Как организовать благотворительную организацию. Как открыть благотворительный фонд

13.10.2019

Основные виды фондов

Благотворительные фонды делятся на категории:

Коммерческие фонды. Их второе название «коммерческие организации». Их структура предусматривает членство, а юридический статус позволят вести стороннюю коммерческую деятельность.
Некоммерческие фонды. Самая распространенная форма организации этого вида деятельности. Имущество людей и организаций объединяется. Полученным фондом распоряжается попечительский совет. Он же контролирует расходные операции.

Некоммерческие фонды также имеют разделение. Публичные организации поддерживаются государственными и общественными структурами (их доля превышает треть итоговой суммы фонда) и имеют большое число членов. А частные фонды принадлежат предпринимателям и доля государственного участия в ней мала (менее трети).

Частные фонды могут вести различную благотворительную деятельность. Оперативные организации реализуют конкретные программы, нацеленные на соответствующий результат.

Например, помогают в реабилитации прооперированных раковых больных или проводят мероприятия по снижению безработицы.

Неоперативные фонды занимаются лишь сбором средств, которые затем идут на решение необходимых вопросов. Они представляют собой источник финансирования благотворительных организаций и учреждений.

Условия ведения благотворительной деятельности в России

Благотворительность регулируется федеральным законом (1995). В нем прописаны основные требования к таким организациям:

необходимо следовать тем действиям, которые направлены на достижение прописанных в данном ФЗ целей;
могут работать законно только в рамках достижения своих целей;
имеют право привлекать ресурсы и осуществлять внереализационные операции;
могут создавать хозяйственные общества, в которые могут входить исключительно члены фонда;
имеют право расходовать средства на поддержку различных партий, движений и компаний (реализация сторонних целей);
могут открывать филиалы, в том числе и в прочих государствах;
фонды могут укрупняться, объединяясь в ассоциации и союзы на договорной основе с сохранением своего отдельного юридического статуса;
на оплату административным сотрудникам не может уходить более 20% от суммы общих календарных расходов за год (не касается работников фонда, которые занимаются реализацией благотворительной программы);
на балансе могут иметь в собственности здания, оборудование, ценные бумаги, деньги, информационные и интеллектуальные ресурсы (вне зависимости от вида).

Если изучить подробно законодательную базу, то станет ясно, что данный вид деятельности прозрачно определяется и регламентируется.

Как открыть благотворительный фонд и сделать его успешным?

Прежде чем приступать к действиям по открытию собственного фонда, подумайте о следующих моментах: сфера деятельности, вероятное название, устав фонда, поиск волонтеров и меценатов, рекламная кампания и создание сайта. Не стоит торопиться с официальным стартом, пока вы не нашли хотя бы два источника для безвозмездного финансирования.

Помещение под благотворительную организацию

По закону благотворительный фонд может располагаться в собственном помещении или в снятом.

Сложнее дело обстоит с оперативным фондом, к которым предъявляются повышенные требования относительно данного пункта. Например, для различных реабилитационных программ должны иметься дополнительные площади (для занятий детьми-инвалидами в рамках целевых занятий).

Этот вопрос можно решить «всем миром», обратившись за помощью к администрации населенного пункта или муниципальных учреждений. Часто они готовы предоставить свою площадь для благих дел на определенные часы.

Как открыть ветеринарную клинику с нуля и составить грамотный бизнес-план с расчетами – узнайте

Персонал фонда

В зависимости от направленности фонда могут понадобиться различные специалисты:

волонтеры, которые не состоят в официальном штате, но помогают на бескорыстной основе;
юристы;
специалисты, принимающие входящие заявки;
«снабженцы», отвечающие за закупку необходимых ресурсов;
специалисты, привлекающие спонсоров.

Благотворительный фонд не нуждается в раздутом штате, достаточно 5 человек, настроенных на эффективную работу. Расширять организационную структуру имеет смысл при укрупнении масштабов деятельности.

Поиск источников финансирования

Как открыть благотворительный фонд и сделать его успешным? Самое сложное в благотворительном деле – это привлечь инвесторов. К вероятным источникам финансирования можно отнести:

средства самих учредителей фонда;
пожертвования сторонних лиц (деньгами, вещами и т. д.);
членские взносы;
участие в благотворительных грантах (целевые программы);
деятельность волонтеров;
доходы от ценных бумаг;
прибыль от учрежденных фондом хозяйственных организаций;
доход от законной предпринимательской деятельности;
средства от проведенных благотворительных мероприятий (лотереи, концерты, акции, аукционы и т. д.).

Как открыть клининговую компанию с нуля и что для этого потребуется, вы можете прочесть

Основным источником финансирования благих дел остаются частные лица и фирмы. Набирает популярность метод «краудфандинг» – сбор «с мира по нитке». В этом случае под конкретный благотворительный проект создается описание с видеосюжетом. И сразу оговаривается необходимая сумма.

Для инвесторов важно, чтобы пожертвованные ими средства шли строго на обещанные дела. Т акже можно выдать им грамоту и присвоить номинацию в знак признательности.

Как открыть благотворительный фонд: порядок оформления документов

Зарегистрировать благотворительный фонд сложнее, чем стать Ведь такой вид деятельности относится к некоммерческим организациям, специализирующихся на оказании социальных услуг.

Поэтому прежде чем подать пакет документов, следует разобраться с подходящими для вас кодами ОКВЭД.

Учредителем фонда может выступать физическое или юридическое лицо. В том и другом случае придется собрать следующие официальные бумаги:

форма заявления на регистрацию (PH0001) – 2 экземпляра (одну заверить у юриста);
решение о создании фонда, внесенное в протокол – 3 экземпляра;
информация об учредителях) – 2 экземпляра;
(4 тыс. рублей);
будущего фонда (с указанием фактического местоположения, если они разнятся);
подтверждающие право собственности документы (на помещение организации).

Регистрация благотворительного фонда: пошаговая инструкция

После подачи документов придется ждать официального решения. В случае благосклонности органов в течение 15 рабочих суток будет выдано соответствующее свидетельство. Вместе с ним на руки вам дадут

Мы открываем новую рубрику «Право общественных объединений», в ней будем освещать вопросы создания и деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций. При этом планируется затрагивать не только чисто юридические моменты, но и практическую сторону деятельности НКО с точки зрения экспертов, постоянно задействованных в некоммерческих проектах.

Начнем мы с ответа на вопрос, поступившего в нашу редакцию: «как школе создать благотворительный фонд, на который поступают средства родителей учеников, а затем они расходуются на нужды школы?»

Создание некоммерческой организации (НКО) - дело непростое. Мало кому удавалось с первого раза и без устранения замечаний зарегистрировать НКО. Дело в том, что при создании коммерческой организации, например, общества с ограниченной ответственностью, налоговый орган не проверяет учредительные документы на соответствие закону, а в случае с регистрации НКО, к которым относится фонд, регистрирующий орган проводит серьезную экспертизу всех представленных документов, в особенности устава. В данной статье мы расскажем вам как создать фонд и самое главное как составить документы на регистрацию с наибольшей вероятностью их принятия регистрирующим органом.

Кто регистрирует некоммерческие организации?

Большинство некоммерческих организаций, в том числе фонды, регистрирует территориальный орган Министерства юстиции РФ (по субъекту Федерации).

Сколько требуется учредителей для регистрации?

По закону для регистрации фонда достаточно одного человека. Понятно, что чем меньше учредителей, тем меньше больше мороки с заполнением форм документов, проведением учредительных собраний и т.д. Сам статус учредителя ни на что не влияет, статус учредителя в фонде утрачивает какое-либо правовое значение сразу после регистрации (в отличие от учреждения). Однако с точки зрения организационной для будущей деятельности фонда очень важно, чтобы фонд создавал не один человек, а несколько. Причем, лучше всего, чтобы это были статусные люди, не из администрации школы (не директор школы, не завуч), а кто-то из родителей, занимающий высокий пост (директор крупного предприятия, известный художник, депутат и т.д.). Конечно, существуют случаи учреждения фондом одним человеком, например, Фонд Алены Поповой (был создан матерью больной девочки для сбора средств на ее лечение), но в случае инициативы создания фондом от организации (в нашем случае школой), а не частного лица, лучше, конечно, собрать несколько человек (например, пять, а затем количество может увеличится, но уже в составе органов управления).

Какие документы необходимо предоставить?

Согласно ст. 13.1. ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях») для регистрации фонда потребуются документы:

1) Заявление по форме РН0001 (утв. Постановлением Правительства от 15.04.2006 № 212). Заявление подписывается заявителем, это может быть будущий руководитель фонда или один из его учредителей. Заявление распечатайте с распиской. Лучше сделать два экземпляра. Один из них заверить у нотариуса, другой просто подписать. К нотариусу заявитель должен явиться лично к нотариусу. Заявителем может выступать один из учредителей или будущий руководитель фонда;

2) Устав в трех экземплярах;

3) Решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;

4) Сведения об учредителях в двух экземплярах (составляется в свободной форме, в данном документе указываются ФИО, паспортные данные, место регистрации, контактные данные учредителей, желательно подписать всеми учредителями);

5) Квитанция об уплате государственной пошлины (также желательно сделать ее копию);

6) Сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией (также документ, составляемый в свободной форме, в нем необходимо указать адрес, по которому можно связаться с руководителем фонда, скорее всего, он будет совпадать с юридическим адресом). Важно заметить, что зарегистрировать благотворительную организацию можно по адресу места жительства гражданина (учредителя, председателя), об этом прямо сказано в ст. 9 ФЗ от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (далее - ФЗ «О благотворительной деятельности»);

7) при использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование;

8) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя - иностранного лица.

Как написать устав, чтобы его принял Минюст?

А вот это самое сложное в регистрации НКО. Минюст проверяет устав на соответствие закону, следовательно, даже взятые из закона, но перефразированные его положения, этот орган может заставить переделывать. Но больше всего придирок бывает к целям и видам деятельности, регистрационный орган очень любит решать что может делать организация, а что нет.

Итак, что должно быть в уставе:

1. Наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму . Указывается полное и сокращенное наименование. Организационно-правовая форма в данном случае - благотворительный фонд.

2. Место нахождения некоммерческой организации . Указывается юридический адрес.

3. Сведения о филиалах и представительствах (если таковые планируется учреждать при регистрации).

4. Предмет и цели деятельности. Обычно сначала указываются цели деятельности (2-3 цели общего характера, больше не нужно, чтобы было поменьше к чему придраться), затем указываются виды деятельности, которыми организация вправе заниматься для достижения целей. Поскольку мы создаем благотворительный фонд, то как раз в этом разделе должно быть указание на это в целях и видах деятельности (согласно ФЗ «О благотворительной деятельности»). Лучше выбрать как можно больше различных видов деятельности, которыми в дальнейшем будет заниматься организация (и на безвозмездной основе, и платно), т.к. иначе потом придется вносить изменения в устав, если чего-то будет не хватать. Фразу «и иные виды деятельности, не противоречащие закону» Минюст пропускает в устав очень редко.

5. Порядок управления деятельностью . В ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях» указано, что порядок управления фондом определяется его уставом. Но в законе все же есть одно обязательное требование к составу органов фонда. У фонда обязательно должен быть попечительский совет. Он является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства. Обязательно нужно указать порядок формирования попечительского совета (в законе ничего на этот счет не указано, поэтому тут можно избрать наиболее удобный порядок, например, формирование попечительского совета высшим органом по представлению председателя). Полномочия попечительского совета указаны в п. 3 ст. 7: осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства

На практике как правило формируются следующие органы управления:

1. Высший орган управления - правление фонда с председателем правления (орган оперативного управления),

2. Исполнительный орган (например, исполнительный директор или президент фонда),

3. Попечительский совет (надзорный орган, формируется правлением).

4. Ревизор (ревизионная комиссия)

Полномочия высшего органа указанны в п. 3 ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях»:

Изменение устава некоммерческой организации;

Определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества;

Образование исполнительных органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий;

Утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

Утверждение финансового плана некоммерческой организации и внесение в него изменений;

Создание филиалов и открытие представительств некоммерческой организации;

Участие в других организациях;

В этой же статье можно взять и порядок принятия решений.

Также в ст. 10 ФЗ «О благотворительной деятельности» содержаться дополнительные полномочия:

Утверждение благотворительных программ;

Утверждение годового плана, бюджета благотворительной организации и ее годового отчета;

Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным, назначается правлением. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией. Для удобства обычно используют модель с единоличным органом, но может быть и коллегиальный - исполнительная дирекция. В уставе необходимо указать срок его полномочий и порядок избрания (это должно быть в полномочиях высшего органа управления).

Также следует предусмотреть должность ревизора (ревизионной комиссии), который будет осуществлять контроль над финансово-хозяйственной деятельностью фонда.

6. И сточники формирования имущества некоммерческой организации . Устав НКО не место для творчества, поэтому лучше опять же взять все дословно из закона. Источники формирования имущества перечислены в п. 1 ст. 26 ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 15 ФЗ «О благотворительной деятельности»:

Взносы учредителей благотворительной организации;

Членские взносы (для благотворительных организаций, основанных на членстве);

Благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер (благотворительные гранты), предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме;

Доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг;

Поступления от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализацию имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями);

Доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности;

доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных благотворительной организацией;

Труд добровольцев;

Иные не запрещенные законом источники.

Членских взносов быть не должно, т.к. фонд - это организация без членства.

7. Порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации . Эту функцию нужно отнести к полномочиям высшего органа управления. Если не предусмотреть возможность изменения устава фонда, то он может быть изменен только в судебном порядке (п. 4 ст. 14).

8. Порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации . Опять же, порядок лучше всего взять из закона и сформулировать следующим образом: при ликвидации фонда оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, направляется в соответствии с уставом фонда на цели, в интересах которых он был создан, и (или) на благотворительные цели (п. 1 ст. 20).

Надо сказать, что весь изложенный порядок в равной степени подходит не только для создания фонда школы, но и любого фонда (в т.ч. благотворительного как его подвида).

И в заключение стоит отметить, что в Государственной думе в первом чтении принят проект Федерального закона № 47538-6, вносящий существенные изменения в Гражданский кодекс РФ. В том числе затрагиваются и некоммерческие организации. Устанавливается закрытый перечень таких организаций, существенно сужается количество организационно-правовых форм. Фонд остается в качестве отдельной организационно-правовой формы НКО, но тоже претерпевает некоторые изменения. Так, из состава органов управления исчезает попечительский совет. Остается только высший коллегиальный орган управления, единоличный руководитель и (по желанию) правление. Ориентировочно новая редакция Гражданского кодекса РФ будет принята к концу 2012 г.

1. Это работа

Да-да, на которую тоже нужно ходить каждый день, быть в офисе с 10 до 19 с перерывом на обед (на самом деле, чаще без него), составлять планы и графики, писать отчеты, спорить с начальством, уходить в отпуск, плести подковерные интриги, препираться с коллегами, тупить в фейсбуке, пить кофе, короче говоря, делать все то, что нормальные люди делают на нормальных работах.

2. Сотрудники фондов получают зарплату

Естественно, уровень зарплат, в среднем, ниже среднерыночного на аналогичных позициях (руководитель направления, финансовый директор и пр.), но вполне себе конкурентоспособный. Все же в фонды идут работать прежде всего люди идейные, но, удивительно, им тоже надо есть, пить, снимать жилье и ездить в отпуск.

3. Работники БФ – тоже люди

Они так же устают, злятся, иногда их бесит работа, а бывают дни, когда вообще ничего не хочется. Это не небесные создания, питающиеся радугой и какающие бабочками, а вполне себе обыкновенные люди, которые цинично шутят, ругаются матом, занимаются сексом и выпивают в пятницу вечером. Обыкновенные люди, которые делают необыкновенные вещи в ежедневном режиме, потому что это их работа.

4. Это не самодеятельность

Благотворительный фонд – это не «мы с друзьями собрались и решили помочь бездомным собачкам!». Фонды – это юридические лица, которые платят за своих сотрудников налоги, заключают с подопечными семьями и лечебными центрами договора с приложениями, платят за аренду помещений под офис и подчиняются весьма строгому в этой области законодательству. Так, например, с каждым благотворителем, который хочет перевести в фонд хоть 10 рублей, необходимо заключить договор, так что если на улице тебе предлагают купить шарик в пользу онкобольных детей, то с вероятностью 99% это мошенничество.

5. Фонды имеют свои направления работы

Людей и всех остальных, кому нужна помощь, меньше не становится и, наверное, не станет никогда. Важно понимать, что если ты хочешь помогать спасать китов в Новой Зеландии, то бессмысленно обращаться в фонд «Подари жизнь». Каждый фонд помогает решать конкретные проблемы и работает в конкретном направлении: помощь людям (детям, взрослым, пожилым), помощь животным, сохранение природы и так далее. Тебе надо только выбрать, куда направить усилия!

6. Любой сотрудник БФ работает в рамках фонда

Это не мать Тереза, собирающая всех несчастных сирых и убогих подряд под свое крыло. Это сотрудник организации, который работает в рамках деятельности фонда, согласно Уставу и действующему законодательству РФ. Поверь, благотворительные организации проверяют с таким пристрастием, какое коммерческим структурам и не снилось.

В совет (или комиссию) входят врачи, учредители фонда, координаторы работы того или иного направления. То есть просто так прийти и сказать «Ребята, я хочу полечиться в Швейцарии!» нельзя. Надо предоставить документы, подтверждающие диагнозы, на основании которых комиссия примет решение о помощи в каждой конкретной ситуации. В любом случае, пакет документов понадобится обязательно. Это делается не только для того, чтобы усложнить жизнь людям с серьезными заболеваниями или особенностями, но и для того, чтобы обезопасить фонды от мошенников, которые работают и в этом направлении.

8. Работа в некоммерческом секторе требует образования и специальных навыков

К сожалению, сейчас сектор благотворительности в России только переживает свое становление, поэтому учебных заведений, где готовили бы специалистов именно в этой области, нет. Все, кто приходят работать в фонд, добирают знания и умения на местах, применяя навыки, приобретенные в других областях. Естественно, это непростой и небыстрый процесс, но оно того стоит.

9. Помогать просто

В двадцать первом веке, когда космические корабли бороздят просторы Вселенной, помочь рублем проще простого: у всех приличных фондов есть короткие номера, на которые можно отправить смс, указав сумму пожертвования. Кроме того, многие фонды позволяют настроить так называемые рекуррентные платежи – в этом случае с твоей банковской карты ежемесячно будет списываться указанная тобой сумма. Кроме того, существуют агрегаторы, которые также помогают фондам собирать деньги – один из самых крупных Добро@mail.ru : там можно выбрать интересующий тебя фонд, проект, настроить автоматический платеж и многое другое. Если ты не доверяешь финансовым схемам, то всегда можно поволонтерить и увидеть работу фонда изнутри своими глазами. Как говорится, welcome!

10. Благотворительные фонды никогда не дают деньги в руки

То есть 200 000 евро на операцию в Германии в белом конверте фонд не передает нуждающимся просто потому, что не имеет на это права. Каждая копейка и каждый рубль подотчетны. Уважающие себя фонды ежемесячно выкладывают на сайтах отчеты о приходе и расходе средств, с которыми может ознакомиться каждый желающий. А оплата лечения происходит напрямую клиникам, с которыми заключается договор. При желании с этими документами тоже можно ознакомиться.

11. Не надо причинять добро и наносить радость

Если фонд отказался от твоей бесценной помощи – например, ты страстно желаешь отдать страждущим свое старое детское пианино, а эти нехорошие люди отказываются и отбиваются чем могут, – то это не значит, что они зажрались. Иногда у фондов просто нет ресурсов, чтобы вывезти это твое пианино, а иногда это пианино решительно не нужно в данный момент ни подопечным, ни подшефному детскому дому. Доверься сотрудникам – они тебе обязательно подскажут, какая помощь необходима фонду именно сейчас.

12. Помогать не обязательно бешеными миллионами денег

Нужна и важна любая сумма: если 1000 человек переведут по 100 рублей, то получится 100 000 рублей – впечатляет? Это позволит оплатить курс реабилитации для ребенка с особенностями развития, закупить для больницы расходные материалы или корм в собачий приют. Лучше помогать понемногу, но регулярно, тогда у фонда появляется возможность планировать свою работу, доходы и расходы.

13. Волонтеры – это главная опора работы БФ

Поэтому относиться к волонтерству нужно серьезно и максимально ответственно. Подход «хочу делаю, хочу – не делаю» не вариант. На тебя рассчитывают и если ты обещала – обязательно сделай. У фондов нет возможности стимулировать заинтересованность в деле рублем, поэтому все остается только на твоей совести и под твою ответственность.

14. Все просьбы проверяются

Не только комиссией или экспертным советом, но и ответственным сотрудником фонда. Если речь идет о дорогостоящем лечении, то необходимо проверить правильность постановки диагноза, целесообразность именно этого варианта терапии и многое-многое другое, Действительно ли нет возможности помочь в РФ? Так ли необходим этот препарат? Кроме того, все фонды взаимодействуют между собой и делятся информацией о мошенниках, которые подают заявки в фонды с целью личной наживы и обогащения – удивительно, но такие тоже бывают.

15. В фонд можно обратиться не только за деньгами, но и за советом

Если в данный момент фонд не может принять заявку или, например, не занимается интересующей тебя проблемой, то сотрудники фонда посоветуют, куда можно обратиться, а в некоторых случаях смогут отправить на дополнительную консультацию к специалисту. Не стесняйся, эти люди в курсе проблемы, которой они занимаются, изнутри.

16. Только 20% денег фонд имеет право тратить на административные расходы

Причем эти 20% берутся от суммы, потраченной на деятельность фонда согласно Уставу. В эти расходы входит аренда офиса, оплата операционных расходов (интернет, телефон и пр.), зарплата сотрудников и так далее. Потратили 100 рублей – значит 20 рублей можно потратить на себя. Но считается, что лучше расходовать меньше. К примеру, «Подари жизнь» тратит около 4-6%, а фонд «Галчонок» – около 12%. Лучшее – детям!

17. Детям в детских домах гораздо больше нужны расходные материалы, нежели игрушки и айфоны

Удивительно, но часто в детских домах и домах престарелых не хватает самых простых вещей: простыней, памперсов, катетеров, пеленок. Если ты хочешь помочь какому-то казенному учреждению, то лучше предварительно связаться с администрацией или фондом, который шефствует над ним, чтобы точно знать, что полезное привезти. А если совсем по-честному, то людям в подобных учреждениях всегда не хватает только одного – простого человеческого внимания.

18. Если человек с особенностями – это не значит, что он прекрасный сладкий белый зайчик

Всем кажется, что и люди в благотворительности святые, и что те, кому они помогают, такие же, вообще прямо поцелованные светосилами. НЕТ! Получатели помощи очень часто абсолютно омерзительны, отвратительны и помогать им трудно. Но ты помогаешь, потому что в благотворительности помогают не только хорошим и приятным, а стараются помогать всем.

сайт благодарит за помощь в подготовке материала Ксению Онопко (фонд “Галчонок”), Екатерину Милову (фонд “Орби”) и Александру Бабкину (проект Добро@mail.ru).

Текст: Катя Кузьмина

Хотите получать одну интересную непрочитанную статью в день?

Что такое благотворительность? Она особенно ценна в развивающемся обществе, где бюджетные средства распределяются по признаку приоритетности.

Нередко мы из прессы или масс-медиа узнаем, что отдельные необходимые социальные, медицинские, культурные, спортивные процессы, важные для общественной жизни, остались без должного финансирования.

Но ситуация была исправлена, когда на помощь пришла благотворительность, нужные средства были аккумулированы и перечислены страждущим со специально открытого счета в банке.

Благотворительность, как известно, основана на адресном перераспределении денежных средств меценатов. Она должна служить обществу, пользуясь налоговыми льготами. Правовой механизм ее обеспечения полностью структурирован и жизнеспособен: и государство, и общество строго следят за тем, чтобы организации, ее осуществляющие, не переродились в коммерческие.

Социальная миссия благотворительности – быть последней соломинкой там, где недостаточно государственных механизмов социальной защиты. Это адресная помощь малообеспеченным гражданам, адресное оказание социальных услуг, спонсорство здравоохранению, культуре, спорту, искусству.

Необходимое и достаточное условие благотворительности

Как открыть благотворительный фонд? Достаточно ли для этого одной лишь деловой хватки энтузиаста-первооткрывателя? Отнюдь. Если говорить языком математики, то необходимым условием его создания является платежеспособный спрос успешных коммерческих структур либо весьма состоятельных граждан на благотворительную деятельность (бонусом для них выступает позитивный имидж их основной деятельности со стороны общества). Достаточным же условием является профессиональность действий лиц, непосредственно основывающих данное учреждение.

Существует также практика учреждения благотворительных фондов и со стороны самих меценатов. Таким образом они систематизируют свою филантропическую деятельность, участвуют в государственных и международных проектах.

Благотворительность в России

Какую нишу в обществе занимают российские благотворительные фонды? Востребована ли их деятельность? Безусловно. Перечислим наиболее известные из них: фонд Владимира Потанина (стипендии и гранты студентам), фонд «Вольное дело» (разнообразная деятельность, известен программой «Храмы России»), фонд «Династия» (развитие науки и образования), фонд «Виктория» (помощь детям-сиротам), фонд «Связь времен» (возвращение российского культурного наследия с западных частных коллекций). С помощью этих учреждений российская благотворительность была профинансирована на сотни миллионов долларов. Общество давно оценило важность такой работы.

Действительно, бюджетное финансирование социальной защиты порой не обладает нужной гибкостью и оперативностью для защиты отдельных категорий граждан, поддержки науки, культуры, спорта. Позитивно, когда при этом отыскиваются неравнодушные люди, которые посредством создания соответствующего фонда поднимают благотворительность на должную высоту. Поэтому вопрос: «Как открыть благотворительный фонд?» достаточно актуален.

Юридическая основа благотворительности

Благотворительные фонды представляют собой подкласс некоммерческих организаций, т.е. структур, существующих не для получения прибыли, а специализирующихся на оказании социальных услуг. Российское законодательство, в частности, п. 1 ст. 118 ГК определяет, что создать благотворительный фонд может гражданин РФ, равно как и лицо без гражданства, а также иностранные гражданин. Инициировать фонд благотворительности может и юридическое лицо. Деятельность этой организации жестко регламентирована уставом. Это закреплено ст. 49 ГК.

Может ли такой фонд заниматься предпринимательством? Федеральный закон «О благотворительной деятельности» отвечает на данный вопрос утвердительно. Но бизнес на благотворительности ограничен. Фонд даже может для этого основать акционерное общество или ООО. Также он имеет возможность непосредственно от своего лица заниматься предпринимательством. Однако такая деятельность ограничена в рамках перераспределения 80% доходов на финансирование благотворительных программ.

Итак, мы знаем, что и для чего организовывать. Но актуальным остается вопрос: «Как создать благотворительный фонд?» Попробуем ответить на него.

Бизнес-планирование

Данная сфера регламентируется уже упомянутым Федеральным Законом РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г., а также и Федеральным Законом РФ «О благотворительной деятельности …» от 11.08.1995 г. Согласно их требованиям, регистрация благотворительных фондов производится в Министерстве Юстиции РФ.

Уже на этом этапе нужен бизнес-план благотворительного фонда. Создание не имеет смысла, если нет первоначальной бизнес-идеи, четкой адресности вашей благотворительной работы, когда изначально пуст список меценатов, ведь 20% поступлений в фонд, которые можно использовать на обеспечение хозяйственной деятельности, не покроют аренду, инвестиции в мебель и оргтехнику, заработную плату сотрудникам, оплату коммунальных услуг, Интернета, инвестиции в софт (в т.ч. в юридические онлайн-сервисы).

Аренда

Выгодная аренда – залог минимизации затрат. Хорошим тоном для благотворительных фондов считается относительно небольшая площадь офиса (в основном 10м 2). Если вести речь о мегаполисах, то помещение не имеет смысл искать ни в центре (заоблачная стоимость аренды), ни в спальных районах (ведь основные клиенты фонда – коммерческие юридические компании).

Рекомендуем ориентироваться на расположение компаний-инвесторов (в том числе и потенциальных). Среднюю допустимую цену аренды - 1 тыс.руб за м2 - можно и нужно «сбивать» хотя бы до 0,7 тыс. руб. за счет рекомендательных писем, лучше всего – от руководства уважаемых госучреждений. Добротный бизнес-план благотворительного фонда всегда включает в себя дешевую аренду.

Учредительные документы

Определившись с офисом, фонд благотворительности комплектует учредительный пакет документов:

Форма PH0001 – Заявление для регистрации благотворительного фонда;

Документальное решение о создании фонда и утверждении учредительных документов;

Устав и другие документы, необходимые для решения – в 3-х экземплярах;

Уплата госпошлины (4 тыс. руб.);

Наличие юридического и фактического адресов фонда;

Гарантийное письмо арендодателя, или же свидетельство о праве собственности.

Документооборот

Существует следующая практика: после передачи пакета учредительных документов через две недели министерством выносится решение о государственной регистрации такого фонда, а еще две недели спустя, получаем заверенные документы (свидетельство о госрегистрации, регистрационное юстиционное свидетельство, выписку ЕГРЮЛ, заверенный Минюстом устав благотворительного фонда).

Важно корректно обозначить код, которым характеризуется выбранная для фонда благотворительная деятельность (ОКВЭД).

Налоговая регистрация

Утвержденные учредительные документы благотворительного фонда служат основанием для его постановки на налоговый учет. Налоговый орган после недельного рассмотрения проведет регистрацию устава, будет предоставлен номер налогоплательщика, выписка из госреестра, государственный регномер. После этого следует оформить доверенность ИФНС (для получения документов), выбирается банк для обслуживания, открываются в нем счета, соответствующие уставной деятельности.

Важной особенностью налогообложения благотворительного фонда является суженная база: благотворительные взносы не включаются в нее, что возможно реализовать лишь при корректном бухгалтерском учете. Кстати, перед тем как открыть благотворительный фонд, его основателям рекомендуется найти грамотного бухгалтера, имеющего опыт учетной работы.

Корректный учет – основа эффективности работы фонда. В наше время стремление руководителя фонда экономить на зарплате, нанимая на должность бухгалтера-студента, несет риск отбора неправильно учтенных благотворительных средств налоговым аудитом.

Если уставом фонда предусмотрена предпринимательская деятельность (новосозданные фонды обычно избирают упрощенную систему налогообложения), то в налоговый орган пишется заявление, в котором избирается налоговая ставка, исходя из предмета налогообложения: совокупных доходов (6%) или же разности доходов и издержек (15%).

После регистрации в налоговой, как правило, следует регистрация в статоргане, в пенсионном фонде и фонде соцстрахования.

Отметим, что отчетность благотворительного фонда при отсутствии предпринимательской деятельности (что вполне возможно) существенно упрощается. Например, вполне возможна и нулевая отчетность в пенсионный фонд, и нулевое налогообложение дохода.

Как упростить процесс регистрации

На рынке юридических услуг сегодня работают квалифицированные посредники, которые по заключенному с вами договору берутся своими силами произвести регистрацию благотворительного фонда. Такие юридические компании полностью освобождают клиента от «головной боли». Они не только знают, как открыть фонд благотворительности, но и проделывают это регулярно и в сжатые сроки.

Свои услуги они группируют по пакетам. Причем консультации, как правило, бесплатны. Силами юристов такой компании подготавливается полный пакет для государственной и налоговой и прочей регистрации. Причем оказанные юридические услуги часто сопровождаются помощью в отыскании дешевой аренды.

Вывод

Благотворительность как бизнес зависит от динамичной работы персонала самого фонда. Такую профессиональную деятельность по целенаправленному, системному поиску средств называют фандрейзингом.

При этом устанавливаются устойчивые контакты с коммерческими компаниями: банками, концернами, предприятиями. С другой стороны, выйдя на инвесторов, дело чести менеджмента благотворительных фондов - доказать свою компетентность и конкурентные преимущества при распоряжении аккумулированными средствами.

В то же время взаимодействие благотворительных фондов с коммерческими структурами поддерживает позитивную репутацию последних, показывая обществу вклад бизнесменов в общественное согласие и развитие науки, культуры, искусства. Мало надеяться лишь на свою пунктуальность и бережливость, следует еще научиться быть публичным и убедительным перед тем как открыть благотворительный фонд.

Порой в современном мире происходят такие события, когда человек теряет веру во все хорошее. Когда не знаешь, откуда ждать помощи и стоит ли вообще ее ждать. Иногда безысходность и отчаяние заставляют усомниться в человечности и доброте. К сожалению, многие в нашем мире испытывали такое на себе. Почему-то в такие моменты кажется, что никто не способен помочь, и всем безразлично твое горе или проблема, с которой пришлось столкнуться.

Но не зря существует поговорка «мир не без добрых людей». Это высказывание появилось давно и основано оно на жизненных реалиях. Люди готовы помогать друг другу совершенно безвозмездно, и делали они это всегда. На сегодняшний день современные блага человечества и научные технологии позволяют каждому человеку внести свой вклад в развитие и организацию таких фондов, которые могут помочь отчаявшимся людям и подарить надежду на жизнь.

Благотворительные фонды – это организации, которые занимаются сбором средств для оказания материальной помощи нуждающимся в этом людям. Это не государственные организации, а фонды, созданные неравнодушными людьми. Существуют они за счет пожертвований и добровольных взносов населения.

Что нужно для регистрации благотворительного фонда

Для того чтобы зарегистрировать благотворительную организацию, нужно обращаться к госрегистраторам, которые находятся обычно в местной администрации. Зарегистрировать фонд можно только по адресу нахождения его, поэтому по поводу юридического адреса стоит задуматься заранее.

Государственному регистратору подается пакет документов для оформления БФ. Документацию можно подать лично либо прислать по почте с подробной описью содержимого.

Вне зависимости, каким образом будут поданы документы, срок их рассмотрения составляет три дня.

Какие документы нужны для регистрации БФ

Все же вопрос «Как открыть благотворительный фонд?» является достаточно серьезным и хлопотливым. Главным документом для регистрации БФ является устав. Его составление – самая ответственная работа, ведь ошибки в уставе влекут за собой отказ в регистрации фонда.

По правилам действующего законодательства, в уставе обязательно содержатся следующие составляющие:

Название фонда. Оно должно быть уникальным. Не может существовать две благотворительные организации с одинаковым названием.
Цель создания.
Личный состав управления фондом. Их обязанности, полномочия и т. д.
Правила избрания и назначения глав органа управления.
Источник дохода.
Ведение отчетности и контролирование деятельности БФ.

Если в уставе указаны все нюансы, то БФ можно будет открывать. Для грамотного составления данного документа можно обратиться за помощью к специалистам.

Кроме устава фонда для его оформления потребуются еще дополнительно следующие документы:

протокол совещания директоров об организации фонда;
регистрационная карта определенного образца, заполненная по требованиям;
оплаченная квитанция за регистрацию;
ксерокопии паспортов организаторов БФ.

Если организаторами фонда являются иностранцы, то нужно приложить соответствующий документ об оформлении зарубежной фирмы в государстве его пребывания. Этот документ необходимо перевести на государственный язык и заверить у нотариуса.

Деятельность самого фонда также требует вложений и ежемесячного финансирования. Например, канцтовары, коммунальные платежи, зарплата сотрудников – все оплачивается с собранных средств. Законность данных действий подтверждена, и правила распределения средств гласят о том, что 20% от сбора может быть использовано на нужны функционирования фонда.

БФ может использовать средства только на проекты, из-за которых и создавался фонд, а также на собственные расходы. Вся ответственность за использование и перечисление средств ложится на учредителя организации, то есть директора. Каждые четыре месяца для налоговой службы делаются отчеты о денежных средствах, их перечислениях и распределениях, которые подписываются руководителем фонда.

Для нормального функционирования благотворительной организации требуется хорошая реклама и большая раскрутка. К сожалению, многие люди не хотят делиться своим капиталом, и неудивительно, почему. Мало кто доверяет сегодня посторонним людям, даже если те гарантируют честность со своей стороны. Мошенников достаточно, которые прикрываясь благотворительностью, могут наживаться на бескорыстном желании помочь. Поэтому организовывая благотворительный фонд, необходимо позаботиться о громкой рекламе. Привлечение людей с известным именем для сотрудничества может увеличить уровень доверия со стороны людей. Огромная работа в Интернете, в СМИ, на телевидении должна проводиться регулярно, а также следует освещать подробнейшим образом отчеты о материальных перечислениях. Положительные отзывы людей, которым оказывалась помощь БФ, станут залогом успеха и помогут обрести хорошую репутацию.

Не стоит забывать, что благотворительность основана на доверии и человечности, поэтому открывая благотворительный фонд, стоит руководствоваться, прежде всего, порядочностью и открытостью.