Trasformazioni di Caterina II nel campo del bilancio. Le principali riforme di Caterina II la Grande: ragioni, obiettivi, significato

Introduzione ………………………………………………………… .. …… ..3

1. Breve biografia di Caterina II ……………………………………… 4

2. L'inizio del regno ………………………………………………… 6

3. Riforme di Caterina II …………………………………………. …… .7

Conclusione ………………………………………………………………… ..17

Riferimenti …………………………………………………… ......... 19

introduzione

Tra gli autocrati dell'Impero russo, ci sono molte personalità forti e volitive, le cui attività politiche e legislative hanno avuto un enorme impatto sulla crescita non solo della Russia nel suo insieme, ma anche dei singoli strati sociali, della vita e della cultura della società . La graduale modernizzazione della vita in Russia, il cui impulso principale fu dato dalla politica europea di Pietro I, fu continuata da altri monarchi, la cui epoca svolse un ruolo altrettanto importante nella formazione del potente impero russo. L'imperatrice russa Caterina II era un potente legislatore; nel suo governo, si adoperò per le riforme e diede un contributo inestimabile allo sviluppo e al rafforzamento della Russia. L'era del suo regno si distingue dagli storici come una fase separata nello sviluppo dell'impero, poiché fu Caterina II a realizzare un corso di riforme nella vita socio-politica della Russia, finalizzato alla sua modernizzazione e rafforzamento del potere statale in Paese. Questa attività legislativa dell'imperatrice rispondeva allo spirito dei tempi, alle nuove tendenze europee e alle idee che l'era dei Lumi portava con sé nel XVIII secolo. La politica dell'assolutismo illuminato di Caterina II, come principale riflesso dei principi dell'Illuminismo in Russia, è interessante non solo per le sue innovazioni, ma anche per la combinazione delle tendenze occidentali con l'identità della Russia.

1. Breve biografia di Caterina II

Caterina nacque nel 1729 nella località balneare tedesca di Stettino. Nata Sophia Frederica Augusta di Anhalt-Zerbst proveniva da una povera famiglia principesca tedesca.

Ekaterina Alekseevna era una persona piuttosto complessa e, naturalmente, eccezionale. Da un lato è una donna piacevole e amorevole, dall'altro è un grande statista.

Nel 1745, Caterina II si convertì alla fede ortodossa e si sposò con l'erede al trono russo, il futuro Pietro III. Una volta in Russia da quindicenne, ha imparato rapidamente la lingua e le usanze russe. Ma con tutte le sue capacità, la Granduchessa ha avuto difficoltà ad adattarsi: ci sono stati attacchi dell'imperatrice (Elizaveta Petrovna) e abbandono di suo marito (Pyotr Fedorovich). Il suo orgoglio ha sofferto. Poi Caterina si è dedicata alla letteratura. Possedendo notevoli capacità, volontà e duro lavoro, ha acquisito una vasta conoscenza. Ha letto molti libri: illuminanti francesi, autori antichi, opere speciali di storia e filosofia, opere di scrittori russi. Di conseguenza, Catherine ha assimilato le idee degli illuminanti sul bene pubblico come l'obiettivo più alto di uno statista, sulla necessità di educare ed educare i soggetti, sulla supremazia delle leggi nella società.

Nel 1754, Caterina ebbe un figlio (Pavel Petrovich), il futuro erede al trono russo. Ma il bambino fu portato da sua madre negli appartamenti dell'imperatrice Elisabetta Petrovna.

Nel dicembre 1761 morì l'imperatrice Elizaveta Petrovna. Pietro III salì al trono.

Caterina II si distingueva per la sua enorme capacità di lavoro, forza di volontà, dedizione, coraggio, astuzia, ipocrisia, ambizione illimitata e vanità, in generale, tutti tratti che caratterizzano una donna forte. Poteva sopprimere le sue emozioni per il bene del razionalismo sviluppato. Aveva un talento speciale per conquistare la simpatia generale.

Caterina si trasferì lentamente ma inesorabilmente al trono russo e, di conseguenza, prese il potere da suo marito. Poco dopo l'ascesa al trono di Pietro III, impopolare tra la nobiltà del clan, facendo affidamento sui reggimenti di guardie, lo rovesciò.

Fin dai primi giorni del suo regno, Caterina voleva essere popolare tra le masse più vaste del popolo, partecipava in modo dimostrativo ai pellegrinaggi, si recava al culto nei luoghi santi.

Nei primi anni del suo regno, Caterina II cercò strenuamente il modo di imporsi sul trono, pur mostrando estrema circospezione. Decidendo il destino dei favoriti e dei favoriti del regno precedente, mostrò generosità e condiscendenza, facendo attenzione a non tagliarsi la spalla. Di conseguenza, molte persone davvero di talento e utili allo stato sono rimaste nelle loro precedenti posizioni. Caterina amava e sapeva apprezzare i meriti delle persone. Capì che le sue lodi e premi avrebbero fatto lavorare ancora di più le persone.

2. L'inizio del regno

All'inizio del regno, Caterina non aveva ancora padroneggiato il nuovo ruolo per se stessa e continuò ad attuare la politica delineata in precedenza o la portò a termine. Alcune innovazioni dell'imperatrice erano di natura privata e non davano motivo di attribuire il regno di Caterina alla categoria dei fenomeni eccezionali nella storia russa.

Caterina, non senza ragione, indicò le circostanze piuttosto difficili in cui iniziò a regnare. Le finanze sono state prosciugate. L'esercito non riceve uno stipendio da tre mesi. Il commercio era in declino, poiché molti dei suoi rami furono dati al monopolio. Non esisteva un sistema corretto nell'economia statale. Il Dipartimento della Guerra era immerso nei debiti; il mare poteva resistere a stento, essendo in totale disprezzo. Il clero era insoddisfatto della presa delle sue terre. La giustizia è stata venduta con un patto e le leggi sono state guidate solo in quei casi in cui hanno favorito una persona forte.

Immediatamente dopo l'ascesa al trono di Caterina, si notò una vigorosa attività nel corpo statale. Allo stesso tempo, è stata mostrata sotto tutti gli aspetti la partecipazione personale dell'imperatrice alla risoluzione di tutti i tipi di problemi.

Dal momento della sua ascesa al trono fino alla sua incoronazione, Caterina partecipò a 15 sessioni del Senato, e non senza successo. Nel 1963 il Senato fu riformato: fu diviso in sei dipartimenti con funzioni rigorosamente definite e, sotto la guida del procuratore generale, nominato dal monarca, divenne un organo di controllo sulle attività dell'apparato statale e della più alta corte. Il Senato perse la sua funzione principale - iniziativa legislativa; passò in realtà all'imperatrice. La morte di John Antonovich salvò Caterina dalla paura per il futuro del suo trono. Ora la sua ambizione potrebbe essere soddisfatta con l'attuazione dei suoi piani. Ha accumulato una certa esperienza di gestione, sono apparse idee per implementare innovazioni.

3. Le riforme di Caterina II

"Ordine" e Commissione 1767 - 1768

Nel gennaio 1765, Caterina iniziò a lavorare direttamente su un progetto legislativo.

Nel luglio 1767, oltre 500 deputati eletti localmente si riunirono a Mosca per formare una "Commissione per la redazione di un nuovo codice", che lavorò per sette anni. Il 30 giugno, la Commissione ha iniziato i suoi lavori, l'"Ordine" è stato ufficialmente promulgato e tutti i deputati hanno ricevuto i testi del Codice dei principi giuridici.

Il testo ufficiale dell'ordinanza della Commissione sulla redazione di un nuovo codice era composto da 20 capitoli tematici e 526 articoli. La maggior parte del testo era, come puoi vedere, preso in prestito. Tuttavia, alla fine, Catherine è uscita con una creazione indipendente nel design e nei principi politici. I postulati delle leggi da lei sviluppati miravano a rafforzare il potere illimitato del monarca, la legalità basata sulla "ragionevole indulgenza", a garantire i diritti civili sotto forma di privilegi agli stati, a una riforma generale dell'ordinamento giuridico nello spirito di questi principi.

I primi cinque capitoli registravano i principi più importanti del potere del governo statale in Russia come principi indiscutibili e "fondamentali" della vita della società in generale. Uno dei primissimi articoli dell'"Ordine" proclamava la Russia una potenza europea. Questa disposizione aveva un'importante implicazione politica: secondo i criteri di Montesquieu, tutti i modelli di statualità europea sono inerenti alla Russia, nonostante la sua particolare vastità. La principale di queste regolarità è "Il sovrano in Russia è autocratico; poiché nessun altro potere, non appena il potere unito nella sua persona, può agire in modo simile allo spazio di un così grande stato". E "qualsiasi altro governo non solo sarebbe dannoso per la Russia, ma alla fine rovinoso". Tuttavia, la nuova monarchia, legale, ha un nuovo obiettivo: "orientare tutte le azioni delle persone a ricevere il bene più grande di tutti", contribuire alla prosperità della società, garantire i diritti dei cittadini-sudditi. Il sovrano non può e non deve governare ovunque da solo, sebbene fosse lui a fare affidamento sulla fonte legale di ogni potere nello stato. Ciò dimostra che l'"Ordine" ha preservato pienamente l'assolutismo della monarchia.

I capitoli 9 e 10 enunciano i principi della legislazione penale. Il diritto penale correttamente costruito è stato proclamato la più importante garanzia di "libertà" civile. L'"Ordine" vietava categoricamente ogni forma di punizione crudele e riduceva i possibili casi di pena di morte. Inoltre, il tribunale non è tanto un'istituzione punitiva, quanto un organo di protezione della società e dei cittadini. E poiché la corte opera in una società immobiliare, le garanzie della giustizia giudiziaria in essa dovrebbero consistere nella partecipazione di rappresentanti eletti dagli stati all'esame dei casi.

I capitoli 11-18 sono stati dedicati alla legislazione in ambito sociale e giuridico e al diritto civile. La società è divisa in tre classi basate sulle differenze naturali e storiche nell'occupazione. Il posto più onorevole dei nobili garantiva loro speciali privilegi nel servizio, nella proprietà. Ma per i contadini è anche importante "stabilire qualcosa di utile". La legge dovrebbe proteggere tutti, ma i diritti civili sono garantiti di conseguenza dalla classe.

Gli ultimi, 19 e 20 capitoli dell'"Ordine" hanno stabilito alcune regole in alcune questioni legislative. Fu dichiarata la libertà di religione e vietati i tribunali non previsti dalla legge.

Nonostante il completo fallimento della Commissione, ebbe comunque importanti conseguenze per le successive attività di Caterina II. A questo proposito, l'incontro dei deputati del 1767-1768 ebbe un ruolo importante. I deputati portarono molti ordini, i loro discorsi furono lasciati negli archivi della Commissione, così furono espresse le opinioni sia degli stati che delle persone da loro elette separatamente sugli argomenti di interesse per l'imperatrice. È stata raccolta un'enorme quantità di materiale fattuale, che riflette l'immagine delle opinioni, degli stati d'animo e degli interessi della società di allora. Inoltre, Catherine è stata in grado di far riflettere i russi sulle libertà statali, i diritti politici, la tolleranza religiosa e l'uguaglianza di tutti i soggetti di fronte alla Legge. La commissione ha mostrato cosa esattamente deve essere corretto e dove questi principi devono essere applicati. Dopo lo scioglimento della Commissione del Codice, Caterina II iniziò la propria elaborazione di una serie di atti legislativi che costituirono la riforma dell'"assolutismo illuminato", la cui base erano i principi e le regole dell'"Ordine" precedentemente pubblicato. Di particolare rilievo è stata la riforma delle autonomie locali.

Riforma provinciale

Le istituzioni provinciali dell'imperatrice Caterina II hanno costituito un'intera epoca nella storia del governo locale in Russia. Nel 1775 fu pubblicato un ampio documento legislativo "Istituzione per l'amministrazione delle province". In conformità con questo documento, è entrata in vigore una nuova divisione amministrativo-territoriale, sono state apportate modifiche importanti al governo locale. Questo sistema esiste da quasi un secolo.

Tutte le province e le contee di nuova formazione hanno ricevuto una struttura uniforme basata su una rigorosa separazione delle questioni amministrative, finanziarie e giudiziarie. A capo della provincia c'era un governatore nominato dal governo con il suo vice, un vicegovernatore. A volte due o tre province venivano unite sotto la direzione del governatore generale. Il paese era diviso in 50 province; le province furono abolite, ogni provincia fu divisa in 10-12 contee. Questa divisione si basava sul principio della dimensione della popolazione imponibile. Per province e contee è stato stabilito un certo numero di abitanti: rispettivamente 300-400 mila e 20-30 mila persone.

Con il cambiamento dei confini degli ex territori amministrativi, sorsero nuovi centri uyezd e provinciali. Il sistema di governo locale è stato riorganizzato. La debolezza del passato governo locale si è manifestata nella sua incapacità di reprimere da sola le proteste antigovernative. Ciò è stato dimostrato in modo convincente dagli eventi della "rivolta della peste" di Mosca del 1771 (un ampio discorso causato dalla gravità della quarantena), e in particolare dalla rivolta di Pugachev. Ora a disposizione del governo centrale c'erano numerose istituzioni amministrative, qualsiasi rivolta armata sarebbe stata accolta con un rapido e brutale rifiuto.

Caterina II elaborò i propri regolamenti sulle province, cercando prima di tutto di aumentare la forza dell'amministrazione, di delimitare i dipartimenti e di coinvolgere elementi zemstvo nell'amministrazione. In ogni città di provincia erano istituiti: consigli provinciali presieduti dal governatore (aveva carattere amministrativo, rappresentava il potere di governo ed era revisore di tutta l'amministrazione), camera penale e civile (i più alti organi giudiziari della provincia), la tesoreria camera (organo di gestione finanziaria), la corte superiore zemstvo (sede giudiziaria per le controversie nobili e per il processo dei nobili), magistrato provinciale (sede giudiziaria per le persone del patrimonio urbano nei crediti e contenziosi contro di loro), punizione superiore (sede giudiziaria per compagni di fede e contadini dello stato), ordine pubblico di beneficenza per l'organizzazione di scuole, ospizi, ecc. Tutte queste istituzioni erano di natura collegiale ed erano considerate proprietà, ma in realtà tutto il potere apparteneva al governatore.

In ogni città distrettuale c'erano: la corte zemstvo inferiore (responsabile degli affari della polizia distrettuale e dell'amministrazione, composta da un capo della polizia e assessori), una corte distrettuale (per i nobili, subordinata alla corte zemstvo superiore), una città magistrato (sede giudiziaria per i cittadini, subordinata al magistrato provinciale), la rappresaglia inferiore (tribunale per i contadini dello stato, subordinata alle rappresaglie superiori).

Riforma giudiziaria

Per la prima volta in Russia è apparso un tribunale separato dall'esecutivo, sebbene dipendente da esso. L'attività dei nuovi organismi assunse le caratteristiche dell'autogoverno, poiché vi partecipavano i residenti locali. I nuovi tribunali erano elettivi. Separatamente, venivano eletti tribunali per la nobiltà, la popolazione urbana e per quei contadini che non erano in servitù della gleba.

Come risultato della riforma regionale, fu rafforzata la vigilanza della polizia e dei nobili sulla popolazione, il numero dei funzionari aumentò. 216 nuove città apparvero a causa dell'abolizione dell'autonomia della periferia (nel 1775 fu distrutta la Zaporizhzhya Sich, l'autogoverno cosacco sul Don fu abolito, l'autonomia dell'Estonia e della Livonia fu abolita).

Queste furono le principali misure prese da Caterina II riguardo all'amministrazione dello stato. Di conseguenza, l'imperatrice rafforzò la composizione dell'amministrazione, distribuì correttamente i dipartimenti tra gli organi di governo e diede un'ampia partecipazione allo zemstvo nelle nuove istituzioni. Ma lo svantaggio dell'istituzione locale nel 1775 era il precedente sistema di amministrazione centrale, la responsabilità della direzione e la supervisione generale. Ad eccezione di due istituzioni (il tribunale della coscienza e l'ordine della pubblica carità), tutti gli altri erano organi di uno stesso ceto. L'autogoverno acquisì un carattere strettamente fondiario: non fu un'innovazione per i cittadini, ma fu una grande riforma per la nobiltà.

"Certificato di apprezzamento alla nobiltà"

Nel 1785 Caterina II promulgò la Carta di Carità alla nobiltà e in essa confermò tutti i suoi diritti ricevuti dagli ex sovrani, dotandoli di nuovi.

Sotto Caterina II, il nobile divenne membro della corporazione nobiliare provinciale, privilegiato e in controllo dell'autogoverno locale. Il diploma del 1785 stabiliva che un nobile non poteva perdere il suo titolo se non per corte, consegnandolo alla moglie e ai figli. Fu esonerato dalle tasse e dalle punizioni corporali, possedeva tutto ciò che era nel suo patrimonio come bene inalienabile, fu infine esonerato dal servizio pubblico precedentemente obbligatorio, ma non poteva partecipare alle elezioni per cariche nobiliari se non aveva il grado di ufficiale. La privazione della nobile dignità poteva essere effettuata solo per decisione del Senato con la massima approvazione. I beni dei nobili condannati non erano soggetti a confisca. La nobiltà fu d'ora in poi chiamata "nobile".

Riforme contadine

Proibì alle persone libere e ai contadini che erano stati liberati di rientrare nella servitù della gleba. Per suo ordine, per le città di nuova costituzione, il governo riscattò i servi e li trasformò in cittadini. I figli dei servi della gleba, affidati alle cure statali nelle case educative, sono diventati liberi. Caterina stava preparando un decreto secondo il quale i figli dei servi nati dopo il 1785 erano considerati liberi. Sognava anche di realizzare un altro progetto: avrebbe portato alla graduale emancipazione dei contadini durante il trasferimento delle proprietà da una mano all'altra. Ma questo progetto non fu pubblicato, poiché l'imperatrice temeva il nobile malcontento.

"Certificato di apprezzamento alle città"

Contemporaneamente al Certificato di apprezzamento alla nobiltà, fu emesso il Certificato di diritti e benefici alle città dell'Impero russo. Come la società nobile, la società urbana era vista come un'entità legale che godeva di diritti corporativi, il principale dei quali era il diritto all'autogoverno. Il suo organo principale era l'assemblea cittadina, che eleggeva il sindaco ei rappresentanti della magistratura. La duma generale della città, che si riunisce una volta ogni tre anni, diventa l'organo amministrativo dell'autogoverno immobiliare. Rappresentava il sindaco e le cosiddette vocali (deputati) di sei categorie della popolazione urbana ("veri abitanti della città", cioè proprietari di immobili all'interno della città); mercanti di tre corporazioni; artigiani delle corporazioni; Specialisti russi e stranieri; "cittadini eminenti" - un folto gruppo di persone che hanno servito nelle elezioni, uomini d'affari, intellettuali e cittadini. Nell'intervallo tra le riunioni della duma cittadina, le sue funzioni furono trasferite all'organo esecutivo - la duma a sei vocali, che includeva una vocale per ogni categoria della popolazione. Rispetto all'autogoverno nobile, gli organi cittadini eletti avevano molti meno diritti ed erano soggetti a meschine tutele burocratiche statali.

Il confronto di tutti e tre i documenti (la Carta di Carità alla Nobiltà, la Carta di Carità alle Città e l'inedita Carta di Carità ai contadini dello stato) suggerisce che l'imperatrice non si sforzò tanto di sostenere questa o quella classe quanto le importava sul rafforzamento dello stato, la cui base, secondo lei, erano i forti patrimoni dell'Europa occidentale. Fu sotto Caterina II che iniziò a prendere forma una società civile basata sul rafforzamento dei ceti.

Anche altre opere sulla legislazione e sul diritto, sviluppate da Caterina II nel 1770-1780, hanno svolto un ruolo importante nella formazione della società civile dell'Impero russo. Caterina II era impegnata in altri progetti: sulla riorganizzazione delle carceri, sulla modifica dell'ordine di perquisizione. Dal Codice nacque un piccolo decreto del 1781 sulla modifica della responsabilità per vari tipi di furto. Allo stesso tempo, Caterina redasse un ampio statuto del decanato, promulgato nel 1782. La Carta ha definito i principi della riforma delle istituzioni di polizia nel paese, nuovi compiti delle istituzioni di polizia - non solo per cercare i criminali e mantenere l'ordine, ma anche per regolare la vita sociale nelle città in generale. La carta includeva anche il codice penale (poiché i poteri includevano il diritto non solo di perseguire, ma anche di determinare le pene per i crimini minori stessi).

Sviluppo del commercio e dell'industria

Tra le singole misure del governo illuminato di Caterina II, si distingue anche il patrocinio dell'imperatrice del commercio russo, come testimonia il Certificato di merito alle città del 1785. Questo atteggiamento di Caterina nei confronti del commercio e dell'industria russa fu influenzato dalla dipendenza dell'imperatrice dalle idee dell'Europa occidentale. Da Pietro I in Russia, fu stabilito un sistema di controllo del vecchio governo sul commercio e sull'industria, e le attività della classe commerciale e industriale furono limitate dalla regolamentazione. Caterina II rimosse questi vincoli, distrusse gli organi di controllo: il Berg-Manufatur-Collegium. Ha promosso lo sviluppo dell'industria e del commercio. Sotto di lei furono emesse per la prima volta banconote o banconote, che aiutarono notevolmente il commercio. Desiderando organizzare meglio un prestito, Caterina II istituì una banca di prestiti statali con un grande capitale.

Nel novembre 1775, per lo sviluppo del commercio e dell'industria, fu emanato il Manifesto sulla libertà di costituzione di imprese industriali ("stans") e fu dichiarata la libertà di impresa. I commercianti che possedevano più di 500 rubli di capitale erano esentati dalla tassa sui sondaggi e pagavano una tassa dell'uno per cento sul capitale; un rappresentante della classe mercantile poteva liberarsi dal reclutamento pagando 360 rubli. Sempre nel 1775, l'imperatrice adottò una tariffa doganale preferenziale per i porti del Mar Nero e abolì i monopoli industriali e commerciali. Lo sviluppo della Russia meridionale ha permesso di commerciare grano nel Mar Nero; in Russia furono costruite nuove città, fu costruita una base navale a Sebastopoli. Questi eventi, condotti da Caterina nella politica economica della Russia, hanno contribuito all'espansione delle esportazioni e al miglioramento di varie industrie.

Espansione dell'istruzione pubblica

Le misure prese da Caterina II in materia di istruzione pubblica sono tra i risultati importanti delle attività di "assolutismo illuminato" del governo. Caterina II nel suo "Ordine" fu la prima a parlare del valore educativo dell'educazione e poi iniziò ad occuparsi della costituzione di varie istituzioni educative.

In accordo con l'"Istituzione generale per l'educazione della gioventù di entrambi i sessi", una scuola presso l'Accademia delle Arti (1764), la Società delle duecento nobili fanciulle (1764) con dipartimenti per fanciulle piccolo-borghesi, una scuola commerciale (1772 ) sono stati aperti

Nel 1782 fu costituita una Commissione per l'istituzione delle scuole per realizzare una riforma scolastica su vasta scala. Queste scuole erano tutte proprietà ed erano sostenute dallo stato.

Il merito principale di Caterina II nel campo delle trasformazioni educative può essere considerato la prima esperienza di creazione di un sistema di istruzione primaria generale in Russia, non limitato da barriere di classe (ad eccezione dei servi). Il significato di questa riforma è molto alto, perché riguardava la creazione di un sistema di scuole educative tutto russo.

Organizzazione delle cure mediche per la popolazione

È anche degno di nota che sotto Caterina II l'organizzazione delle cure mediche per la popolazione fosse affidata alle autorità. Le preoccupazioni per la salute e l'igiene pubblica hanno spinto l'imperatrice a tentare di organizzare adeguatamente l'assistenza medica in tutto il paese. La Commissione medica, istituita nel 1763, e gli ordini dell'ente di beneficenza pubblica avrebbero dovuto supervisionare il dipartimento medico dell'impero e formare gli operatori sanitari. Ogni città era obbligata ad avere un ospedale e una farmacia, dove ai pazienti venivano offerti non quei medicinali che costavano meno, ma quelli prescritti dal medico. La città doveva anche istituire orfanotrofi per i malati incurabili e i pazzi. Poiché non c'erano abbastanza medici, sono stati dimessi dall'estero e formati medici e chirurghi russi. Contemporaneamente furono fondate farmacie e fabbriche di strumentario chirurgico. Nel 1783, Caterina II organizzò un servizio medico per monitorare la salute della popolazione. Ha fondato ospedali e manicomi.

Sviluppo della scienza russa

La scienza russa sta facendo un grande passo avanti. Nel 1783 fu fondata un'Accademia Russa speciale per lo studio della lingua e della letteratura. L'Accademia delle Scienze, che esiste dai tempi di Pietro il Grande, condusse cinque spedizioni geografiche nel 1768-1774, che diedero un prezioso contributo allo studio della geografia del paese. L'Accademia delle scienze iniziò a pubblicare cronache russe e furono pubblicati venticinque volumi di antichi documenti russi. Nel 1765 fu fondata la Free Economic Society, progettata per divulgare le conoscenze agronomiche avanzate e promuovere l'innovazione dei proprietari terrieri. Negli scritti della Free Economic Society sono stati pubblicati numerosi articoli sull'organizzazione e la condotta dell'agricoltura. Nell'Accademia delle scienze, il numero di scienziati russi è cresciuto in modo significativo, tra cui i naturalisti eccezionali I. I. Lepekhin, N. Ya. Ozeretskovsky, l'astronomo S. Ya. Rumovsky, il mineralogista V. M. Severgin e altri. Le attività degli storici di spicco MM Shcherbatov e IN Boltin appartenevano alla seconda metà del XVIII secolo; le fonti sulla storia russa sono state pubblicate attivamente (N.I. Novikov, Accademia delle scienze). La produzione editoriale sta aumentando enormemente. Durante l'intero XVIII secolo, in Russia furono pubblicati 9500 libri, di cui circa l'85% cadde durante il regno di Caterina II. Il 15 gennaio, l'imperatrice firmò un decreto che autorizzava l'istituzione di tipografie "libere".

Cambiamenti positivi si sono verificati anche nell'organizzazione del lavoro di ricerca. Nel 1783, la principessa E.R. Dashkova fu nominata direttrice dell'Accademia delle scienze russa, che mostrò notevoli capacità nel campo amministrativo. Durante i dodici anni del suo mandato in questo incarico, furono sistemate l'economia accademica e le istituzioni educative accademiche, fu stabilita l'attività di corsi pubblici nelle principali branche della scienza e l'attività editoriale dell'Accademia fu intensificata.

Conclusione

Caterina II era una sottile psicologa e un'eccellente conoscitrice delle persone; selezionava abilmente gli assistenti per se stessa, non avendo paura delle persone brillanti e di talento. Ecco perché il tempo di Caterina è stato segnato dall'apparizione di un'intera galassia di statisti, capi militari, scrittori, artisti e musicisti eccezionali. Nel trattare con i suoi sudditi, Catherine era, di regola, sobria, paziente, piena di tatto. Era un'eccellente conversatrice, sapeva ascoltare con attenzione tutti. Per sua stessa ammissione, non aveva una mente creativa, ma era brava a catturare qualsiasi pensiero sensato e lo usava per i propri scopi.

Durante l'intero periodo del regno di Caterina, non ci furono praticamente rumorose dimissioni, nessuno dei nobili fu disonorato, non fu esiliato e ancor meno giustiziato. Pertanto, c'era un'idea del regno di Caterina come "l'età dell'oro" della nobiltà russa. Allo stesso tempo, Catherine era molto vanitosa e apprezzava il suo potere più di ogni altra cosa. Per il bene della sua conservazione, è pronta a scendere a qualsiasi compromesso a scapito delle sue convinzioni.

Sotto Caterina II, il territorio del paese, la popolazione (del 75%), il reddito (più di quattro volte) sono aumentati in modo significativo. Le vittorie in terra e in mare glorificavano le armi russe e l'arte militare. Altrettanto impressionanti sono i successi nell'economia e nella cultura. Ma con tutto questo non si può non vedere la difficile situazione degli strati lavorativi della popolazione. Non per niente durante il regno di Caterina II ebbe luogo la più potente rivolta popolare nella storia della Russia feudale, guidata da E.I.Pugachev.

Nella sua politica, Caterina II faceva affidamento sulla nobiltà russa. Non per niente i nobili russi, sia durante la sua vita che dopo la sua morte, hanno parlato e scritto dell'età d'oro di Caterina la Grande, madre imperatrice, una saggia sovrana.

È difficile valutare inequivocabilmente i risultati del regno di Caterina II. Molte delle sue imprese, esteriormente efficaci, concepite su larga scala, hanno portato a un risultato modesto o non hanno dato un risultato atteso e spesso errato.

Si può anche dire che Caterina stava semplicemente attuando i cambiamenti dettati dal tempo, continuando la politica delineata nei regni precedenti.

O per riconoscervi una figura storica di primaria importanza che ha fatto percorrere al secondo, dopo Pietro I, la via dell'europeizzazione del Paese, e la prima lungo la via della riforma nello spirito dell'educazione liberale.

Bibliografia

1. Enciclopedia per bambini "Avanta +". Storia russa. Volume 5, seconda parte. M.: Avanta+, 1997.

2. "Ordine" dell'imperatrice Caterina II. S. - Pietroburgo, 1907.

3. Storia della Russia. A. Ishimova. M.: Olma-Press, 2000.

Il regno di Caterina II (1762-1796)

Il colpo di stato del 1762 portò al trono la moglie di Pietro III, Caterina II, nata la principessa Sofia Augusta Frederica di Anhalt-Zerbst. La colta e saggia Caterina riuscì a conquistare non solo le persone a lei vicine, ma anche monarchi stranieri, diplomatici e scienziati. Giunta al potere in seguito a un colpo di stato di palazzo, Caterina II fu costretta a perseguire una politica flessibile, tenendo conto dell'opinione pubblica e degli interessi dei nobili. Allo stesso tempo, ha dovuto affrontare il compito più difficile di rafforzare il regime del potere personale e aumentare la sua autorità. Per questo, l'imperatrice chiamò il servizio dei francesi Formazione scolastica(idee dei filosofi Voltaire, Montesquieu, Diderot).

Età dell'Illuminismo(XVII - XVIII secolo) - una delle epoche chiave nella storia della cultura europea, associata allo sviluppo del pensiero scientifico, filosofico e sociale. Questo movimento intellettuale si basava su razionalismo e libero pensiero... Nato in Inghilterra sotto l'influenza della rivoluzione scientifica del XVII secolo, questo movimento si diffuse in Francia, Germania, Russia e altri paesi europei. Particolarmente influenti furono gli illuministi francesi, che divennero i "maestri dei pensieri". I principi dell'Illuminismo furono la base dell'America Dichiarazione di indipendenza e Dichiarazione francese dei diritti umani e dei cittadini... Il movimento intellettuale di quest'epoca ebbe una grande influenza sui successivi cambiamenti nell'etica e nella vita sociale dell'Europa e dell'America, la lotta per l'indipendenza nazionale delle colonie americane dei paesi europei, l'abolizione della schiavitù, la formulazione dei diritti umani... Inoltre, è scosso l'autorità dell'aristocrazia e l'influenza della chiesa sulla vita sociale, intellettuale e culturale.

Il regno di Caterina è chiamato il periodo assolutismo illuminato, cioè il periodo in cui il potere supremo fu rafforzato attraverso l'uso di idee avanzate e, inoltre, cercò di correggere i resti barbarici del sistema feudale... La versione russa dell'assolutismo illuminato ha rappresentato una fase speciale dello sviluppo statale e politico, associata in termini socio-economici insieme a decomposizione dell'ordine feudale, politicamente- con la ricerca di un compromesso monarca con nobiltà e aristocrazia, che furono la principale forza trainante dei precedenti colpi di Stato. Inoltre, i principi legali dell'assolutismo illuminato non erano i principi dello stato di diritto, poiché tutta la pienezza del potere (legislativo, giudiziario e amministrativo) era nelle mani del monarca, inoltre, l'inviolabilità della divisione in classi della società è stato affermato.

Allo stesso tempo, Caterina II voleva non tanto rivestire l'assolutismo russo di idee avanzate, ma spostare il paese lungo la via del progresso europeo. Una chiara conferma di ciò è “ Ordine"La Commissione Legislativa, convocata sotto l'influenza delle idee degli illuministi francesi, per sviluppare riforme che avrebbero dovuto indebolire la tensione sociale e rafforzare la base dell'autocrazia.

Nella "Istruzione", scritta nel 1765-1767, l'imperatrice espresse pensieri su la diffusione dell'istruzione, l'eliminazione dell'illegalità, della crudeltà, del dispotismo, dell'aumento del benessere delle persone... Inoltre, il documento ha confermato la "naturalezza" dell'autocrazia illimitata in Russia e della disuguaglianza sociale. L'"Ordine" doveva servire da guida nei lavori della commissione che si riunì nel luglio 1767 per preparare un nuovo Codice.

Commissione impilata era una speciale forma temporanea per attirare i rappresentanti dei liberi patrimoni al governo dello stato su base amministrativo-burocratica e divenne un altro passo verso la registrazione della rappresentanza patrimoniale. Aveva 564 deputati, di cui 161 rappresentanti della nobiltà, 208 delle città, 167 dei contadini liberi. Nel dicembre 1768, con il pretesto della guerra con l'Impero ottomano, la Commissione legislativa, che iniziò a pesare sull'imperatrice, fu sciolta. Il compito principale della Commissione Legislativa (creazione di un nuovo insieme di leggi) non è mai stato realizzato.

Riforme di Caterina II (brevemente)

Caterina II, come la maggior parte dei monarchi che governarono almeno per un periodo significativo, si sforzò di realizzare delle riforme. Inoltre, la Russia è arrivata da lei in una situazione difficile: l'esercito e la marina erano indeboliti, un grande debito estero, la corruzione, il crollo del sistema giudiziario, ecc., Ecc.

Riforma provinciale: "Istituzione per l'amministrazione delle province dell'Impero panrusso" adottata il 7 novembre 1775. Invece della precedente divisione amministrativa in province, province e contee, dividere i territori in province(300-400 mila persone) e contee(20-30 mila persone). Il numero delle province aumentò da ventitré a cinquanta. Erano divisi in 10-12 contee. Le truppe di due o tre province erano comandate dal governatore generale, altrimenti chiamato governatore... A capo di ogni provincia c'era governatore, nominato dal Senato e riportando direttamente all'Imperatrice... Il vice-governatore era incaricato delle finanze, il Tesoro era subordinato a lui. Il più alto funzionario della contea era il capitano di polizia. I centri delle contee erano città, ma poiché non ce n'erano abbastanza, 216 grandi insediamenti rurali ricevettero lo status di città (in Tatarstan Tetyushi, Chistopol, Bugulma, ecc.).

Riforma giudiziaria: Per ogni tenuta è stato istituito un proprio tribunale. I nobili hanno provato zemstvo corte, cittadini - magistrati, e i contadini - rappresaglie... C'erano anche tribunali di coscienza sono stati istituiti dai rappresentanti di tutti e tre i ceti, che hanno svolto la funzione di un'istanza conciliativa. Tutti questi i tribunali erano elettivi... L'autorità superiore erano le camere giudiziarie, i cui membri erano nominati. E il più alto organo giudiziario dell'Impero russo era Senato.

Riforma della secolarizzazione:

Secolarizzazione(tardo lat. saecularis - secolare, secolare): - nella scienza storica, rimozione di qualcosa dalla chiesa, conoscenza spirituale e trasferimento alla giurisdizione secolare, civile.

Si tenne nel 1764. Tutte le terre monastiche, così come i contadini che vi abitavano, furono trasferite alla giurisdizione di un Collegio di Economia appositamente istituito. Lo stato si assunse il mantenimento del monachesimo, ma da quel momento ricevette il diritto di determinare il numero di monasteri e monaci necessari per l'impero. 26 febbraio 1764

Tutti i beni ecclesiastici (911 mila contadini) furono trasferiti dal dipartimento spirituale allo stato (al collegio di economia); per il mantenimento dei monasteri e delle case dei vescovi si assegnano regolari stipendi in tre classi; i monasteri irresponsabili vengono in parte aboliti, in parte lasciati al loro destino (non inclusi negli stati).

Riforma del Senato: Il 15 dicembre 1763 fu pubblicato il manifesto di Caterina II "Sull'istituzione dei dipartimenti nei collegi del Senato, Justits, Votchinnaya e Revision, sulla divisione dei casi secondo loro". Il ruolo del Senato è stato ristretto e i poteri del suo capo, il procuratore generale, al contrario, sono stati ampliati. Il Senato divenne la corte suprema.È stato diviso in sei dipartimenti: il primo (guidato dallo stesso procuratore generale) era responsabile degli affari statali e politici a San Pietroburgo, il secondo - giudiziario a San Pietroburgo, il terzo - trasporti, medicina, scienza, istruzione, arte, il quarto - militare affari terrestri e navali, il quinto - statale e politico a Mosca, e il sesto - il dipartimento giudiziario di Mosca. I capi di tutti i dipartimenti, ad eccezione del primo, erano procuratori capo subordinati al procuratore generale.

La frammentazione delle funzioni del Senato e il suo riempimento di funzionari obbedienti ne indebolirono notevolmente l'importanza. Così, già all'inizio del regno, furono prese misure per sopprimere qualsiasi restrizione all'autocrazia.

Riforma urbana: La riforma delle città russe è stata regolata da " Diploma per i diritti e i benefici delle città dell'Impero russo", Che è stato rilasciato da Caterina II nel 1785. Erano introdotte nuove istituzioni elette. Allo stesso tempo, il numero di elettori è aumentato. Gli abitanti delle città erano divisi in sei categorie su vari proprietà, caratteristiche di classe, e sul merito alla società e allo stato, ovvero: reale Duellanti urbani- coloro che possedevano beni immobili all'interno della città; mercanti delle tre corporazioni; artigiani della gilda; ospiti stranieri e non residenti; eminenti cittadini- architetti, pittori, compositori, scienziati, ricchi mercanti e banchieri; cittadini- coloro che erano impegnati in artigianato e artigianato in città. Ogni categoria aveva i suoi diritti, doveri e privilegi.

riforma della polizia: Nel 1782, l'imperatrice Caterina II introdusse “ Carta del decanato o ufficiale di polizia". Secondo lui, il corpo del dipartimento di polizia della città è diventato decanato... Includeva ufficiali giudiziari, sindaco e capo della polizia, e cittadini eletti... prova per violazioni sociali io: ubriachezza, insulti, gioco d'azzardo, ecc., nonché per sviluppo non autorizzato e tangenti eseguito la polizia stessa, ma su altre coseè stata svolta un'indagine preliminare, dopo la quale il caso è stato trasferito a Tribunale... Le punizioni utilizzate dalla polizia erano l'arresto, il rimprovero, la reclusione in un ospizio, una multa e, inoltre, il divieto di determinate attività.

Riforma dell'istruzione: Creazione di scuole pubbliche nelle città mettere l'inizio del sistema statale delle scuole comprensive in Russia... Li avevamo due tipi: scuole principali v città di provincia e piccolo- v contea... Queste istituzioni educative erano sostenute a spese del tesoro e persone di tutte le classi potevano studiarvi. La riforma della scuola è stata effettuata nel 1782, e prima nel 1764 è stata aperta scuola all'Accademia delle Arti e anche il 24 aprile (5 maggio) 1764 Istituto Smeal per Noble Maidens San Pietroburgo - la prima istituzione educativa femminile in Russia, che gettò le basi per l'educazione delle donne nel paese, poi (nel 1772) - scuola commerciale... Aprire biblioteca pubblica.

Politica sociale- Nelle province c'erano ordini di carità pubblica. A Mosca e San Pietroburgo - Case affidatarie per i bambini di strada, dove hanno ricevuto istruzione ed educazione. Per aiutare le vedove è stato creato Tesoro della vedova. Introdotta la vaccinazione obbligatoria contro il vaiolo, sotto Caterina II lotta contro le epidemie in Russia iniziò ad acquisire il carattere di misure statali, direttamente incluse nei termini di riferimento del Consiglio imperiale, il Senato. Per ordine di Caterina, furono creati avamposti, situati non solo ai confini, ma anche sulle strade che conducono al centro della Russia. È stata creata " Carta delle Quarantene di Frontiera e Portuale". L'apparizione degli ebrei dopo le spartizioni della Polonia ha portato alla nascita di " Pale of Settlement»Per gli ebrei, limitare il diritto degli ebrei a vivere. Secondo il manifesto "Sul permesso a tutti gli stranieri che entrano in Russia, di stabilirsi in quali province desiderano e sui diritti loro concessi" (1762), molti stranieri si trasferirono in Russia, principalmente tedeschi - nella regione del Volga, poi greci e Serbi nel sud della Russia: per molti "nuovi" popoli sono stati introdotti molti vantaggi, principalmente sulla questione della tassazione. In totale, durante il regno di Caterina II, a causa delle terre annesse e dei coloni, la popolazione del paese è aumentata di 7 milioni di persone (senza contare la crescita interna).

Riforma monetaria Durante il regno di Caterina II c'erano sono stati istituiti la Banca di Stato e l'Ufficio prestiti... E inoltre, per la prima volta in Russia, introdotto in circolazione cartamoneta (banconote). Introdotto in circolazione nel 1769 cartamoneta - banconote- nel primo decennio della sua esistenza, rappresentavano solo una piccola percentuale dell'offerta di denaro in metallo (argento e rame) e svolgevano un ruolo positivo, consentendo allo stato di ridurre i costi di spostamento del denaro all'interno dell'impero. Tuttavia, a causa della mancanza di denaro nel tesoro, che divenne un fenomeno costante, dall'inizio degli anni 1780, vi fu un'emissione crescente di banconote, il cui volume raggiunse i 156 milioni di rubli nel 1796, e il loro valore si era deprezzato di 1,5 volte. Inoltre, lo stato ha preso in prestito denaro dall'estero per un importo di 33 milioni di rubli. e aveva vari obblighi interni non pagati (bollette, stipendi, ecc.) Per un importo di 15,5 milioni di rubli. Quella. l'importo totale dei debiti pubblici ammontava a 205 milioni di rubli, il tesoro era vuoto e le spese di bilancio superavano significativamente le entrate,

Nella seconda metà del XVIII sec. tanto ampliata la legislazione sulla servitù della gleba... Con il decreto del 1765 ai proprietari terrieri fu permesso di esiliare i contadini colpevoli ai lavori forzati in Siberia, e con il decreto del 1767 ai contadini fu proibito di sporgere denuncia contro i proprietari terrieri. Inizia il commercio dei contadini.

Riforme economiche- nel 1775 fu dichiarata la libertà d'impresa e nel 1762 fu abolito il monopolio del commercio e dell'industria. Pagando l'imposta, i commercianti potevano essere esentati dall'imposta sui sondaggi e dall'obbligo di reclutamento.

Nel 1785 furono promulgate lettere di encomio alla nobiltàconfermò tutti i privilegi che la nobiltà acquisì nel XVIII secolo, inoltre, fu esentata dai doveri di servizio pubblico e dalle punizioni corporali... Il diploma completava la formazione giuridica del primo stato e gli concedeva ampi diritti, compreso il diritto all'autogoverno nelle assemblee della nobiltà.

Certificati d'onore alle città includeva l'esenzione della classe superiore della classe mercantile dalla tassa sui sondaggi e dall'imposta sul reclutamento. La popolazione urbana era suddivisa in sei categorie (ognuna con i propri diritti e responsabilità). Lei è introdotto il governo della città.

Verso la fine del regno di Caterina II, nel corso del governo fu delineata una brusca svolta a destra, associata alla reazione alla Grande Rivoluzione francese e alla guerra dei contadini guidata da E. Pugachev. Le idee dell'Illuminismo si screditarono, diventando la base ideologica della Grande Rivoluzione francese, durante la quale la monarchia fu rovesciata e il monarca fu giustiziato. Naturalmente, l'imperatrice non poteva più usare l'ideologia, sotto le cui bandiere la monarchia fu rovesciata e le teste dei re furono tagliate. Temendo una ripetizione della storia della Rivoluzione francese, il governo bandì le idee "dannose", punito per la partecipazione a organizzazioni segrete e tutte le forze di opposizione all'interno del paese furono sconfitte. Nel 1790 A. Radishchev, l'autore del libro "Viaggio da San Pietroburgo a Mosca", fu arrestato e condannato a morte. L'imperatrice ha visto la diffusione delle idee francesi nel libro. Nel 1792 l'editore di libri N. Novikov fu arrestato e accusato di appartenere alla società massonica.

L'imperatrice anziana non poteva più controllare il pensiero pubblico, i disagi finanziari e la burocrazia. Il 6 novembre 1796 Caterina la Grande morì, lasciando il trono a suo figlio, il 42enne Pavel Petrovich.

Guerra dei contadini del 1773-1775 guidata da Yemelyan Pugachev(Pugachevshchina, rivolta di Pugachev, ribellione di Pugachev) - una rivolta (ribellione) dei cosacchi Yaik (in seguito Ural), che si trasformò in una guerra su vasta scala guidata da E.I.Pugachev contro l'imperatrice Caterina la Grande. La rivolta iniziò il 17 settembre 1773 dall'avamposto Budarin e durò fino alla metà del 1775, nonostante la sconfitta militare dell'esercito baschiro-cosacco e la cattura di Pugachev nel settembre 1774.

Alle ragioni principali per le prestazioni popolari seconda metà del XVIII secolo può essere attribuito:

1) maggiore servitù(1760 - permesso per i proprietari terrieri di esiliare i servi in ​​Siberia senza processo, 1765 - ai lavori forzati, 1767 - divieto di lamentarsi del proprietario con il sovrano, aumentato corvée), che costrinse i contadini a fuggire dai proprietari terrieri alla periferia del paese, nelle regioni cosacche e nelle foreste settentrionali, e anche per ribellarsi ai padroni (nel 1760 solo nella provincia di Mosca 27 proprietari terrieri morirono per mano dei servi).

2) sfruttamento intensivo dei lavoratori nelle fabbriche, portando all'uscita non autorizzata dall'impresa, oltre a richiedere il miglioramento delle condizioni di lavoro e l'aumento dei salari.

3) politica del governo verso i cosacchi, che ha rafforzato i privilegi dei cosacchi ricchi a scapito degli interessi del resto, privando i cosacchi dell'autonomia e del diritto di dedicarsi ai mestieri tradizionali (pesca, ecc.).

4) russificazione violenta dei popoli indigeni delle periferie nazionali(regione del Volga).

5) peggioramento generale della situazione economica del paese- un aumento del carico fiscale associato alle guerre continue.

6) notizie di colpi di palazzo, che hanno causato sfiducia nelle autorità e la crescita dell'impostura(l'apparizione dei "figli dello zar Ivan", "Tsarevich Alekseev", "Petrov II" e, molto spesso, "Petrov III").

Gli storici ritengono che la guerra dei contadini del 1773-1775. è stata una delle manifestazioni crisi sociale acuta che scoppiò nel bel mezzo del regno di Caterina, che fu segnato da molte rivolte in diverse parti del paese (la rivolta di Kizhi a Zaonezhie nel 1769-1770, la rivolta della peste del 1771 a Mosca, la rivolta dei cosacchi di Yaik nel 1769- 1772, ecc.). Numerosi storici indicano un cambiamento nella natura delle proteste sociali, la loro acquisizione di un carattere di classe e anti-nobile. Quindi, D. Blum nota che i partecipanti alla rivolta di Pugachev uccisero circa 1600 nobili, e quasi la metà di loro erano donne e bambini, cita altri casi di omicidio di nobili durante le rivolte contadine di quell'epoca. Come scrive V.O. Klyuchevsky, le rivolte contadine durante il regno di Caterina "assunsero un colore sociale, furono rivolte non dei governati contro l'amministrazione, ma delle classi inferiori contro i superiori, i governanti, contro la nobiltà".

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Data di creazione della pagina: 2017-08-26

Furono prese misure per rafforzare la nobiltà al centro e in campo. Per la prima volta nella legislazione russa è apparso un documento che ha definito le attività degli enti governativi locali e del tribunale. Questo sistema di enti locali è esistito fino alle Grandi Riforme degli anni Sessanta dell'Ottocento. La divisione amministrativa del paese, introdotta da Caterina II, rimase fino al 1917.

Il 7 novembre 1775 fu adottata l'"Istituzione per l'amministrazione delle province dell'impero panrusso". Il paese era diviso in province, in ognuna delle quali avrebbero dovuto vivere 300-400 mila anime maschili. Alla fine del regno di Caterina, in Russia c'erano 50 province. Le province erano guidate da governatori che erano direttamente subordinati all'imperatrice e il loro potere fu notevolmente ampliato. Le capitali e diverse altre province erano subordinate al governatore generale.

Sotto il governatore, fu creato un governo provinciale, il procuratore provinciale era subordinato a lui. Le finanze della provincia erano gestite dalla Camera del Tesoro presieduta dal vicegovernatore. Il geometra provinciale era impegnato nella gestione del territorio. Scuole, ospedali, ospizi erano incaricati dell'Ordine della Carità Pubblica (accudire - accudire, patrocinare, curare); per la prima volta furono create istituzioni statali con funzioni sociali.

Le province erano divise in distretti di 20-30 mila anime maschili ciascuno. Poiché chiaramente non c'erano abbastanza città - centri distrettuali, Caterina II rinominò molti grandi insediamenti rurali in città, rendendoli centri amministrativi. L'autorità principale del distretto era la Corte Zemstvo inferiore, guidata da un capitano di polizia eletto dalla nobiltà locale. Un tesoriere della contea e un geometra della contea sono stati nominati alle contee, sul modello delle province.

Utilizzando la teoria della separazione dei poteri e migliorando il sistema di gestione, Caterina II separò la magistratura dall'esecutivo. Tutti i possedimenti, ad eccezione dei servi (per loro il proprietario terriero era il proprietario e il giudice), dovevano partecipare al governo locale. Ogni tenuta ha ricevuto la sua propria corte. Il proprietario terriero è stato processato dalla Corte Zemsky superiore nelle province e dal tribunale distrettuale nelle contee. I contadini dello stato furono giudicati dal massacro superiore nella provincia e dal massacro inferiore nel distretto, i cittadini - dal magistrato cittadino nel distretto e dal magistrato provinciale nella provincia. Tutti questi tribunali erano elettivi, ad eccezione dei tribunali inferiori, che erano nominati dal governatore. Il più alto organo giudiziario del paese è diventato il Senato e, nelle province, le camere dei tribunali penali e civili, i cui membri sono stati nominati dallo stato. Una novità per la Russia era la Corte di coscienza, progettata per fermare le faide e riconciliare coloro che litigavano. Non era letterato. La separazione dei poteri non era completa, poiché il governatore poteva intervenire negli affari della corte.

La città è stata separata in un'unità amministrativa separata. Era guidato dal governatore, dotato di tutti i diritti e poteri. Nelle città è stato introdotto un rigoroso controllo di polizia. La città era divisa in parti (distretti) che erano sotto la supervisione di un ufficiale giudiziario privato, e le parti, a loro volta, erano divise in quartieri, che erano controllati dal sorvegliante del quartiere.

Dopo la riforma provinciale, tutti i collegi cessarono di funzionare, ad eccezione del Collegio degli Esteri, dei Militari e dell'Ammiragliato. Le funzioni dei collegi furono trasferite agli organi provinciali. Nel 1775 lo Zaporozhian Sich fu liquidato e la maggior parte dei cosacchi fu reinsediata nel Kuban.

Il sistema di amministrazione esistente del territorio del paese nelle nuove condizioni risolveva il problema del rafforzamento del potere della nobiltà nelle località, il suo scopo era prevenire nuove rivolte popolari. La paura dei ribelli era così grande che Caterina II ordinò di rinominare il fiume Yaik in Ural e i cosacchi Yaik in Ural. Il numero dei funzionari locali è più che raddoppiato.

Diplomi d'onore alla nobiltà e alle città

21 aprile 1785, nel giorno del compleanno di Caterina II, contemporaneamente furono inviate lettere di gratitudine alla nobiltà e alle città. È noto che Caterina II preparò anche una bozza della Carta della Carità per i contadini dello stato (stato), ma non fu pubblicata a causa dei timori di un nobile malcontento.

Con l'emissione di due lettere, Caterina II regolava la legislazione sui diritti e doveri dei ceti. In conformità con la "Carta dei diritti, delle libertà e dei vantaggi della nobile nobiltà russa", erano esentati dal servizio obbligatorio, dalle tasse personali, dalle punizioni corporali. I possedimenti furono dichiarati di piena proprietà dei proprietari terrieri, i quali, inoltre, avevano il diritto di avviare le proprie fabbriche e stabilimenti. I nobili potevano solo citare in giudizio i loro pari e senza una corte nobile non potevano essere privati ​​dell'onore, della vita e della proprietà nobili. I nobili della provincia e della contea costituivano, rispettivamente, le corporazioni provinciali e distrettuali della nobiltà ed eleggevano i loro capi, così come i funzionari del governo locale. Le assemblee nobili provinciali e distrettuali avevano il diritto di presentare al governo le loro necessità. La lettera di concessione alla nobiltà consolidava e formalizzava legalmente la nobiltà in Russia. Alla classe dominante fu dato il nome di "nobile". La "Carta dei diritti e dei benefici delle città dell'Impero russo" determinava i diritti e gli obblighi della popolazione urbana, il sistema di governo nelle città. Tutti i cittadini furono registrati nel Libro dei Filistei della Città e costituirono la "società cittadina". È stato annunciato che "borghesi o veri cittadini sono coloro che hanno una casa o altra struttura, o luogo, o terreno in quella città". La popolazione urbana è stata suddivisa in sei categorie. Il primo di questi comprendeva i nobili e il clero residenti in città; la seconda comprendeva i mercanti, divisi in tre corporazioni; nella terza - artigiani della gilda; la quarta categoria era costituita da stranieri residenti stabilmente in città; quinto - eminenti cittadini, che includevano persone con istruzione superiore e capitalisti. Il sesto - i cittadini che vivevano di mestieri o di lavoro. Ogni tre anni, i residenti della città eleggevano un organo di autogoverno: la Duma generale della città, il sindaco e i giudici. La Duma generale della città elesse un organo esecutivo - una Duma a sei teste, che consisteva in un rappresentante per ciascuna categoria della popolazione urbana. La Duma cittadina decideva questioni di miglioramento, istruzione pubblica, osservanza delle regole del commercio, ecc. solo con la conoscenza del sindaco nominato dal governo.

Il diploma metteva tutte e sei le categorie della popolazione urbana sotto il controllo statale. Il vero potere in città era nelle mani del sindaco, del consiglio del decanato e del governatore.

Riforma dell'istruzione

Caterina II attribuiva grande importanza all'educazione nella vita del paese. Negli anni 60-70 del XVIII secolo. lei, insieme al presidente dell'Academy of Arts e al direttore del Land Nobility Corps I. I. Betsky, tentò di creare un sistema di istituzioni educative immobiliari chiuse. La loro struttura era basata sull'idea della priorità dell'educazione sull'istruzione. Considerando che "la radice di tutto il bene e il male è l'educazione", Caterina II e II Betskoy decisero di creare una "nuova razza di persone". Secondo il piano di I.I.Betsky, furono aperti gli Orfanotrofi, l'Istituto Smolny per Noble Maidens con un dipartimento per ragazze-piccolo borghese a San Pietroburgo, la Scuola Commerciale di Mosca a Mosca e San Pietroburgo, i Cadet Corps furono trasformati.

Le opinioni di I.I. Tuttavia, le condizioni "serra", l'isolamento dalla vita reale, dall'influenza della famiglia e della società, ovviamente, hanno reso utopici i tentativi di I. I. Betsky di formare l'"uomo nuovo".

La linea generale di sviluppo dell'illuminismo russo non ha seguito le idee utopiche di I. E Betsky, ma lungo il percorso della creazione di un sistema di scuole di istruzione generale. Ha avuto inizio con la riforma della scuola del 1782-1786. L'insegnante serbo F.I.Jankovic de Mirievo ha svolto un ruolo importante nell'attuazione di questa riforma. Sono state istituite piccole scuole pubbliche di due anni nelle città di contea e scuole pubbliche principali di quattro anni nelle città di provincia. Nelle scuole di nuova costituzione sono state introdotte date uniformi per l'inizio e la fine delle lezioni, sono stati introdotti un sistema di lezioni in aula, sono stati sviluppati metodi di insegnamento delle discipline e della letteratura didattica, sono stati sviluppati curricula uniformi.

Le nuove scuole, insieme agli edifici signorili chiusi, ai collegi nobiliari e ai ginnasi dell'Università di Mosca, formarono la struttura dell'istruzione secondaria in Russia. Secondo gli esperti, in Russia entro la fine del secolo c'erano 550 istituzioni educative con un numero totale di 60-70 mila studenti, senza contare l'istruzione domestica. L'istruzione, come tutte le altre sfere della vita del paese, aveva fondamentalmente un carattere di classe.

A. N. Radishchev

La guerra dei contadini, le idee degli illuministi russi e francesi, la Grande Rivoluzione francese e la guerra d'indipendenza in Nord America (1775-1783), che portarono alla formazione degli Stati Uniti, l'emergere del pensiero russo anti-servitismo nel persona di NI opinioni di Alexander Nikolaevich Radishchev (1749-1802). In "Viaggio da San Pietroburgo a Mosca", nell'ode "Libertà", in "Conversazione che c'è un figlio della Patria" A. N. Radishchev ha chiesto "la completa abolizione della schiavitù" e il trasferimento della terra ai contadini. Credeva che "l'autocrazia fosse la cosa più contraria alla natura umana" e insisteva sul suo rovesciamento rivoluzionario. AN Radishchev ha chiamato un vero patriota, un vero figlio della Patria che combatte per gli interessi del popolo, "per la libertà - un dono inestimabile, la fonte di tutte le grandi azioni". Per la prima volta in Russia è stato lanciato un appello per il rovesciamento rivoluzionario dell'autocrazia e della servitù della gleba.

"Un ribelle è peggio di Pugachev", è così che Caterina II ha valutato il primo rivoluzionario russo. Per suo ordine, la circolazione del libro "Viaggio da San Pietroburgo a Mosca" fu confiscata e il suo autore fu arrestato e condannato a morte, sostituito da un esilio di dieci anni nella prigione di Ilimsky in Siberia.

Paolo I

Alcuni storici chiamano il regno di Paolo I (1796-1801) "assolutismo non illuminato", altri - "dittatura della polizia militare", altri - considerano Paolo "Amleto russo", il quarto - "imperatore romantico". Tuttavia, anche quegli storici che trovano caratteristiche positive nel regno di Paolo ammettono di aver equiparato l'autocrazia al dispotismo personale.

Paolo I salì al trono dopo la morte di sua madre all'età di 42 anni come persona matura e ben consolidata. Caterina II, dando suo figlio Gatchina vicino a San Pietroburgo, lo rimosse dalla corte. A Gatchina, Pavel istituì rigidi ordini basati su ferrea disciplina e ascesi, opponendoli al lusso e alla ricchezza della corte di Pietroburgo. Dopo essere diventato imperatore, tentò di rafforzare il regime rafforzando la disciplina e il potere al fine di escludere ogni manifestazione di liberalismo e di libero pensiero in Russia. I tratti caratteristici di Paolo erano la durezza, lo squilibrio e l'irascibilità. Credeva che tutto nel paese dovesse essere subordinato agli ordini stabiliti dallo zar, mettere al primo posto la diligenza e l'accuratezza, non tollerare obiezioni, a volte arrivando al punto della tirannia.

Nel 1797 Pavel pubblicò l'"Istituzione della Famiglia Imperiale", che annullò il decreto di Pietro sulla successione al trono. D'ora in poi, il trono doveva passare rigorosamente per linea maschile di padre in figlio e, in assenza di figli maschi, al maggiore dei fratelli. Per il mantenimento della casa imperiale si formò un dipartimento degli "appanages", che controllava le terre appartenenti alla famiglia imperiale, e i contadini che vi abitavano. L'ordine di servizio dei nobili fu inasprito, la validità della Carta alla nobiltà fu limitata. Gli ordini prussiani furono impiantati nell'esercito.

Nel 1797 fu emanato il Manifesto della corvée di tre giorni. Proibì ai proprietari terrieri di utilizzare i contadini per il lavoro nei campi la domenica, raccomandando di limitare il corvee a tre giorni alla settimana.

Paolo I accettò l'Ordine di Malta sotto il suo patrocinio e, quando Napoleone catturò Malta nel 1798, dichiarò guerra alla Francia in alleanza con l'Inghilterra e l'Austria. Quando l'Inghilterra occupò Malta, riconquistandola dai francesi, seguì una rottura delle relazioni con l'Inghilterra e un'alleanza con la Francia. D'accordo con Napoleone, Paolo inviò 40 reggimenti di cosacchi del Don alla conquista dell'India per infastidire gli inglesi.

L'ulteriore permanenza di Paolo al potere fu irta della perdita di stabilità politica per il paese. Anche la politica estera dell'imperatore non soddisfaceva gli interessi della Russia. Il 12 marzo 1801, con la partecipazione dell'erede al trono del futuro imperatore Alessandro I, ebbe luogo l'ultimo colpo di stato nella storia della Russia. Paolo I è stato ucciso nel castello di Mikhailovsky a San Pietroburgo.

(1762 - 1796)
agricoltura... Sotto Caterina furono approvati atti legislativi che permisero di dire che la servitù della gleba aveva raggiunto il suo apice. Il decreto del 1765 consentiva ai proprietari terrieri di esiliare i loro contadini senza processo o indagine in Siberia ai lavori forzati. Secondo il decreto del 1763, i contadini stessi dovevano pagare i costi associati alla soppressione delle loro azioni. Nel 1767 fu emanato un decreto che vietava ai contadini di presentare denunce all'imperatrice contro i loro proprietari terrieri.
Industria... Nel 1785 fu emanato uno speciale "Regolamento dell'Artigianato", secondo il quale almeno 5 artigiani di una certa specialità dovevano costituire una bottega che ne eleggesse il capomastro.
Finanza... Sotto Caterina, la cartamoneta apparve per la prima volta nel 1769. Inoltre, per la prima volta sotto Caterina, la Russia si è rivolta a prestiti esteri. Il primo fu realizzato nel 1769 in Olanda, il secondo - l'anno successivo in Italia.
I primi anni del regno. Una delle prime riforme di Caterina II fu la divisione del Senato in 6 dipartimenti con determinati poteri e competenze. La riforma del Senato ha migliorato il governo del paese dal centro, ma il Senato ha perso la sua funzione legislativa, che è stata sempre più trasferita all'imperatrice. Nel 1764 l'etmanato in Ucraina fu abolito. L'autonomia dell'Ucraina è stata eliminata.
Riforma provinciale 1775 Vengono presi provvedimenti per rafforzare la nobiltà al centro ea livello locale. La divisione amministrativa del paese, introdotta da Caterina II, rimase fino al 1917. Il 7 novembre 1775 fu adottata l'"Istituzione per l'amministrazione delle province dell'impero panrusso". Il paese era diviso in province, guidate da governatori. Le capitali e diverse altre province erano subordinate al governatore generale. Sotto la provincia, è stato creato un governo provinciale, il procuratore provinciale è stato subordinato ad esso. Le finanze erano gestite dalla Camera del Tesoro, guidata dal vicegovernatore. Il geometra provinciale era impegnato nella gestione del territorio, nelle scuole, negli ospedali, negli ospizi, era incaricato dell'Ordine della pubblica carità. Le province erano divise in contee. In essi, sul modello delle province, furono nominati un tesoriere di contea e un geometra di contea. La città è stata separata in un'unità amministrativa separata. Il sindaco stava alla sua testa. Nelle città è stato introdotto un rigoroso controllo di polizia. Dopo la riforma provinciale, tutti i collegi cessarono di funzionare, ad eccezione degli Esteri, dei Militari e dell'Ammiragliato. Le funzioni dei collegi furono trasferite agli organi provinciali.
Diplomi d'onore alla nobiltà e alle città. Il 21 aprile 1785 furono emesse Lettere di Carità alla nobiltà e alle città. Con l'emissione di queste lettere, Caterina ha regolato la legislazione sui diritti e doveri dei ceti. In conformità con la "Carta dei diritti, delle libertà e dei vantaggi della nobile nobiltà russa", erano esentati dal servizio obbligatorio, dalle tasse personali, dalle punizioni corporali. La "Carta dei diritti e dei benefici delle città dell'Impero russo" determinava i diritti e gli obblighi della popolazione urbana, il sistema di governo nelle città. Inoltre, ora i cittadini erano divisi in 6 categorie: nobili e clero, mercanti, artigiani delle corporazioni, stranieri, eminenti cittadini, cittadini. I residenti della città ogni 3 anni eleggono un organo di autogoverno: la Duma generale della città, il sindaco e i giudici. La Duma generale della città ha eletto un organo esecutivo: una Duma a sei teste.
Riforma dell'istruzione. Caterina attribuiva grande importanza all'educazione nella vita del paese. Istituti, corpi di cadetti e case educative furono istituiti dalle cure dell'imperatrice. Ma il suo principale merito in questo settore può essere considerato la prima esperienza di creazione in Russia di un sistema di istruzione primaria generale, non limitato da barriere di classe (ad eccezione dei servi).
Importanza delle riforme... La servitù della gleba raggiunse la sua grandezza, fu svolto un colossale lavoro legislativo e amministrativo, che trasformò la Russia in una potenza europeizzata.

Il periodo del regno di Caterina II è talvolta chiamato tempo Assolutismo illuminatoʼʼ. Sotto questo concetto è consuetudine intendere il desiderio di governare secondo gli ideali dell'Illuminismo europeo. La politica dell'assolutismo illuminato si esprimeva nella distruzione dall'alto e nella trasformazione delle istituzioni feudali più obsolete (alcuni privilegi immobiliari, subordinazione della chiesa allo stato, attuazione di alcune riforme - tribunali, istruzione, attenuazione della censura, ecc. ). Queste misure miravano a rafforzare la posizione della nobiltà, oltre a contribuire allo sviluppo della nascente borghesia. Una caratteristica importante della politica dell'assolutismo illuminato era il desiderio dei monarchi di indebolire la gravità delle contraddizioni sociali migliorando il sovrastrutture(sistema della pubblica amministrazione, istruzione, procedimenti giudiziari, ecc.). Non c'è consenso tra gli storici sul fatto che fosse davvero un "filosofo sul trono" e fosse davvero dedito agli ideali illuminati, o se interpretasse abilmente il ruolo e indossasse la maschera di un sovrano illuminato, volendo apparire degno agli occhi di un'Europa illuminata.

Probabilmente era impegnata negli ideali dell'Illuminismo all'inizio del suo regno. Allo stesso tempo, perseguendo una politica di assolutismo illuminato, Caterina la usò con successo per rafforzare la sua autorità. Tolto il potere al marito e al figlio Paolo, senza avere sufficienti diritti al trono, cercò di mostrarsi come la salvatrice della Russia, il cavaliere della "libertà e legalità". L'imperatrice corrispondeva attivamente con gli illuminanti europei Voltaire e Diderot, ordinò l'arresto della crudele serva Daria Saltykova, che torturò dozzine di servi, incoraggiò la scienza e l'arte, si scrisse, si instillò il vaiolo, ecc.

La misura più grande della politica dell'assolutismo illuminato era convocato nel 1767ᴦ. commissione per la redazione di una bozza di nuovo codice (Commissione Legislativa). Come documento guida della Commissione, l'Imperatrice preparò l'"Ordine", scritto sulla base di idee educative. In esso si affermava l'autocrazia come forma di governo in vista del vasto territorio della Russia. Gli organi di governo dovrebbero essere una garanzia contro la tirannia. Questo documento di raccomandazione respingeva la tortura e limitava l'uso della pena di morte. Il problema principale era la questione dell'atteggiamento nei confronti della servitù della gleba. Catherine aveva un atteggiamento negativo nei suoi confronti. Nella prima versione, si diceva della volontà di mitigare la servitù della gleba, si esprimeva nel divieto di istituire dazi aggiuntivi e di trasferire i servi a un collegio speciale, che riscuotesse dazi a favore dei latifondisti. Tuttavia, solo alcuni deputati della Commissione legislativa hanno approvato questa proposta. Rendendosi conto che i proprietari terrieri non volevano cambiare nulla, Caterina II, approfittando dell'inizio della guerra con la Turchia nel 1768, sciolse la Commissione. La riduzione della politica dell'assolutismo illuminato fu influenzata dalla guerra dei contadini sotto la guida di E. Pugachev (1773 - 1775), nonché dagli eventi sanguinosi della Grande Rivoluzione francese (1789 - 1794).

La trasformazione dell'obsoleto sistema della pubblica amministrazione ha avuto più successo.

a) Ha respinto l'idea del Conte N. Panina sulla creazione del Consiglio Imperiale͵ che avrebbe dovuto governare effettivamente il paese, e non ha rinunciato al potere autocratico.

b) Ma lei ha speso riforma del Senato Governativo suddividendolo in 6 dipartimenti. Allo stesso tempo, il Senato perse il suo antico ruolo politico, trasformandosi in una sovrastruttura burocratica su tutte le istituzioni dell'impero.

c) ha cambiato il sistema di autogoverno locale in Ucraina. L'Hetman è stato sostituito dal governatore generale.
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L'Ucraina ha finalmente perso la sua autonomia.

d) nel 1763 - 1764. Caterina eseguì l'annullato dopo il rovesciamento di Pietro III secolarizzazione dei terreni ecclesiastici. Questo ha riempito il tesoro e ha permesso di fermare i disordini dei contadini del monastero.

Per gestire gli ex contadini monastici, fu creato il Consiglio di Economia e i contadini iniziarono a chiamarsi economici. Il numero di monasteri in Russia è diminuito da 881 a 385. Anche il monastero di Dudin Amvrosiev Nikolsky, situato vicino alla moderna Dzerzhinsk, è stato privato dei sussidi statali, che in gran parte hanno predeterminato il suo futuro decadimento. Il clero perse sotto molti aspetti la propria indipendenza patrimoniale, trovandosi sul mantenimento dello stato. Fu così completato il processo di trasformazione del clero in un distaccamento speciale della burocrazia, iniziato da Pietro I.

e) in 1775 anno si è tenuto riforma provinciale... Le province sono state eliminate. Per migliorare l'efficienza della gestione, il numero delle province è passato da 23 a 50, il numero della loro popolazione è diminuito a 300-400 mila. Ciascuno era guidato da un governatore nominato dall'imperatrice. Nelle città di contea, il potere spettava anche al sindaco nominato. Nei distretti, il potere esecutivo apparteneva alla corte zemstvo inferiore, guidata da un capitano - ufficiale di polizia, eletto dalla nobiltà locale.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, il ruolo dominante nel governo locale era svolto dalla nobiltà, cosa naturale a quel tempo.

Soprattutto tra tutte le novità di Caterina II, va notato ʼʼ Carta alla nobiltàʼʼ (1885). Il diploma confermava i diritti concessi in precedenza alla nobiltà: libertà dalle punizioni corporali, tassa sui sondaggi, servizio obbligatorio, diritto alla proprietà illimitata delle proprietà e della terra con il suo sottosuolo, il diritto al commercio e all'attività industriale. La decisione della dignità della nobiltà poteva essere presa solo dalla decisione del Senato con la massima approvazione. I beni dei nobili condannati non erano soggetti a confisca. La nobiltà fu d'ora in poi chiamata la classe nobile. Inoltre, furono ampliati i poteri delle istituzioni immobiliari nobiliari. La nobiltà ricevette l'autogoverno immobiliare: assemblee nobili guidate da capi provinciali e distrettuali. La nobiltà potrebbe presentare rappresentazioni alle autorità circa i loro bisogni. Non è un caso che il regno di Caterina II sia spesso chiamato "l'età d'oro della nobiltà russa". Ricevuti i diritti, i nobili rinunciarono ai loro doveri pubblici. A questo proposito V.O. Klyuchevsky ha argutamente osservato: “I diritti senza obblighi sono un'assurdità legale, di conseguenza senza una ragione - un'assurdità logica; una proprietà con solo diritti senza obblighi è un'impossibilità politica, e l'impossibilità non può esistereʼʼ. Ahimè, l'impossibile è diventato possibile. Questa procedura è esistita fino all'abolizione della servitù della gleba nel 1861.

Vero, nella Carta non si parlava del diritto dei nobili a possedere le anime. Probabilmente, Caterina voleva dimostrare con ciò che questo diritto non sarebbe stato riservato per sempre alla nobiltà.

I contadini russi hanno risposto alla concessione unilaterale e storicamente incongrua della libertà alla nobiltà partecipando attivamente alla rivolta di Pugachev del 1773-1775. Quali erano i pensieri e le aspirazioni sociali delle masse contadine? Sono stati particolarmente vividamente riflessi nel manifesto di E. Pugachev del 18 luglio 1774ᴦ. Era una "carta di gratitudine all'intero mondo contadino", o "carta, sulla base della quale doveva essere creato un nuovo regno contadino". Pugachev ha invitato "tutti coloro che erano in precedenza nei contadini e nella cittadinanza dei proprietari terrieri ad essere schiavi fedeli alla nostra stessa corona", e poi ha conferito "l'antica croce e preghiera, teste e barbe, libertà e libertà ed eternamente cosacchi, senza chiedendo kit di reclutamento, capitazione e altre tasse monetarie, possedimenti di terre, foreste e campi di fieno e pesca, e laghi salati senza comprare e senza affitto, e rilasciamo tutti i nobili e i dignitari cittadini-giudici precedentemente riparati dai furfanti ai contadini e a tutti i persone di tasse e oneri impostiʼʼ. I contadini, quindi, si sforzavano di liberarsi dalla servitù della gleba, volevano ottenere tutta la terra e la terra, liberarsi da tutti i dazi e tasse, e organizzare l'autogoverno comunale in modo cosacco.

Ma questo non era destinato a avverarsi.

La “Lettera di apprezzamento alle città” (1785) mirava alla creazione del terzo stato. Ha confermato i diritti e le libertà precedentemente concessi ai ricchi mercanti: esenzione dalla tassa sui sondaggi, reclutamento. Eminenti cittadini e mercanti delle prime due corporazioni erano esentati dalle punizioni corporali e da altri doveri. La popolazione urbana era suddivisa in sei categorie che compongono la società cittadina. Ha eletto il sindaco, i membri del magistrato e le vocali (deputati) della "Duma generale della città". La "Duma generale della città" ha eletto una duma a sei teste - un organo di governo esecutivo, composto da rappresentanti di tutte le categorie di cittadini.

Le riforme rimasero incomplete a causa della servitù della gleba, impedirono la formazione di un forte terzo stato, elevarono nettamente la nobiltà al di sopra del resto della popolazione. Inoltre, i contadini non avevano diritti civili ed erano esclusi dalla struttura patrimoniale della società. Ma Caterina non poteva abolire la servitù della gleba. Al contrario, sotto di lei, circa 900 mila contadini statali furono trasferiti alla servitù della gleba.

Riforme di Caterina 2. - concetto e tipi. Classificazione e caratteristiche della categoria "Riforme di Caterina 2". 2017, 2018.