introduzione

“Questo monarca ha paragonato la nostra patria con gli altri, ci ha insegnato a riconoscere che siamo persone; in una parola, qualunque cosa si guardi in Russia, tutto ha il suo inizio e, qualunque cosa venga fatto in futuro, attireranno da questa fonte.

I. I. Neplyuev

La personalità di Pietro I (1672 - 1725) appartiene di diritto alla galassia delle figure storiche di spicco di scala mondiale. Molti studi e opere d'arte sono dedicati alle trasformazioni legate al suo nome. Storici e scrittori valutarono in modo diverso, a volte direttamente opposto, la personalità di Pietro I e il significato delle sue riforme. Già i contemporanei di Pietro I erano divisi in due schieramenti: sostenitori e oppositori delle sue riforme. La disputa è proseguita in seguito. Nel XVIII sec. M. V. Lomonosov ha elogiato Peter, ha ammirato le sue attività. Poco dopo, lo storico Karamzin accusò Peter di tradire i principi della vita "veramente russi" e definì le sue riforme un "errore geniale".

Alla fine del 17° secolo, quando il giovane zar Pietro I salì al trono di Russia, il nostro paese stava attraversando una svolta nella sua storia. In Russia, a differenza dei principali paesi dell'Europa occidentale, non c'erano quasi grandi imprese industriali in grado di fornire al paese armi, tessuti e attrezzi agricoli. Non aveva accesso ai mari, né al Nero né al Baltico, attraverso i quali poteva sviluppare il commercio estero. Pertanto, la Russia non aveva una propria flotta militare, che avrebbe protetto i suoi confini. L'esercito di terra era costruito secondo principi obsoleti e consisteva principalmente in milizie nobili. I nobili erano riluttanti a lasciare le loro proprietà per campagne militari, le loro armi e l'addestramento militare rimasero indietro rispetto agli eserciti europei avanzati. C'era una feroce lotta per il potere tra i vecchi boiardi bene nati ei nobili al servizio del popolo. Nel paese ci furono continue rivolte di contadini e classi inferiori urbane, che combatterono sia contro i nobili che contro i boiardi, poiché erano tutti servi feudali. La Russia ha attirato gli occhi avidi degli stati vicini: la Svezia, il Commonwealth, che non erano contrari a conquistare e soggiogare le terre russe. Era necessario riorganizzare l'esercito, costruire una marina, prendere possesso della costa del mare, creare un'industria domestica e ricostruire il sistema di governo. Per rompere radicalmente il vecchio modo di vivere, la Russia aveva bisogno di un leader intelligente e di talento, una persona eccezionale. È così che si è rivelato Peter I. Peter non solo comprendeva i dettami del tempo, ma diede anche tutto il suo eccezionale talento, l'ossessiva testardaggine, la pazienza insita in una persona russa e la capacità di dare al caso una scala statale a servire questo decreto. Pietro invase imperiosamente tutte le sfere della vita del paese e accelerò notevolmente lo sviluppo dei principi ereditati.

La storia della Russia prima di Pietro il Grande e dopo di lui conobbe molte riforme. La principale differenza tra le riforme petrine e le riforme dei tempi precedenti e successivi era che le riforme petrine erano di natura globale, coprendo tutti gli aspetti della vita delle persone, mentre altre introdussero innovazioni che riguardavano solo alcune aree della società e dello stato Noi, popolo del tardo 20° secolo, non possiamo apprezzare appieno l'effetto esplosivo delle riforme petrine in Russia. Le persone del passato, il 19° secolo, le percepivano in modo più acuto, più profondo. Ecco cosa ha scritto un contemporaneo di AS sul significato di Pietro. Pushkin, storico M.N. Pogodin nel 1841, cioè quasi un secolo e mezzo dopo le grandi riforme del primo quarto del XVIII secolo: “Nelle mani di (Pietro) le estremità di tutti i nostri fili sono collegate in un nodo. una figura che getta una lunga ombra su tutto il nostro passato e oscura anche la nostra storia antica, che al momento attuale sembra ancora tenere la sua mano su di noi e che, a quanto pare, non perderemo mai di vista, non importa quanto lontano ci vai. siamo nel futuro."

Creato in Russia da Peter, la generazione di M.N. Pogodin e le prossime generazioni. Ad esempio, l'ultima assunzione avvenne nel 1874, cioè 170 anni dopo la prima (1705). Il Senato durò dal 1711 al dicembre 1917, cioè 206 anni; la struttura sinodale della Chiesa ortodossa rimase invariata dal 1721 al 1918, cioè per 197 anni il sistema della tassa elettorale fu abolito solo nel 1887, cioè 163 anni dopo la sua introduzione nel 1724. In altre parole, nella storia della In Russia troveremo poche istituzioni create consapevolmente dall'uomo che dureranno così a lungo, avendo un impatto così forte su tutti gli aspetti della vita sociale. Inoltre, alcuni principi e stereotipi della coscienza politica, sviluppati o infine fissati sotto Pietro, sono ancora vivi, a volte in nuovi abiti verbali esistono come elementi tradizionali del nostro pensiero e comportamento sociale.

1. Condizioni storiche e prerequisiti per le riforme di Pietro I

Il Paese era alla vigilia di grandi trasformazioni. Quali erano i prerequisiti per le riforme di Pietro?

La Russia era un paese arretrato. Questa arretratezza rappresentava un serio pericolo per l'indipendenza del popolo russo.

L'industria nella sua struttura era proprietaria della gleba e in termini di produzione era significativamente inferiore all'industria dei paesi dell'Europa occidentale.

L'esercito russo era composto per la maggior parte da una milizia nobile arretrata e da arcieri, scarsamente armati e addestrati. Il complesso e goffo apparato statale ordinatore, guidato dall'aristocrazia boiarda, non soddisfaceva le esigenze del paese. La Russia è rimasta indietro anche nel campo della cultura spirituale. L'illuminazione penetrò a malapena nelle masse popolari e anche nei circoli dirigenti c'erano molte persone ignoranti e completamente analfabeti.

La Russia del XVII secolo, nel corso stesso dello sviluppo storico, si trovò di fronte alla necessità di riforme radicali, poiché solo in questo modo poteva assicurarsi un posto degno tra gli stati dell'Occidente e dell'Oriente. Va notato che a questo punto nella storia del nostro paese c'erano già stati cambiamenti significativi nel suo sviluppo. Sorsero le prime imprese industriali del tipo manifatturiero, crebbero artigianato e artigianato, si sviluppò il commercio di prodotti agricoli. La divisione sociale e geografica del lavoro - la base del mercato tutto russo consolidato e in via di sviluppo - era in costante crescita. La città fu separata dal villaggio. Si distinguevano le aree commerciali e agricole. Si sviluppò il commercio interno ed estero. Nella seconda metà del XVII secolo, la natura del sistema statale in Russia iniziò a cambiare e l'assolutismo iniziò a prendere forma sempre più chiaramente. La cultura e le scienze russe furono ulteriormente sviluppate: matematica e meccanica, fisica e chimica, geografia e botanica, astronomia e "minerario". Gli esploratori cosacchi hanno scoperto una serie di nuove terre in Siberia.

Il 17° secolo è stato il momento in cui la Russia ha stabilito una comunicazione costante con l'Europa occidentale, ha stabilito legami commerciali e diplomatici più stretti con essa, ha utilizzato la sua tecnologia e scienza, ne ha percepito la cultura e l'illuminazione. Imparando e prendendo in prestito, la Russia si è sviluppata in modo indipendente, prendendo solo ciò di cui aveva bisogno e solo quando era necessario. Fu un periodo di accumulazione delle forze del popolo russo, che rese possibile l'attuazione delle grandiose riforme di Pietro il Grande preparate proprio dal corso dello sviluppo storico della Russia.

La riforma di Pietro è stata preparata dall'intera storia precedente del popolo, "richiesto dal popolo". Già prima di Pietro il Grande era stato delineato un programma di trasformazione abbastanza coeso, che per molti aspetti coincideva con le riforme di Pietro, e per altri versi addirittura oltre. Si preparava in generale una trasformazione che, nel corso pacifico degli affari, poteva estendersi per un certo numero di generazioni. La riforma, come fu attuata da Pietro, era un affare personale, un affare violento senza pari, eppure involontario e necessario. I pericoli esterni dello stato superavano la crescita naturale del popolo, che era diventato stagnante nel suo sviluppo. Il rinnovamento della Russia non poteva essere lasciato al lavoro tranquillo e graduale del tempo, non forzato. Le riforme hanno colpito letteralmente tutti gli aspetti della vita dello stato russo e del popolo russo. Va notato che la principale forza trainante delle riforme di Pietro fu la guerra.

2. Riforme militari

Le riforme militari occupano un posto speciale tra le riforme petrine. L'essenza della riforma militare era l'eliminazione delle milizie nobili e l'organizzazione di un esercito permanente pronto al combattimento con una struttura uniforme, armi, uniformi, disciplina, carte.

I compiti di creare un esercito e una marina moderni ed efficienti occuparono il giovane re ancor prima che diventasse sovrano sovrano. È possibile contare solo pochi (secondo diversi storici - in modi diversi) anni pacifici durante i 36 anni di regno di Pietro. L'esercito e la marina sono sempre stati la principale preoccupazione dell'imperatore. Tuttavia, le riforme militari sono importanti non solo di per sé, ma anche perché hanno avuto un impatto molto ampio, spesso decisivo, su altri aspetti della vita dello Stato. Il corso della stessa riforma militare è stato determinato dalla guerra.

"Giocare con i soldati", a cui il giovane Peter dedicò tutto il suo tempo, dalla fine degli anni '80 del Seicento. diventa sempre più grave. Nel 1689, Peter costruì sul lago Pleshcheyevo, vicino a Pereslavl-Zalessky, diverse piccole navi sotto la guida di artigiani olandesi. Nella primavera del 1690 furono creati i famosi "reggimenti divertenti" - Semenovsky e Preobrazhensky. Peter inizia a condurre vere e proprie manovre militari, la "capitale di Preshburg" viene costruita sullo Yauza.

I reggimenti Semyonovsky e Preobrazhensky divennero il nucleo del futuro esercito permanente (regolare) e si dimostrarono validi durante le campagne Azov del 1695-1696. Pietro I presta grande attenzione alla flotta, il cui primo battesimo di fuoco cade anche in questo momento. Il tesoro non disponeva dei fondi necessari e la costruzione della flotta fu affidata alle cosiddette "kumpans" (aziende) - associazioni di proprietari terrieri laici e spirituali. Con lo scoppio della Guerra del Nord, l'attenzione si sposta sul Baltico e, con la fondazione di San Pietroburgo, la costruzione navale viene svolta quasi esclusivamente lì. Alla fine del regno di Pietro, la Russia divenne una delle potenze marittime più forti del mondo, con 48 navi lineari e 788 galee e altre navi.

L'inizio della Guerra del Nord fu l'impulso per la creazione finale di un esercito regolare. Prima di Pietro il Grande, l'esercito era costituito da due parti principali: la milizia nobile e varie formazioni semiregolari (arcieri, cosacchi, reggimenti di un sistema straniero). Il cambiamento fondamentale fu che Peter introdusse un nuovo principio di equipaggio dell'esercito: le periodiche convocazioni della milizia furono sostituite da set di reclutamento sistematico. La base del sistema di reclutamento era basata sul principio della gleba. I kit di reclutamento sono stati estesi alla popolazione che pagava le tasse e svolgeva compiti statali. Nel 1699 si effettuano le prime assunzioni, dal 1705 gli insiemi vengono legalizzati con relativo decreto e diventano annuali. Da 20 metri prendevano una persona, una sola persona di età compresa tra i 15 ei 20 anni (tuttavia, durante la Guerra del Nord, questi termini cambiavano costantemente a causa della carenza di soldati e marinai). Il villaggio russo ha sofferto soprattutto per il reclutamento di set. La vita di servizio di una recluta era praticamente illimitata. Gli ufficiali dell'esercito russo furono reintegrati a spese dei nobili che studiavano nei reggimenti nobili delle guardie o in scuole appositamente organizzate (Pushkar, artiglieria, navigazione, fortificazione, Accademia navale, ecc.). Nel 1716 fu adottata la Carta militare e nel 1720 fu effettuata la Carta navale, un riarmo su larga scala dell'esercito. Entro la fine della Guerra del Nord, Peter aveva un enorme esercito forte - 200 mila persone (senza contare 100 mila cosacchi), che ha permesso alla Russia di vincere una guerra estenuante che si è protratta per quasi un quarto di secolo.

I principali risultati delle riforme militari di Pietro il Grande sono i seguenti:

la creazione di un esercito regolare pronto al combattimento, uno dei più forti al mondo, che ha dato alla Russia l'opportunità di combattere e sconfiggere i suoi principali avversari;

l'emergere di una galassia di comandanti di talento (Alexander Menshikov, Boris Sheremetev, Fyodor Apraksin, Yakov Bruce, ecc.);

la creazione di una potente marina;

un gigantesco aumento delle spese militari e la loro copertura attraverso la più severa spremitura di fondi da parte del popolo.

3. Riforma della pubblica amministrazione

Nel primo quarto del XVIII sec. il passaggio all'assolutismo fu accelerato dalla Guerra del Nord e fu completato. Fu durante il regno di Pietro il Grande che furono creati l'esercito regolare e l'apparato burocratico dell'amministrazione statale e si ebbe la formalizzazione sia vera che legale dell'assolutismo.

Una monarchia assoluta è caratterizzata dal più alto grado di centralizzazione, da una burocrazia sviluppata completamente dipendente dal monarca e da un forte esercito regolare. Questi segni erano anche inerenti all'assolutismo russo.

L'esercito, oltre alla sua principale funzione interna di reprimere i disordini e le rivolte popolari, svolgeva anche altre funzioni. Fin dai tempi di Pietro il Grande, è stato ampiamente utilizzato nella pubblica amministrazione come forza coercitiva. Si è diffusa la pratica di inviare squadre militari nei luoghi per costringere l'amministrazione a eseguire meglio gli ordini e le istruzioni del governo. Ma a volte le istituzioni centrali erano poste nella stessa posizione, ad esempio anche le attività del Senato nei primi anni della sua creazione erano sotto il controllo di ufficiali di guardia. Nel censimento furono coinvolti anche ufficiali e soldati, riscuotendo tasse e arretrati. Insieme all'esercito, per reprimere i suoi oppositori politici, l'assolutismo ha anche utilizzato corpi punitivi creati appositamente per questo scopo: l'ordine Preobrazhensky, la Cancelleria segreta.

Nel primo quarto del XVIII sec. c'è anche un secondo pilastro della monarchia assoluta: l'apparato burocratico dell'amministrazione statale.

Le autorità centrali ereditate dal passato (Boyar Duma, ordini) vengono liquidate, appare un nuovo sistema di istituzioni statali.

La particolarità dell'assolutismo russo era che coincideva con lo sviluppo della servitù della gleba, mentre nella maggior parte dei paesi europei la monarchia assoluta prendeva forma nelle condizioni dello sviluppo delle relazioni capitaliste e dell'abolizione della servitù della gleba.

La vecchia forma di governo: lo zar con la Boyar Duma - ordini - amministrazione locale nei distretti, non assolveva ai nuovi compiti né nel provvedere alle necessità militari con risorse materiali né nella riscossione delle tasse monetarie dalla popolazione. Gli ordini spesso duplicavano le reciproche funzioni, creando confusione nella gestione e lentezza nel processo decisionale. Gli uyezd variavano per dimensioni, da uyezd nani a uyezd giganti, il che rendeva impossibile utilizzare la loro amministrazione in modo efficace per riscuotere le tasse. Anche la Boyar Duma, con le sue tradizioni di discussione senza fretta degli affari, rappresentanza della nobiltà nobile, non sempre competente negli affari di stato, non soddisfaceva i requisiti di Peter.

L'instaurazione di una monarchia assoluta in Russia fu accompagnata da un'ampia espansione dello stato, dalla sua intrusione in tutte le sfere della vita pubblica, corporativa e privata. Pietro I perseguì una politica di ulteriore asservimento dei contadini, che assunse le forme più severe alla fine del XVIII secolo. Infine, il rafforzamento del ruolo dello Stato si è manifestato in una disciplina dettagliata e approfondita dei diritti e degli obblighi dei singoli patrimoni e dei gruppi sociali. Insieme a questo, ci fu un consolidamento giuridico della classe dirigente, da diversi strati feudali, si formò il feudo della nobiltà.

Lo stato, formatosi all'inizio del 18° secolo, è chiamato stato di polizia, non solo perché è in questo periodo che è stata creata una polizia professionale, ma anche perché lo stato ha cercato di interferire in tutti gli aspetti della vita, regolamentando loro.

Anche il trasferimento della capitale a San Pietroburgo ha contribuito a modifiche amministrative. Il re voleva avere a portata di mano le leve di controllo necessarie, che spesso creava di nuovo, guidato da necessità momentanee. Come in tutte le altre sue imprese, durante la riforma del potere statale, Peter non tenne conto delle tradizioni russe e trasferì ampiamente sul suolo russo le strutture ei metodi di gestione a lui noti dai viaggi nell'Europa occidentale. In mancanza di un chiaro piano di riforme amministrative, lo zar rappresentava probabilmente ancora l'immagine desiderata dell'apparato statale. Si tratta di un apparato rigorosamente centralizzato e burocratico, che esegue in modo chiaro e rapido i decreti del sovrano, nell'ambito delle sue competenze, manifestando una ragionevole iniziativa. Questo è qualcosa di molto simile a un esercito, dove ogni ufficiale, eseguendo l'ordine generale del comandante in capo, risolve autonomamente i suoi compiti privati ​​e specifici. Come vedremo, la macchina statale petrina era ben lontana da un tale ideale, che era visto solo come una tendenza, anche se chiaramente espressa.

Nel primo quarto del XVIII sec. è stata attuata tutta una serie di riforme relative alla ristrutturazione degli enti e dell'amministrazione centrale e locale, degli ambiti della cultura e della vita, ed è in corso una riorganizzazione radicale delle forze armate. Quasi tutti questi cambiamenti avvennero durante il regno di Pietro I e furono di grande importanza progressiva.

Consideriamo le riforme dei più alti organi del potere e dell'amministrazione avvenute nel primo quarto del 18° secolo, che di solito si dividono in tre fasi:

Fase I - 1699 - 1710 - trasformazioni parziali;

Fase II - 1710 - 1719 - la liquidazione delle ex autorità centrali e dell'amministrazione, la creazione del Senato, l'emergere di un nuovo capitale;

Fase III - 1719 - 1725 - la formazione di nuovi organi di amministrazione di settore, l'attuazione della seconda riforma regionale, la riforma dell'amministrazione ecclesiastica e finanziaria e tributaria.

3.1. Riforma del governo centrale

L'ultima menzione dell'ultima riunione della Boyar Duma risale al 1704. Il Near Office, sorto nel 1699 (un'istituzione che esercita il controllo amministrativo e finanziario nello stato), acquistò importanza fondamentale. Il vero potere era detenuto dal Consiglio dei ministri, che sedeva nell'edificio della Cancelleria vicina: il consiglio dei capi dei dipartimenti più importanti sotto lo zar, che gestiva ordini e uffici, forniva all'esercito e alla marina tutto il necessario, era incaricato delle finanze e delle costruzioni (dopo la formazione del Senato, cessano di esistere la Near Cancelleria (1719) e il Consiglio dei ministri (1711).

Il passo successivo nella riforma delle autorità centrali è stata la creazione del Senato. Il motivo formale fu la partenza di Pietro per la guerra con la Turchia. Il 22 febbraio 1711 Pietro scrisse personalmente un decreto sulla composizione del Senato, che iniziava con la frase: "Determinato essere per l'assenza del Nostro Senato Direttivo a governare". Il contenuto di questa frase ha portato gli storici a discutere ancora su quale tipo di istituzione sembrava a Pietro il Senato: temporanea o permanente. Il 2 marzo 1711 lo zar emanò diversi decreti: sulla competenza del Senato e della giustizia, sull'organizzazione delle entrate statali, del commercio e di altri rami dell'economia statale. Il Senato è stato incaricato:

"Avere un tribunale che non sia ipocrita, e punire i giudici ingiusti con la privazione dell'onore e di ogni proprietà, segua poi le spie";

"Guarda in tutto lo stato della spesa e lascia non necessario e soprattutto vano";

"Denaro, come è possibile, da raccogliere, perché il denaro è l'arteria della guerra."

I membri del Senato erano nominati dal re. Inizialmente, era composto solo da nove persone che decidevano le questioni collettivamente. L'organico del Senato non si basava sul principio della nobiltà, ma sulla competenza, l'anzianità di servizio e la vicinanza allo zar.

Dal 1718 al 1722 Il Senato divenne un'assemblea dei presidenti dei collegi. Nel 1722 fu riformata da tre decreti dell'imperatore. La composizione è stata modificata, comprendendo sia i presidenti dei collegi sia i senatori, estranei ai collegi. Il decreto "Sulla posizione del Senato" ha conferito al Senato la facoltà di emanare propri decreti.

La gamma delle questioni che gli erano affidate era piuttosto ampia: questioni di giustizia, spese e tasse di tesoreria, commercio, controllo sull'amministrazione ai vari livelli. Immediatamente, l'istituzione di nuova creazione ha ricevuto un ufficio con numerosi dipartimenti: "tavoli" in cui lavoravano gli impiegati. La riforma del 1722 trasformò il Senato nel massimo organo di governo centrale, che si ergeva al di sopra dell'intero apparato statale.

L'originalità dell'epoca delle riforme di Pietro consisteva nel rafforzamento degli organi e dei mezzi di controllo statale. E per sovrintendere all'attività dell'amministrazione sotto il Senato fu istituita la carica di capo delle tasse, a cui dovevano essere subordinate le tasse provinciali (1711). L'insufficiente affidabilità del sistema fiscale portò, a sua volta, all'emergere nel 1715 sotto il Senato della carica di revisore generale, ovvero di custode dei decreti. Il compito principale dell'auditor è "affinché tutto sia fatto". Nel 1720 si fece più forte pressione sul Senato: gli fu ordinato di vigilare affinché "tutto fosse fatto dignitosamente, e non ci fossero discorsi vani, grida e altro". Quando questo non ha aiutato, dopo un anno di servizio e il procuratore generale e
il capo segretario era assegnato ai militari: uno degli ufficiali di comando dell'esercito era di turno in Senato ogni mese per vigilare sull'ordine, e "chiunque dei senatori lo rimproverasse o agisse in modo scortese, l'ufficiale di turno lo arrestò e lo portò alla fortezza , facendolo sapere al sovrano, ovviamente".

Infine, nel 1722, queste funzioni furono assegnate a un procuratore generale appositamente nominato, il quale "doveva vigilare fermamente affinché il Senato, nel suo grado, agisse rettamente e senza ipocrisia", avesse la supervisione su pubblici ministeri e fiscali, e in generale fosse "il sovrano" e "avvocato in stato d'affari".

Pertanto, lo zar riformatore fu costretto ad ampliare costantemente il sistema speciale di sfiducia organizzata e denuncia che aveva creato, integrando gli organi di controllo esistenti con nuovi.

Tuttavia, la creazione del Senato non riuscì a portare a termine le riforme gestionali, poiché non vi era alcun collegamento intermedio tra il Senato e le province, molti ordini continuarono ad operare. Nel 1717 - 1722. per sostituire 44 ordini della fine del XVII secolo. vennero i college. A differenza degli ordini, il sistema collegiale (1717-1719) prevedeva la suddivisione sistematica dell'amministrazione in un certo numero di dipartimenti, che di per sé creava un livello più elevato di accentramento.

Il Senato nominava presidenti e vicepresidenti, determinava stati e procedure. Oltre ai leader, i consigli comprendevano quattro consiglieri, quattro assessori (assessori), un segretario, un attuario, un cancelliere, un traduttore e impiegati. Dal 1720 furono ordinati decreti speciali per avviare il procedimento con un nuovo ordine.

Nel 1721 fu creato il Consiglio della Tenuta, in sostituzione dell'Ordine Locale, che era incaricato della proprietà terriera nobiliare. Sui diritti dei collegi c'erano il Magistrato Capo, che governava la tenuta della città, e il Santo Sinodo di governo. Il suo aspetto testimoniava l'eliminazione dell'autonomia della chiesa.

Nel 1699, al fine di migliorare il flusso delle imposte dirette al tesoro, fu istituita la Burmister Chamber, o Municipio. Nel 1708 era diventato il tesoro centrale, in sostituzione del Grande Ordine del Tesoro. Comprendeva dodici vecchi ordini finanziari. Nel 1722 il Collegio Manifatturiero fu separato dal Collegio Manifatturiero di Berg unificato, al quale, oltre alle funzioni di direzione dell'industria, furono affidati compiti di politica economica e di finanziamento. Il Berg Collegium mantenne le funzioni di estrazione mineraria e di conio.

A differenza degli ordini che agivano sulla base di consuetudini e precedenti, i collegi dovevano essere guidati da norme legali e descrizioni di mansioni chiare. L'atto legislativo più generale in materia era il Regolamento generale (1720), che era uno statuto per le attività dei collegi, uffici e uffici statali e determinava la composizione dei loro membri, la competenza, le funzioni e le procedure. Il successivo sviluppo del principio dell'anzianità burocratica e burocratica del servizio si rifletteva nella "Table of Ranks" di Peter (1722). La nuova legge divideva il servizio in civile e militare. Definiva 14 classi, o gradi, di funzionari. Chiunque ricevesse il grado di 8a classe divenne un nobile ereditario. I gradi dal 14° al 9° davano anche la nobiltà, ma solo personale.

L'adozione della "Tabella dei ranghi" ha testimoniato che il principio burocratico nella formazione dell'apparato statale ha indubbiamente sconfitto il principio aristocratico. Le qualità professionali, la dedizione personale e l'anzianità di servizio diventano determinanti per la promozione. Segno di burocrazia come sistema di gestione è l'inserimento di ciascun funzionario in una chiara struttura gerarchica del potere (in verticale) e il suo orientamento nelle sue attività da prescrizioni rigorose e precise di legge, regolamenti, istruzioni. Gli aspetti positivi del nuovo apparato burocratico erano la professionalità, la specializzazione, la normatività, mentre gli aspetti negativi erano la complessità, l'alto costo, il lavoro autonomo e la rigidità.

3.2. Riforma del governo locale

All'inizio del suo regno, Pietro I cercò di utilizzare il precedente sistema di governo locale, introducendo gradualmente elementi di governo eletti invece di quelli zemstvo. Così, il decreto del 10 marzo 1702 prescriveva la partecipazione all'amministrazione con i principali amministratori tradizionali (voivodes) dei rappresentanti eletti della nobiltà. Nel 1705 questo ordine divenne obbligatorio e universale, il che avrebbe dovuto rafforzare il controllo sulla vecchia amministrazione.

Il 18 dicembre 1708 fu emanato un decreto "Sull'istituzione delle province e sulla pittura delle città ad esse". Fu una riforma che cambiò completamente il sistema di governo locale. L'obiettivo principale di questa riforma era fornire all'esercito tutto il necessario: con i reggimenti dell'esercito, distribuiti tra le province, si stabiliva un collegamento diretto tra le province attraverso un istituto di commissari krieg appositamente creato. Secondo questo decreto, l'intero territorio del paese era diviso in otto province:

Mosca comprendeva 39 città,

Ingrian (poi San Pietroburgo) - 29 città (altre due città di questa provincia - Yamburg e Koporye furono cedute in possesso del principe Menshikov),

56 città furono assegnate alla provincia di Kiev,

A Smolensk - 17 città,

Ad Arkhangelsk (poi Arkhangelsk) - 20 città,

A Kazanskaya - 71 insediamenti urbani e rurali,

Oltre a 52 città, 25 città assegnate agli affari navali furono assegnate alla provincia di Azov

26 città furono assegnate alla provincia siberiana "e 4 sobborghi a Vyatka".

Nel 1711, un gruppo di città della provincia di Azov, assegnate agli affari navali a Voronezh, divenne la provincia di Voronezh. Le province erano 9. Nel 1713-1714. Il numero delle province è salito a 11.

Inizia così la riforma dell'amministrazione regionale. Nella sua forma definitiva si formò solo nel 1719, alla vigilia della seconda riforma regionale.

Secondo la seconda riforma, undici province furono divise in 45 province, a capo delle quali furono posti governatori, vicegovernatori o voivodi. Le province erano divise in distretti - distretti. L'amministrazione delle province riportava direttamente ai collegi. Quattro collegi (Cameras, State Office, Justice e Votchinnaya) avevano un proprio apparato nel campo dei cameristi, comandanti e tesorieri. Nel 1713 fu introdotto nell'amministrazione regionale un principio collegiale: furono istituiti collegi di landrat sotto i governatori (da 8 a 12 persone per provincia), eletti dalla nobiltà locale.

La riforma regionale, pur rispondendo alle esigenze più pressanti del potere autocratico, fu al tempo stesso conseguenza dello sviluppo di un andamento burocratico, già caratteristico del periodo precedente. Era con l'aiuto del rafforzamento dell'elemento burocratico nel governo che Peter intendeva risolvere tutte le questioni statali. La riforma ha portato non solo alla concentrazione dei poteri finanziari e amministrativi nelle mani di diversi governatori - rappresentanti del governo centrale, ma anche alla creazione di un'ampia rete gerarchica di istituzioni burocratiche con un ampio staff di funzionari sul campo. Il vecchio sistema "ordine-contea" è stato raddoppiato: "ordine (o ufficio) - provincia - provincia - contea".

Il governatore aveva quattro subordinati diretti:

comandante in capo - era responsabile degli affari militari;

commissario capo - per onorari;

Ober-praviantmeister - per tasse sul grano;

landrichter - per casi giudiziari.

La provincia era solitamente guidata da un voivoda, nella contea l'amministrazione finanziaria e di polizia era affidata ai commissari zemstvo, in parte eletti dai nobili della contea, in parte nominati dall'alto.

Alcune delle funzioni degli ordini (soprattutto gli ordini territoriali) furono trasferite ai governatori, il loro numero fu ridotto.

Il decreto sull'istituzione delle province ha completato la prima fase della riforma del governo locale. L'amministrazione provinciale era svolta da governatori e vicegovernatori, che svolgevano principalmente funzioni di gestione militare e finanziaria. Tuttavia, questa divisione si rivelò troppo ampia e non consentiva di svolgere concretamente la gestione delle province, soprattutto con le comunicazioni allora esistenti. Pertanto, in ogni provincia c'erano grandi città, in cui la gestione era affidata all'ex amministrazione comunale.

3.3. Riforma del governo della città

Intorno alle nuove imprese industriali, manifatture, miniere, miniere e cantieri navali, apparvero nuovi insediamenti di tipo urbano, in cui iniziarono a formarsi organi di autogoverno. Già nel 1699 Pietro I, volendo dotare il patrimonio urbano di un completo autogoverno in stile occidentale, ordinò l'istituzione di una camera dei burmister. Nelle città cominciarono a formarsi organi di autogoverno: consigli comunali, magistrati. Il patrimonio urbano iniziò a prendere forma legalmente. Nel 1720 fu istituito a San Pietroburgo il magistrato capo, a cui fu incaricato di "essere a capo di tutta la classe urbana in Russia".

Secondo i regolamenti del Magistrato capo nel 1721, iniziò a dividersi in cittadini regolari e persone "cattive". I cittadini regolari, a loro volta, erano divisi in due corporazioni:

La prima gilda - banchieri, mercanti, medici, farmacisti, capitani di navi mercantili, pittori, pittori di icone e argentieri.

La seconda corporazione - artigiani, falegnami, sarti, calzolai, piccoli commercianti.

Le gilde erano controllate da riunioni di gilde e capisquadra. Lo strato più basso della popolazione urbana ("quelli che sono assunti, in lavori umili e simili") sceglieva i propri anziani e decimi, che potevano riferire al magistrato sui loro bisogni e chiedere loro soddisfazione.

Secondo il modello europeo, furono create organizzazioni corporative, che includevano maestri, apprendisti e apprendisti, guidati da capisquadra. Tutti gli altri cittadini non erano inclusi nella corporazione e furono soggetti a un controllo generale per identificare tra loro i contadini fuggitivi e riportarli ai loro precedenti luoghi di residenza.

La divisione in corporazioni si è rivelata la forma più pura, poiché i revisori dei conti militari che l'hanno eseguita, preoccupati principalmente di aumentare il numero dei contribuenti elettorali, inclusi arbitrariamente tra i membri delle corporazioni e persone ad esse non legate. L'emergere di corporazioni e corporazioni fece sì che i principi aziendali fossero contrari ai principi feudali dell'organizzazione economica.

3.4. Risultati della riforma della pubblica amministrazione

Come risultato delle riforme di Peter, entro la fine del primo trimestre
18esimo secolo si formò il seguente sistema di autorità e amministrazione.

Tutta la pienezza del potere legislativo, esecutivo e giudiziario era concentrata nelle mani di Pietro, il quale, dopo la fine della guerra del Nord, ricevette il titolo di Imperatore. Nel 1711 Fu creato un nuovo organo supremo del potere esecutivo e giudiziario: il Senato, che aveva anche importanti funzioni legislative. Era fondamentalmente diverso dal suo predecessore, la Boyar Duma.

I membri del consiglio erano nominati dall'imperatore. Nell'esercizio del potere esecutivo, il Senato emanava decreti aventi forza di legge. Nel 1722 fu posto a capo del Senato il Procuratore Generale, al quale fu affidato il controllo delle attività di tutti gli enti governativi. Il procuratore generale avrebbe dovuto svolgere le funzioni di "occhio dello stato". Ha esercitato questo controllo attraverso pubblici ministeri designati a tutti gli uffici del governo. Nel primo quarto del XVIII sec. il sistema dei pubblici ministeri è stato aggiunto al sistema dei fiscali, guidato dal capo delle imposte. I doveri del fisco includevano la denuncia di tutti gli abusi di istituzioni e funzionari che violavano il "pubblico interesse".

Il sistema di ordini che si era sviluppato sotto la Boyar Duma non corrispondeva in alcun modo alle nuove condizioni e compiti. Gli ordini sorti in tempi diversi differivano notevolmente per natura e funzioni. Ordini e decreti degli ordini spesso si contraddicevano, creando confusione inimmaginabile e ritardando a lungo la risoluzione di questioni urgenti.

Invece del sistema obsoleto degli ordini nel 1717 - 1718. Sono state create 12 schede.

La creazione di un sistema di collegi ha completato il processo di accentramento e burocratizzazione dell'apparato statale. Una chiara distribuzione delle funzioni dipartimentali, la delimitazione delle sfere dell'amministrazione e delle competenze statali, norme uniformi di attività, concentrazione della gestione finanziaria in un'unica istituzione: tutto ciò distingueva in modo significativo il nuovo apparato dal sistema degli ordini.

Gli avvocati stranieri sono stati coinvolti nello sviluppo dei regolamenti ed è stata presa in considerazione l'esperienza delle istituzioni statali in Svezia e Danimarca.

Il successivo sviluppo del principio dell'anzianità burocratica e burocratica del servizio si rifletteva nella "Table of Ranks" di Peter (1722).

L'adozione della "Tabella dei ranghi" ha testimoniato che il principio burocratico nella formazione dell'apparato statale ha indubbiamente sconfitto il principio aristocratico. Le qualità professionali, la dedizione personale e l'anzianità di servizio diventano determinanti per la promozione. Segno di burocrazia come sistema di gestione è l'inserimento di ciascun funzionario in una chiara struttura gerarchica del potere (in verticale) e il suo orientamento nelle sue attività da prescrizioni rigorose e precise di legge, regolamenti, istruzioni. Gli aspetti positivi del nuovo apparato burocratico erano la professionalità, la specializzazione, la normatività, mentre gli aspetti negativi erano la complessità, l'alto costo, il lavoro autonomo e la rigidità.

La formazione del personale per il nuovo apparato statale iniziò ad essere svolta in scuole e accademie speciali in Russia e all'estero. Il grado di qualifica era determinato non solo dal grado, ma anche dall'istruzione e dalla formazione speciale.

Nel 1708 - 1709. avviata la ristrutturazione degli enti e delle amministrazioni locali. Il paese era diviso in 8 province, diverse per territorio e popolazione. A capo della provincia c'era un governatore nominato dallo zar, che concentrava nelle sue mani il potere esecutivo e giudiziario. Sotto il governatore c'era un ufficio provinciale. Ma la situazione era complicata dal fatto che il governatore era subordinato non solo all'imperatore e al Senato, ma anche a tutti i collegi, i cui ordini e decreti spesso si contraddicevano a vicenda.

Le province nel 1719 erano divise in province, il numero delle quali era 50. A capo della provincia c'era un governatore con un ufficio annesso. Le province, a loro volta, erano divise in distretti (contee) con un voivoda e un ufficio provinciale. Qualche tempo durante il regno di Pietro l'amministrazione della contea fu sostituita da un commissario zemstvo eletto da nobili locali o ufficiali in pensione. Le sue funzioni erano limitate alla riscossione della tassa elettorale, al monitoraggio dell'adempimento dei doveri statali e alla detenzione dei contadini fuggitivi. Il commissario zemstvo dell'ufficio provinciale era subordinato. Nel 1713, alla nobiltà locale fu data la scelta di 8-12 landrats (consiglieri dei nobili della contea) per aiutare il governatore e, dopo l'introduzione della tassa elettorale, furono creati distretti reggimentali. Le unità militari di stanza in esse osservavano la riscossione delle tasse e reprimevano manifestazioni di malcontento e azioni antifeudali.

A seguito delle riforme amministrative in Russia, fu completata la formazione di una monarchia assoluta. Il re ha avuto l'opportunità di governare il paese in modo illimitato e incontrollabile con l'aiuto di funzionari completamente dipendenti da lui. Il potere illimitato del monarca ha trovato espressione legislativa nel 20° articolo dei Regolamenti Militari e dei Regolamenti Spirituali: il potere dei monarchi è autocratico, a cui Dio stesso comanda di obbedire.

L'espressione esterna dell'assolutismo stabilito in Russia è l'adozione
nel 1721 da Pietro I il titolo di imperatore e il titolo di "Grande".

Le caratteristiche più importanti dell'assolutismo includono la burocratizzazione dell'apparato amministrativo e la sua centralizzazione. La nuova macchina a stati nel suo insieme ha funzionato in modo molto più efficiente di quella precedente. Ma è stata piantata con una "bomba a orologeria": la burocrazia interna. E.V. Anisimov nel libro "The Time of Peter the Great" scrive: "La burocrazia è un elemento necessario della struttura dello stato del nuovo tempo. Tuttavia, nelle condizioni dell'autocrazia russa, quando la volontà del monarca è l'unica fonte del diritto, quando il funzionario non è responsabile nei confronti di nessuno tranne che del suo capo, la creazione della macchina burocratica è diventata una sorta di "rivoluzione burocratica", durante la quale è stata lanciata la macchina del moto perpetuo della burocrazia.

Le riforme del governo centrale e locale hanno creato una gerarchia di istituzioni apparentemente ordinata dal Senato al centro all'ufficio del voivodato nelle contee.

4. Riforma del dispositivo immobiliare

4.1. Classe di servizio

La lotta contro gli svedesi richiedeva l'istituzione di un esercito regolare e Pietro trasferì gradualmente tutti i nobili e le persone di servizio al servizio regolare. Il servizio per tutte le persone di servizio è diventato lo stesso, hanno prestato servizio senza eccezioni, a tempo indeterminato e hanno iniziato il loro servizio dai ranghi inferiori.

Tutte le precedenti categorie di persone di servizio erano unite insieme, in un'unica proprietà: la nobiltà. Tutti i ranghi inferiori (sia nobili che della "gente comune") potevano ugualmente salire ai ranghi più alti. L'ordine di tale anzianità di servizio era determinato con precisione dalla "Table of Ranks" (1722). Nella "Tabella" tutti i gradi erano divisi in 14 gradi o "gradi" in base alla loro anzianità. Chiunque abbia raggiunto il grado più basso 14 potrebbe sperare nella posizione più alta e prendere il grado più alto. La "Table of Ranks" ha sostituito il principio della generosità con il principio dell'anzianità di servizio e della funzionalità. Ma Pietro fece una concessione a persone dell'alta nobiltà antica. Permise ai giovani nobili di entrare prevalentemente nei suoi reggimenti di guardie preferiti Preobrazhensky e Semyonovsky.

Peter chiese che i nobili dovessero imparare a leggere, scrivere e matematica, e privò i nobili non addestrati del diritto di sposarsi e ricevere il grado di ufficiale. Peter limitò i diritti di proprietà dei nobili. Ha smesso di dare loro proprietà dal tesoro quando sono entrati in servizio, ma ha fornito loro uno stipendio monetario. I patrimoni nobili e le proprietà vietavano la scissione quando trasferiti ai figli (legge "Sul Majorate", 1714). I provvedimenti di Pietro nei confronti della nobiltà aggravarono la posizione di questo feudo, ma non ne cambiarono l'atteggiamento nei confronti dello stato. La nobiltà sia prima che oggi doveva pagare il diritto alla proprietà terriera mediante il servizio. Ma ora il servizio è diventato più difficile e la proprietà terriera più vincolata. La nobiltà brontolò e cercò di alleviare le loro difficoltà. Peter ha punito severamente i tentativi di eludere il servizio.

4.2. Complesso urbano (cittadini e cittadini)

Prima di Peter, la tenuta urbana era una classe molto piccola e povera. Peter voleva creare una classe urbana economicamente forte e attiva in Russia, simile a quella che vedeva nell'Europa occidentale. Peter ha ampliato l'autogoverno della città. Nel 1720 fu creato il magistrato supremo, che avrebbe dovuto occuparsi del patrimonio urbano. Tutte le città erano divise in classi in base al numero degli abitanti. I residenti delle città erano divisi in cittadini "regolari" e "irregolari" ("cattivi"). I cittadini regolari costituivano due "corporazioni": la prima includeva rappresentanti della capitale e dell'intellighenzia, la seconda - piccoli mercanti e artigiani. Gli artigiani erano divisi in "botteghe" in base all'artigianato. Le persone irregolari o "cattive" erano chiamate braccianti. La città era governata da un magistrato di borgomastri, eletto da tutti i cittadini regolari. Inoltre, gli affari cittadini venivano discussi in occasione di assemblee cittadine o consigli di cittadini regolari. Ogni città era subordinata al magistrato principale, aggirando qualsiasi altra autorità locale.

Nonostante tutte le trasformazioni, le città russe sono rimaste nella stessa misera situazione di prima. La ragione di ciò è il lontano sistema commerciale e industriale della vita russa e le guerre difficili.

4.3. Contadini

Nel primo quarto del secolo divenne chiaro che il principio della tassazione delle famiglie non portava l'atteso aumento delle entrate fiscali.

Per aumentare le loro entrate, i proprietari terrieri stabilirono diverse famiglie di contadini in un cortile. Di conseguenza, durante il censimento del 1710, si scoprì che il numero delle famiglie era diminuito del 20% dal 1678. Pertanto, è stato introdotto un nuovo principio di tassazione. Nel 1718 - 1724. viene effettuato un censimento dell'intera popolazione maschile imponibile, indipendentemente dall'età e dalla capacità lavorativa. Tutte le persone incluse in questi elenchi ("racconti di revisione") dovevano pagare una tassa elettorale. In caso di decesso della persona registrata, l'imposta continuava ad essere pagata fino alla revisione successiva, dalla famiglia del defunto o dalla comunità di cui faceva parte. Inoltre, tutte le proprietà contribuenti, ad eccezione dei contadini proprietari terrieri, pagavano allo stato 40 copechi di quitrent, che avrebbero dovuto bilanciare i loro doveri con quelli dei contadini proprietari terrieri.

Il passaggio alla tassazione pro capite ha portato la cifra delle imposte dirette da 1,8 a 4,6 milioni, rappresentando più della metà degli incassi di bilancio (8,5 milioni). La tassa è stata estesa ad alcune categorie della popolazione che non l'avevano pagata prima: servi della gleba, "gente ambulante", residenti nello stesso palazzo, i contadini dai capelli neri del Nord e della Siberia, i popoli non russi della La regione del Volga, gli Urali e altri: tutte queste categorie costituivano la proprietà dei contadini statali e la tassa elettorale per loro era una rendita feudale che pagavano allo stato.

L'introduzione della tassa elettorale accrebbe il potere dei proprietari terrieri sui contadini, poiché la presentazione dei racconti di revisione e la riscossione delle tasse erano affidate ai proprietari terrieri.

Infine, oltre alla tassa elettorale, il contadino pagava un'ingente somma di tasse e tasse di ogni genere, destinate a ricostituire il tesoro, che era vuoto a causa delle guerre, la creazione di un ingombrante e costoso apparato di potere e amministrazione , un esercito regolare e una marina, la costruzione del capitale e altre spese. Inoltre, i contadini statali svolgevano compiti: strada - per la costruzione e manutenzione di strade, fossa - per il trasporto di posta, merci e funzionari governativi, ecc.

5. Riforma della Chiesa

Un ruolo importante nell'instaurazione dell'assolutismo fu svolto dalla riforma della chiesa di Pietro I. Nella seconda metà del XVII secolo. le posizioni della Chiesa ortodossa russa erano molto forti, conservava autonomia amministrativa, finanziaria e giudiziaria rispetto al potere reale. Gli ultimi patriarchi Gioacchino (1675-1690) e Adriano (1690-1700) ha perseguito una politica volta a rafforzare queste posizioni.

La politica ecclesiastica di Pietro, così come la sua politica in altri settori della vita pubblica, era mirata, in primo luogo, all'uso più efficiente della Chiesa per i bisogni dello Stato e, più specificamente, a spremere denaro dalla Chiesa per lo Stato programmi, principalmente per la costruzione della flotta. Dopo il viaggio di Pietro come parte della Grande Ambasciata, si occupa anche del problema della completa subordinazione della Chiesa alla sua autorità.

La svolta alla nuova politica avvenne dopo la morte del patriarca Adriano. Peter ordina di condurre un audit per il censimento dei beni della Casa Patriarcale. Approfittando delle informazioni sugli abusi rivelati, Peter annulla l'elezione di un nuovo patriarca, affidando allo stesso tempo al metropolita Stefan Yavorsky di Ryazan l'incarico di "locum tenens del trono patriarcale". Nel 1701 si formò l'ordine monastico - istituzione secolare - per gestire gli affari della chiesa. La chiesa comincia a perdere la sua indipendenza dallo stato, il diritto di disporre dei suoi beni.

Pietro, guidato dall'idea illuminante del bene pubblico, che richiede il lavoro produttivo di tutti i membri della società, lancia un'offensiva contro monaci e monasteri. Nel 1701 il regio decreto limitava il numero dei monaci: ora bisognava chiedere all'ordine monastico il permesso di essere tonsurati. Successivamente il re ebbe l'idea di utilizzare i monasteri come ricovero per i soldati in pensione e i mendicanti. Nel decreto del 1724, il numero dei monaci nel monastero dipende direttamente dal numero delle persone di cui si prendono cura.

Il rapporto esistente tra la Chiesa e le autorità richiedeva una nuova formalizzazione giuridica. Nel 1721 Feofan Prokopovich, figura di spicco dell'era petrina, elaborò il Regolamento Spirituale, che prevedeva la distruzione dell'istituto patriarcale e la formazione di un nuovo organismo: il Collegio Spirituale, presto ribattezzato "Santo Sinodo del Governo", ufficialmente parificato nei diritti al Senato. Stefan Yavorsky divenne presidente, Feodosy Yanovsky e Feofan Prokopovich divennero vicepresidenti. La creazione del Sinodo segnò l'inizio del periodo assolutista della storia russa, poiché ora tutto il potere, compreso il potere della chiesa, era concentrato nelle mani di Pietro. Un contemporaneo riferisce che quando i leader della chiesa russa hanno cercato di protestare, Peter li ha indirizzati al Regolamento Spirituale e ha detto: "Ecco un patriarca spirituale per te, e se non ti piace, allora ecco un patriarca di damasco (che lancia un pugnale sul tavolo)."

L'adozione dei Regolamenti spirituali ha effettivamente trasformato il clero russo in funzionari del governo, soprattutto da quando un laico, il procuratore capo, è stato nominato per supervisionare il Sinodo.

Parallelamente alla riforma fiscale si attuava la riforma della chiesa, si procedeva all'iscrizione e all'inquadramento dei preti, i cui ceti inferiori venivano trasferiti al salario capo. Secondo i rendiconti consolidati delle province di Kazan, Nizhny Novgorod e Astrakhan (formate a seguito della divisione della provincia di Kazan), solo 3044 sacerdoti su 8709 (35%) erano esenti da imposta. Una tempestosa reazione tra i sacerdoti fu provocata dalla Risoluzione del Sinodo del 17 maggio 1722, in cui il clero era accusato dell'obbligo di violare il segreto della confessione se avesse avuto l'opportunità di comunicare qualsiasi informazione importante per lo Stato.

In seguito alla riforma della chiesa, la chiesa perse gran parte della sua influenza e si trasformò in una parte dell'apparato statale, rigorosamente controllato e gestito dalle autorità secolari.

6. Trasformazione economica

Durante l'era petrina, l'economia russa, e soprattutto l'industria, fecero un passo da gigante. Allo stesso tempo, lo sviluppo dell'economia nel primo quarto del XVIII secolo. ha seguito il percorso tracciato dal periodo precedente. Nello stato moscovita del XVI XVII secolo. c'erano grandi imprese industriali: Cannon Yard, Printing Yard, fabbriche di armi a Tula, un cantiere navale a Dedinovo. La politica di Pietro I in relazione alla vita economica era caratterizzata da un alto grado di utilizzo del comando e di metodi protezionistici.

In agricoltura, le opportunità di miglioramento sono state tratte dall'ulteriore sviluppo di terre fertili, dalla coltivazione di colture industriali che fornivano materie prime per l'industria, dallo sviluppo della zootecnia, dall'avanzamento dell'agricoltura a est ea sud, nonché da quella più intensiva sfruttamento dei contadini. L'aumento del fabbisogno dello stato di materie prime per l'industria russa ha portato all'uso diffuso di colture come il lino e la canapa. Il decreto del 1715 incoraggiò la coltivazione del lino e della canapa, oltre al tabacco, ai gelsi per i bachi da seta. Il decreto del 1712 ordinò la creazione di allevamenti di cavalli nelle province di Kazan, Azov e Kiev, fu incoraggiato anche l'allevamento di pecore.

In epoca petrina, il paese era nettamente diviso in due zone di economia feudale: il magro Nord, dove i feudatari trasferivano i loro contadini a quitrent, lasciandoli spesso andare in città e in altre aree agricole per guadagnare denaro, e il fertile Sud , dove i nobili proprietari terrieri cercarono di ampliare corvee.

Aumentarono anche i doveri statali dei contadini. Hanno costruito città (40mila contadini hanno lavorato alla costruzione di San Pietroburgo), manifatture, ponti, strade; sono state effettuate assunzioni annuali, sono stati aumentati i vecchi compensi e ne sono stati introdotti di nuovi. L'obiettivo principale della politica di Peter era sempre quello di ottenere le maggiori risorse finanziarie e umane possibili per i bisogni dello stato.

Furono effettuati due censimenti: nel 1710 e nel 1718. Secondo il censimento del 1718, l '"anima" del sesso maschile divenne l'unità di tassazione, indipendentemente dall'età, dalla quale veniva riscossa la tassa elettorale per un importo di 70 copechi all'anno (dai contadini statali - 1 rublo 10 copechi all'anno ). Ciò ha razionalizzato la politica fiscale e aumentato notevolmente le entrate statali (di circa 4 volte; alla fine del regno di Pietro ammontavano a 12 milioni di rubli all'anno).

Nell'industria, c'è stato un netto riorientamento dalle piccole fattorie contadine e artigianali alle manifatture. Sotto Pietro furono fondate almeno 200 nuove manifatture, ne incoraggiò la creazione in ogni modo possibile. La politica dello Stato mirava anche a proteggere la giovane industria russa dalla concorrenza dell'Europa occidentale introducendo dazi doganali molto elevati (Carta doganale del 1724)

Manifattura russa, sebbene avesse caratteristiche capitaliste, ma l'uso principalmente del lavoro dei contadini - possesso, ascritto, quitrent, ecc. - ne fece un'impresa della gleba. A seconda della proprietà di cui erano, le manifatture erano divise in statali, mercantili e proprietari terrieri. Nel 1721, agli industriali fu concesso il diritto di acquistare contadini per assicurarli all'impresa.

Le fabbriche statali di proprietà dello stato utilizzavano il lavoro di contadini statali, contadini vincolati, reclute e artigiani assunti gratuitamente. Servivano principalmente l'industria pesante: metallurgia, cantieri navali, miniere. Le manifatture mercantili, che producevano principalmente beni di consumo, impiegavano sia contadini di sessione che quitrent, nonché manodopera civile. Le imprese dei proprietari terrieri erano completamente fornite dalle forze dei servi del proprietario terriero.

La politica protezionista di Peter portò all'emergere di manifatture in vari settori, che spesso apparvero per la prima volta in Russia. I principali erano quelli che lavoravano per l'esercito e la marina: metallurgico, armi, cantieristica navale, stoffa, lino, cuoio, ecc. Fu incoraggiata l'attività imprenditoriale, si crearono condizioni favorevoli per chi creava nuove manifatture o affittava quelle statali.

Ci sono manifatture in molti settori: vetro, polvere da sparo, carta, tela, lino, tessitura della seta, stoffa, pelle, corda, cappelli, colori, segherie e molti altri. Un enorme contributo allo sviluppo dell'industria metallurgica degli Urali fu dato da Nikita Demidov, che godette del favore speciale del re. L'emergere dell'industria della fonderia in Carelia sulla base dei minerali degli Urali, la costruzione del canale di Vyshnevolotsk, ha contribuito allo sviluppo della metallurgia in nuove aree e ha portato la Russia in uno dei primi posti al mondo in questo settore.

Alla fine del regno di Pietro in Russia c'era un'industria diversificata sviluppata con centri a San Pietroburgo, Mosca e negli Urali. Le imprese più grandi erano il cantiere navale Admiralty, l'Arsenal, le fabbriche di polvere di San Pietroburgo, gli stabilimenti metallurgici degli Urali, il cantiere Khamovny a Mosca. C'è stato un rafforzamento del mercato tutto russo, l'accumulazione di capitale grazie alla politica mercantilista dello stato. La Russia ha fornito beni competitivi ai mercati mondiali: ferro, lino, yuft, potassio, pellicce, caviale.

Migliaia di russi sono stati formati in Europa in varie specialità e, a loro volta, gli stranieri: ingegneri delle armi, metallurgisti, fabbri sono stati assunti nel servizio russo. Grazie a ciò, la Russia si è arricchita delle tecnologie più avanzate in Europa.

Come risultato della politica di Pietro in campo economico, in un brevissimo periodo di tempo si è creata una potente industria, in grado di soddisfare pienamente le esigenze militari e statali e non dipendere da nulla dalle importazioni.

7. Riforme nel campo della cultura e della vita

Importanti cambiamenti nella vita del Paese hanno fortemente richiesto la formazione di personale qualificato. La scuola scolastica, che era nelle mani della chiesa, non poteva provvedere a questo. Cominciarono ad aprirsi scuole secolari, l'istruzione iniziò ad acquisire un carattere secolare. Ciò ha richiesto la creazione di nuovi libri di testo per sostituire i libri di testo della chiesa.

Nel 1708 Pietro I introdusse una nuova scrittura civile, che sostituì il vecchio semicarattere cirillico. Per la stampa di letteratura educativa, scientifica, politica e atti legislativi secolari, furono create nuove tipografie a Mosca e San Pietroburgo.

Lo sviluppo della stampa è stato accompagnato dall'inizio di un commercio librario organizzato, nonché dalla creazione e dallo sviluppo di una rete di biblioteche. Nel 1703 fu pubblicato a Mosca il primo numero del quotidiano Vedomosti, il primo quotidiano russo.

La tappa più importante nell'attuazione delle riforme è stata la visita di Peter come parte della Grande Ambasciata di alcuni paesi europei. Al suo ritorno, Peter mandò molti giovani nobili in Europa per studiare varie specialità, principalmente per padroneggiare le scienze marine. Lo zar si occupò anche dello sviluppo dell'istruzione in Russia. Nel 1701, a Mosca, nella Torre Sukharev, fu aperta la Scuola di Scienze Matematiche e della Navigazione, guidata dallo scozzese Forvarson, professore all'Università di Aberdeen. Uno degli insegnanti di questa scuola era Leonty Magnitsky, l'autore di "Aritmetica ...". Nel 1711 apparve a Mosca una scuola di ingegneria.

Il risultato logico di tutte le attività nel campo dello sviluppo della scienza e dell'istruzione fu la fondazione nel 1724 dell'Accademia delle scienze a San Pietroburgo.

Pietro cercò di superare al più presto la disunione tra Russia ed Europa che era sorta dai tempi del giogo tataro-mongolo. Una delle sue manifestazioni era una cronologia diversa e nel 1700 Pietro trasferì la Russia a un nuovo calendario: l'anno 7208 diventa 1700 e la celebrazione del nuovo anno viene trasferita dal 1 settembre al 1 gennaio.

Lo sviluppo dell'industria e del commercio è stato associato allo studio e allo sviluppo del territorio e del sottosuolo del paese, che si è riflesso nell'organizzazione di numerose grandi spedizioni.

In questo momento sono apparse importanti innovazioni e invenzioni tecniche, soprattutto nello sviluppo dell'estrazione mineraria e della metallurgia, nonché in campo militare.

Durante questo periodo furono scritte una serie di importanti opere sulla storia e la Kunstkamera creata da Peter gettò le basi per la raccolta di collezioni di oggetti storici e commemorativi e rarità, armi, materiali sulle scienze naturali, ecc. Allo stesso tempo, iniziarono a raccogliere antiche fonti scritte, a fare copie di cronache, lettere, decreti e altri atti. Questo fu l'inizio dell'attività museale in Russia.

Dal primo quarto del XVIII sec è stato effettuato il passaggio alla pianificazione urbanistica e alla pianificazione regolare delle città. L'aspetto della città iniziò a essere determinato non dall'architettura religiosa, ma da palazzi e palazzi, case di agenzie governative e aristocrazia. Nella pittura, la pittura di icone è sostituita da un ritratto. Entro il primo quarto del XVIII sec. includono anche i tentativi di creare un teatro russo, allo stesso tempo sono state scritte le prime opere drammatiche.

I cambiamenti nella vita quotidiana hanno colpito la massa della popolazione. I vecchi abiti abituali a maniche lunghe con maniche lunghe furono vietati e sostituiti con quelli nuovi. Canottiere, cravatte e balze, cappelli a tesa larga, calze, scarpe, parrucche hanno rapidamente sostituito i vecchi vestiti russi nelle città. I capispalla e gli abiti dell'Europa occidentale tra le donne si diffondono più rapidamente. Era vietato portare la barba, cosa che provocava malcontento, soprattutto tra le classi imponibili. Sono stati introdotti una speciale "tassa sulla barba" e un segno di rame obbligatorio per il suo pagamento.

Dal 1718 Pietro istituì assemblee con la presenza obbligatoria delle donne, che rifletteva un grave cambiamento nella loro posizione nella società. L'istituzione delle assemblee segnò l'inizio dell'istituzione tra la nobiltà russa di "regole di buone maniere" e "comportamenti nobili nella società", l'uso di una lingua straniera, principalmente francese.

Va notato che tutte queste trasformazioni provenivano esclusivamente dall'alto, e quindi erano piuttosto dolorose sia per gli strati superiori che per quelli inferiori della società. La natura violenta di alcune di queste trasformazioni ispirava disgusto e portava a un netto rifiuto delle altre imprese, anche le più progressiste. Peter aspirava a fare della Russia un paese europeo in ogni senso della parola e attribuiva grande importanza anche ai più piccoli dettagli del processo.

I cambiamenti nella vita quotidiana e nella cultura avvenuti nel primo quarto del XVIII secolo furono di grande importanza progressiva. Ma ancora di più enfatizzavano l'assegnazione della nobiltà a una proprietà privilegiata, trasformavano l'uso dei benefici e delle conquiste della cultura in uno dei privilegi della classe nobile, ed era accompagnato dalla diffusa gallomania, atteggiamento sprezzante nei confronti della lingua russa e della cultura russa tra la nobiltà.

Conclusione

Il risultato principale della totalità delle riforme di Pietro fu l'instaurazione di un regime assolutista in Russia, il cui coronamento fu il cambio nel 1721 del titolo del monarca russo - Pietro si dichiarò imperatore e il paese iniziò a essere chiamato il Impero russo. Fu così che fu formalizzato ciò che Pietro stava facendo per tutti gli anni del suo regno: la creazione di uno stato con un sistema di governo coerente, un esercito e una marina forti, un'economia potente che ebbe un impatto sulla politica internazionale. Come risultato delle riforme di Pietro, lo stato non era vincolato da nulla e poteva usare qualsiasi mezzo per raggiungere i suoi obiettivi. Di conseguenza, Peter è arrivato alla sua struttura statale ideale - una nave da guerra, dove tutto e tutto è soggetto alla volontà di una persona - il capitano, ed è riuscito a portare questa nave fuori dalla palude nelle acque tempestose dell'oceano, aggirando tutte le scogliere e le secche.

La Russia divenne uno stato autocratico, militare-burocratico, il ruolo centrale in cui apparteneva alla nobiltà. Allo stesso tempo, l'arretratezza della Russia non è stata del tutto superata e le riforme sono state attuate principalmente attraverso lo sfruttamento e la coercizione più severi.

La complessità e l'incoerenza dello sviluppo della Russia durante questo periodo ha determinato anche l'incoerenza delle attività di Peter e delle riforme da lui realizzate. Da un lato avevano un grande significato storico, poiché contribuivano al progresso del Paese e miravano ad eliminarne l'arretratezza. Erano invece svolte dai feudatari, con modalità feudali, e miravano a rafforzare il loro predominio. Pertanto, le progressive trasformazioni del tempo di Pietro il Grande fin dall'inizio portarono caratteri conservatori, che, nel corso dell'ulteriore sviluppo del paese, si rafforzarono e non potevano garantire l'eliminazione dell'arretratezza socio-economica. Come risultato delle trasformazioni di Pietro il Grande, la Russia raggiunse rapidamente quei paesi europei in cui era preservato il predominio delle relazioni feudali-serva, ma non riuscì a raggiungere quei paesi che intrapresero il percorso di sviluppo capitalista.

L'attività trasformativa di Pietro è stata caratterizzata da un'energia indomabile, una portata e una determinazione senza precedenti, il coraggio di infrangere istituzioni, leggi, fondamenta e stile di vita e stile di vita obsoleti.

Il ruolo di Pietro il Grande nella storia della Russia difficilmente può essere sopravvalutato. Non importa come ci si rapporta ai metodi e allo stile di compiere le trasformazioni, non si può non ammettere che Pietro il Grande è una delle figure più importanti della storia mondiale.

In conclusione, vorrei citare le parole di un contemporaneo di Pietro - Nartov: "... e sebbene Pietro il Grande non sia più con noi, il suo spirito vive nelle nostre anime, e noi, che abbiamo avuto la felicità di stare con noi questo monarca, morirà fedele a lui e al nostro ardente amore per la terra Seppelliamo con noi Dio. Senza paura, proclamiamo di nostro padre affinché abbiamo imparato da lui nobile impavidità e verità.

Bibliografia

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MINISTERO DELL'EDUCAZIONE DELLA FEDERAZIONE RUSSA

SERVIZIO DELL'ACCADEMIA REPUBBLICA DI KOMI

E DIPARTIMENTO SOTTO LA CAPO DELLA REPUBBLICA KOMI

Facoltà di Stato e Amministrazione Comunale

Dipartimento della Pubblica Amministrazione e del Servizio Pubblico

Test

RIFORME DI PIETRO I.

LA RUSSIA NEL PRIMO QUARTO DEL 18° SECOLO

Esecutore:

Motorkin Andrey Yurievich,

gruppo 112

Insegnante:

Arte. insegnante I.I. Lastunov

Syktyvkar

Introduzione 1

1. Condizioni storiche e presupposti per le riforme di Pietro I 3

2. Riforme militari 4

3. Riforma della pubblica amministrazione 6

3.1. Riforma del governo centrale 8

3.2. Riforma del governo locale 11

3.3. Riforma del governo della città 13

3.4. Risultati della riforma della pubblica amministrazione 14

4. Riforma della struttura patrimoniale 16

4.1. Classe di servizio 16

4.2. Complesso urbano (cittadini e cittadini) 17

4.3. Contadina 17

5. Riforma della Chiesa 18

6. Trasformazione economica 20

7. Riforme nel campo della cultura e della vita 22

Conclusione 24

Riferimenti 26

introduzione

“Questo monarca ha paragonato la nostra patria con gli altri, ci ha insegnato a riconoscere che siamo persone; in una parola, qualunque cosa si guardi in Russia, tutto ha il suo inizio e, qualunque cosa venga fatto in futuro, attireranno da questa fonte.

I. I. Neplyuev

La personalità di Pietro I (1672 - 1725) appartiene di diritto alla galassia delle figure storiche di spicco di scala mondiale. Molti studi e opere d'arte sono dedicati alle trasformazioni legate al suo nome. Storici e scrittori valutarono in modo diverso, a volte direttamente opposto, la personalità di Pietro I e il significato delle sue riforme. Già i contemporanei di Pietro I erano divisi in due schieramenti: sostenitori e oppositori delle sue riforme. La disputa è proseguita in seguito. Nel XVIII sec. M. V. Lomonosov ha elogiato Peter, ha ammirato le sue attività. Poco dopo, lo storico Karamzin accusò Peter di tradire i principi della vita "veramente russi" e definì le sue riforme un "errore geniale".

Alla fine del 17° secolo, quando il giovane zar Pietro I salì al trono di Russia, il nostro paese stava attraversando una svolta nella sua storia. In Russia, a differenza dei principali paesi dell'Europa occidentale, non c'erano quasi grandi imprese industriali in grado di fornire al paese armi, tessuti e attrezzi agricoli. Non aveva accesso ai mari, né al Nero né al Baltico, attraverso i quali poteva sviluppare il commercio estero. Pertanto, la Russia non aveva una propria flotta militare, che avrebbe protetto i suoi confini. L'esercito di terra era costruito secondo principi obsoleti e consisteva principalmente in milizie nobili. I nobili erano riluttanti a lasciare le loro proprietà per campagne militari, le loro armi e l'addestramento militare rimasero indietro rispetto agli eserciti europei avanzati. C'era una feroce lotta per il potere tra i vecchi boiardi bene nati ei nobili al servizio del popolo. Nel paese ci furono continue rivolte di contadini e classi inferiori urbane, che combatterono sia contro i nobili che contro i boiardi, poiché erano tutti servi feudali. La Russia ha attirato gli occhi avidi degli stati vicini: la Svezia, il Commonwealth, che non erano contrari a conquistare e soggiogare le terre russe. Era necessario riorganizzare l'esercito, costruire una marina, prendere possesso della costa del mare, creare un'industria domestica e ricostruire il sistema di governo. Per rompere radicalmente il vecchio modo di vivere, la Russia aveva bisogno di un leader intelligente e di talento, una persona eccezionale. È così che si è rivelato Peter I. Peter non solo comprendeva i dettami del tempo, ma diede anche tutto il suo eccezionale talento, l'ossessiva testardaggine, la pazienza insita in una persona russa e la capacità di dare al caso una scala statale a servire questo decreto. Pietro invase imperiosamente tutte le sfere della vita del paese e accelerò notevolmente lo sviluppo dei principi ereditati.

La storia della Russia prima di Pietro il Grande e dopo di lui conobbe molte riforme. La principale differenza tra le riforme petrine e le riforme dei tempi precedenti e successivi era che le riforme petrine erano di natura globale, coprendo tutti gli aspetti della vita delle persone, mentre altre introdussero innovazioni che riguardavano solo alcune aree della società e dello stato Noi, popolo del tardo 20° secolo, non possiamo apprezzare appieno l'effetto esplosivo delle riforme petrine in Russia. Le persone del passato, il 19° secolo, le percepivano in modo più acuto, più profondo. Ecco cosa ha scritto un contemporaneo di AS sul significato di Pietro. Pushkin, storico M.N. Pogodin nel 1841, cioè quasi un secolo e mezzo dopo le grandi riforme del primo quarto del XVIII secolo: “Nelle mani di (Pietro) le estremità di tutti i nostri fili sono collegate in un nodo. una figura che getta una lunga ombra su tutto il nostro passato e oscura anche la nostra storia antica, che al momento attuale sembra ancora tenere la sua mano su di noi e che, a quanto pare, non perderemo mai di vista, non importa quanto lontano ci vai. siamo nel futuro."

Creato in Russia da Peter, la generazione di M.N. Pogodin e le prossime generazioni. Ad esempio, l'ultima assunzione avvenne nel 1874, cioè 170 anni dopo la prima (1705). Il Senato durò dal 1711 al dicembre 1917, cioè 206 anni; la struttura sinodale della Chiesa ortodossa rimase invariata dal 1721 al 1918, cioè per 197 anni il sistema della tassa elettorale fu abolito solo nel 1887, cioè 163 anni dopo la sua introduzione nel 1724. In altre parole, nella storia della In Russia troveremo poche istituzioni create consapevolmente dall'uomo che dureranno così a lungo, avendo un impatto così forte su tutti gli aspetti della vita sociale. Inoltre, alcuni principi e stereotipi della coscienza politica, sviluppati o infine fissati sotto Pietro, sono ancora vivi, a volte in nuovi abiti verbali esistono come elementi tradizionali del nostro pensiero e comportamento sociale.

1. Condizioni storiche e prerequisiti per le riforme di Pietro I

Il Paese era alla vigilia di grandi trasformazioni. Quali erano i prerequisiti per le riforme di Pietro?

La Russia era un paese arretrato. Questa arretratezza rappresentava un serio pericolo per l'indipendenza del popolo russo.

L'industria nella sua struttura era proprietaria della gleba e in termini di produzione era significativamente inferiore all'industria dei paesi dell'Europa occidentale.

L'esercito russo era composto per la maggior parte da una milizia nobile arretrata e da arcieri, scarsamente armati e addestrati. Il complesso e goffo apparato statale ordinatore, guidato dall'aristocrazia boiarda, non soddisfaceva le esigenze del paese. La Russia è rimasta indietro anche nel campo della cultura spirituale. L'illuminazione penetrò a malapena nelle masse popolari e anche nei circoli dirigenti c'erano molte persone ignoranti e completamente analfabeti.

La Russia del XVII secolo, nel corso stesso dello sviluppo storico, si trovò di fronte alla necessità di riforme radicali, poiché solo in questo modo poteva assicurarsi un posto degno tra gli stati dell'Occidente e dell'Oriente. Va notato che a questo punto nella storia del nostro paese c'erano già stati cambiamenti significativi nel suo sviluppo. Sorsero le prime imprese industriali del tipo manifatturiero, crebbero artigianato e artigianato, si sviluppò il commercio di prodotti agricoli. La divisione sociale e geografica del lavoro - la base del mercato tutto russo consolidato e in via di sviluppo - era in costante crescita. La città fu separata dal villaggio. Si distinguevano le aree commerciali e agricole. Si sviluppò il commercio interno ed estero. Nella seconda metà del XVII secolo, la natura del sistema statale in Russia iniziò a cambiare e l'assolutismo iniziò a prendere forma sempre più chiaramente. La cultura e le scienze russe furono ulteriormente sviluppate: matematica e meccanica, fisica e chimica, geografia e botanica, astronomia e "minerario". Gli esploratori cosacchi hanno scoperto una serie di nuove terre in Siberia.

Il 17° secolo è stato il momento in cui la Russia ha stabilito una comunicazione costante con l'Europa occidentale, ha stabilito legami commerciali e diplomatici più stretti con essa, ha utilizzato la sua tecnologia e scienza, ne ha percepito la cultura e l'illuminazione. Imparando e prendendo in prestito, la Russia si è sviluppata in modo indipendente, prendendo solo ciò di cui aveva bisogno e solo quando era necessario. Fu un periodo di accumulazione delle forze del popolo russo, che rese possibile l'attuazione delle grandiose riforme di Pietro il Grande preparate proprio dal corso dello sviluppo storico della Russia.

La riforma di Pietro è stata preparata dall'intera storia precedente del popolo, "richiesto dal popolo". Già prima di Pietro il Grande era stato delineato un programma di trasformazione abbastanza coeso, che per molti aspetti coincideva con le riforme di Pietro, e per altri versi addirittura oltre. Si preparava in generale una trasformazione che, nel corso pacifico degli affari, poteva estendersi per un certo numero di generazioni. La riforma, come fu attuata da Pietro, era un affare personale, un affare violento senza pari, eppure involontario e necessario. I pericoli esterni dello stato superavano la crescita naturale del popolo, che era diventato stagnante nel suo sviluppo. Il rinnovamento della Russia non poteva essere lasciato al lavoro tranquillo e graduale del tempo, non forzato. Le riforme hanno colpito letteralmente tutti gli aspetti della vita dello stato russo e del popolo russo. Va notato che la principale forza trainante delle riforme di Pietro fu la guerra.

2. Riforme militari

Le riforme militari occupano un posto speciale tra le riforme petrine. L'essenza della riforma militare era l'eliminazione delle milizie nobili e l'organizzazione di un esercito permanente pronto al combattimento con una struttura uniforme, armi, uniformi, disciplina, carte.

I compiti di creare un esercito e una marina moderni ed efficienti occuparono il giovane re ancor prima che diventasse sovrano sovrano. È possibile contare solo pochi (secondo diversi storici - in modi diversi) anni pacifici durante i 36 anni di regno di Pietro. L'esercito e la marina sono sempre stati la principale preoccupazione dell'imperatore. Tuttavia, le riforme militari sono importanti non solo di per sé, ma anche perché hanno avuto un impatto molto ampio, spesso decisivo, su altri aspetti della vita dello Stato. Il corso della stessa riforma militare è stato determinato dalla guerra.

"Giocare con i soldati", a cui il giovane Peter dedicò tutto il suo tempo, dalla fine degli anni '80 del Seicento. diventa sempre più grave. Nel 1689, Peter costruì sul lago Pleshcheyevo, vicino a Pereslavl-Zalessky, diverse piccole navi sotto la guida di artigiani olandesi. Nella primavera del 1690 furono creati i famosi "reggimenti divertenti" - Semenovsky e Preobrazhensky. Peter inizia a condurre vere e proprie manovre militari, la "capitale di Preshburg" viene costruita sullo Yauza.

I reggimenti Semyonovsky e Preobrazhensky divennero il nucleo del futuro esercito permanente (regolare) e si dimostrarono validi durante le campagne Azov del 1695-1696. Pietro I presta grande attenzione alla flotta, il cui primo battesimo di fuoco cade anche in questo momento. Il tesoro non disponeva dei fondi necessari e la costruzione della flotta fu affidata alle cosiddette "kumpans" (aziende) - associazioni di proprietari terrieri laici e spirituali. Con lo scoppio della Guerra del Nord, l'attenzione si sposta sul Baltico e, con la fondazione di San Pietroburgo, la costruzione navale viene svolta quasi esclusivamente lì. Alla fine del regno di Pietro, la Russia divenne una delle potenze marittime più forti del mondo, con 48 navi lineari e 788 galee e altre navi.

L'inizio della Guerra del Nord fu l'impulso per la creazione finale di un esercito regolare. Prima di Pietro il Grande, l'esercito era costituito da due parti principali: la milizia nobile e varie formazioni semiregolari (arcieri, cosacchi, reggimenti di un sistema straniero). Il cambiamento fondamentale fu che Peter introdusse un nuovo principio di equipaggio dell'esercito: le periodiche convocazioni della milizia furono sostituite da set di reclutamento sistematico. La base del sistema di reclutamento era basata sul principio della gleba. I kit di reclutamento sono stati estesi alla popolazione che pagava le tasse e svolgeva compiti statali. Nel 1699 si effettuano le prime assunzioni, dal 1705 gli insiemi vengono legalizzati con relativo decreto e diventano annuali. Da 20 metri prendevano una persona, una sola persona di età compresa tra i 15 ei 20 anni (tuttavia, durante la Guerra del Nord, questi termini cambiavano costantemente a causa della carenza di soldati e marinai). Il villaggio russo ha sofferto soprattutto per il reclutamento di set. La vita di servizio di una recluta era praticamente illimitata. Gli ufficiali dell'esercito russo furono reintegrati a spese dei nobili che studiavano nei reggimenti nobili delle guardie o in scuole appositamente organizzate (Pushkar, artiglieria, navigazione, fortificazione, Accademia navale, ecc.). Nel 1716 fu adottata la Carta militare e nel 1720 fu effettuata la Carta navale, un riarmo su larga scala dell'esercito. Entro la fine della Guerra del Nord, Peter aveva un enorme esercito forte - 200 mila persone (senza contare 100 mila cosacchi), che ha permesso alla Russia di vincere una guerra estenuante che si è protratta per quasi un quarto di secolo.

I principali risultati delle riforme militari di Pietro il Grande sono i seguenti:

la creazione di un esercito regolare pronto al combattimento, uno dei più forti al mondo, che ha dato alla Russia l'opportunità di combattere e sconfiggere i suoi principali avversari;

l'emergere di una galassia di comandanti di talento (Alexander Menshikov, Boris Sheremetev, Fyodor Apraksin, Yakov Bruce, ecc.);

la creazione di una potente marina;

un gigantesco aumento delle spese militari e la loro copertura attraverso la più severa spremitura di fondi da parte del popolo.

3. Riforma della pubblica amministrazione

Nel primo quarto del XVIII sec. il passaggio all'assolutismo fu accelerato dalla Guerra del Nord e fu completato. Fu durante il regno di Pietro il Grande che furono creati l'esercito regolare e l'apparato burocratico dell'amministrazione statale e si ebbe la formalizzazione sia vera che legale dell'assolutismo.

Una monarchia assoluta è caratterizzata dal più alto grado di centralizzazione, da una burocrazia sviluppata completamente dipendente dal monarca e da un forte esercito regolare. Questi segni erano anche inerenti all'assolutismo russo.

L'esercito, oltre alla sua principale funzione interna di reprimere i disordini e le rivolte popolari, svolgeva anche altre funzioni. Fin dai tempi di Pietro il Grande, è stato ampiamente utilizzato nella pubblica amministrazione come forza coercitiva. Si è diffusa la pratica di inviare squadre militari nei luoghi per costringere l'amministrazione a eseguire meglio gli ordini e le istruzioni del governo. Ma a volte le istituzioni centrali erano poste nella stessa posizione, ad esempio anche le attività del Senato nei primi anni della sua creazione erano sotto il controllo di ufficiali di guardia. Nel censimento furono coinvolti anche ufficiali e soldati, riscuotendo tasse e arretrati. Insieme all'esercito, per reprimere i suoi oppositori politici, l'assolutismo ha anche utilizzato corpi punitivi creati appositamente per questo scopo: l'ordine Preobrazhensky, la Cancelleria segreta.

Nel primo quarto del XVIII sec. c'è anche un secondo pilastro della monarchia assoluta: l'apparato burocratico dell'amministrazione statale.

Le autorità centrali ereditate dal passato (Boyar Duma, ordini) vengono liquidate, appare un nuovo sistema di istituzioni statali.

La particolarità dell'assolutismo russo era che coincideva con lo sviluppo della servitù della gleba, mentre nella maggior parte dei paesi europei la monarchia assoluta prendeva forma nelle condizioni dello sviluppo delle relazioni capitaliste e dell'abolizione della servitù della gleba.

La vecchia forma di governo: lo zar con la Boyar Duma - ordini - amministrazione locale nei distretti, non assolveva ai nuovi compiti né nel provvedere alle necessità militari con risorse materiali né nella riscossione delle tasse monetarie dalla popolazione. Gli ordini spesso duplicavano le reciproche funzioni, creando confusione nella gestione e lentezza nel processo decisionale. Gli uyezd variavano per dimensioni, da uyezd nani a uyezd giganti, il che rendeva impossibile utilizzare la loro amministrazione in modo efficace per riscuotere le tasse. Anche la Boyar Duma, con le sue tradizioni di discussione senza fretta degli affari, rappresentanza della nobiltà nobile, non sempre competente negli affari di stato, non soddisfaceva i requisiti di Peter.

L'instaurazione di una monarchia assoluta in Russia fu accompagnata da un'ampia espansione dello stato, dalla sua intrusione in tutte le sfere della vita pubblica, corporativa e privata. Pietro I perseguì una politica di ulteriore asservimento dei contadini, che assunse le forme più severe alla fine del XVIII secolo. Infine, il rafforzamento del ruolo dello Stato si è manifestato in una disciplina dettagliata e approfondita dei diritti e degli obblighi dei singoli patrimoni e dei gruppi sociali. Insieme a questo, ci fu un consolidamento giuridico della classe dirigente, da diversi strati feudali, si formò il feudo della nobiltà.

Lo stato, formatosi all'inizio del 18° secolo, è chiamato stato di polizia, non solo perché è in questo periodo che è stata creata una polizia professionale, ma anche perché lo stato ha cercato di interferire in tutti gli aspetti della vita, regolamentando loro.

Anche il trasferimento della capitale a San Pietroburgo ha contribuito a modifiche amministrative. Il re voleva avere a portata di mano le leve di controllo necessarie, che spesso creava di nuovo, guidato da necessità momentanee. Come in tutte le altre sue imprese, durante la riforma del potere statale, Peter non tenne conto delle tradizioni russe e trasferì ampiamente sul suolo russo le strutture ei metodi di gestione a lui noti dai viaggi nell'Europa occidentale. In mancanza di un chiaro piano di riforme amministrative, lo zar rappresentava probabilmente ancora l'immagine desiderata dell'apparato statale. Si tratta di un apparato rigorosamente centralizzato e burocratico, che esegue in modo chiaro e rapido i decreti del sovrano, nell'ambito delle sue competenze, manifestando una ragionevole iniziativa. Questo è qualcosa di molto simile a un esercito, dove ogni ufficiale, eseguendo l'ordine generale del comandante in capo, risolve autonomamente i suoi compiti privati ​​e specifici. Come vedremo, la macchina statale petrina era ben lontana da un tale ideale, che era visto solo come una tendenza, anche se chiaramente espressa.

Nel primo quarto del XVIII sec. è stata attuata tutta una serie di riforme relative alla ristrutturazione degli enti e dell'amministrazione centrale e locale, degli ambiti della cultura e della vita, ed è in corso una riorganizzazione radicale delle forze armate. Quasi tutti questi cambiamenti avvennero durante il regno di Pietro I e furono di grande importanza progressiva.

Consideriamo le riforme dei più alti organi del potere e dell'amministrazione avvenute nel primo quarto del 18° secolo, che di solito si dividono in tre fasi:

Fase I - 1699 - 1710 - trasformazioni parziali;

Fase II - 1710 - 1719 - la liquidazione delle ex autorità centrali e dell'amministrazione, la creazione del Senato, l'emergere di un nuovo capitale;

Fase III - 1719 - 1725 - la formazione di nuovi organi di amministrazione di settore, l'attuazione della seconda riforma regionale, la riforma dell'amministrazione ecclesiastica e finanziaria e tributaria.

3.1. Riforma del governo centrale

L'ultima menzione dell'ultima riunione della Boyar Duma risale al 1704. Il Near Office, sorto nel 1699 (un'istituzione che esercita il controllo amministrativo e finanziario nello stato), acquistò importanza fondamentale. Il vero potere era detenuto dal Consiglio dei ministri, che sedeva nell'edificio della Cancelleria vicina: il consiglio dei capi dei dipartimenti più importanti sotto lo zar, che gestiva ordini e uffici, forniva all'esercito e alla marina tutto il necessario, era incaricato delle finanze e delle costruzioni (dopo la formazione del Senato, cessano di esistere la Near Cancelleria (1719) e il Consiglio dei ministri (1711).

Il passo successivo nella riforma delle autorità centrali è stata la creazione del Senato. Il motivo formale fu la partenza di Pietro per la guerra con la Turchia. Il 22 febbraio 1711 Pietro scrisse personalmente un decreto sulla composizione del Senato, che iniziava con la frase: "Determinato essere per l'assenza del Nostro Senato Direttivo a governare". Il contenuto di questa frase ha portato gli storici a discutere ancora su quale tipo di istituzione sembrava a Pietro il Senato: temporanea o permanente. Il 2 marzo 1711 lo zar emanò diversi decreti: sulla competenza del Senato e della giustizia, sull'organizzazione delle entrate statali, del commercio e di altri rami dell'economia statale. Il Senato è stato incaricato:

"Avere un tribunale che non sia ipocrita, e punire i giudici ingiusti con la privazione dell'onore e di ogni proprietà, segua poi le spie";

"Guarda in tutto lo stato della spesa e lascia non necessario e soprattutto vano";

"Denaro, come è possibile, da raccogliere, perché il denaro è l'arteria della guerra."

I membri del Senato erano nominati dal re. Inizialmente, era composto solo da nove persone che decidevano le questioni collettivamente. L'organico del Senato non si basava sul principio della nobiltà, ma sulla competenza, l'anzianità di servizio e la vicinanza allo zar.

Dal 1718 al 1722 Il Senato divenne un'assemblea dei presidenti dei collegi. Nel 1722 fu riformata da tre decreti dell'imperatore. La composizione è stata modificata, comprendendo sia i presidenti dei collegi sia i senatori, estranei ai collegi. Il decreto "Sulla posizione del Senato" ha conferito al Senato la facoltà di emanare propri decreti.

La gamma delle questioni che gli erano affidate era piuttosto ampia: questioni di giustizia, spese e tasse di tesoreria, commercio, controllo sull'amministrazione ai vari livelli. Immediatamente, l'istituzione di nuova creazione ha ricevuto un ufficio con numerosi dipartimenti: "tavoli" in cui lavoravano gli impiegati. La riforma del 1722 trasformò il Senato nel massimo organo di governo centrale, che si ergeva al di sopra dell'intero apparato statale.

L'originalità dell'epoca delle riforme di Pietro consisteva nel rafforzamento degli organi e dei mezzi di controllo statale. E per sovrintendere all'attività dell'amministrazione sotto il Senato fu istituita la carica di capo delle tasse, a cui dovevano essere subordinate le tasse provinciali (1711). L'insufficiente affidabilità del sistema fiscale portò, a sua volta, all'emergere nel 1715 sotto il Senato della carica di revisore generale, ovvero di custode dei decreti. Il compito principale dell'auditor è "affinché tutto sia fatto". Nel 1720 si fece più forte pressione sul Senato: gli fu ordinato di vigilare affinché "tutto fosse fatto dignitosamente, e non ci fossero discorsi vani, grida e altro". Quando questo non ha aiutato, dopo un anno di servizio e il procuratore generale e
il capo segretario era assegnato ai militari: uno degli ufficiali di comando dell'esercito era di turno in Senato ogni mese per vigilare sull'ordine, e "chiunque dei senatori lo rimproverasse o agisse in modo scortese, l'ufficiale di turno lo arrestò e lo portò alla fortezza , facendolo sapere al sovrano, ovviamente".

Infine, nel 1722, queste funzioni furono assegnate a un procuratore generale appositamente nominato, il quale "doveva vigilare fermamente affinché il Senato, nel suo grado, agisse rettamente e senza ipocrisia", avesse la supervisione su pubblici ministeri e fiscali, e in generale fosse "il sovrano" e "avvocato in stato d'affari".

Pertanto, lo zar riformatore fu costretto ad ampliare costantemente il sistema speciale di sfiducia organizzata e denuncia che aveva creato, integrando gli organi di controllo esistenti con nuovi.

Tuttavia, la creazione del Senato non riuscì a portare a termine le riforme gestionali, poiché non vi era alcun collegamento intermedio tra il Senato e le province, molti ordini continuarono ad operare. Nel 1717 - 1722. per sostituire 44 ordini della fine del XVII secolo. vennero i college. A differenza degli ordini, il sistema collegiale (1717-1719) prevedeva la suddivisione sistematica dell'amministrazione in un certo numero di dipartimenti, che di per sé creava un livello più elevato di accentramento.

Il Senato nominava presidenti e vicepresidenti, determinava stati e procedure. Oltre ai leader, i consigli comprendevano quattro consiglieri, quattro assessori (assessori), un segretario, un attuario, un cancelliere, un traduttore e impiegati. Dal 1720 furono ordinati decreti speciali per avviare il procedimento con un nuovo ordine.

Nel 1721 fu creato il Consiglio della Tenuta, in sostituzione dell'Ordine Locale, che era incaricato della proprietà terriera nobiliare. Sui diritti dei collegi c'erano il Magistrato Capo, che governava la tenuta della città, e il Santo Sinodo di governo. Il suo aspetto testimoniava l'eliminazione dell'autonomia della chiesa.

Nel 1699, al fine di migliorare il flusso delle imposte dirette al tesoro, fu istituita la Burmister Chamber, o Municipio. Nel 1708 era diventato il tesoro centrale, in sostituzione del Grande Ordine del Tesoro. Comprendeva dodici vecchi ordini finanziari. Nel 1722 il Collegio Manifatturiero fu separato dal Collegio Manifatturiero di Berg unificato, al quale, oltre alle funzioni di direzione dell'industria, furono affidati compiti di politica economica e di finanziamento. Il Berg Collegium mantenne le funzioni di estrazione mineraria e di conio.

A differenza degli ordini che agivano sulla base di consuetudini e precedenti, i collegi dovevano essere guidati da norme legali e descrizioni di mansioni chiare. L'atto legislativo più generale in materia era il Regolamento generale (1720), che era uno statuto per le attività dei collegi, uffici e uffici statali e determinava la composizione dei loro membri, la competenza, le funzioni e le procedure. Il successivo sviluppo del principio dell'anzianità burocratica e burocratica del servizio si rifletteva nella "Table of Ranks" di Peter (1722). La nuova legge divideva il servizio in civile e militare. Definiva 14 classi, o gradi, di funzionari. Chiunque ricevesse il grado di 8a classe divenne un nobile ereditario. I gradi dal 14° al 9° davano anche la nobiltà, ma solo personale.

L'adozione della "Tabella dei ranghi" ha testimoniato che il principio burocratico nella formazione dell'apparato statale ha indubbiamente sconfitto il principio aristocratico. Le qualità professionali, la dedizione personale e l'anzianità di servizio diventano determinanti per la promozione. Segno di burocrazia come sistema di gestione è l'inserimento di ciascun funzionario in una chiara struttura gerarchica del potere (in verticale) e il suo orientamento nelle sue attività da prescrizioni rigorose e precise di legge, regolamenti, istruzioni. Gli aspetti positivi del nuovo apparato burocratico erano la professionalità, la specializzazione, la normatività, mentre gli aspetti negativi erano la complessità, l'alto costo, il lavoro autonomo e la rigidità.

3.2. Riforma del governo locale

All'inizio del suo regno, Pietro I cercò di utilizzare il precedente sistema di governo locale, introducendo gradualmente elementi di governo eletti invece di quelli zemstvo. Così, il decreto del 10 marzo 1702 prescriveva la partecipazione all'amministrazione con i principali amministratori tradizionali (voivodes) dei rappresentanti eletti della nobiltà. Nel 1705 questo ordine divenne obbligatorio e universale, il che avrebbe dovuto rafforzare il controllo sulla vecchia amministrazione.

Il 18 dicembre 1708 fu emanato un decreto "Sull'istituzione delle province e sulla pittura delle città ad esse". Fu una riforma che cambiò completamente il sistema di governo locale. L'obiettivo principale di questa riforma era fornire all'esercito tutto il necessario: con i reggimenti dell'esercito, distribuiti tra le province, si stabiliva un collegamento diretto tra le province attraverso un istituto di commissari krieg appositamente creato. Secondo questo decreto, l'intero territorio del paese era diviso in otto province:

Mosca comprendeva 39 città,

Ingrian (poi San Pietroburgo) - 29 città (altre due città di questa provincia - Yamburg e Koporye furono cedute in possesso del principe Menshikov),

56 città furono assegnate alla provincia di Kiev,

A Smolensk - 17 città,

Ad Arkhangelsk (poi Arkhangelsk) - 20 città,

A Kazanskaya - 71 insediamenti urbani e rurali,

Oltre a 52 città, 25 città assegnate agli affari navali furono assegnate alla provincia di Azov

26 città furono assegnate alla provincia siberiana "e 4 sobborghi a Vyatka".

Nel 1711, un gruppo di città della provincia di Azov, assegnate agli affari navali a Voronezh, divenne la provincia di Voronezh. Le province erano 9. Nel 1713-1714. Il numero delle province è salito a 11.

Inizia così la riforma dell'amministrazione regionale. Nella sua forma definitiva si formò solo nel 1719, alla vigilia della seconda riforma regionale.

Secondo la seconda riforma, undici province furono divise in 45 province, a capo delle quali furono posti governatori, vicegovernatori o voivodi. Le province erano divise in distretti - distretti. L'amministrazione delle province riportava direttamente ai collegi. Quattro collegi (Cameras, State Office, Justice e Votchinnaya) avevano un proprio apparato nel campo dei cameristi, comandanti e tesorieri. Nel 1713 fu introdotto nell'amministrazione regionale un principio collegiale: furono istituiti collegi di landrat sotto i governatori (da 8 a 12 persone per provincia), eletti dalla nobiltà locale.

La riforma regionale, pur rispondendo alle esigenze più pressanti del potere autocratico, fu al tempo stesso conseguenza dello sviluppo di un andamento burocratico, già caratteristico del periodo precedente. Era con l'aiuto del rafforzamento dell'elemento burocratico nel governo che Peter intendeva risolvere tutte le questioni statali. La riforma ha portato non solo alla concentrazione dei poteri finanziari e amministrativi nelle mani di diversi governatori - rappresentanti del governo centrale, ma anche alla creazione di un'ampia rete gerarchica di istituzioni burocratiche con un ampio staff di funzionari sul campo. Il vecchio sistema "ordine-contea" è stato raddoppiato: "ordine (o ufficio) - provincia - provincia - contea".

Il governatore aveva quattro subordinati diretti:

comandante in capo - era responsabile degli affari militari;

commissario capo - per onorari;

Ober-praviantmeister - per tasse sul grano;

landrichter - per casi giudiziari.

La provincia era solitamente guidata da un voivoda, nella contea l'amministrazione finanziaria e di polizia era affidata ai commissari zemstvo, in parte eletti dai nobili della contea, in parte nominati dall'alto.

Alcune delle funzioni degli ordini (soprattutto gli ordini territoriali) furono trasferite ai governatori, il loro numero fu ridotto.

Il decreto sull'istituzione delle province ha completato la prima fase della riforma del governo locale. L'amministrazione provinciale era svolta da governatori e vicegovernatori, che svolgevano principalmente funzioni di gestione militare e finanziaria. Tuttavia, questa divisione si rivelò troppo ampia e non consentiva di svolgere concretamente la gestione delle province, soprattutto con le comunicazioni allora esistenti. Pertanto, in ogni provincia c'erano grandi città in cui l'ex amministrazione comunale esercitava il controllo.

3.3. Riforma del governo della città

Intorno alle nuove imprese industriali, manifatture, miniere, miniere e cantieri navali, apparvero nuovi insediamenti di tipo urbano, in cui iniziarono a formarsi organi di autogoverno. Già nel 1699 Pietro I, volendo dotare il patrimonio urbano di un completo autogoverno in stile occidentale, ordinò l'istituzione di una camera dei burmister. Nelle città cominciarono a formarsi organi di autogoverno: consigli comunali, magistrati. Il patrimonio urbano iniziò a prendere forma legalmente. Nel 1720 fu istituito a San Pietroburgo il magistrato capo, a cui fu incaricato di "essere a capo di tutta la classe urbana in Russia".

Secondo i regolamenti del Magistrato capo nel 1721, iniziò a dividersi in cittadini regolari e persone "cattive". I cittadini regolari, a loro volta, erano divisi in due corporazioni:

La prima gilda - banchieri, mercanti, medici, farmacisti, capitani di navi mercantili, pittori, pittori di icone e argentieri.

La seconda corporazione - artigiani, falegnami, sarti, calzolai, piccoli commercianti.

Le gilde erano controllate da riunioni di gilde e capisquadra. Lo strato più basso della popolazione urbana ("quelli che sono assunti, in lavori umili e simili") sceglieva i propri anziani e decimi, che potevano riferire al magistrato sui loro bisogni e chiedere loro soddisfazione.

Secondo il modello europeo, furono create organizzazioni corporative, che includevano maestri, apprendisti e apprendisti, guidati da capisquadra. Tutti gli altri cittadini non erano inclusi nella corporazione e furono soggetti a un controllo generale per identificare tra loro i contadini fuggitivi e riportarli ai loro precedenti luoghi di residenza.

La divisione in corporazioni si è rivelata la forma più pura, poiché i revisori dei conti militari che l'hanno eseguita, preoccupati principalmente di aumentare il numero dei contribuenti elettorali, inclusi arbitrariamente tra i membri delle corporazioni e persone ad esse non legate. L'emergere di corporazioni e corporazioni fece sì che i principi aziendali fossero contrari ai principi feudali dell'organizzazione economica.

3.4. Risultati della riforma della pubblica amministrazione

Come risultato delle riforme di Peter, entro la fine del primo trimestre
18esimo secolo si formò il seguente sistema di autorità e amministrazione.

Tutta la pienezza del potere legislativo, esecutivo e giudiziario era concentrata nelle mani di Pietro, il quale, dopo la fine della guerra del Nord, ricevette il titolo di Imperatore. Nel 1711 Fu creato un nuovo organo supremo del potere esecutivo e giudiziario: il Senato, che aveva anche importanti funzioni legislative. Era fondamentalmente diverso dal suo predecessore, la Boyar Duma.

I membri del consiglio erano nominati dall'imperatore. Nell'esercizio del potere esecutivo, il Senato emanava decreti aventi forza di legge. Nel 1722 fu posto a capo del Senato il Procuratore Generale, al quale fu affidato il controllo delle attività di tutti gli enti governativi. Il procuratore generale avrebbe dovuto svolgere le funzioni di "occhio dello stato". Ha esercitato questo controllo attraverso pubblici ministeri designati a tutti gli uffici del governo. Nel primo quarto del XVIII sec. il sistema dei pubblici ministeri è stato aggiunto al sistema dei fiscali, guidato dal capo delle imposte. I doveri del fisco includevano la denuncia di tutti gli abusi di istituzioni e funzionari che violavano il "pubblico interesse".

Il sistema di ordini che si era sviluppato sotto la Boyar Duma non corrispondeva in alcun modo alle nuove condizioni e compiti. Gli ordini sorti in tempi diversi differivano notevolmente per natura e funzioni. Ordini e decreti degli ordini spesso si contraddicevano, creando confusione inimmaginabile e ritardando a lungo la risoluzione di questioni urgenti.

Invece del sistema obsoleto degli ordini nel 1717 - 1718. Sono state create 12 schede.

La creazione di un sistema di collegi ha completato il processo di accentramento e burocratizzazione dell'apparato statale. Una chiara distribuzione delle funzioni dipartimentali, la delimitazione delle sfere dell'amministrazione e delle competenze statali, norme uniformi di attività, concentrazione della gestione finanziaria in un'unica istituzione: tutto ciò distingueva in modo significativo il nuovo apparato dal sistema degli ordini.

Gli avvocati stranieri sono stati coinvolti nello sviluppo dei regolamenti ed è stata presa in considerazione l'esperienza delle istituzioni statali in Svezia e Danimarca.

Il successivo sviluppo del principio dell'anzianità burocratica e burocratica del servizio si rifletteva nella "Table of Ranks" di Peter (1722).

L'adozione della "Tabella dei ranghi" ha testimoniato che il principio burocratico nella formazione dell'apparato statale ha indubbiamente sconfitto il principio aristocratico. Le qualità professionali, la dedizione personale e l'anzianità di servizio diventano determinanti per la promozione. Segno di burocrazia come sistema di gestione è l'inserimento di ciascun funzionario in una chiara struttura gerarchica del potere (in verticale) e il suo orientamento nelle sue attività da prescrizioni rigorose e precise di legge, regolamenti, istruzioni. Gli aspetti positivi del nuovo apparato burocratico erano la professionalità, la specializzazione, la normatività, mentre gli aspetti negativi erano la complessità, l'alto costo, il lavoro autonomo e la rigidità.

La formazione del personale per il nuovo apparato statale iniziò ad essere svolta in scuole e accademie speciali in Russia e all'estero. Il grado di qualifica era determinato non solo dal grado, ma anche dall'istruzione e dalla formazione speciale.

Nel 1708 - 1709. avviata la ristrutturazione degli enti e delle amministrazioni locali. Il paese era diviso in 8 province, diverse per territorio e popolazione. A capo della provincia c'era un governatore nominato dallo zar, che concentrava nelle sue mani il potere esecutivo e giudiziario. Sotto il governatore c'era un ufficio provinciale. Ma la situazione era complicata dal fatto che il governatore era subordinato non solo all'imperatore e al Senato, ma anche a tutti i collegi, i cui ordini e decreti spesso si contraddicevano a vicenda.

Le province nel 1719 erano divise in province, il numero delle quali era 50. A capo della provincia c'era un governatore con un ufficio annesso. Le province, a loro volta, erano divise in distretti (contee) con un voivoda e un ufficio provinciale. Qualche tempo durante il regno di Pietro l'amministrazione della contea fu sostituita da un commissario zemstvo eletto da nobili locali o ufficiali in pensione. Le sue funzioni erano limitate alla riscossione della tassa elettorale, al monitoraggio dell'adempimento dei doveri statali e alla detenzione dei contadini fuggitivi. Il commissario zemstvo dell'ufficio provinciale era subordinato. Nel 1713, alla nobiltà locale fu data la scelta di 8-12 landrats (consiglieri dei nobili della contea) per aiutare il governatore e, dopo l'introduzione della tassa elettorale, furono creati distretti reggimentali. Le unità militari di stanza in esse osservavano la riscossione delle tasse e reprimevano manifestazioni di malcontento e azioni antifeudali.

A seguito delle riforme amministrative in Russia, fu completata la formazione di una monarchia assoluta. Il re ha avuto l'opportunità di governare il paese in modo illimitato e incontrollabile con l'aiuto di funzionari completamente dipendenti da lui. Il potere illimitato del monarca ha trovato espressione legislativa nel 20° articolo dei Regolamenti Militari e dei Regolamenti Spirituali: il potere dei monarchi è autocratico, a cui Dio stesso comanda di obbedire.

L'espressione esterna dell'assolutismo stabilito in Russia è l'adozione
nel 1721 da Pietro I il titolo di imperatore e il titolo di "Grande".

Le caratteristiche più importanti dell'assolutismo includono la burocratizzazione dell'apparato amministrativo e la sua centralizzazione. La nuova macchina a stati nel suo insieme ha funzionato in modo molto più efficiente di quella precedente. Ma è stata piantata con una "bomba a orologeria": la burocrazia interna. E.V. Anisimov nel libro "The Time of Peter the Great" scrive: "La burocrazia è un elemento necessario della struttura dello stato del nuovo tempo. Tuttavia, nelle condizioni dell'autocrazia russa, quando la volontà del monarca è l'unica fonte del diritto, quando il funzionario non è responsabile nei confronti di nessuno tranne che del suo capo, la creazione della macchina burocratica è diventata una sorta di "rivoluzione burocratica", durante la quale è stata lanciata la macchina del moto perpetuo della burocrazia.

Le riforme del governo centrale e locale hanno creato una gerarchia di istituzioni apparentemente ordinata dal Senato al centro all'ufficio del voivodato nelle contee.

4. Riforma del dispositivo immobiliare

4.1. Classe di servizio

La lotta contro gli svedesi richiedeva l'istituzione di un esercito regolare e Pietro trasferì gradualmente tutti i nobili e le persone di servizio al servizio regolare. Il servizio per tutte le persone di servizio è diventato lo stesso, hanno prestato servizio senza eccezioni, a tempo indeterminato e hanno iniziato il loro servizio dai ranghi inferiori.

Tutte le precedenti categorie di persone di servizio erano unite insieme, in un'unica proprietà: la nobiltà. Tutti i ranghi inferiori (sia nobili che della "gente comune") potevano ugualmente salire ai ranghi più alti. L'ordine di tale anzianità di servizio era determinato con precisione dalla "Table of Ranks" (1722). Nella "Tabella" tutti i gradi erano divisi in 14 gradi o "gradi" in base alla loro anzianità. Chiunque abbia raggiunto il grado più basso 14 potrebbe sperare nella posizione più alta e prendere il grado più alto. La "Table of Ranks" ha sostituito il principio della generosità con il principio dell'anzianità di servizio e della funzionalità. Ma Pietro fece una concessione a persone dell'alta nobiltà antica. Permise ai giovani nobili di entrare prevalentemente nei suoi reggimenti di guardie preferiti Preobrazhensky e Semyonovsky.

Peter chiese che i nobili dovessero imparare a leggere, scrivere e matematica, e privò i nobili non addestrati del diritto di sposarsi e ricevere il grado di ufficiale. Peter limitò i diritti di proprietà dei nobili. Ha smesso di dare loro proprietà dal tesoro quando sono entrati in servizio, ma ha fornito loro uno stipendio monetario. I patrimoni nobili e le proprietà vietavano la scissione quando trasferiti ai figli (legge "Sul Majorate", 1714). I provvedimenti di Pietro nei confronti della nobiltà aggravarono la posizione di questo feudo, ma non ne cambiarono l'atteggiamento nei confronti dello stato. La nobiltà sia prima che oggi doveva pagare il diritto alla proprietà terriera mediante il servizio. Ma ora il servizio è diventato più difficile e la proprietà terriera più vincolata. La nobiltà brontolò e cercò di alleviare le loro difficoltà. Peter ha punito severamente i tentativi di eludere il servizio.

4.2. Complesso urbano (cittadini e cittadini)

Prima di Peter, la tenuta urbana era una classe molto piccola e povera. Peter voleva creare una classe urbana economicamente forte e attiva in Russia, simile a quella che vedeva nell'Europa occidentale. Peter ha ampliato l'autogoverno della città. Nel 1720 fu creato il magistrato supremo, che avrebbe dovuto occuparsi del patrimonio urbano. Tutte le città erano divise in classi in base al numero degli abitanti. I residenti delle città erano divisi in cittadini "regolari" e "irregolari" ("cattivi"). I cittadini regolari costituivano due "corporazioni": la prima includeva rappresentanti della capitale e dell'intellighenzia, la seconda - piccoli mercanti e artigiani. Gli artigiani erano divisi in "botteghe" in base all'artigianato. Le persone irregolari o "cattive" erano chiamate braccianti. La città era governata da un magistrato di borgomastri, eletto da tutti i cittadini regolari. Inoltre, gli affari cittadini venivano discussi in occasione di assemblee cittadine o consigli di cittadini regolari. Ogni città era subordinata al magistrato principale, aggirando qualsiasi altra autorità locale.

Nonostante tutte le trasformazioni, le città russe sono rimaste nella stessa misera situazione di prima. La ragione di ciò è il lontano sistema commerciale e industriale della vita russa e le guerre difficili.

4.3. Contadini

Nel primo quarto del secolo divenne chiaro che il principio della tassazione delle famiglie non portava l'atteso aumento delle entrate fiscali.

Per aumentare le loro entrate, i proprietari terrieri stabilirono diverse famiglie di contadini in un cortile. Di conseguenza, durante il censimento del 1710, si scoprì che il numero delle famiglie era diminuito del 20% dal 1678. Pertanto, è stato introdotto un nuovo principio di tassazione. Nel 1718 - 1724. viene effettuato un censimento dell'intera popolazione maschile imponibile, indipendentemente dall'età e dalla capacità lavorativa. Tutte le persone incluse in questi elenchi ("racconti di revisione") dovevano pagare una tassa elettorale. In caso di decesso della persona registrata, l'imposta continuava ad essere pagata fino alla revisione successiva, dalla famiglia del defunto o dalla comunità di cui faceva parte. Inoltre, tutte le proprietà contribuenti, ad eccezione dei contadini proprietari terrieri, pagavano allo stato 40 copechi di quitrent, che avrebbero dovuto bilanciare i loro doveri con quelli dei contadini proprietari terrieri.

Il passaggio alla tassazione pro capite ha portato la cifra delle imposte dirette da 1,8 a 4,6 milioni, rappresentando più della metà degli incassi di bilancio (8,5 milioni). La tassa è stata estesa ad alcune categorie della popolazione che non l'avevano pagata prima: servi della gleba, "gente ambulante", residenti nello stesso palazzo, i contadini dai capelli neri del Nord e della Siberia, i popoli non russi della La regione del Volga, gli Urali e altri: tutte queste categorie costituivano la proprietà dei contadini statali e la tassa elettorale per loro era una rendita feudale che pagavano allo stato.

L'introduzione della tassa elettorale accrebbe il potere dei proprietari terrieri sui contadini, poiché la presentazione dei racconti di revisione e la riscossione delle tasse erano affidate ai proprietari terrieri.

Infine, oltre alla tassa elettorale, il contadino pagava un'ingente somma di tasse e tasse di ogni genere, destinate a ricostituire il tesoro, che era vuoto a causa delle guerre, la creazione di un ingombrante e costoso apparato di potere e amministrazione , un esercito regolare e una marina, la costruzione del capitale e altre spese. Inoltre, i contadini statali svolgevano compiti: strada - per la costruzione e manutenzione di strade, fossa - per il trasporto di posta, merci e funzionari governativi, ecc.

5. Riforma della Chiesa

Un ruolo importante nell'instaurazione dell'assolutismo fu svolto dalla riforma della chiesa di Pietro I. Nella seconda metà del XVII secolo. le posizioni della Chiesa ortodossa russa erano molto forti, conservava autonomia amministrativa, finanziaria e giudiziaria rispetto al potere reale. Gli ultimi patriarchi Gioacchino (1675-1690) e Adriano (1690-1700) ha perseguito una politica volta a rafforzare queste posizioni.

La politica ecclesiastica di Pietro, così come la sua politica in altri settori della vita pubblica, era mirata, in primo luogo, all'uso più efficiente della Chiesa per i bisogni dello Stato e, più specificamente, a spremere denaro dalla Chiesa per lo Stato programmi, principalmente per la costruzione della flotta. Dopo il viaggio di Pietro come parte della Grande Ambasciata, si occupa anche del problema della completa subordinazione della Chiesa alla sua autorità.

La svolta alla nuova politica avvenne dopo la morte del patriarca Adriano. Peter ordina di condurre un audit per il censimento dei beni della Casa Patriarcale. Approfittando delle informazioni sugli abusi rivelati, Peter annulla l'elezione di un nuovo patriarca, affidando allo stesso tempo al metropolita Stefan Yavorsky di Ryazan l'incarico di "locum tenens del trono patriarcale". Nel 1701 si formò l'ordine monastico - istituzione secolare - per gestire gli affari della chiesa. La chiesa comincia a perdere la sua indipendenza dallo stato, il diritto di disporre dei suoi beni.

Pietro, guidato dall'idea illuminante del bene pubblico, che richiede il lavoro produttivo di tutti i membri della società, lancia un'offensiva contro monaci e monasteri. Nel 1701 il regio decreto limitava il numero dei monaci: ora bisognava chiedere all'ordine monastico il permesso di essere tonsurati. Successivamente il re ebbe l'idea di utilizzare i monasteri come ricovero per i soldati in pensione e i mendicanti. Nel decreto del 1724, il numero dei monaci nel monastero dipende direttamente dal numero delle persone di cui si prendono cura.

Il rapporto esistente tra la Chiesa e le autorità richiedeva una nuova formalizzazione giuridica. Nel 1721 Feofan Prokopovich, figura di spicco dell'era petrina, elaborò il Regolamento Spirituale, che prevedeva la distruzione dell'istituto patriarcale e la formazione di un nuovo organismo: il Collegio Spirituale, presto ribattezzato "Santo Sinodo del Governo", ufficialmente parificato nei diritti al Senato. Stefan Yavorsky divenne presidente, Feodosy Yanovsky e Feofan Prokopovich divennero vicepresidenti. La creazione del Sinodo segnò l'inizio del periodo assolutista della storia russa, poiché ora tutto il potere, compreso il potere della chiesa, era concentrato nelle mani di Pietro. Un contemporaneo riferisce che quando i leader della chiesa russa hanno cercato di protestare, Peter li ha indirizzati al Regolamento Spirituale e ha detto: "Ecco un patriarca spirituale per te, e se non ti piace, allora ecco un patriarca di damasco (che lancia un pugnale sul tavolo)."

L'adozione dei Regolamenti spirituali ha effettivamente trasformato il clero russo in funzionari del governo, soprattutto da quando un laico, il procuratore capo, è stato nominato per supervisionare il Sinodo.

Parallelamente alla riforma fiscale si attuava la riforma della chiesa, si procedeva all'iscrizione e all'inquadramento dei preti, i cui ceti inferiori venivano trasferiti al salario capo. Secondo i rendiconti consolidati delle province di Kazan, Nizhny Novgorod e Astrakhan (formate a seguito della divisione della provincia di Kazan), solo 3044 sacerdoti su 8709 (35%) erano esenti da imposta. Una tempestosa reazione tra i sacerdoti fu provocata dalla Risoluzione del Sinodo del 17 maggio 1722, in cui il clero era accusato dell'obbligo di violare il segreto della confessione se avesse avuto l'opportunità di comunicare qualsiasi informazione importante per lo Stato.

In seguito alla riforma della chiesa, la chiesa perse gran parte della sua influenza e si trasformò in una parte dell'apparato statale, rigorosamente controllato e gestito dalle autorità secolari.

6. Trasformazione economica

Durante l'era petrina, l'economia russa, e soprattutto l'industria, fecero un passo da gigante. Allo stesso tempo, lo sviluppo dell'economia nel primo quarto del XVIII secolo. ha seguito il percorso tracciato dal periodo precedente. Nello stato moscovita del XVI XVII secolo. c'erano grandi imprese industriali: Cannon Yard, Printing Yard, fabbriche di armi a Tula, un cantiere navale a Dedinovo. La politica di Pietro I in relazione alla vita economica era caratterizzata da un alto grado di utilizzo del comando e di metodi protezionistici.

In agricoltura, le opportunità di miglioramento sono state tratte dall'ulteriore sviluppo di terre fertili, dalla coltivazione di colture industriali che fornivano materie prime per l'industria, dallo sviluppo della zootecnia, dall'avanzamento dell'agricoltura a est ea sud, nonché da quella più intensiva sfruttamento dei contadini. L'aumento del fabbisogno dello stato di materie prime per l'industria russa ha portato all'uso diffuso di colture come il lino e la canapa. Il decreto del 1715 incoraggiò la coltivazione del lino e della canapa, oltre al tabacco, ai gelsi per i bachi da seta. Il decreto del 1712 ordinò la creazione di allevamenti di cavalli nelle province di Kazan, Azov e Kiev, fu incoraggiato anche l'allevamento di pecore.

In epoca petrina, il paese era nettamente diviso in due zone di economia feudale: il magro Nord, dove i feudatari trasferivano i loro contadini a quitrent, lasciandoli spesso andare in città e in altre aree agricole per guadagnare denaro, e il fertile Sud , dove i nobili proprietari terrieri cercarono di ampliare corvee.

Aumentarono anche i doveri statali dei contadini. Hanno costruito città (40mila contadini hanno lavorato alla costruzione di San Pietroburgo), manifatture, ponti, strade; sono state effettuate assunzioni annuali, sono stati aumentati i vecchi compensi e ne sono stati introdotti di nuovi. L'obiettivo principale della politica di Peter era sempre quello di ottenere le maggiori risorse finanziarie e umane possibili per i bisogni dello stato.

Furono effettuati due censimenti: nel 1710 e nel 1718. Secondo il censimento del 1718, l '"anima" del sesso maschile divenne l'unità di tassazione, indipendentemente dall'età, dalla quale veniva riscossa la tassa elettorale per un importo di 70 copechi all'anno (dai contadini statali - 1 rublo 10 copechi all'anno ). Ciò ha razionalizzato la politica fiscale e aumentato notevolmente le entrate statali (di circa 4 volte; alla fine del regno di Pietro ammontavano a 12 milioni di rubli all'anno).

Nell'industria, c'è stato un netto riorientamento dalle piccole fattorie contadine e artigianali alle manifatture. Sotto Pietro furono fondate almeno 200 nuove manifatture, ne incoraggiò la creazione in ogni modo possibile. La politica dello Stato mirava anche a proteggere la giovane industria russa dalla concorrenza dell'Europa occidentale introducendo dazi doganali molto elevati (Carta doganale del 1724)

Manifattura russa, sebbene avesse caratteristiche capitaliste, ma l'uso principalmente del lavoro dei contadini - possesso, ascritto, quitrent, ecc. - ne fece un'impresa della gleba. A seconda della proprietà di cui erano, le manifatture erano divise in statali, mercantili e proprietari terrieri. Nel 1721, agli industriali fu concesso il diritto di acquistare contadini per assicurarli all'impresa.

Le fabbriche statali di proprietà dello stato utilizzavano il lavoro di contadini statali, contadini vincolati, reclute e artigiani assunti gratuitamente. Servivano principalmente l'industria pesante: metallurgia, cantieri navali, miniere. Le manifatture mercantili, che producevano principalmente beni di consumo, impiegavano sia contadini di sessione che quitrent, nonché manodopera civile. Le imprese dei proprietari terrieri erano completamente fornite dalle forze dei servi del proprietario terriero.

La politica protezionista di Peter portò all'emergere di manifatture in vari settori, che spesso apparvero per la prima volta in Russia. I principali erano quelli che lavoravano per l'esercito e la marina: metallurgico, armi, cantieristica navale, stoffa, lino, cuoio, ecc. Fu incoraggiata l'attività imprenditoriale, si crearono condizioni favorevoli per chi creava nuove manifatture o affittava quelle statali.

Ci sono manifatture in molti settori: vetro, polvere da sparo, carta, tela, lino, tessitura della seta, stoffa, pelle, corda, cappelli, colori, segherie e molti altri. Un enorme contributo allo sviluppo dell'industria metallurgica degli Urali fu dato da Nikita Demidov, che godette del favore speciale del re. L'emergere dell'industria della fonderia in Carelia sulla base dei minerali degli Urali, la costruzione del canale di Vyshnevolotsk, ha contribuito allo sviluppo della metallurgia in nuove aree e ha portato la Russia in uno dei primi posti al mondo in questo settore.

Alla fine del regno di Pietro in Russia c'era un'industria diversificata sviluppata con centri a San Pietroburgo, Mosca e negli Urali. Le imprese più grandi erano il cantiere navale Admiralty, l'Arsenal, le fabbriche di polvere di San Pietroburgo, gli stabilimenti metallurgici degli Urali, il cantiere Khamovny a Mosca. C'è stato un rafforzamento del mercato tutto russo, l'accumulazione di capitale grazie alla politica mercantilista dello stato. La Russia ha fornito beni competitivi ai mercati mondiali: ferro, lino, yuft, potassio, pellicce, caviale.

Migliaia di russi sono stati formati in Europa in varie specialità e, a loro volta, gli stranieri: ingegneri delle armi, metallurgisti, fabbri sono stati assunti nel servizio russo. Grazie a ciò, la Russia si è arricchita delle tecnologie più avanzate in Europa.

Come risultato della politica di Pietro in campo economico, in un brevissimo periodo di tempo si è creata una potente industria, in grado di soddisfare pienamente le esigenze militari e statali e non dipendere da nulla dalle importazioni.

7. Riforme nel campo della cultura e della vita

Importanti cambiamenti nella vita del Paese hanno fortemente richiesto la formazione di personale qualificato. La scuola scolastica, che era nelle mani della chiesa, non poteva provvedere a questo. Cominciarono ad aprirsi scuole secolari, l'istruzione iniziò ad acquisire un carattere secolare. Ciò ha richiesto la creazione di nuovi libri di testo per sostituire i libri di testo della chiesa.

Nel 1708 Pietro I introdusse una nuova scrittura civile, che sostituì il vecchio semicarattere cirillico. Per la stampa di letteratura educativa, scientifica, politica e atti legislativi secolari, furono create nuove tipografie a Mosca e San Pietroburgo.

Lo sviluppo della stampa è stato accompagnato dall'inizio di un commercio librario organizzato, nonché dalla creazione e dallo sviluppo di una rete di biblioteche. Nel 1703 fu pubblicato a Mosca il primo numero del quotidiano Vedomosti, il primo quotidiano russo.

La tappa più importante nell'attuazione delle riforme è stata la visita di Peter come parte della Grande Ambasciata di alcuni paesi europei. Al suo ritorno, Peter mandò molti giovani nobili in Europa per studiare varie specialità, principalmente per padroneggiare le scienze marine. Lo zar si occupò anche dello sviluppo dell'istruzione in Russia. Nel 1701, a Mosca, nella Torre Sukharev, fu aperta la Scuola di Scienze Matematiche e della Navigazione, guidata dallo scozzese Forvarson, professore all'Università di Aberdeen. Uno degli insegnanti di questa scuola era Leonty Magnitsky, l'autore di "Aritmetica ...". Nel 1711 apparve a Mosca una scuola di ingegneria.

Il risultato logico di tutte le attività nel campo dello sviluppo della scienza e dell'istruzione fu la fondazione nel 1724 dell'Accademia delle scienze a San Pietroburgo.

Pietro cercò di superare al più presto la disunione tra Russia ed Europa che era sorta dai tempi del giogo tataro-mongolo. Una delle sue manifestazioni era una cronologia diversa e nel 1700 Pietro trasferì la Russia a un nuovo calendario: l'anno 7208 diventa 1700 e la celebrazione del nuovo anno viene trasferita dal 1 settembre al 1 gennaio.

Lo sviluppo dell'industria e del commercio è stato associato allo studio e allo sviluppo del territorio e del sottosuolo del paese, che si è riflesso nell'organizzazione di numerose grandi spedizioni.

In questo momento sono apparse importanti innovazioni e invenzioni tecniche, soprattutto nello sviluppo dell'estrazione mineraria e della metallurgia, nonché in campo militare.

Durante questo periodo furono scritte una serie di importanti opere sulla storia e la Kunstkamera creata da Peter gettò le basi per la raccolta di collezioni di oggetti storici e commemorativi e rarità, armi, materiali sulle scienze naturali, ecc. Allo stesso tempo, iniziarono a raccogliere antiche fonti scritte, a fare copie di cronache, lettere, decreti e altri atti. Questo fu l'inizio dell'attività museale in Russia.

Dal primo quarto del XVIII sec è stato effettuato il passaggio alla pianificazione urbanistica e alla pianificazione regolare delle città. L'aspetto della città iniziò a essere determinato non dall'architettura religiosa, ma da palazzi e palazzi, case di agenzie governative e aristocrazia. Nella pittura, la pittura di icone è sostituita da un ritratto. Entro il primo quarto del XVIII sec. includono anche i tentativi di creare un teatro russo, allo stesso tempo sono state scritte le prime opere drammatiche.

I cambiamenti nella vita quotidiana hanno colpito la massa della popolazione. I vecchi abiti abituali a maniche lunghe con maniche lunghe furono vietati e sostituiti con quelli nuovi. Canottiere, cravatte e balze, cappelli a tesa larga, calze, scarpe, parrucche hanno rapidamente sostituito i vecchi vestiti russi nelle città. I capispalla e gli abiti dell'Europa occidentale tra le donne si diffondono più rapidamente. Era vietato portare la barba, cosa che provocava malcontento, soprattutto tra le classi imponibili. Sono stati introdotti una speciale "tassa sulla barba" e un segno di rame obbligatorio per il suo pagamento.

Dal 1718 Pietro istituì assemblee con la presenza obbligatoria delle donne, che rifletteva un grave cambiamento nella loro posizione nella società. L'istituzione delle assemblee segnò l'inizio dell'istituzione tra la nobiltà russa di "regole di buone maniere" e "comportamenti nobili nella società", l'uso di una lingua straniera, principalmente francese.

Va notato che tutte queste trasformazioni provenivano esclusivamente dall'alto, e quindi erano piuttosto dolorose sia per gli strati superiori che per quelli inferiori della società. La natura violenta di alcune di queste trasformazioni ispirava disgusto e portava a un netto rifiuto delle altre imprese, anche le più progressiste. Peter aspirava a fare della Russia un paese europeo in ogni senso della parola e attribuiva grande importanza anche ai più piccoli dettagli del processo.

I cambiamenti nella vita quotidiana e nella cultura avvenuti nel primo quarto del XVIII secolo furono di grande importanza progressiva. Ma ancora di più enfatizzavano l'assegnazione della nobiltà a una proprietà privilegiata, trasformavano l'uso dei benefici e delle conquiste della cultura in uno dei privilegi della classe nobile, ed era accompagnato dalla diffusa gallomania, atteggiamento sprezzante nei confronti della lingua russa e della cultura russa tra la nobiltà.

Conclusione

Il risultato principale della totalità delle riforme di Pietro fu l'instaurazione di un regime assolutista in Russia, il cui coronamento fu il cambio nel 1721 del titolo del monarca russo - Pietro si dichiarò imperatore e il paese iniziò a essere chiamato il Impero russo. Fu così che fu formalizzato ciò che Pietro stava facendo per tutti gli anni del suo regno: la creazione di uno stato con un sistema di governo coerente, un esercito e una marina forti, un'economia potente che ebbe un impatto sulla politica internazionale. Come risultato delle riforme di Pietro, lo stato non era vincolato da nulla e poteva usare qualsiasi mezzo per raggiungere i suoi obiettivi. Di conseguenza, Peter è arrivato alla sua struttura statale ideale - una nave da guerra, dove tutto e tutto è soggetto alla volontà di una persona - il capitano, ed è riuscito a portare questa nave fuori dalla palude nelle acque tempestose dell'oceano, aggirando tutte le scogliere e le secche.

La Russia divenne uno stato autocratico, militare-burocratico, il ruolo centrale in cui apparteneva alla nobiltà. Allo stesso tempo, l'arretratezza della Russia non è stata del tutto superata e le riforme sono state attuate principalmente attraverso lo sfruttamento e la coercizione più severi.

La complessità e l'incoerenza dello sviluppo della Russia durante questo periodo ha determinato anche l'incoerenza delle attività di Peter e delle riforme da lui realizzate. Da un lato avevano un grande significato storico, poiché contribuivano al progresso del Paese e miravano ad eliminarne l'arretratezza. Erano invece svolte dai feudatari, con modalità feudali, e miravano a rafforzare il loro predominio. Pertanto, le progressive trasformazioni del tempo di Pietro il Grande fin dall'inizio portarono caratteri conservatori, che, nel corso dell'ulteriore sviluppo del paese, si rafforzarono e non potevano garantire l'eliminazione dell'arretratezza socio-economica. Come risultato delle trasformazioni di Pietro il Grande, la Russia raggiunse rapidamente quei paesi europei in cui era preservato il predominio delle relazioni feudali-serva, ma non riuscì a raggiungere quei paesi che intrapresero il percorso di sviluppo capitalista.

L'attività trasformativa di Pietro è stata caratterizzata da un'energia indomabile, una portata e una determinazione senza precedenti, il coraggio di infrangere istituzioni, leggi, fondamenta e stile di vita e stile di vita obsoleti.

Il ruolo di Pietro il Grande nella storia della Russia difficilmente può essere sopravvalutato. Non importa come ci si rapporta ai metodi e allo stile di compiere le trasformazioni, non si può non ammettere che Pietro il Grande è una delle figure più importanti della storia mondiale.

In conclusione, vorrei citare le parole di un contemporaneo di Pietro - Nartov: "... e sebbene Pietro il Grande non sia più con noi, il suo spirito vive nelle nostre anime, e noi, che abbiamo avuto la felicità di stare con noi questo monarca, morirà fedele a lui e al nostro ardente amore per la terra Seppelliamo con noi Dio. Senza paura, proclamiamo di nostro padre affinché abbiamo imparato da lui nobile impavidità e verità.

Bibliografia

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9. Solovyov SM Letture e racconti sulla storia della Russia. - M.: Pravda, 1989.

MINISTERO DELL'EDUCAZIONE DELLA FEDERAZIONE RUSSA

SERVIZIO DELL'ACCADEMIA REPUBBLICA DI KOMI

E DIPARTIMENTO SOTTO LA CAPO DELLA REPUBBLICA KOMI

Facoltà di Stato e Amministrazione Comunale

Dipartimento della Pubblica Amministrazione e del Servizio Pubblico

Test

RIFORME DI PIETRO I.

LA RUSSIA NEL PRIMO QUARTO DEL 18° SECOLO

Esecutore:

Motorkin Andrey Yurievich,

gruppo 112

Insegnante:

Arte. insegnante I.I. Lastunov

Syktyvkar

Introduzione 1

1. Condizioni storiche e presupposti per le riforme di Pietro I 3

2. Riforme militari 4

3. Riforma della pubblica amministrazione 6

3.1. Riforma del governo centrale 8

3.2. Riforma del governo locale 11

3.3. Riforma del governo della città 13

3.4. Risultati della riforma della pubblica amministrazione 14

4. Riforma della struttura patrimoniale 16

4.1. Classe di servizio 16

4.2. Complesso urbano (cittadini e cittadini) 17

4.3. Contadina 17

5. Riforma della Chiesa 18

6. Trasformazione economica 20

7. Riforme nel campo della cultura e della vita 22

Conclusione 24

Riferimenti 26

Riforme immobiliari (sociali) di Pietro I - tavola cronologica

1714 - Decreto del 23 marzo 1714 "Sull'eredità unica": divieto di schiacciamento dei feudi nobiliari, devono essere interamente trasferiti ad un erede. Lo stesso decreto elimina la differenza tra feudi e feudi, che d'ora in poi sono ereditati allo stesso modo. Decreti sull'obbligo scolastico dei figli di nobili, impiegati e impiegati. Il divieto di promuovere agli ufficiali i nobili che non prestavano servizio come soldati di guardia.

1718 - L'abolizione della servitù e lo stato di persone che camminano libere attraverso l'estensione della tassa e dell'imposta di reclutamento a entrambi questi stati.

1721 - Permesso per "mercanti" di acquistare possedimenti abitati per fabbriche. Decreto sulla ricezione della nobiltà ereditaria da parte dei non nobili che sono saliti al grado di capo ufficiale dell'esercito.

1722 - Compilazione di racconti di revisione con eguale inclusione in essi di servi, servi e persone di stati liberi "intermedi": tutti sono ora eguagliati nello stato sociale, come un unico ceppo. "Table of Ranks" mette la gerarchia burocratica, il principio del merito e del servizio al posto della gerarchia aristocratica della razza.

Pietro I. Ritratto di JM Nattier, 1717

Riforme amministrative di Pietro I - tavola cronologica

1699 - Introduzione dell'autogoverno cittadino: istituzione di municipi da parte di sindaci eletti e della Camera centrale di Burmister a Mosca.

1703 - Fondazione di San Pietroburgo.

1708 - Spartizione della Russia in otto province.

1711 - Istituzione del Senato - il nuovo organo amministrativo supremo della Russia. Istituzione di un sistema fiscale guidato da un Chief Fiscal per controllare tutti i rami dell'amministrazione. L'inizio del collegamento delle contee della provincia.

1713 - L'introduzione dei landrat sul terreno (consigli nobili sotto i governatori, il governatore è solo il loro presidente).

1714 - Trasferimento della capitale russa a San Pietroburgo.

1718 - Istituzione (al posto dei vecchi ordini di Mosca) collegiums (1718-1719) - nuovi organi amministrativi superiori per industria.

La costruzione dei Dodici Collegi a San Pietroburgo. Artista sconosciuto del terzo quarto del 18° secolo. Basato su un'incisione di E. G. Vnukov da un disegno di M. I. Makhaev

1719 - L'introduzione di una nuova divisione regionale (11 province, suddivise in province, contee e distretti), che comprende anche le terre conquistate dalla Svezia. L'abolizione dei landrat, il trasferimento dell'autogoverno nobile dalla provincia alla contea. Istituzione degli uffici della contea di zemstvo e commissari eletti di zemstvo ad essi collegati.

1720 - Trasformazione del governo cittadino: l'istituzione dei magistrati cittadini e del Magistrato capo. I magistrati ricevono diritti più ampi rispetto agli ex municipi, ma sono eletti in modo meno democratico: solo dai cittadini di "prima classe".

Riforme finanziarie di Pietro I - tavola cronologica

1699 - Introduzione della carta bollata (con tassa speciale).

1701 - Nuove tasse: denaro "drago" e "nave" (per il mantenimento della cavalleria e della flotta). La prima ampia ricostituzione della moneta con una diminuzione del contenuto del metallo prezioso in essa contenuto.

1704 - Introduzione di una tassa sui bagni. Istituzione di monopoli statali sul sale e sulle bare di quercia.

1705 - Introduzione della tassa sulla "barba".

1718 - Distruzione della maggior parte dei monopoli statali. Decreto sul censimento (prima revisione) della popolazione per preparare l'introduzione della tassa elettorale.

1722 - Completamento della prima revisione e introduzione di una tassa elettorale in base ai suoi risultati.

Riforme economiche di Pietro I - tavola cronologica

1699 - Istituzione di ferriere statali nel distretto di Verkhotursk negli Urali, che furono poi ceduti in possesso di N. Demidov di Tula.

1701 - Inizio dei lavori per la sistemazione della comunicazione idrica tra il Don e l'Oka attraverso il fiume Upa.

1702 - Costruzione di un canale che stabiliva la comunicazione idrica tra il corso superiore del Volga e la Neva (1702-1706).

1703 - Costruzione di un impianto di fusione e lavorazione del ferro sul lago Onega, da cui poi cresce la città di Petrozavodsk.

1717 - Annullamento del reclutamento forzato di lavoratori per la costruzione di San Pietroburgo.

1718 - Inizio della costruzione del Canale Ladoga.

1723 - Fondazione di Ekaterinburg - una città per gestire il vasto distretto minerario degli Urali.

Riforme militari di Pietro I - tavola cronologica

1683-1685 - Un set di "soldati divertenti" per Tsarevich Peter, da cui in seguito furono formati i primi due reggimenti di guardie regolari: Preobrazhensky e Semyonovsky.

1694 - "Campagne Kozhukhovsky" di divertenti soldati di Pietro I.

1697 - Decreto sulla costruzione di cinquanta navi per la campagna d'Azov da parte dei "Kumpans", guidati da grandi proprietari terrieri laici e spirituali (il primo tentativo di creare una forte flotta russa).

1698 - La distruzione dell'esercito streltsy dopo la repressione della terza ribellione degli streltsy.

1699 - Decreto sull'assunzione dei primi tre reparti di reclutamento.

1703 - Il cantiere navale di Lodeynoye Pole vara 6 fregate: la prima squadra russa sul Mar Baltico.

1708 - L'introduzione di un nuovo ordine di servizio per i cosacchi dopo la repressione della rivolta dei Bulavin: l'istituzione del servizio militare obbligatorio per loro da parte della Russia al posto dei precedenti rapporti contrattuali.

1712 - Pittura del contenuto dei reggimenti nelle province.

1715 - Istituzione di un tasso di reclutamento permanente.

Riforme della Chiesa di Pietro I - tavola cronologica

1700 - Morte del patriarca Adriano e divieto di scegliere il suo successore.

1701 - Restauro dell'Ordine Monastico - Trasferimento dei beni ecclesiastici alla gestione dell'amministrazione secolare.

1714 - Permesso ai Vecchi Credenti di confessare apertamente la loro fede, previo pagamento di un doppio stipendio.

1720 - Chiusura del Monastyrskiy Prikaz e restituzione dei beni immobili al clero.

1721 - Stabilimento (in luogo del ex suola patriarcato) del Santo Sinodo - l'organismo per collegiale gestione degli affari ecclesiastici, che, inoltre, strettamente dipendente dal potere secolare.

Contesto e caratteristiche delle riforme di Pietro 1

Prerequisiti per le riforme di Pietro 1	1. La Russia è in ritardo rispetto ai paesi europei in termini socioeconomici, militari e culturali 2. Attività attivo-volitiva di Pietro 1, orientamento alle trasformazioni del Paese 3. Consapevolezza della necessità di riforme attraverso l'esperienza europea 4. Il precedente sviluppo del paese nel XVII secolo. Tentativi di riformare gli zar Alexei Mikhailovich e Fedor Alekseevich 5. Il viaggio di Pietro 1 in Europa - "La Grande Ambasciata" 1697-1698.
L'essenza delle riforme	Le trasformazioni di Pietro 1 erano basate sulle seguenti idee: 1. Il servizio alla patria come valore più alto per il monarca 2. Il bene comune, «il bene del popolo» come fine di questo ministero 3. Praticità e razionalismo come base dell'attività
Caratteristiche delle riforme	1. La portata delle riforme e la diffusione delle innovazioni nei vari ambiti della vita 2. Mancanza di sistema, mancanza di qualsiasi piano di riforma 3. Imitazione delle tradizioni e delle istituzioni politiche dell'Europa occidentale (il modello politico dello "stato regolare" di J. Locke) 4. Molte imprese non sono state portate a termine 5. Il desiderio di un completo controllo statale sulla vita della società

Schema dei tratti caratteristici delle riforme di Pietro

Riforme economiche di Pietro 1

	Peculiarità
Creazione dell'industria manifatturiera	17° secolo - circa 30 manifatture Primo quarto. 18esimo secolo - più di 200 manifatture Fornitura forzata di fabbriche con forza lavoro sulla base del lavoro forzato della gleba secondo i decreti di Pietro I: 1703 - sui contadini ascritti che venivano assegnati alle manifatture per lavorare a spese della tassa statale 1721 - sui contadini possessivi. I proprietari delle fabbriche potevano acquistare per il lavoro dei servi
Attuazione della politica statale in ambito economico	La politica del mercantilismo è la politica economica dello stato finalizzata all'accumulazione di fondi all'interno del paese La politica del protezionismo è parte integrante della politica mercantilistica volta a proteggere l'economia del Paese dalla concorrenza straniera.
Intervento attivo dello stato nelle attività commerciali dei mercanti russi	1. l'introduzione di un monopolio statale sulla vendita di una serie di beni (sale, tabacco, pane, lino, resina, cera, ferro, ecc.); 2. trasferimento forzato di mercanti nella nuova capitale - San Pietroburgo, grandi tasse e dazi a favore dello stato

Riforme dell'amministrazione statale di Pietro 1

Abolizione della Boyar Duma
Istituzione del Senato con funzioni legislative e di controllo finanziario
Sostituzione di vecchi organi amministrativi - ordinanze - con nuovi - collegi	1718-1721
Riforma del governo locale - formazione dei governatorati
L'abolizione del patriarcato e l'introduzione dell'amministrazione statale della Chiesa ortodossa attraverso un nuovo organismo: il Santo Sinodo, guidato dal procuratore capo	1700 1720
Creazione di organismi statali punitivi di controllo totale sul funzionamento della società: fiscali e pubblici ministeri	1714 1722
Modifica del sistema di successione. Ora lo stesso monarca ha nominato il suo successore
Proclamazione della Russia come impero

Schema delle autorità e dell'amministrazione

Riforme militari di Pietro 1

	L'introduzione dell'imposta di reclutamento in relazione alle proprietà imponibili come principio principale del reclutamento di un esercito regolare di massa. Esisteva in Russia dal 1705 al 1874.
	L'inizio della formazione dei quadri ufficiali domestici. Per loro aprire: Scuola di Scienze Matematiche e della Navigazione (1701) Scuola di Ingegneria (1712) Scuola di artiglieria (1701) Scuola di Medicina (1707)
	Vengono creati nuovi regolamenti militari. Vengono introdotte una nuova uniforme uniforme, ordini e medaglie, promozioni per riconoscimenti militari
	L'esercito viene riequipaggiato, vengono creati nuovi tipi di armi: granate, pistole a baionetta, mortai
	Marina militare affermata

Riforme sociali di Pietro 1

Durante l'attuazione delle riforme di Pietro, ci sono stati cambiamenti nella posizione dei gruppi sociali e nella struttura del patrimonio sociale della società russa:

gruppo sociale	Riforme, trasformazioni
	Completamento del processo di formazione della nobiltà L'introduzione del servizio obbligatorio per la nobiltà, in cui il principio di origine ("razza") è sostituito dal principio di anzianità di servizio Nuova divisione gerarchica all'interno della nobiltà (14 classi) basata sulla "Table of Ranks" (1722) Istituzione di un majorate, cioè il divieto di frammentazione dei beni durante l'eredità. Fusione legale definitiva di patrimoni e patrimoni
Cittadini (cittadini)	Riforma cittadina di Pietro I (1699-1720): 1. Portare all'uniformità della struttura sociale della città 2. L'introduzione delle istituzioni sociali e urbane dell'Europa occidentale nelle città russe (posad) 3. La divisione professionale degli abitanti della città in officine e corporazioni 4. Governo della città attraverso il municipio e le magistrature
Contadini	Secondo la riforma, i contadini erano divisi in 3 categorie principali (proprietà): 1. Contadini statali (è stata costituita una nuova proprietà) - in questa categoria, secondo il principio fiscale (tasse), i palazzi singoli del sud, i contadini dal muschio nero del nord, i contadini yasak del Volga e della Siberia erano uniti 2. Servi del padrone di casa (di proprietà privata). 3. Kholops, che esisteva dal periodo dell'antica Russia, fu trasferito nella categoria dei servi

Riforme di Pietro 1 in ambito spirituale

La trasformazione dello stato e della società a seguito delle riforme di Pietro

	Cosa è diventato	Effetto positivo	effetto negativo
Per secoli, il sistema politico che si è evoluto con le sue arcaiche istituzioni di potere (Boyar Duma, ordini, amministrazione contea-voivodato). Prevalgono le tradizioni politiche (governare e vivere "ai vecchi tempi").	Riforme dell'apparato statale: 1711-creazione del Senato (il massimo organo legislativo); 1718-1720 - l'introduzione dei collegi (organi centrali); 1708 - 1715 - L'introduzione del sistema provinciale di divisione amministrativo-territoriale e di governo locale. 1720 - "Norme generali". 1722 - La creazione della massima autorità di controllo (la procura).	1. L'aristocrazia e la burocrazia di Mosca hanno perso potere e influenza. 2. Il primato della tradizione viene sostituito dal primato dell'opportunità. 3. Il sistema di ordini gonfio e internamente incoerente è stato eliminato. 4. La ridicola divisione del Paese in 215 contee è stata eliminata.	1. La nuova burocrazia di San Pietroburgo sta crescendo a passi da gigante. 2. Le idee di Pietro su ciò che era opportuno a volte non avevano nulla a che fare con la realtà. 3. Il principio di collegialità (decisione congiunta) in pratica si è spesso trasformato in irresponsabilità collettiva. 4. 8 province - un altro estremo: per il vasto territorio della Russia, un tale numero di province chiaramente non era sufficiente.
Il principio parrocchiale di ricoprire incarichi secondo la nobiltà di origine.	Dal 1722 è in vigore il principio dell'anzianità di servizio per gradi e titoli secondo la "Tabella dei gradi".	Ai tempi di Pietro il Grande, molte persone energiche e talentuose di bassa origine riescono e fanno una carriera da capogiro.	Poco dopo la morte di Peter, sarebbero state escogitate numerose scappatoie per aggirare la necessità di anzianità.
La chiesa era il più grande feudatario, spesso entrava in disputa con le autorità secolari e correggeva la linea politica per soddisfare i suoi interessi. Molti principi della chiesa erano inveterati oscuranti, oppositori della scienza e di ogni forma di cultura secolare.	Nel 1701 fu ripristinato il controllo dell'ordine monastico sulle attività economiche della chiesa. Nel 1721 Peter e F. Prokopovich pubblicarono i "Regolamenti spirituali", contenenti le principali disposizioni della futura riforma della chiesa. Il patriarcato fu abolito, dal 1722 la chiesa era controllata dal Sinodo, guidato da un funzionario secolare (procuratore capo).	Gli uomini di chiesa reazionari persero ogni potere e influenza. La Chiesa si ritira dal gioco politico.	La chiesa acquisisce le caratteristiche di un'istituzione statale, che contraddice fondamentalmente il concetto canonico di chiesa. L'autogoverno della Chiesa era paralizzato. I sacerdoti furono trasformati in funzionari con funzioni di agitatori (propaganda degli interessi dello Stato nei sermoni) e informatori (riportare informazioni ricevute alla confessione). La lotta di Pietro con i monasteri portò alla rottura dell'antica tradizione russa della comunità monastica.
La milizia nobile era estremamente disorganizzata. I nobili non si presentavano agli esercizi e alle rassegne, disertavano dalle guerre.	Dal 1705 fu introdotto il dovere di reclutamento: reclute selezionate tra i contadini servivano a vita.	Un esercito regolare e una marina apparvero in Russia, assicurando una brillante vittoria nella Guerra del Nord.	Il personale gonfio dell'esercito e della marina richiedeva enormi fondi per il loro mantenimento in tempo di pace. Inoltre, il destino delle reclute, tagliate per sempre dal loro focolare natale e dal modo di vivere tradizionale, è difficile.
Mancanza permanente di denaro nel tesoro.	Peter inventa varie tasse e altri modi per realizzare un profitto, reintegrando efficacemente il tesoro.	Industrializzazione forzata del Paese, successi in campo militare.	L'insopportabile pressione fiscale ha portato all'impoverimento di una parte significativa della popolazione del Paese.
Le poche manifatture che esistevano nel paese appartenevano in modo schiacciante alla sfera dell'industria leggera.	Creazione in breve tempo dell'industria pesante (imprese degli Urali).	La Russia occupa una posizione di primo piano nel mondo nella fusione del ferro.	L'industria creata era supportata dal lavoro della gleba, che l'ha condannata a una bassa crescita della produttività, alla stagnazione tecnologica e alla rapida perdita di posizioni dirigenziali.
Il predominio della cultura ecclesiastica.	Introdurre la Russia alla cultura, alla scienza, alla vita di tutti i giorni dell'Occidente secolare.	Nuovi valori furono facilmente accettati e presto arricchiti da conquiste indipendenti.	C'era un conflitto culturale tra la nobiltà ei contadini, che continuavano a vivere nel paradigma culturale pre-petrino.

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La fonte dell'informazione: Storia in tabelle e diagrammi. / Edizione 2e, San Pietroburgo: 2013.

Pietro il Grande è una persona ambigua nella storia del mondo. Valutando brevemente le riforme di Pietro I, alcuni storici lo considerano il Grande Riformatore, che riuscì a dare una svolta allo sviluppo della Russia. Altri - quasi l'Anticristo, che è tornato contro il vecchio ordine e le fondamenta della chiesa, distruggendo il solito modo di vivere del popolo russo.

Salita al potere e sullo sfondo

Pyotr Alekseevich Romanov (1672-1725) era il figlio dello zar Alexei Mikhailovich dal suo secondo matrimonio. Fu proclamato re insieme al fratellastro Ivan nel 1682. A causa della piccola età di entrambi, la loro sorella maggiore Sophia ha effettivamente governato il paese.

Nel 1689 Sofia fu rimossa dal trono. Il potere passò completamente nelle mani di Peter. Sebbene formalmente Ivan continuasse a essere considerato un co-reggente, era troppo debole e malato per partecipare agli affari dello stato.

Lo stato era in una posizione difficile: il regno di Mosca era in uno stato di un'altra guerra con l'impero ottomano. Alla ricerca di alleati, Pietro 1 fece un viaggio in Europa per concludere alleanze politiche. Conoscendo la cultura e la struttura dei paesi europei, ha visto con i suoi occhi quanto fosse indietro la Russia nello sviluppo rispetto alle potenze occidentali. Pietro 1 si rese conto che era tempo di cambiare. Ritornato in patria, iniziò risolutamente a "tagliare una finestra sull'Europa".

Nella tabella sono riportate le riforme di Pietro il Grande.

Politica estera e riforma militare di Pietro I

Il giovane zar intendeva perseguire una politica estera piuttosto aggressiva. Peter intendeva rafforzare l'influenza della Russia nell'arena internazionale, espandere i suoi confini e ottenere l'accesso ai mari non ghiacciati: l'Azov, il Nero e il Caspio. Per raggiungere obiettivi così ambiziosi, era necessario costruire un esercito pronto al combattimento.

Peter è stato interessato agli affari militari fin dall'infanzia. Per il giovane principe furono creati divertenti reggimenti (di Pietro): speciali formazioni militari per lo studio delle tattiche di combattimento e delle tecniche di manipolazione delle armi. Fu allora che Peter sviluppò opinioni su come dovrebbe essere l'esercito russo in futuro. Dopo essere salito al potere, queste opinioni costituirono la base della riforma militare di Pietro 1.

La riforma militare aveva cinque direzioni principali:

Grazie a questi cambiamenti, l'esercito russo è stato in grado di diventare uno dei più forti in quel momento. Ciò fu particolarmente evidente durante la Guerra del Nord, dove le truppe di Pietro 1 sconfissero l'esemplare esercito svedese.

Cambiamenti amministrativo-territoriali

La politica interna di Pietro 1 mirava a creare una monarchia assoluta rafforzando la verticale del potere basata sull'autogoverno locale, nonché rafforzando la supervisione della polizia per prevenire e reprimere rapidamente le ribellioni.

Le riforme amministrative possono essere suddivise in 2 categorie:

• controllo centrale;
• il governo locale.

Il motivo della trasformazione del governo centrale fu il desiderio di Pietro di sostituire la vecchia macchina burocratica e costruire un nuovo modello di potere.

Il risultato della riforma è stata la creazione di:

• Consigli dei ministri (Senato)- potere di governare lo stato durante l'assenza del re. I senatori sono stati nominati personalmente da Pietro 1;
• Sinodo- è stato creato al posto dell'abolita carica di patriarca per gestire gli affari della chiesa. La chiesa passò in sottomissione allo stato;
• Collegi- gli organi di governo, chiaramente divisi in dipartimenti, che hanno sostituito il vecchio sistema degli ordini;
• Ufficio Segreto- un'organizzazione la cui attività era di perseguitare gli oppositori della politica del re.

Il presupposto per la riforma del governo locale era la guerra con la Svezia e la necessità di un apparato statale più efficiente.

Secondo la riforma provinciale (regionale), il paese era diviso in province, distretti e province. Questa struttura ha permesso di riscuotere in modo più efficiente le tasse dai patrimoni imponibili in ciascuna area. Un'unità militare separata era assegnata alla provincia, che gli abitanti della provincia dovevano sostenere, fornire cibo e alloggio. In caso di guerra, le reclute dei residenti locali si univano alla stessa unità militare e potevano essere trasferite istantaneamente nei luoghi delle ostilità. I governatori furono nominati personalmente da Peter.

La riforma urbanistica è stata piuttosto asistematica e si è svolta in più fasi. L'obiettivo principale era quello di raccogliere quante più tasse possibili dalla popolazione.

Nel 1699 fu creata la Camera dei Birmani, popolarmente chiamata Municipio. Le funzioni principali del municipio erano la riscossione delle tasse e il mantenimento dell'esercito. Era un organo eletto, lo svolgimento delle elezioni era possibile con il pagamento della doppia tassa da parte del comune. Naturalmente, la maggior parte delle città non ha apprezzato la riforma.

Dopo la fine della Guerra del Nord, iniziò la seconda fase della riforma urbanistica. Le città erano divise in categorie (a seconda del numero di famiglie) e i cittadini - in categorie (imponibili e non tassabili).

Durante le riforme amministrative, Pietro intraprese anche una riforma giudiziaria. Lo scopo della riforma era separare i rami del governo, creare tribunali indipendenti dall'amministrazione comunale o provinciale. Pietro stesso divenne il giudice supremo. Ha condotto gli atti dei più importanti affari di stato. Le udienze su casi politici sono state gestite dall'Ufficio Segreto. Il Senato e le Commissioni avevano anche funzioni giudiziarie (ad eccezione della Commissione Affari Esteri). Nelle province furono creati tribunali e tribunali di grado inferiore.

Trasformazione economica

La situazione socioeconomica in Russia non era invidiabile. Nel contesto di una politica estera aggressiva, di guerre continue, il paese aveva bisogno di molte risorse e denaro. La mente riformista di Peter era costantemente alla ricerca di modi per estrarre nuove fonti finanziarie.

La riforma fiscale è stata attuata. La sua caratteristica principale era l'introduzione di una tassa elettorale: i fondi venivano raccolti da ogni persona, mentre prima la tassa veniva riscossa dal cantiere. Ciò ha permesso di riempire il bilancio, ma è aumentata la tensione sociale e il numero di rivolte e rivolte contadine è aumentato.

Per lo sviluppo dell'industria russa arretrata, Peter 1 ha utilizzato attivamente l'aiuto di specialisti stranieri, ha invitato a corte i migliori ingegneri europei. Ma i lavoratori erano gravemente carenti. Pertanto, con la crescita della produzione e l'apertura di nuove fabbriche, invece di pagare un voto, il servo potrebbe essere assegnato alla fabbrica e impegnarsi a lavorarvi per un certo periodo di tempo.

Peter incoraggiò la costruzione di fabbriche, dotò i mercanti di un'ampia gamma di vantaggi. E anche le imprese furono costruite con denaro pubblico e successivamente trasferite in mani private. Se il proprietario prescelto della fabbrica non poteva far fronte alla produzione ed era in perdita, Peter riportò l'impresa nella proprietà statale e l'industriale negligente potrebbe essere giustiziato.

Ma i prodotti russi goffi non potevano competere adeguatamente con quelli europei avanzati. Per sostenere la produzione interna, Peter iniziò a utilizzare una politica di protezionismo: furono introdotti dazi elevati sull'importazione di merci estere.

Peter ha promosso attivamente il commercio. Capì che per questo era necessario sviluppare un comodo sistema di trasporto. Furono posati nuovi canali d'acqua (Ivanovsky, Staroladozhsky, Tveretsky), furono costruite vie di comunicazione via terra.

Sotto il regno di Pietro 1 fu attuata anche una riforma monetaria. Il rublo iniziò a essere uguale a 100 copechi, o 200 soldi. Furono coniate monete d'argento più leggere. Per esigenze commerciali, furono introdotte monete rotonde di rame. Per i bisogni dello Stato furono istituite 5 zecche.

Innovazioni nel campo della cultura

Pietro il Grande ha cercato di introdurre la Russia alle tradizioni culturali europee. Percepì in modo estremamente negativo le norme di aspetto e comportamento stabilite nell'era del 18 ° secolo nella società russa, considerate barbare e obsolete.

Lo zar iniziò la sua attività di riforma con la creazione della Cattedrale, un evento di intrattenimento depravato. Il consiglio ha ridicolizzato i rituali eseguiti nelle chiese cattolica e ortodossa, li ha parodiati, accompagnandoli con calunnie e alcolici. È stato creato per ridurre l'importanza della chiesa e l'influenza del clero sulla gente comune.

Durante un viaggio in Europa, Peter divenne dipendente da una cattiva abitudine come il fumo. In Russia, secondo il decreto del 1634, l'uso del tabacco e la sua vendita erano vietati. I fumatori, secondo questo decreto, dovevano tagliare il naso. Naturalmente, lo zar divenne più leale in questa materia, annullò il precedente divieto e, di conseguenza, presto iniziarono a creare le proprie piantagioni di tabacco sul territorio della Russia.

Sotto Pietro 1, lo stato iniziò a vivere secondo il nuovo calendario giuliano. In precedenza, il conto alla rovescia risale al giorno della creazione del mondo e il nuovo anno è iniziato il 1 settembre. Il decreto è stato emanato a dicembre, quindi da allora gennaio è diventato l'inizio non solo per la nuova cronologia, ma anche per l'anno.

Colpito dalle riforme di Pietro e aspetto esteriore soggetti. Fin dalla sua giovinezza, ha ridicolizzato abiti di corte larghi, lunghi e scomodi. Pertanto, con un nuovo decreto per i nobili di classe, ordinò di indossare abiti secondo il tipo europeo - ad esempio venivano citati abiti tedeschi o francesi. Le persone che non seguivano la nuova moda potevano semplicemente essere afferrate in mezzo alla strada e "tagliare l'eccesso" - rimodellare i loro vestiti in un modo nuovo.

Anche le barbe di Peter erano sfavorite. Lui stesso non portava la barba e non percepiva tutti i discorsi sul fatto che questo fosse un simbolo dell'onore e della dignità di una persona russa. A tutti i boiardi, mercanti e militari era stato ordinato per legge di tagliarsi la barba. Qualche disobbediente Peter li ha tagliati personalmente. Il clero e gli abitanti dei villaggi potevano tenersi la barba, ma all'ingresso della città gli uomini barbuti dovevano pagare una tassa per questo.

Fu creato un teatro pubblico per ridicolizzare le tradizioni e i costumi russi e per promuovere la cultura occidentale. L'ingresso era gratuito, ma il teatro non ebbe successo di pubblico e durò poco. Pertanto, Peter ha emesso un nuovo decreto sull'intrattenimento per la nobiltà: le Assemblee. Così, il re voleva introdurre i suoi sudditi alla vita di un europeo medio.

Non solo i nobili, ma anche le loro mogli dovevano andare all'Assemblea. Si supponeva un divertimento sfrenato: conversazioni, balli, carte da gioco e scacchi. Fumare e bere alcolici è stato incoraggiato. Tra la nobiltà, le Assemblee provocavano una reazione negativa ed erano considerate indecenti - a causa della partecipazione delle donne in esse, e non era piacevole divertirsi sotto costrizione.