Kaip gauti žiniasklaidos licenciją. Kaip teisingai užregistruoti laikmeną

Kontrolės ir priežiūros veiklą, susijusią su privalomų žiniasklaidos reikalavimų laikymusi, vykdo Roskomnadzor teritorinės įstaigos, nebendraudamos su žiniasklaidos atstovais:

1. Sistemingas stebėjimas
2. Stebėjimas

Kontrolės priemonės taikomos spausdintiniams leidiniams, elektroniniams periodiniams leidiniams, televizijos programoms, televizijos kanalams, radijo programoms, radijo kanalams, internetiniams leidiniams, taip pat kitų platinimo formų žiniasklaidos priemonėms.

Tokios kontrolės ir priežiūros priemonių formos nėra patikrinimai 2008 m. gruodžio 26 d. federalinio įstatymo N 294-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių veiklą“ prasme. kontrolė"

Taip pat būtina atskirti priemones, skirtas sistemingam žiniasklaidos stebėjimui kontroliuoti, nuo panašių priemonių, taikomų licenciją turintiems transliuotojams.

Su žiniasklaida susijusi sisteminga stebėjimo veikla gali būti planuojama arba nenumatyta. Planuojama sisteminga stebėsenos veikla vykdoma pagal metinį planą, patvirtintą Roskomnadzor nuožiūra. Dabartinis planuojamų sistemingų su žiniasklaida susijusių stebėsenos veiksmų sąrašas yra pateiktas „Roskomnadzor“ teritorinio skyriaus veiklos plane, paskelbtame departamento svetainėje. Norėdami sužinoti, ar jūsų žiniasklaida yra įtraukta į Planą, turite susisiekti su „Roskomnadzor“ teritorinių skyrių interneto svetainėmis žiniasklaidos registracijos vietoje ir žiniasklaidos redakcijos vietoje.

Pagrindiniai reikalavimai patikrinti HF

Reikalavimų laikymasis (įvykdymas). Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl žiniasklaidos“

1. Art. 8 (žiniasklaidos registracija)
2. Art. 4 (neleistinumas piktnaudžiauti masinės informacijos laisve) ir Federalinis įstatymas „Dėl kovos su ekstremistine veikla“.
3. Art. 11 (perregistravimas ir pranešimas)
4. Art. 20 (redakcinė nuostata)
5. Art. 27 (išvestis)
6. Art. 34 (radijo ir televizijos programų medžiagos saugojimas)
7. Art. 37 (erotiniai leidiniai) dėl žiniasklaidos, kurios specializacija yra erotinio pobūdžio pranešimai ir medžiaga

Federalinio įstatymo „Dėl privalomo dokumentų saugojimo“ reikalavimų laikymasis (įgyvendinimas)

1. Art. 7 (spausdintinių leidinių privalomojo indėlio pristatymas)
2. Art. 12 (audiovizualinių gaminių privalomojo indėlio pristatymas)
3. Art. 13 (elektroninių leidinių, programų elektroniniams kompiuteriams ir duomenų bazių privalomojo indėlio pristatymas)

Stebėjimas

Žiniasklaidos stebėjimas – tai tam tikrų privalomų žiniasklaidos reikalavimų laikymosi kontrolės forma, vykdoma nebendraujant su jos atstovais. Kitaip tariant, monitoringo metu yra stebimas iš anksto nustatytų reikšmingiausių (valstybės požiūriu) privalomų reikalavimų įgyvendinimas.

Remiantis 2012 m. birželio 29 d. Roskomnadzor dekretu Nr. 21 „Dėl metodinių rekomendacijų, skirtų organizuoti ir vykdyti Rusijos Federacijos žiniasklaidos teisės aktų laikymosi valstybinę kontrolę ir priežiūrą“, „Roskomnadzor“ teritorinės institucijos vykdo žiniasklaidos stebėseną. sekančias sritis

1. Taip vadinamose prioritetinėse srityse (kovojant su ekstremizmu, identifikuojant narkotikų propagandos atvejus, smurto ir žiaurumo kultą, taip pat pornografiją). Verta paminėti, kad panašias sritis įvairiu mastu kontroliuoja ir kitos vyriausybinės agentūros: prokuratūra, Federalinė narkotikų kontrolės tarnyba, FSB.
2. Konkurencinguose miestuose (visuose Rusijos Federacijos miestuose, kuriuose gyvena daugiau nei 100 tūkst. žmonių) televizijos programų, televizijos kanalų, radijo programų, radijo kanalų atžvilgiu. Šiuo atveju tikrinama, ar laikomasi tam tikrų RF įstatymo „Dėl žiniasklaidos priemonių“ nuostatų ir transliavimo licencijos licencijavimo sąlygų.

Iš kur jie gauna žiniasklaidos medžiagą?

Kadangi stebėjimo metu nėra pagrindo bendrauti su žiniasklaidos atstovais, Roskomnadzor teritoriniai padaliniai vykdo dokumentų gavėjams perduotų teisėtų žiniasklaidos priemonių kopijų kontrolės priemones, prenumeruoja spausdintus leidinius, perka juos kioskuose ar kaupia vietose. nemokamo platinimo, įrašų televizijos ir radijo kanalų (programų) ), įskaitant radijo dažnių tarnybos dalyvavimą.

ŠN ir stebėjimo rezultatai

Remdamiesi sistemingos žiniasklaidos priežiūros ir stebėjimo veiklos rezultatais, įgalioti Roskomnadzor darbuotojai gali surašyti administracinio nusižengimo protokolą, įspėti žiniasklaidą (žiniasklaida gali būti atšaukta Roskomnadzor prašymu po dviejų įspėjimų). , duoti nurodymą pašalinti pažeidimus, išsiųsti tarnybinį reikalavimą ar prašymą, atlikti neplaninį sisteminį stebėjimą kitu priežiūros subjektu.

Į ką atsižvelgti

Geriausias sprendimas – laikytis įstatymų, o kilus abejonių pasikonsultuoti su šioje srityje patirties turinčiais specialistais. Be to, optimalus sprendimas gali būti žiniasklaidos teisės aktų laikymosi auditas. Jei toks auditas bus užsakytas iš manęs, žiniasklaidos atstovas gaus ataskaitą apie privalomų reikalavimų laikymąsi, kurią tikrina „Roskonadzor“, antimonopolinė tarnyba, kitos valstybinės institucijos.

„Roskomnadzor“ teritorinio skyriaus veiklos plano stebėjimas žiniasklaidos registravimo vietoje arba redakcijos vietoje (jei registracija buvo vykdoma centriniame „Roskomnadzor“ biure) padės žymiai sumažinti tikimybę nustatyti pažeidimus žiniasklaidos veikla. Likus trims mėnesiams iki sistemingos stebėsenos pradžios, rekomenduojama imtis griežtesnių priemonių, kad būtų stebima, kaip laikomasi įstatymų, susijusių su jūsų kontroliuojama žiniasklaida.

Kai kuriais atvejais žiniasklaidos priemonės steigėjo ar redakcijos pažeidimo faktą galima nustatyti gavus žiniasklaidos priemonės vyriausiojo redaktoriaus ar steigėjo paaiškinimą. Jei žiniasklaidos priemonės vyriausiasis redaktorius ar steigėjas raštu ar telefonu kviečiamas į Roskomnadzor teritorinį skyrių duoti paaiškinimų ir (ar) surašyti administracinio nusižengimo protokolą, remiantis sistemingo stebėjimo ar stebėjimo rezultatais. žiniasklaidos, prieš priimant bet kokius sprendimus geriausia pasitarti su specialistu.

Informacijos apie žiniasklaidą leidžiančius dokumentus paieška vykdoma naudojant žiniasklaidos pavadinimų registrą per atvirus Roskomnadzor duomenis. „Kobobzor“ svetainės administracija nekeičia „Roskomnadzor“ pateiktų duomenų, todėl negali būti laikoma atsakinga už jų tikslumą.

Jeigu žiniasklaidos priemonė nerandama pagal esamus kriterijus, tai nereiškia, kad žiniasklaidos priemonė neregistruota (rašant prašymą suklydo, žiniasklaida buvo sustabdyta steigėjo sprendimu). Registracijos nebuvimą patvirtinantis dokumentas gali būti tik oficialus registravimo institucijos atsakymas.

Kobobzor svetainės programinė įranga neištrina informacijos apie žiniasklaidos priemones iš savo duomenų bazės, o tik pažymi jas kaip nerastas, jei kitą kartą prisijungus prie Roskomnadzor atvirų duomenų, informacijos apie šią žiniasklaidos priemonę nebus rasta. Atitinkamas ženklas bus rodomas medijos puslapyje.

Duomenys atnaujinami kartą per dieną.

Atkreipkite dėmesį į žiniasklaidos sąrašą:

• Jame nėra informacijos apie žiniasklaidos priemones, kurių veikla buvo sustabdyta steigėjo (bendrasteigėjų) sprendimu.
• Negali būti individualios informacijos apie žiniasklaidos priemones, registruotas iki 2001 m.
• Jame nėra informacijos apie visuomenės informavimo priemones, kurių registracija įstatymų numatytais atvejais nėra privaloma ir kurios nėra registruojamos steigėjų prašymu.

Jei nusprendėte sukurti žurnalą, laikraštį ar televizijos kanalą, o tiksliau jau pagalvojote apie tokią procedūrą kaip registracija žiniasklaidoje, tai šis straipsnis skirtas jums. Be nuoseklių instrukcijų, čia rasite naudingos informacijos, jei galvojate apie naują esamo spausdinto leidinio formatą – pavadinimo keitimą ar elektroninės laikraščio versijos išleidimą. Kartu galvojant apie turinio idėjas, pasirenkant redaktorių ir ieškant kompetentingų žurnalistų, visada turi būti vieta klausimui: kaip registruoti laikmeną?

Labai svarbus! Nerekomenduoju pradėti veiklos be registracijos, nes tai užtraukia administracinę atsakomybę pagal Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl žiniasklaidos“ ir Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksą.

Jei tai planuojateSpaudinių tiražas bus mažesnis nei 1000 egzempliorių, tada žiniasklaidos registracija nereikalinga, nebent norite , kuris bus įtrauktas į Aukštosios atestacijos komisijos recenzuojamų publikacijų sąrašą.

Svetainės, kaip žiniasklaidos priemonės, registravimas - Tai savanoriška, bet suteikia daug privalumų. Jei domeno savininkas pageidauja, bet kuri svetainė gali būti užregistruota kaip internetinė laikmena. Tema ir lankomumas šiuo atveju nėra svarbūs.
Daugiau apie svetainės, kaip žiniasklaidos priemonės, registravimo privalumus skaitykite minčių žemėlapyje, kurį galite atsisiųsti paspaudę žemiau esantį mygtuką.

Jei anksčiau registracijos procedūra trukdavo 30 kalendorinių dienų, tai dabar terminas padidintas iki 30 darbo dienų. Atgalinis skaičiavimas prasideda nuo to momento, kai leidinio savininkas pateikia paraišką.

Šias žiniasklaidos priemonių registravimo taisykles reglamentuoja 2017 m. liepos 29 d. Federalinis įstatymas Nr. 239-FZ „Dėl Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl visuomenės informavimo priemonių“ pakeitimų“, kuris įsigaliojo šių metų sausio 1 d.

Tas pats įstatymas numato nemažai naujovių užsienio periodinių leidinių platinimui. Taigi nustatomas rinkliavos mokėjimas už tokių žiniasklaidos priemonių platinimą, įvedami draudimo platinti pagrindai, taip pat numatyta galimybė panaikinti anksčiau išduotą leidimą. Pagal šį įstatymą užsienio periodiniams leidiniams nustatyta tokia pati darbo tvarka kaip ir šalies žiniasklaidai.

Mokesčio už leidimą platinti užsienio žiniasklaidos leidinius dydį nustato federalinis įstatymas Nr. 253-FZ „Dėl Rusijos Federacijos mokesčių kodekso antrosios dalies 33333 ir 33334 straipsnių pakeitimo“, kuris įsigaliojo sausio mėn. 1, 2018 m.

Pagal tą patį įstatymą buvo pakeisti registracijos ir vidaus žiniasklaidos mokesčiai. Jo dydis yra tiesiogiai susijęs su paskirstymo sritimi. Jei leidinys paskelbtas vieno Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teritorijoje, savininkas už jo registraciją turės sumokėti 4000 rublių. Jei daroma prielaida, kad žiniasklaida bus platinama didesniam subjektų skaičiui ir už Rusijos teritorijos ribų, registracija kainuos dvigubai daugiau.

Tuo pačiu leidinio savininkas neturėtų pamiršti, kad skaičiuojant muitą, atsižvelgiant į leidinio specializaciją, išlaikomi didėjantys ir mažėjantys koeficientai. Jei leidinys yra reklaminio pobūdžio arba jame yra erotinio pobūdžio informacijos, taikomas dauginamasis veiksnys. Jei leidinys buvo sukurtas žmonėms su negalia, vaikams ir paaugliams, taip pat turi kultūrinį ir edukacinį formatą arba turi edukacinį krūvį, savininkas gali pasinaudoti sumažinimo koeficientu.

Plačiau apie sumokėtą valstybės rinkliavos dydį registruojant laikmeną skaitykite.

Norėdami užtikrinti, kad valstybės rinkliava neliktų nepaskirstytų mokėjimų į biudžetą, turite teisingai užpildyti mokėjimo pavedimą. Išsamią informaciją galite atsisiųsti paspaudę mygtuką.

Kitas svarbus dalykas: turite pateikti originalų mokėjimo nurodymą arba valstybės rinkliavos sumokėjimo kvitą. Jei mokėjimas buvo atliktas per internetinę bankininkystę, mokėjimo dokumentas turi būti patvirtintas banko.

3 veiksmas. Užpildykite paraišką.

Prie žiniasklaidos registravimo dokumentų rinkinio turi būti pridėta paraiška. Jo formą galima atsisiųsti paspaudus mygtuką.

Atkreipkite dėmesį į šiuos dalykus:

1. Jei registruojate svetainę kaip žiniasklaidos priemonę, paraiškoje taip pat turi būti nurodytas svetainės domeno pavadinimas.

2. Jei žiniasklaidoje yra pavadinimas užsienio kalba (aktualu svetainėms, kurios registruoja domeno vardą kaip pavadinimą), paraiškos skiltyje „vardas“ po pavadinimo užsienio kalba būtina nurodyti vertimą pavadinimą į rusų kalbą.

3. Kadangi interneto svetainės yra prieinamos iš bet kurios pasaulio vietos, sakinyje „platinimo teritorija“ būtina nurodyti „Rusijos Federacija, užsienio šalys“.

4. Prašymas su pridedamais dokumentais pateikiamas vienu egzemplioriumi. Dokumentus galite pateikti keliais būdais:

Elektronine forma per Vieningą valstybės paslaugų portalą;

Paštu (registruotu laišku su priedų sąrašu);

Atneškite jį asmeniškai.

4 veiksmas. Žiniasklaidos registracija.

Žiniasklaidos priemonių registracija yra ilgas procesas, kartais net iki 30 darbo dienų nuo dokumentų pateikimo dienos iki išrašo iš žiniasklaidos registro gavimo dienos.

Kai „Roskomnadzor“ priims jūsų prašymą ir dokumentų rinkinį ir užregistruos, gausite apie tai pranešimą. Tada patikrinama, ar dokumentai yra išsamūs. Jei pateikėte nepilną dokumentų paketą, tada viskas jums bus grąžinta net neatlygintinai.

Jei parengėte visą dokumentų rinkinį (pats arba pasitelkę žiniasklaidos teisininką), tuomet paskiriamas atsakingas vykdytojas ir pradedamas dokumentų tikrinimo procesas, ar jie atitinka teisės aktų reikalavimus, taip pat ar informacija pateikta tiesa. Jei bus aptikti Rusijos Federacijos teisės aktų pažeidimai arba melaginga informacija, jums bus atsisakyta pateikti išrašą iš žiniasklaidos registro. Jei jūsų dokumentai yra teisiškai teisingai parinkti ir įforminti, Roskomnadzor nuspręs jums išduoti išrašą. Teigiamas ir neigiamas sprendimas jums bus pateiktas vienu iš šių būdų:

Elektroninio dokumento forma, pasirašyta elektroniniu skaitmeniniu parašu per Vieningą viešųjų paslaugų portalą;
išsiųstas paštu;

Įteikta jums asmeniškai.

Pažymėtina, kad po registracijos atsiranda ne tik teisės, bet pareigos. Visų pirma, per tris mėnesius nuo išrašo iš žiniasklaidos registro gavimo dienos turite pateikti žiniasklaidos chartiją Roskomnadzor .

Kad nieko nepamirštumėte, parengėme „Atmintinę apie žiniasklaidos įkūrėjo veiksmus po registracijos“.

Naujienų agentūra yra labai specifinė žiniasklaidos rūšis. Tie, kurie nori užregistruoti žiniasklaidos priemonę, dažniausiai apie tai žino mažai arba nieko nežino. Tačiau būtent naujienų agentūros registracija gali būti išsigelbėjimas iš sunkių situacijų. Pakalbėkime apie tai, kada rinktis šią žiniasklaidos platinimo formą ir kokie jos privalumai. Pradėkime nuo pavyzdžių. Istorijos […]

Žiniasklaidos įstatymas numato, kad žiniasklaidos priemonės redakcijos įstatai turi būti išsiųsti Roskomnadzor per 3 mėnesius nuo pirmojo numerio išleidimo dienos. Jeigu siuntimas nebus atliktas, laikmenos registracija registravimo institucijos prašymu per teismą gali būti pripažinta negaliojančia. Todėl reikia pagalvoti apie chartijos sudarymą ir priėmimą laiku – tokią pareigą žiniasklaidos priemonės steigėjui nustato įstatymas. APIE […]

Ne visos svetainės gali būti užregistruotos kaip laikmenos. Pažvelkime į pagrindinius reikalavimus, kurie leis svetainės savininkui pagrįstai pasirinkti domeno vardą, išvengti „Roskomnadzor“ grąžinimo žiniasklaidos registracijai pateiktų dokumentų, taip pat „Roskomnadzor“ ir kitų organizacijų pretenzijų po registracijos. Pradėkime nuo to, kokias galimybes savininkui atveria svetainė, registruota kaip žiniasklaidos priemonė. Visi privalumai [...]

Ko reikalauja Roskomnadzor Remiantis Roskomnadzor reikalavimais, registruojant internetinę žiniasklaidos priemonę, būtina pateikti dokumentą, patvirtinantį, kad žiniasklaidos priemonės steigėjas tikrai yra svetainės savininkas. Šis dokumentas gali būti pažyma, pažyma arba pažyma – kiekvienas registratorius turi savo pavadinimą šiai formai. Be to, „Roskomnadzor“ labai svarbu, kad domenų vardų registratorius būtų organizacija, akredituota „Koordinavimo centro […]

Žiniasklaidos registrą tvarko Roskomnadzor (žiniasklaidos registravimo įstaiga), registrą galima rasti viešai internete adresu https://rkn.gov.ru/mass-communications/reestr/media/ Žiniasklaidos registras nurodo: pažymėjimo numerį, registracijos datą, pažymėjimo statusą (žiniasklaidos registre taip pat nurodomos žiniasklaidos priemonės, kurių veikla buvo nutraukta), žiniasklaidos pavadinimas, žiniasklaidos platinimo forma ir teritorija, žiniasklaidos steigėjas ar bendrasteigėjai, redakcija. adresas (redaktoriaus adresas […]

Parengiamasis etapas Pirma, jums reikia laiko parengiamiesiems veiksmams. Rašau apie tai, nes kartais į šiuos dalykus neatsižvelgiama. Atskiri steigėjai turi apsilankyti bent banke ir pas notarą, kad padarytų notaro patvirtintas dokumentų kopijas. Sakysite, kad galite atsiskaityti per internetinę bankininkystę neišeidami iš namų, ir tai yra absoliuti tiesa, tačiau net ir tokiu atveju reikia kreiptis į […]

Norint nuspręsti, kas bus žiniasklaidos steigėjas – juridinis ar fizinis asmuo – reikia suprasti visą sąrašą klausimų. Tarp jų – žiniasklaidos registravimo tvarkos ypatumai ir skirtumai, privalomų išlaidų dydis, galima atsakomybė, teisių perėjimas. Ir tai dar ne viskas, į ką reikia atsižvelgti. Palyginkite abu variantus naudodami mūsų lentelę ir išsirinkite sau tinkamiausią. […]

Šioje medžiagoje apžvelgsime žiniasklaidos chartijos priėmimo tvarką, išanalizuosime privalomų chartijos nuostatų sąrašą ir paaiškinsime žiniasklaidos steigėjo ir redkolegijos teisių įgyvendinimo galimybes, kalbėsime apie sankcijas už pažeidimus. žiniasklaidos chartijos pateikimo Roskomnadzor tvarka. Praktika rodo, kad atskirų žiniasklaidos priemonių steigėjai žiniasklaidos redakcijos įstatus laiko gana formaliu dokumentu ir dėl to dokumentą priima pagal internete rastą šabloną arba, dar blogiau, pamiršta […]

Dažnai konsultuojuosi autorių teisių klausimais ir nuolat girdžiu pasipiktinusius klausimus: „Kaip taip gali būti? Sumokėjau už fotografavimą. Tai ką, aš neturiu jokių teisių į nuotraukas? Turite keletą, bet apie tai šiek tiek vėliau. Tuo tarpu klausimas: ar užsisakydami fotosesiją ar renginio fotografavimą ruošiatės ir pasirašote sutartį su fotografu? Aš darau tai [...]

Populiarus internetinės žiniasklaidos ir tinklaraščių žanras yra interviu. Pastaraisiais metais interneto svetainėse be tekstinių pokalbių vis dažniau įtraukiami garso ir vaizdo interviu. Rengdamas kiekvieno tipo interviu tinklaraštininkas, žurnalistas ar svetainės savininkas ne tik planuoja pokalbio metmenis, bet ir ieško atsakymo į svarbų klausimą: ar būtina remtis būsimai pašnekovo publikacijai?

Dabar, didelio informacijos srauto laikais, autorių teisių klausimas vis dažniau iškyla po autoriaus mirties. Kas šiuo atveju atsitinka su knygų republikavimu, muzikos patalpinimu viešojoje erdvėje, literatūros kūriniais, paveikslų reprodukcijomis, fotografijomis? Kas yra autorių teisių objektas ir kam šios teisės priklauso? Kokia bausmė numatyta, jei paimate autoriaus kūrinį be autorių teisių turėtojo sutikimo? Autorių teisės: teisiniai klausimai Išimtinė teisė leidžia autoriui kontroliuoti […]

Vakar, 2017 m. gruodžio 13 d., žiniasklaidos advokatė Margarita Ledovskikh laimėjo bylą dėl mokesčių už vertimą išieškojimo iš žinomos leidyklos ir apgynė teisę į knygos vertimo bendraautorės vardą. „Mes susidūrėme su dviem užduotimis“, – sako Margarita Ledovskikh, „Right on the Network“ vadovė. – Svarbiausia užduotis buvo ne honorarų rinkimas (nors tai buvo minimali programa), o bendraautorio autorių teisių apsauga pavadinime, kad […]

Žiniasklaida yra privaloma registracija. Veiklos legalizavimas suteikia nemažai privalumų.

Pagrindinė informacija

Žiniasklaidos registracijos procedūra grindžiama šiomis taisyklėmis:

• 2014 m. spalio 14 d. Federalinis įstatymas Nr. 305 „Dėl žiniasklaidos įstatymo pakeitimų“.
• 1991 m. gruodžio 27 d. Federalinis įstatymas Nr. 2124-1 „Dėl žiniasklaidos“.
• nutarimas Nr. 1107 Dėl dokumentų, patvirtinančių leidinio atitiktį Žiniasklaidos įstatymo 19 straipsnio 1 dalies nuostatoms, sąrašo patvirtinimo.
• 2011 m. gruodžio 29 d. Susisiekimo ministerijos įsakymas Nr. 362 „Dėl valstybinės registracijos paslaugų teikimo FS nuostatų nustatymo“.

Žiniasklaidos priemonės steigėjas gali būti tiek individualus savininkas, tiek juridinis asmuo. Tačiau yra tam tikrų apribojimų. Steigėjais negali būti šie asmenys:

• Asmenys, nesulaukę pilnametystės.
• Asmenys, pripažinti neveiksniais.
• Kalėjime esantys asmenys.
• Asmenys be pilietybės.
• Juridiniai asmenys, kurių veikla nėra legali.

Jei šie asmenys atsiųs dokumentus registracijai, jiems bus atsisakyta išduoti pažymėjimą.

Kas taikoma žiniasklaidai

Šaltinių, susijusių su žiniasklaida, sąrašas yra 1991 m. gruodžio 27 d. Federaliniame įstatyme „Dėl žiniasklaidos“. Gali būti:

• Spausdinti leidiniai.
• Radijo programos, televizijos programos.
• Išleista video formatu.
• Reklaminiai leidiniai.
• Religinės brošiūros ir kt.

Tačiau ne visi leidiniai, turintys žiniasklaidos požymių, turi būti registruojami. Panagrinėkime tuos šaltinius, kurie turi būti legalizuoti:

• Periodiniai leidiniai, kurių tiražas didesnis nei 1000 egzempliorių.
• Leidinys turi turėti numerį ir nuolatinį pavadinimą. Ji turi egzistuoti ilgiau nei metus.
• Vaizdiniai leidiniai (radijo, televizijos programos, vaizdo įrašai, naujienų laidos) su nuolatiniu pavadinimu. Jie turi būti registruojami tik tuo atveju, jei egzistuoja ilgiau nei metus.
• Naujienų agentūros, kurios taip pat priklauso žiniasklaidai.
• Kiti šaltiniai (pavyzdžiui, interneto svetainės, internetiniai leidiniai), kurių nuolatinė auditorija yra daugiau nei 3000 lankytojų.

Šiomis aplinkybėmis žiniasklaidos priemonių registruoti nebūtina:

• Šaltinio steigėjai yra vyriausybinės agentūros. Žiniasklaida šiuo atveju yra oficialių pranešimų paskelbimo platforma.
• Tiražas mažesnis nei 1000 egzempliorių.
• Vaizdinės programos, platinamos vienoje institucijoje.

Nepaisant to, kad registracija šiais atvejais nėra privaloma, tai galima padaryti savanoriškai.

SVARBU! Žiniasklaida, veikianti kaip juridiniai asmenys, registruojama atskirai.

Kodėl reikalinga registracija

Valstybinė registracija tarnauja dviem tikslais: užtikrinti informacijos sklaidos kontrolę ir užkirsti kelią piktnaudžiavimui žodžio laisve. Kokius tikslus kelia pati žiniasklaida per procedūrą? Jų yra daug:

• Teisinio imuniteto įgijimas jūsų informacijos šaltiniui.
• Gebėjimas legaliai vykdyti verslą ir gauti iš to pelno.
• Renginių ir konferencijų žiniasklaidos atstovų akreditacijų gavimas.
• Galimybė siųsti užklausas valstybinėms įstaigoms. Šių struktūrų atstovai privalo atsakyti į oficialius prašymus.
• Teisės neatskleisti paskelbtos informacijos šaltinio gavimas.
• Žiniasklaidos medžiagai bus taikomas Autorių teisių įstatymas.
• Svetainė neprisiima atsakomybės už komentarus apie įstatymus pažeidžiančią medžiagą.
• Oficialaus statuso gavimas.
• Administracinės rizikos mažinimas.
• Galimybė pasinaudoti mokesčių lengvatomis.

Jei žiniasklaida yra oficialiai įregistruota, leidinio darbuotojai gauna žurnalisto statusą. Jie gali kreiptis į Žurnalistų sąjungą, kur jiems bus išduotas asmens tapatybės dokumentas (spaudos kortelė). Pažymėjimas yra savotiškas leidimas į įvairius verslo ir politinius renginius. Darbuotojai taip pat gali dalyvauti mitinguose kaip žurnalistai.

Registracijos tvarka

Žiniasklaidos priemonių registracija yra gana ilga procedūra, apimanti dokumentų rinkimą ir susisiekimą su valstybinėmis institucijomis.

Paruošimas

Prieš registruojant reikia atlikti daugybę procedūrų, nes žiniasklaida turi atitikti norminius reikalavimus. Pagrindinis žingsnis – sukurti leidinio pavadinimą. Žiniasklaida gali veikti tik tokiu pavadinimu, kuriuo subjektas buvo įregistruotas. Net jei prie šio pavadinimo bus pridėtas vienas žodis, turėsite registruotis iš naujo. Leidinio pavadinimas gali:

• neatspindi įmonės veiklos specifikos;
• neatitinka domeno vardo;
• būti užsienietiška (registruojantis būtina pateikti vardo vertimą).

Antras žingsnis – asmenų, kurie bus leidinio steigėjai, sąrašo sudarymas.

SVARBU! Pavadinimas turi būti unikalus. To paties leidėjo žurnalo ir laikraščio pavadinimas negali būti tas pats. Tačiau žurnalo / laikraščio ir svetainės pavadinimas gali sutapti. Sugalvoję pavadinimą, turėtumėte eiti į Roskomnadzor svetainę. Portalas leis patvirtinti, kad panašūs žiniasklaidos pavadinimai nebuvo užregistruoti.

Dokumentų rinkimas

Reikalingų popierių sąrašas nustatytas Visuomenės informavimo priemonių įstatymo 13, 18, 20 straipsniuose. Jei steigėjas yra juridinis asmuo, jums reikės šių dokumentų:

• Muitų sumokėjimo kvitas.
• Įgaliojimas, jei dokumentus pateikia atstovas.
• Steigimo dokumentų patvirtintos kopijos.
• LLC dalyvių sąrašas, OJSC akcininkų registro išrašas.

Jei steigėjas yra individualus savininkas, jums reikės šių dokumentų:

• Muitų sumokėjimo kvitas.
• Įgaliojimas, kai atstovas pateikia dokumentus.
• Asmens dokumentai (pasas).

Jei svetainė yra registruota kaip žiniasklaidos priemonė, jums reikės dokumentų, patvirtinančių teisę naudoti domeno vardą, kopijų. Šį dokumentą galite gauti iš vardų registratoriaus. Jį galima užsisakyti internetu. Dokumentas siunčiamas paštu.

SVARBU! Jei registruojamos kelios žiniasklaidos priemonės, dokumentai turi būti renkami kiekvienam leidiniui.

Prašymo pildymas

Surinkę dokumentų paketą galite pradėti rengti paraišką. Pildydami jį turite atsižvelgti į šias savybes:

• Jei registruojate svetainę, paraiškoje turite nurodyti jos domeno pavadinimą.
• Jei leidinio pavadinimas yra užsienietiškas, pirmiausia turite nurodyti pavadinimą užsienio kalba, o tada pateikti vertimą.
• Svetainėje gali apsilankyti bet kurios šalies atstovas. Todėl pastraipoje „teritorija“ būtina užregistruoti Rusijos Federaciją ar kitas valstybes.

Dokumentai ir prašymas siunčiami Roskomnadzor. Jie gali būti pateikti asmeniškai, per atstovą, paštu arba elektroniniu būdu. Pastaruoju atveju turite naudotis Valstybės paslaugų portalu.

„Roskomnadzor“ dokumentų peržiūra

Kai „Roskomnadzor“ gauna dokumentus, steigėjui išsiunčiamas atitinkamas pranešimas. Po to specialistai pradeda tikrinti dokumentus. Jei steigėjas atsiuntė nepilną dokumentų rinkinį, visi dokumentai grąžinami siuntėjui. Jei siunčiamas visas dokumentų rinkinys, specialistai pradeda tikrinti, ar jie atitinka įstatymus. Taip pat nustatytas dokumentų autentiškumas ir patikimumas. Laikmenų registracija nebus vykdoma šiais atvejais:

• Dokumentai neatitinka įstatymų.
• Dokumentuose esanti informacija neatitinka tikrovės.
• Dokumentai užpildyti netinkamai.
• Leidinio steigėjai neturi teisės jo registruoti.

Sprendimas registruotis išsiunčiamas elektroniniu formatu. Alternatyva yra įteikti pranešimą asmeniškai.

Leidinio registracija

Žiniasklaidos priemonių registracija užtrunka iki mėnesio nuo dokumentų išsiuntimo dienos. Procedūros pabaigoje steigėjui išduodamas pažymėjimas. Nuo pažymos gavimo momento žiniasklaida turi nemažai įsipareigojimų. Visų pirma, steigėjas per 3 mėnesius turi išsiųsti leidinio įstatus Roskomnadzor.

Valstybės rinkliavos dydis už žiniasklaidos registraciją

Remiantis 2001 m. rugpjūčio 4 d. Federalinio įstatymo „Dėl žiniasklaidos pakeitimų“ 19 straipsniu, mokesčio dydis bus vienodas tiek šalies gyventojams, tiek nerezidentams. Atsiskaityti galima grynaisiais arba banko pavedimu. Tačiau bet kuriuo atveju turite turėti dokumentą, patvirtinantį mokėjimo faktą. Patvirtinimas gali būti mokėjimo nurodymas (atsiskaitant negrynaisiais pinigais) arba kvitas (atsiskaitant grynaisiais). Kvite nurodomas registruotinos publikacijos tipas.

Įvairių visoje Rusijos Federacijoje platinamų žiniasklaidos priemonių muito dydis skirsis:

• Nurodytu dažnumu leidžiamas leidinys - 6500 tūkstančių rublių.
• Agentūros - 8000 rub.
• Vaizdinės programos, radijas – 10 000 rublių.

Jeigu emisijos platinamos vieno valstybės subjekto teritorijoje, muito dydis bus toks:

• Leidimas – 3500 rub.
• Agentūra – 4000 rub.
• Vaizdinės programos ir radijas – 5000 rublių.

Jei steigėjas sertifikatą gauna į rankas, už tai imamas 20% mokesčio. Jei sertifikate reikės atlikti pakeitimus, mokestis už tai bus toks pat. Naujos pareigos įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. Jie buvo nustatyti 2017 m. liepos 29 d. federaliniu įstatymu Nr. 253.

Mokesčio dydis gali skirtis priklausomai nuo žiniasklaidos veiklos specifikos:

• Reklaminiai leidiniai – mokestis dauginamas iš 5 kartų.
• Erotiniai leidiniai – 10 kartų.
• Vaikams, žmonėms su negalia skirta žiniasklaida, kultūros ir edukaciniai žurnalai – tarifas mažinamas 5 kartus.

Registracijos pažymėjimas išduodamas tik steigėjui sumokėjus mokestį. Jei nėra mokėjimo kvito, pateikti dokumentai net nebus svarstomi.

Žiniasklaidos registracijos išlaidų apskaitos ypatumai

Jei registraciją atlieka juridinis asmuo, mokesčių tikslais turi būti teisingai atsižvelgta į registracijos išlaidas. Visos išlaidos (įskaitant muitų mokėjimą) bus laikomos išlaidomis pagrindinėms veiklos sritims pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 25 skyriaus 252 straipsnio 1 dalį.

Atsakomybė už veiklą be registracijos

Jeigu žiniasklaida veiks be registracijos, steigėjai bus patraukti atsakomybėn Administracinių teisės pažeidimų kodekso 13.21 str. Apsvarstykite baudų dydžius:

• Asmenims – 1000-1500 rublių, taip pat leidinio konfiskavimas.
• Pareigūnams - 2000-3000 rublių, taip pat konfiskavimas.
• Juridiniams asmenims - 20 000-30 000 rublių. su leidinio konfiskavimu.

SVARBU! Svetainių savininkai taip pat gali būti atsakingi. Atitinkama teismų praktika jau egzistuoja. Visų pirma, byla buvo pradėta prieš „New Focus“ svetainę, kuri nebuvo užregistruota nustatyta tvarka. Savininkai buvo nubausti 20 000 rublių bauda. Svetainė buvo konfiskuota.

Ar verta registruoti svetainę kaip žiniasklaidos priemonę?

Žiniasklaidos įstatymas taikomas ir interneto svetainių savininkams. Tačiau jei kuriant žurnalus ir laikraščius visiškai laikomasi registracijos tvarkos, svetainių savininkai dažnai pažeidžia įstatymus. Taip yra iš dalies dėl painiavos. Daugelis virtualių išteklių savininkų menkai išmano įstatymus ir nežino, ar jiems reikia užsiregistruoti. Jei savininkas tiksliai žino, ko nereikia, kyla klausimas dėl savanoriško legalizavimo prasmės. Apsvarstykite šios procedūros pranašumus:

• Niekas, išskyrus steigėjus ir valstybę, negalės uždaryti svetainės. Tai reiškia, kad išteklius gauna teisinį imunitetą.
• Norint gauti akreditaciją bet kokiam renginiui, reikia turėti žurnalisto ID. Jį gali gauti tik žiniasklaidos darbuotojas.
• Svetainei suteikiama teisė gauti informaciją. Išteklių atstovai gali siųsti užklausas vyriausybinėms įstaigoms, į jas turi būti atsakyta kuo greičiau.
• Informacija iš svetainės priklauso žurnalistų konfidencialumui. Tai yra, informacijos šaltinis negali būti atskleistas. Atskleidimas reikalingas tik tuo atveju, jei yra teisinis prašymas tai padaryti.
• Ištekliui pradedama taikyti autorių teisių apsauga. Tai yra, jei kas nors skelbia medžiagą iš šios svetainės, jis turi paskelbti nuorodą į šaltinį.
• Žiniasklaida atleidžiama nuo atsakomybės. Jei svetainėje bus paskelbti neteisingi ir įstatymus pažeidžiantys komentarai, šaltinio savininkas nebus baudžiamas.
• Virtualaus leidinio darbuotojai turi visas žurnalistines galias. Specialistai gauna prieigą prie informacijos, jiems suteikiama teisė siųsti užklausas ir filmuoti.
• Galimybė legaliai pritraukti reklamuotojus.

Yra pranašumų, susijusių tik su svetainės reputacija. Visų pirma, registracijos pažymėjimo turėjimas suteikia tam tikrą konkurencinį pranašumą. Svetainė įgyja didesnį autoritetą tarp auditorijos. Steigėjams tampa lengviau samdyti darbuotojus. Su pastaruoju, savo ruožtu, dirbti tampa lengviau. Svetainių savininkams tampa lengviau pasipelnyti iš savo veiklos, nes reklamuotojai labiau „mėgsta“ reklaminę medžiagą talpinti oficialiuose šaltiniuose, turinčiuose didelę auditoriją.

Didelė tikimybė, kad tinklalapių savininkams ir tinklaraštininkams keliami reikalavimai greitai taps griežtesni. Jei anksčiau internetas praktiškai nebuvo kontroliuojamas, tai dabar priimama vis daugiau naujų su virtualia aplinka susijusių aktų. Todėl prasminga iš anksto pasirūpinti teisėtu savo veiklos vykdymu.

Registracijos trūkumai taip pat akivaizdūs. Tai yra procedūros trukmė, reikia surinkti dokumentus ir sumokėti mokestį. Ar verta registruoti svetainę? Viskas priklauso nuo jo darbo specifikos. Jei šaltinis save pozicionuoja kaip rimtą leidinį ir egzistuoja ilgą laiką, tikrai verta užsiregistruoti. Jei svetainė buvo ką tik sukurta ir neturi nuolatinės auditorijos, šią procedūrą galite atidėti.

SVARBU! Svetainės registraciją reglamentuoja 2014 m. liepos 21 d. federalinis įstatymas „97 „Dėl informacinių technologijų“.

- Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. spalio 16 d. dekretas N 1107 „Dėl dokumentų, patvirtinančių, kad visuomenės informavimo priemonių steigėjai (dalyviai), žiniasklaidos redakcijos, organizacijos (juridiniai asmenys), vykdančios transliavimą, sąrašo patvirtinimo, su Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl visuomenės informavimo priemonių“ 19.1 straipsnio reikalavimais.(RTF, 63,13 Kb);

- Rusijos Federacijos Vyriausybės 2011 m. spalio 6 d. įsakymas Nr. 1752-r „Dėl dokumentų, kuriuos pareiškėjas prideda prie paraiškos dėl visuomenės informavimo priemonės registravimo (registracijos įrašo pakeitimo), sąrašo patvirtinimo“(DOCX, 13,39 Kb);

- 2019 m. gegužės 17 d. Roskomnadzor įsakymas Nr. 100 „Dėl Federalinės ryšių, informacinių technologijų ir masinės komunikacijos priežiūros tarnybos Valstybinės žiniasklaidos registravimo tarnybos teikimo administracinių nuostatų patvirtinimo“(PDF, 2,50 Mb).

Valstybės rinkliavos sumos(PDF, 1,11 Mb)

Domenai ir medija (PDF, 336,76 Kb)

Pranešimas apie žiniasklaidos priemonės veiklos nutraukimą(DOCX, 12,60 Kb)

Įgaliojimo formos pavyzdys (šablonas)(RTF, 92,23 Kb)

Įgaliojimo formos pavyzdys (pavyzdys)(RTF, 96,34 Kb)

Kvito forma Nr. PD-4 sb (mokesčiai) Rekvizitai nurodyti registracijai CA. Registruojantis teritorinėje įstaigoje, rekvizitai turi būti patikslinti teritorinių įstaigų interneto svetainėse (šablonas)(RTF, 19,78 Kb)

Kvito forma Nr. PD-4 sb (mokesčiai) Rekvizitai nurodyti registracijai CA. Registruojantis teritorinėje įstaigoje, rekvizitai turi būti patikslinti teritorinių įstaigų interneto svetainėse (pavyzdys)(DOCX, 19,61 Kb)

Mokėjimo pavedimo forma Informacija pateikiama registruojantis CA. Registruojantis teritorinėje įstaigoje, rekvizitai turi būti patikslinti teritorinių įstaigų interneto svetainėse (šablonas)(XLS, 69,00 Kb)

Mokėjimo pavedimo forma Informacija pateikiama registruojantis CA. Registruojantis teritorinėje įstaigoje, rekvizitai turi būti patikslinti teritorinių įstaigų interneto svetainėse (pavyzdys)(PDF, 197,60 Kb)

Dokumentas dėl teisių į žiniasklaidą perdavimo trečiajai šaliai, sutikus redakcijai(RTF, 135,73 Kb)

Žiniasklaidos steigėjo ir (ar) redakcijos pranešimas apie Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl visuomenės informavimo priemonių“ 19.1 straipsnio laikymąsi (pavyzdys)(XLSX, 14,34 Kb)

Žiniasklaidos steigėjo ir (ar) redakcijos pranešimas apie Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl visuomenės informavimo priemonių“ 19.1 straipsnio laikymąsi (šablonas) (