bezpieczeństwo państwowe i publiczne lub zgodnie z umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej nie mogą być własnością stowarzyszenia publicznego.

Fundacje publiczne mogą prowadzić swoją działalność w oparciu o zarządzanie zaufaniem.

Własność stowarzyszenia publicznego jest chroniona prawem.

Majątek stowarzyszenia publicznego tworzony jest na podstawie wpisowego i składek członkowskich, jeżeli ich opłacenie jest przewidziane w statucie; dobrowolne wpłaty i darowizny; wpływy z wykładów, wystaw, loterii, aukcji, wydarzeń sportowych i innych organizowanych zgodnie ze statutem stowarzyszenia publicznego; dochód z działalności przedsiębiorczej stowarzyszenia publicznego; transakcje cywilne; zagraniczna działalność gospodarcza stowarzyszenia publicznego; inne dochody nie zakazane przez prawo.

Stowarzyszenia społeczne, których statuty przewidują udział w wyborach i referendach w sposób przewidziany przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, mogą przyjmować darowizny w postaci funduszy pieniężnych i innego majątku na czynności związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem wyborów wyłącznie w trybie przewidzianym przez ustawa federalna „O partiach politycznych” oraz ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w sprawie wyborów.

Właścicielami nieruchomości są organizacje publiczne na prawach osoby prawnej. Każdy indywidualny członek organizacji publicznej nie ma prawa własności do udziału w majątku należącym do organizacji publicznej.

W organizacjach publicznych, których wydziały strukturalne (departamenty) prowadzą swoją działalność na podstawie jednego statutu tych organizacji, właścicielami nieruchomości są organizacje publiczne jako całość. Pododdziały strukturalne (departamenty) tych organizacji publicznych mają prawo do operacyjnego zarządzania majątkiem przyznanym im przez właścicieli.

W organizacjach publicznych, które jednoczą organizacje terytorialne jako niezależne podmioty w związek (stowarzyszenie), właścicielem majątku utworzonego i (lub) nabytego do użytku w interesie organizacji publicznej jako całości jest związek (stowarzyszenie). Organizacje terytorialne będące częścią związku (stowarzyszenia) jako niezależne podmioty są właścicielami ich majątku.

W imieniu ruchów publicznych prawa właściciela mienia wchodzącego do ruchu publicznego, a także mienia stworzonego i (lub) nabytego przez nich na własny koszt, są wykonywane przez ich stałe organy zarządzające określone w statutach tych ruchów publicznych .

W imieniu funduszy publicznych prawa właściciela mienia wchodzącego do funduszy publicznych, a także stworzonego i (lub) nabytego przez niego na własny koszt, wykonują ich stałe organy określone w statucie tych funduszy publicznych.

Instytucje publiczne utworzone i finansowane przez właściciela (właścicieli), w związku z przydzielonym im mieniem, korzystają z prawa operacyjnego zarządzania określonym mieniem.

Instytucje publiczne, które są osobami prawnymi i posiadają majątek na podstawie prawa do zarządzania operacyjnego, mogą być właścicielami majątku utworzonego i (lub) nabytego przez nie w inny sposób prawny.

Instytucje publiczne otrzymują majątek na podstawie prawa do zarządzania operacyjnego od założyciela (ów). W odniesieniu do tego mienia instytucje publiczne wykonują prawa własności, użytkowania i rozporządzania w granicach określonych prawem, zgodnie ze swoimi celami statutowymi.

Fundator (założyciele) – właściciel (właściciele) mienia przekazanego instytucjom publicznym, mają prawo do wycofania nadwyżki, niewykorzystanego lub niewłaściwie wykorzystanego mienia i rozporządzania nim według własnego uznania.

W przypadku przeniesienia własności mienia przekazanego instytucjom publicznym na inną osobę, instytucje te zachowują prawo do operacyjnego zarządzania tym majątkiem. Instytucje publiczne nie są uprawnione do zbywania lub w inny sposób rozporządzania przydzielonym im mieniem oraz mieniem nabytym ze środków przyznanych im zgodnie z oszacowaniem, bez pisemnej zgody właściciela.

Jeżeli zgodnie z dokumentami założycielskimi instytucjom publicznym przyznane zostanie prawo do prowadzenia działalności przynoszącej dochody, wówczas dochody uzyskiwane z tej działalności oraz mienie uzyskane kosztem tych dochodów trafiają do samodzielnego dysponowania instytucjami publicznymi i są ewidencjonowane w oddzielnym bilansie.

Instytucje publiczne odpowiadają za swoje zobowiązania dysponując środkami finansowymi. Jeżeli są one niewystarczające, właściciel danego majątku ponosi odpowiedzialność subsydiarną za zobowiązania instytucji publicznej.

Podmiotami praw własności w organach inicjatywy publicznej są same organy inicjatywy publicznej, którym, po ich rejestracji państwowej, przypisane są prawa osoby prawnej. Organami inicjatywy publicznej mogą być właściciele mienia stworzonego i (lub) nabytego przez nich w inny legalny sposób.

Stowarzyszenia publiczne mogą prowadzić działalność przedsiębiorczą tylko w takim zakresie, w jakim służy ona osiągnięciu celów statutowych, dla których zostały utworzone, i odpowiadających tym celom. Działalność gospodarczą prowadzą stowarzyszenia publiczne zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej, ustawą federalną „O uchwaleniu części pierwszej kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej” i innymi aktami ustawodawczymi Federacji Rosyjskiej.

Stowarzyszenia publiczne mogą tworzyć spółki, spółki i inne organizacje biznesowe, a także nabywać majątek przeznaczony na prowadzenie działalności gospodarczej. Spółki handlowe, firmy i inne organizacje biznesowe utworzone przez stowarzyszenia publiczne dokonują wpłat do odpowiednich budżetów w sposób i w wysokości ustalonej przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Dochód z działalności przedsiębiorczej stowarzyszeń publicznych nie może być redystrybuowany pomiędzy członków lub uczestników tych stowarzyszeń i powinien być przeznaczony wyłącznie na realizację celów statutowych. Stowarzyszenia publiczne mogą wykorzystywać swoje fundusze na cele charytatywne, nawet jeśli nie jest to określone w ich statutach.

Nadzór nad przestrzeganiem prawa przez stowarzyszenia publiczne sprawuje Prokuratura Federacji Rosyjskiej.

Organ podejmujący decyzje o państwowej rejestracji stowarzyszeń publicznych sprawuje kontrolę nad zgodnością ich działalności z celami statutowymi. Wykonując tę ​​kontrolę, organ ten ma prawo:

2) wysłać swoich przedstawicieli do udziału w wydarzeniach organizowanych przez stowarzyszenia społeczne;

3) nie częściej niż raz w roku przeprowadza kontrole zgodności działalności stowarzyszeń publicznych, w tym wydatkowania środków i wykorzystania innego mienia, z ich statutowymi celami, w sposób określony przez federalny organ wykonawczy właściwy do spraw prawa regulacje w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości;

4) żądać i otrzymywać informacje o działalności finansowej i gospodarczej stowarzyszeń publicznych od państwowych organów statystycznych, federalnego organu wykonawczego uprawnionego do kontroli i nadzoru w zakresie podatków i opłat oraz innych organów państwowego nadzoru i kontroli, a także od organizacje kredytowe i inne organizacje finansowe ;

5) w przypadku stwierdzenia, że ​​stowarzyszenia publiczne naruszyły Konstytucję Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej lub dopuszczają się działań sprzecznych z ich celami statutowymi, organ podejmujący decyzje w sprawie państwowej rejestracji stowarzyszeń publicznych może wydać pisemne upomnienie do władz tych stowarzyszeń ze wskazaniem konkretnych podstaw do wydania ostrzeżenia oraz terminu do usunięcia tego naruszenia, który wynosi co najmniej jeden miesiąc. Od ostrzeżenia wydanego przez organ, który podejmuje decyzje w sprawie państwowej rejestracji stowarzyszeń publicznych, stowarzyszenia publiczne mogą się odwołać do wyższej władzy lub do sądu.

Federalne organy państwowej kontroli finansowej, federalny organ wykonawczy upoważniony do kontroli i nadzoru w zakresie podatków i opłat, federalny organ wykonawczy upoważniony do wykonywania funkcji przeciwdziałania legalizacji (praniu) dochodów z przestępstwa i finansowania terroryzmu, ustalić zgodność wydatkowania funduszy publicznych stowarzyszeń i wykorzystania innych nieruchomości do celów statutowych oraz zgłosić wyniki organowi, który podjął decyzję o rejestracji państwowej odpowiedniego stowarzyszenia publicznego.

Rozdział V. Odpowiedzialność za naruszenie prawa o stowarzyszeniach publicznych”

Państwo i jego organy, stowarzyszenia publiczne i poszczególni obywatele ponoszą jednakową odpowiedzialność za przestrzeganie niniejszej ustawy federalnej i innych przepisów dotyczących określonych rodzajów stowarzyszeń publicznych.

Stowarzyszenia publiczne i obywatele, których prawa przyznane przez niniejszą ustawę federalną i inne przepisy dotyczące niektórych rodzajów stowarzyszeń publicznych zostały naruszone, mogą wnieść pozew do organów sądowych oraz pozew lub skargę do organów administracyjnych w celu postawienia sprawców przed sądem.

Organy państwowe i organy samorządu lokalnego oraz ich urzędnicy, którzy wyrządzili szkodę organizacjom publicznym w wyniku naruszenia przez te organy i ich funkcjonariuszy niniejszej ustawy federalnej, a także innych przepisów dotyczących niektórych rodzajów stowarzyszeń publicznych, ponoszą odpowiedzialność na mocy ustawodawstwo karne, cywilne i administracyjne Federacji Rosyjskiej.

Stowarzyszenia publiczne, w tym te, które nie mają praw osoby prawnej, w przypadku naruszenia ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, ponoszą odpowiedzialność zgodnie z niniejszą ustawą federalną i innymi przepisami.

W przypadku naruszenia ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej przez stowarzyszenia publiczne, które nie mają praw osoby prawnej, osoby będące członkami organów tych stowarzyszeń ponoszą odpowiedzialność za te naruszenia.

Gdy stowarzyszenia publiczne, w tym nie mające praw osoby prawnej, dopuszczają się czynów karalnych, osoby będące członkami organów tych stowarzyszeń, po udowodnieniu swojej winy za zorganizowanie tego organu stowarzyszenie, wyobrażenie wspomnianych naruszeń oraz wyznacza termin ich usunięcia.

W przypadku, gdy te naruszenia nie zostaną usunięte w wyznaczonym terminie, organ lub urzędnik, który złożył odpowiednie oświadczenie, ma prawo, swoją decyzją, zawiesić działalność stowarzyszenia publicznego na okres do sześciu miesięcy.

Na postanowienie o zawieszeniu działalności stowarzyszenia publicznego do czasu rozpatrzenia przez sąd wniosku o jego likwidację lub o zakaz jego działalności przysługuje odwołanie do sądu.

Działalność stowarzyszenia publicznego może być również zawieszona w sposób i na zasadach przewidzianych w ustawie federalnej.

Jeżeli w ustalonym okresie zawieszenia działalności stowarzyszenie publiczne usunie naruszenie, które było podstawą zawieszenia jego działalności, stowarzyszenie publiczne wznawia swoją działalność decyzją organu lub funkcjonariusza, który zawiesił tę działalność. Jeżeli sąd nie zaspokoi wniosku o likwidację stowarzyszenia publicznego lub zakazu jego działalności, wznawia działalność po uprawomocnieniu się orzeczenia sądu.

Podstawą likwidacji stowarzyszenia publicznego lub zakazu jego działalności są:

naruszenie przez publiczne stowarzyszenie praw i wolności człowieka i obywatela;

Wniosek do sądu o likwidację międzynarodowego lub ogólnorosyjskiego stowarzyszenia publicznego składa Prokurator Generalny Federacji Rosyjskiej lub federalny organ rejestracyjny. Wniosek do sądu o likwidację międzyregionalnego, regionalnego lub lokalnego stowarzyszenia publicznego składa prokurator odpowiedniego podmiotu Federacji Rosyjskiej w sposób określony w ustawie federalnej „O prokuraturze Federacji Rosyjskiej” ( zmieniony ustawą federalną z dnia 17 listopada 1995 r. N 168-FZ) lub przez odpowiedni organ terytorialny federalnego organu rejestracji stanowej.

Likwidacja stowarzyszenia publicznego decyzją sądu oznacza zakaz jego działalności, niezależnie od faktu jego państwowej rejestracji.

Tryb i podstawy likwidacji stowarzyszenia publicznego posiadającego osobowość prawną, postanowieniem sądu, stosuje się również do zakazu działalności stowarzyszenia publicznego niemającego osobowości prawnej.

Stowarzyszenie publiczne może zostać zlikwidowane, a działalność stowarzyszenia publicznego, które nie ma osobowości prawnej, może być również zabroniona w sposób i na zasadach przewidzianych w ustawie federalnej „O przeciwdziałaniu działalności ekstremistycznej”.

Nabywać praw i ponosić obowiązki odpowiadające statusowi tych międzynarodowych stowarzyszeń społecznych, utrzymywać bezpośrednie kontakty i stosunki międzynarodowe, zawierać umowy z zagranicznymi organizacjami pozarządowymi non-profit.

Rosyjskie stowarzyszenia społeczne mogą tworzyć swoje organizacje, oddziały lub oddziały oraz przedstawicielstwa w obcych krajach na podstawie ogólnie uznanych zasad i norm prawa międzynarodowego, umów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej oraz ustawodawstwa tych państw.

Stowarzyszenie publiczne utworzone w Federacji Rosyjskiej jest uznawane za międzynarodowe, jeśli zgodnie z jego statutem co najmniej jeden z jego oddziałów strukturalnych jest utworzony i działa za granicą - organizacja, wydział lub oddział i przedstawicielstwo.

Tworzenie, działalność, reorganizacja i (lub) likwidacja międzynarodowych stowarzyszeń społecznych, międzynarodowych związków (stowarzyszeń) międzynarodowych stowarzyszeń publicznych w Federacji Rosyjskiej odbywa się w trybie ogólnym przewidzianym dla stowarzyszeń publicznych w niniejszej Ustawie Federalnej i innych ustawach federalnych.

Organizacje, oddziały lub oddziały i przedstawicielstwa międzynarodowych stowarzyszeń społecznych są tworzone i prowadzą swoją działalność w Federacji Rosyjskiej zgodnie z niniejszą ustawą federalną i innymi ustawami federalnymi.

Ograniczenia dla założycieli, członków i uczestników stowarzyszeń społecznych, ustanowionych przez część drugą artykułu 19 niniejszej Ustawy Federalnej, nie mają zastosowania do strukturalnych jednostek podziału międzynarodowych stowarzyszeń publicznych utworzonych i działających w obcych państwach.

Rozdział VII. Przepisy końcowe Rady Najwyższej ZSRR, 1974, N 22, art. 326).

Oświadczenie nieważne:

Dekret Prezydium Rady Najwyższej RFSRR z dnia 11 marca 1977 r. „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu sądów koleżeńskich i Regulaminu rad publicznych do pracy sądów koleżeńskich” (Biuletyn Rady Najwyższej RFSRR, 1977 r. , N 12, art. 254);

Dekret Prezydium Rady Najwyższej RFSRR z dnia 25 czerwca 1980 r. „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu w sprawie ochrony porządku publicznego w RFSRR” (Biuletyn Rady Najwyższej RFSRR, 1980, N 27, s. 772);

Dekret Prezydium Rady Najwyższej RFSRR z dnia 1 października 1985 r. „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu komisji do zwalczania pijaństwa tworzonych w przedsiębiorstwach, instytucjach, organizacjach i ich oddziałach strukturalnych” (Biuletyn Rady Najwyższej Rady Najwyższej RSFSR, 1985, N 40, art. 1397);

Uchwała Rady Najwyższej RFSRR z dnia 18 grudnia 1991 r. N 2057-1 „W sprawie rejestracji stowarzyszeń publicznych w RFSRR i

Do czasu uchwalenia ustaw federalnych o stowarzyszeniach państwowych – publicznych i państwowych – stowarzyszenia te są tworzone i prowadzą swoją działalność zgodnie z normatywnymi aktami prawnymi władz państwowych.

Artykuł 52. O państwowej rejestracji stowarzyszeń publicznych utworzonych przed wejściem w życie niniejszej ustawy federalnej

Przepisy niniejszej ustawy federalnej dotyczące państwowej rejestracji stowarzyszeń publicznych mają zastosowanie do stowarzyszeń publicznych utworzonych przed wejściem w życie niniejszej ustawy federalnej.

Statuty stowarzyszeń publicznych utworzone przed wejściem w życie niniejszej ustawy federalnej muszą być dostosowane do tej ustawy federalnej od dnia jej wejścia w życie na najbliższym kongresie (konferencji) lub walnym zgromadzeniu. Statuty stowarzyszeń publicznych do czasu ich dostosowania do niniejszej ustawy federalnej są ważne tylko w zakresie, w jakim nie są sprzeczne z tą ustawą.

Ponowna rejestracja państwowa stowarzyszeń publicznych utworzonych przed wejściem w życie niniejszej ustawy federalnej musi zostać przeprowadzona najpóźniej do 1 lipca 1999 r. ze zwolnieniem z opłaty rejestracyjnej. Przepis części szóstej artykułu 21 niniejszej ustawy federalnej dotyczący składania dokumentów założycielskich do rejestracji państwowej przed upływem trzech miesięcy od daty zjazdu założycielskiego (konferencji) lub walnego zgromadzenia nie ma zastosowania do tych stowarzyszeń publicznych. Stowarzyszenia publiczne, które go nie przeszły, po upływie wyznaczonego okresu przerejestrowania, podlegają likwidacji w sądzie na wniosek organu rejestrującego stowarzyszenia publiczne.

W ciągu trzech miesięcy od daty wejścia w życie niniejszej ustawy federalnej organy państwowe, które obecnie rejestrują stowarzyszenia publiczne, przekazują, a organy rejestrujące stowarzyszenia publiczne zgodnie z niniejszą ustawą federalną przyjmują wszystkie dokumenty rejestracyjne i materiały wcześniej zarejestrowanych stowarzyszeń publicznych.

Jeżeli umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej ustanawia zasady inne niż przewidziane w ustawie, stosuje się zasady umowy międzynarodowej.

wystąpić z wnioskiem do Prezydenta Federacji Rosyjskiej i zlecić Rządowi Federacji Rosyjskiej dostosowanie ich aktów prawnych do niniejszej Ustawy Federalnej.

Prezydent
Federacja Rosyjska
B. JELCYN

Kreml moskiewski.

PRAWO FEDERALNE z dnia 19.05.95 N 82-FZ (z późniejszymi zmianami 22.07.2010) „O STOWARZYSZENIACH PUBLICZNYCH” w najnowszym wydaniu jest prezentowane na stronie internetowej Zakonbase. Łatwo jest spełnić wszystkie wymagania prawne, jeśli przeczytasz odpowiednie sekcje, rozdziały i artykuły tego dokumentu na rok 2014. Aby wyszukać niezbędne akty prawne na interesujący temat, należy skorzystać z wygodnej nawigacji lub wyszukiwania zaawansowanego.

Na stronie „Zakonbase” znajdziecie Państwo PRAWO FEDERALNE z dnia 19.05.95 N 82-FZ (zm. 22.07.2010) „O STOWARZYSZENIACH PUBLICZNYCH” w nowej i pełnej wersji, w której zostały wprowadzone wszystkie zmiany i poprawki. Gwarantuje to aktualność i dokładność informacji.