Standard professionali obbligatori dall'elenco dell'anno. Informazioni sul registro degli standard professionali (elenco delle attività professionali)

Quali sono gli standard professionali? A cosa servono e per chi sono obbligatori? Gli standard professionali di varie professioni, la loro struttura e il loro scopo saranno discussi in questo articolo.

Quali sono gli standard professionali?

Lo standard professionale di un dipendente è una caratteristica di qualificazione speciale. Questo documento è necessario ai lavoratori per un percorso di orientamento semplificato nella professione prescelta. I requisiti dello standard professionale includono la necessità di possedere determinate abilità, abilità e conoscenze.

Le regole per l'applicazione degli standard professionali sono state stabilite dal Codice del lavoro alla fine del 2012. Il governo della Federazione Russa ha confermato queste regole emettendo un decreto corrispondente il 22 gennaio 2013. C'è anche un'ordinanza separata del Ministero del Lavoro. Gli standard professionali, di cui esistono attualmente circa 2000 pezzi, devono essere sviluppati e applicati secondo norme e regolamenti speciali.

I datori di lavoro russi sono obbligati a prestare costantemente attenzione agli standard aggiornati nel loro campo professionale. Quindi, se una nuova persona arriva al lavoro, la responsabilità del capo dell'organizzazione sarà quella di verificare il suo livello di qualifica, in stretta conformità con lo standard professionale. Vale anche la pena notare che i datori di lavoro sono in grado di creare e modificare le descrizioni delle mansioni, gli orari del personale e altri atti locali in conformità con il documento in esame.

A partire dal 2017, molti campi professionali sono ancora privi di standard governativi. Le persone che lavorano in tali aree devono lavorare in conformità con le descrizioni delle mansioni locali. Ma ci sono anche delle eccezioni. Ad esempio, quando la professione dà diritto a benefici e compensi di varia natura, o se il lavoro è in qualche modo legato a restrizioni. In questi casi, il titolo della posizione deve essere inserito nello standard professionale, anche se non è necessario applicare tale documento.

Informazioni sull'applicazione degli standard professionali

La normativa prevede che gli standard professionali debbano essere applicati tempestivamente nelle seguenti situazioni:

• è necessario effettuare la certificazione o la ricertificazione dei dipendenti;
• c'è bisogno di gestione del personale;
• le descrizioni del lavoro sono in fase di sviluppo;
• si sta formando una politica del personale di alta qualità;
• viene effettuata la tariffazione dei lavori;
• ai dipendenti vengono assegnati livelli salariali;
• è necessario organizzare la formazione o la riqualificazione dei dipendenti;
• è necessario stabilire un sistema salariale tempestivo.

Molti datori di lavoro si pongono una domanda semplice ma allo stesso tempo molto importante: dove si trovano gli standard professionali approvati? Il Ministero del Lavoro pubblica tempestivamente la documentazione necessaria sul proprio sito ufficiale. È lì che esiste un apposito registro contenente tutti i nuovi standard professionali. È molto importante controllare tali documenti sulle risorse ufficiali. Ciò è particolarmente vero per i dipendenti di qualsiasi organizzazione: spesso i datori di lavoro offrono di lavorare in base a un atto locale che non soddisfa i requisiti normativi della legge. Tuttavia, non si devono confondere gli atti locali che presentano evidenti incongruenze e violazioni con le descrizioni delle mansioni, che possono essere redatte sotto l'influenza di uno standard professionale, ma non sono pienamente conformi ad esso.

Gli standard professionali sono obbligatori per l'applicazione? Se i requisiti per il livello di qualificazione dei dipendenti sono stabiliti nel Codice del lavoro, allora sì. La legge prevede sanzioni per i datori di lavoro che si rifiutano di attuare i regolamenti pertinenti nella loro organizzazione. Ai sensi dell'articolo 5.27 del codice amministrativo, vale la pena evidenziare i seguenti tipi di sanzioni:

• emettere un avvertimento alla testa - ma solo alla prima violazione;
• per i capi delle organizzazioni: una multa da 30 mila a 50 mila rubli;
• per i funzionari: una multa fino a 5 mila rubli;
• una multa fino a 5mila rubli per i capi d'impresa registrati come imprenditori individuali.

E cosa si può dire dei dipendenti stessi, di quelle persone per le quali gli standard professionali sono obbligatori? Se sono state apportate modifiche alla legge e le disposizioni della documentazione pertinente sono diventate diverse, il dipendente, ovviamente, non se ne va. Deve solo sottoporsi a una ricertificazione o ricevere un'istruzione aggiuntiva. Tuttavia, se un tale compito si rivelasse insopportabile per lui, il licenziamento sarebbe completamente legale.

Conformità dei lavoratori agli standard professionali: requisiti di base

L'introduzione di standard professionali, la loro applicazione e utilizzo: tutto questo è regolato dall'articolo 195.3 del Codice del lavoro della Federazione Russa. Lo stesso articolo fornisce una breve definizione delle qualifiche di un dipendente, e spiega anche che l'applicazione degli standard professionali è un obbligo incondizionato del datore di lavoro in caso di un requisito legale per le qualifiche dei lavoratori. Vale la pena smontare questa formulazione con un semplice esempio.

Supponiamo che un contabile venga a trovare un lavoro in un'organizzazione - una compagnia di assicurazioni o un OJSC. Secondo la legge federale, deve soddisfare i seguenti semplici requisiti:

• disponibilità di istruzione superiore;
• esperienza lavorativa nella specialità per un periodo complessivo di almeno tre anni.

Tutto è piuttosto semplice qui. Ma cosa succede se un cittadino vuole ottenere un lavoro in una normale LLC e non si fa menzione di lui nella legge federale "On Accounting"? Cosa succede se il dipendente ha una buona esperienza e un eccellente curriculum, ma non ha una laurea? È necessario prestare attenzione allo standard professionale approvato dal governo della Federazione Russa. Dovrebbe contenere istruzioni specifiche sull'istruzione richiesta e sull'esperienza lavorativa. In particolare, il documento del 2016 afferma che un cittadino può essere assunto sia con istruzione secondaria che superiore. Si scopre che un contabile ha bisogno di un'istruzione superiore solo per lavorare nelle organizzazioni elencate nella legge federale. E in una LLC una persona può lavorare con un'istruzione di classe media.

La conclusione qui può essere fatta come segue: il sistema di standard professionali è solo documentazione ausiliaria, raccomandata necessaria nel caso in cui i requisiti professionali non siano enunciati nella legge pertinente.

A titolo di esempio, verranno analizzati i tre standard professionali più comuni: un insegnante, un contabile e un funzionario del personale. Tutti questi documenti aiuteranno a dimostrare i processi per l'applicazione degli standard e il loro contenuto.

Standard professionale di un insegnante: applicazione a norma di legge

Qual è lo standard professionale per il personale docente? La legge federale "Sull'istruzione", così come alcuni altri atti normativi, stabiliscono il seguente concetto:

Lo standard professionale di un insegnante è un elenco speciale di requisiti, con l'aiuto del quale viene determinato il livello di qualifica, in base al quale l'insegnante adempie a tutti i compiti assegnatigli con alta qualità.

Gli standard professionali pedagogici sono costantemente aggiornati e modernizzati. È molto importante adeguare tempestivamente questo tipo di documentazione alle nuove realtà scientifiche ed educative. Non dimenticare i requisiti per le competenze e le capacità degli insegnanti, per la loro esperienza lavorativa e conoscenza professionale. Al momento è stato approvato il programma del governo per il passaggio a nuovi standard - fino al 2020. Tutti gli standard professionali necessari dovrebbero essere introdotti gradualmente, in più fasi principali. Allo stesso tempo, sia le fasi di attuazione che la forma della documentazione saranno determinate dalle autorità regionali - in conformità con gli atti legali comunali. Vengono costituite commissioni speciali, che dovrebbero includere rappresentanti di vari comitati professionali.

Ogni organizzazione sviluppa il proprio piano individuale per la transizione a nuovi standard. Tuttavia, alcune attività generali meritano ancora di essere evidenziate. Questi includono:

• Chiarimento degli standard pedagogici in ogni specifica istituzione educativa. Il compito principale qui è condurre una riconciliazione dei dipendenti con la successiva stesura di protocolli.
• Lavoro di verifica. Vuoi rivedere tutti i contratti di lavoro esistenti e vari documenti organizzativi interni. Se necessario, i dipendenti sono obbligati ad apportare le modifiche appropriate.
• È necessario controllare i dipendenti per il rispetto degli standard. Pertanto, i nuovi standard professionali nell'istruzione presuppongono la ricertificazione di alcuni dipendenti dell'organizzazione educativa.
• È necessario redigere un rapporto finale e trasmetterlo alla direzione.

Pertanto, il lavoro sull'introduzione di nuovi standard professionali è davvero ampio. Cosa può dirci sulle responsabilità dirette degli insegnanti?

Il contenuto dello standard pedagogico professionale

Cosa è obbligato a fare il docente secondo i nuovi standard professionali del 2017? Il documento disciplina le seguenti disposizioni di base:

Separatamente, gli standard professionali nell'istruzione regolano il lavoro educativo. In particolare, la descrizione del lavoro di qualsiasi insegnante conterrà i seguenti punti:

• la necessità di padroneggiare le forme del lavoro educativo, nonché la sua applicazione qualitativa;
• sulla capacità di organizzare attività extrascolastiche: escursioni, passeggiate, eventi culturali vari;
• sulla capacità di formare orientamenti di valore nei bambini;
• sulla capacità di costruire processi educativi tenendo conto delle caratteristiche individuali di un particolare bambino;
• sulla capacità di creare un'atmosfera amichevole e di supporto nel gruppo.

Vale la pena notare che gli standard professionali obbligatori della professione docente contengono molti altri aspetti: ad esempio, sullo sviluppo delle qualità personali, sull'orientamento creativo, ecc. Per conoscere in dettaglio il contenuto della documentazione, è necessario andare al sito ufficiale del Ministero del Lavoro.

Un contabile appartiene alla categoria degli specialisti che effettuano operazioni finanziarie e contabilità economica. I compiti di un contabile includono l'implementazione di semplici calcoli per vari tipi di contabilità finanziaria. Ciò significa che la professione presentata è suddivisa in diverse sottospecie. Di conseguenza, i datori di lavoro devono differenziare qualitativamente le qualifiche e le categorie contabili: che si tratti di uno specialista leader, senior, distrettuale o capo. Si scopre che ogni categoria di ragionieri ha la propria descrizione del lavoro. Allo stesso tempo, ci sono solo due standard professionali: per il "ordinario" e il capo contabile. Forse, il Ministero del Lavoro rilascerà presto diverse altre versioni del documento in esame.

Uno standard professionale è obbligatorio per un contabile? Ovviamente è richiesto. Inoltre, i datori di lavoro che non desiderano applicare i requisiti di questo atto giuridico saranno soggetti alla responsabilità amministrativa.

Uno standard di contabilità professionale pone non solo elevati, ma i più elevati requisiti possibili sulla conoscenza dei fondamenti finanziari. In particolare, ogni commercialista è obbligato a conoscere le basi della normativa archivistica, sanitaria o previdenziale, previdenziale, lavorativa o anche doganale. La principale responsabilità di un contabile ordinario è quella di compilare preventivi di costi per i servizi.

Standard professionale del capo contabile

Cosa fa un capo contabile? La legge federale "Contabilità" afferma che il capo contabile è obbligato a redigere e fornire alla direzione i bilanci di una determinata entità economica. Lo standard professionale sancisce le seguenti funzioni obbligatorie del dipendente in questione:

È importante notare che lo standard professionale classifica la rendicontazione fiscale come rendicontazione finanziaria. Allo stesso tempo, il Ministero del Lavoro russo è fiducioso che un contabile ordinario non sarà in grado di tenere traccia delle tasse: solo il capo contabile dovrebbe farlo.

Specialista delle risorse umane: standard e istruzioni professionali

La sfera professionale della gestione dei registri del personale coinvolge due tipi principali di standard professionali:

Lo standard professionale delle risorse umane è suddiviso in quattro capitoli:

• disposizioni generali;
• caratteristiche delle funzioni lavorative che sono incluse nel documento;
• descrizione delle funzioni lavorative;
• informazioni sulle organizzazioni che hanno sviluppato uno standard professionale.

Lo standard professionale esistente contiene diverse funzioni generiche. È in conformità con queste funzioni che vengono redatte le descrizioni delle mansioni. Ecco alcune delle responsabilità che vale la pena evidenziare qui:

• supporto documentale delle attività lavorative con il personale (è richiesta la qualifica di quinto livello, che implica l'istruzione secondaria);
• lavorare per fornire personale (è necessaria un'istruzione superiore e qualifiche di sesto livello);
• lavorare sulla valutazione e la certificazione dei dipendenti (è richiesto un livello di abilità 6);
• gestione operativa o strategica del personale dell'organizzazione (è richiesto un settimo livello di qualifica, oltre ad almeno cinque anni di esperienza lavorativa).

Per ciascuna funzione, lo standard professionale prevede:

• livelli di qualificazione;
• titoli futuri di questa o quella posizione;
• requisiti di formazione;
• requisiti di esperienza lavorativa;
• tutte le conoscenze, abilità e abilità necessarie.

L'elenco degli standard professionali obbligatori per un ufficiale del personale contiene anche una classificazione speciale, che verrà discussa in seguito.

Disposizioni generali degli standard professionali per i professionisti del personale

Il documento in esame fornisce una definizione del termine "livello di qualificazione". Secondo lo standard professionale, questo è un insieme generalizzato di requisiti per il livello di istruzione di un dipendente, per le sue conoscenze, abilità e abilità. Più alto è il livello di qualificazione del dipendente, più difficili e persino più prestigiose sono le sue funzioni e responsabilità.
Gli standard professionali per i quadri fissano tre livelli di qualifiche per i dipendenti:

• Il quinto livello di qualificazione prevede lo svolgimento autonomo del lavoro per risolvere vari problemi pratici che richiedono un'analisi qualitativa della situazione. Un funzionario del personale con il quinto livello di qualifica è obbligato a occuparsi del flusso di lavoro per i registri del personale, nonché dell'assunzione e del licenziamento dei dipendenti. L'istruzione professionale secondaria è richiesta.
• Uno specialista con il sesto livello di qualifica è impegnato nella definizione dei compiti del proprio lavoro o del lavoro dei subordinati. È impegnato nell'amministrazione del flusso di lavoro, nell'organizzazione della certificazione dei dipendenti, nello svolgimento di stage di lavoro, bonus, politica aziendale, nel monitoraggio della sua attuazione, ecc. È richiesta un'istruzione specializzata superiore e aggiuntiva.
• Il settimo livello di qualificazione prevede la definizione di strategie speciali, nonché lo sviluppo di attività gestionali innovative. In genere, questo livello di qualifica si applica ai manager e ai direttori dei dipartimenti delle risorse umane.

Pertanto, gli standard professionali sopra menzionati fissano le principali funzioni e gradi degli ufficiali del personale. Anche vari atti locali, redatti in conformità con il documento principale, come le descrizioni delle mansioni e le tabelle del personale, diventeranno obbligatorie per i dipendenti.

Per chi sono obbligatori gli standard professionali?

Sopra, sono stati considerati i tre standard professionali più comuni nel campo del lavoro: un insegnante, un ufficiale del personale e un contabile. In totale, ci sono circa duemila documenti di questo tipo e il loro numero è in costante crescita. È possibile stilare una piccola graduatoria, con l'ausilio della quale è possibile illustrare per chi sono obbligatori gli standard professionali ei relativi requisiti. Al momento, le seguenti aree richiedono l'applicazione di standard legali:

Ci sono centinaia di standard professionali in ciascuna di queste aree. Ad esempio, nel campo dell'assistenza sanitaria, documenti separati regolano le aree di pediatria, odontoiatria, psichiatria, ecc. Ogni standard contiene una breve descrizione delle attività di uno specialista, dei livelli di qualificazione e delle responsabilità corrispondenti. Tutti possono trovare lo standard professionale necessario nell'albo ufficiale del Ministero del Lavoro.

In questo articolo esamineremo gli standard professionali nel 2017. Scopriremo chi elabora gli standard professionali. Scopriamo le conseguenze degli standard professionali per i lavoratori.

Gli standard occupazionali (PS) sono progettati per definire il livello di abilità richiesto per una particolare professione. Le raccomandazioni per l'applicazione degli standard professionali sono in vigore dal 1° luglio 2016, dopo l'introduzione dell'art. 195.1 - 195.3 del Codice del lavoro della Federazione Russa. L'introduzione della standardizzazione dei requisiti di qualificazione fa parte del piano per aumentare la produttività del lavoro e modernizzare i luoghi di lavoro. I requisiti degli standard professionali sono di natura consultiva, ad eccezione dei casi di applicazione obbligatoria per una serie di specialità.

Descrizione dell'applicazione dello standard professionale

L'ordinanza del Ministero del Lavoro del 29.09.2014 n. 667n ha approvato un elenco di settori di attività per i quali l'applicazione dei requisiti del PS è un prerequisito per lo svolgimento delle mansioni lavorative. I datori di lavoro hanno ricevuto il diritto di sottoporre le qualifiche dei dipendenti a una valutazione indipendente, per rivedere le descrizioni delle mansioni.

Titoli di lavoro a seconda degli standard professionali

Gli standard professionali sviluppati (PS) coprono le attività della professione, non limitate a una posizione specifica. A seguito dell'introduzione del PS e dei cambiamenti nelle funzioni dell'impresa, possono rinominare le posizioni precedentemente approvate dal tavolo del personale.

I titoli degli incarichi che comportano prerogative sotto forma di indennità, anzianità di servizio o limitazioni dovute a particolari condizioni di lavoro devono essere nominati secondo i titoli del tariffario di riferimento. L'uso di standard professionali per queste posizioni è obbligatorio. I nomi delle posizioni che non hanno requisiti speciali sono determinati dal datore di lavoro a propria discrezione.

Un esempio dell'uso obbligatorio di una guida tariffaria

L'assistente medico-laboratorio M. per lungo tempo ha svolto mansioni lavorative nel SES per la ricerca di laboratorio. Nel personale dell'organizzazione, la posizione è nominata come medico di laboratorio. Il lavoro viene svolto in condizioni di lavoro dannose che danno diritto a una pensione preferenziale. Dopo aver contattato la Cassa pensione della Federazione Russa, il dipendente M. ha appreso che una voce nel libro di lavoro che contraddice l'ETKS non dà diritto al pensionamento anticipato. Conclusione: un titolo di lavoro inappropriato potrebbe non consentire al dipendente di usufruire dei benefici forniti in base a condizioni di lavoro speciali.

Standard professionali: la necessità per lo sviluppo e l'attuazione di standard professionali

Gli standard occupazionali sono atti normativi e, con applicazione facoltativa, possono essere utilizzati come base per la creazione di atti locali o per l'utilizzo in attività.

Le imprese utilizzano standard professionali nei seguenti casi:

• Sviluppo di un sistema di requisiti per lo svolgimento di un concorso per la copertura di un posto vacante, presentazione dei requisiti per l'assunzione;
• Redigere descrizioni di lavoro per i membri del personale;
• Determinazione del sistema ottimale di remunerazione per specifici incarichi;
• Sviluppo di un piano di formazione o certificazione dei dipendenti;
• Determinazione del sistema ottimale di gestione del personale.

L'attuazione dello standard professionale è effettuata da una commissione che agisce sulla base di un ordine. Lo sviluppo del PS è svolto dal Ministero del Lavoro e della Protezione Sociale. Nella fase di sviluppo, le proposte possono essere presentate al progetto da imprese, comunità professionali, organizzazioni di autoregolamentazione o altre persone. La responsabilità dell'approvazione degli standard professionali è assegnata al Ministero della giustizia.

Albo e sottoregistri degli standard professionali

La sistematizzazione degli standard professionali approvati avviene mediante l'iscrizione all'albo. I dati sono raggruppati per area di attività professionale. Gli standard inclusi nell'elenco sono approvati dal Ministero del Lavoro. L'elenco è presentato sul sito ufficiale del Ministero. L'inserimento del PS nell'elenco avviene entro 10 giorni dalla sua approvazione da parte del Ministero della Giustizia.

Il registro include sottoregistri:

• Registro PS sotto forma di elenco degli albi approvati per tipologia di attività;
• Elenco dei consigli contenente informazioni sugli organismi che hanno i poteri di un consiglio delle qualifiche e formati da commissioni o iniziative di enti. Il sottoregistro specifica i motivi per l'abilitazione dei consigli e delle persone responsabili del loro lavoro.

Il registro contiene dati sulle modifiche previste nelle banche dati, sui nuovi sviluppi nel campo dei requisiti professionali. Il rifornimento di nuovi standard viene effettuato principalmente per le professioni delle aree prioritarie dell'economia. Gli standard in fase di sviluppo non costituiscono un atto normativo fino a quando non sono stati approvati dal Ministero della giustizia.

Le norme utilizzate nello sviluppo del PS sono contenute nelle raccomandazioni metodologiche approvate dall'ordinanza del Ministero della protezione sociale della Federazione Russa del 29 aprile 2013 n. 170n. In base a quanto previsto dall'ordinanza, è necessario inserire nel PS le sezioni:

• Disposizioni generali sullo standard professionale. Determina il tipo di attività economica in cui viene utilizzato il PS. La sezione contiene i compiti della professione, lo scopo, la descrizione dell'attività;
• Caratteristiche delle funzioni lavorative dell'attività professionale. La descrizione viene svolta in generale per la professione e separatamente per ciascuno dei possibili livelli;
• Descrizione di funzioni generiche. La sezione indica l'origine della funzione generalizzata, un eventuale elenco di titoli di lavoro secondo libri di riferimento, requisiti di qualificazione e altre caratteristiche;
• Informazioni sullo sviluppatore dello standard professionale. È responsabilità dello sviluppatore garantire che il progetto venga discusso nei media.

Conseguenze dell'introduzione del PS per i dipendenti

Quando si introduce un PS, il datore di lavoro deve applicare i requisiti non solo ai dipendenti neoassunti, ma anche a coloro che lavorano con contratto di lavoro. Il datore di lavoro ha il diritto di intraprendere azioni:

• Verificare la conformità del livello di qualifica del dipendente ai requisiti. La certificazione viene effettuata dalla commissione dell'impresa o dal centro di formazione;
• Se le condizioni cambiano, concludere un accordo aggiuntivo redatto per iscritto di comune accordo tra le parti (articolo 72 del Codice del lavoro della Federazione Russa). Il datore di lavoro ha il diritto di rilasciare una nuova descrizione del lavoro se la funzione lavorativa rimane invariata. Le variazioni delle condizioni vengono preventivamente comunicate al lavoratore con proposta di passaggio a nuove condizioni o licenziamento in caso di rifiuto;
• Se il lavoratore rifiuta di passare a nuove condizioni e ci sono posti vacanti, il datore di lavoro deve offrirli al lavoratore;
• Licenziare il dipendente ai sensi della clausola 7, h.1, art. 77 del Codice del lavoro della Federazione Russa.

L'approvazione di una nuova descrizione del lavoro non è un cambiamento nella funzione lavorativa e non può essere impugnata dal dipendente in tribunale.

Responsabilità del datore di lavoro che non applica gli standard professionali

Le imprese che utilizzano standard professionali come norma di raccomandazione sono esentate dalla responsabilità per la loro mancata applicazione. Le sanzioni sono imposte ai datori di lavoro che esercitano professioni nello stato, l'applicazione alla quale è obbligatoria la PS.

Il rifiuto di applicare gli standard è riconosciuto come illecito amministrativo ai sensi della clausola 4 o 5 dell'art. 5.27 del Codice Amministrativo.

La procedura per l'introduzione di standard nell'impresa

L'impresa approva un programma di azioni per l'introduzione di standard:

Un accordo aggiuntivo sulle condizioni modificate deve essere firmato dalle parti dopo la scadenza di 2 mesi (per i singoli imprenditori - 2 settimane) dalla consegna della notifica.

Applicazione di standard professionali per diversi tipi di professioni

Risposte alle domande

Domanda numero 1... La forma organizzativa di un'impresa o le fonti di finanziamento sono importanti quando si introducono standard professionali?

Risposta: La normativa stabilisce una procedura unificata per l'applicazione degli standard professionali per le imprese, indipendentemente dalla loro forma organizzativa.

Domanda numero 2... Il datore di lavoro ha il diritto di licenziare un dipendente le cui qualifiche non soddisfano i requisiti degli standard professionali senza prove?

Risposta: Il licenziamento dei dipendenti che non soddisfano i requisiti del PS non è previsto dalla legge. Il dipendente è invitato a sottoporsi a certificazione, formazione avanzata. La risoluzione del contratto è possibile solo se il dipendente non accetta di svolgere le sue funzioni a causa delle mutate condizioni di lavoro.

Domanda numero 3... Come viene eseguita l'implementazione dello standard per un dipendente le cui posizioni combinano diverse professioni?

Risposta: esiste una sezione negli standard professionali, i cui dati vengono utilizzati per le posizioni che combinano più di una funzione. Le norme legislative contengono le fonti di informazione ei titoli delle posizioni sulle funzioni lavorative generalizzate. L'ordine di sviluppo delle istruzioni e dei requisiti è determinato dal datore di lavoro.

Domanda numero 4... Dove puoi prendere parte alla discussione del progetto dello standard professionale?

Risposta: gli sviluppatori del progetto garantiscono la pubblicazione dei progetti PS in fase di sviluppo. Per informare coloro che desiderano partecipare, vengono utilizzati l'organizzazione di forum su Internet, conferenze, il posizionamento del progetto sul sito Web ufficiale dello sviluppatore, pubblicazioni sui media.

Domanda numero 5... Quali informazioni possono essere basate sullo sviluppo di linee guida per il PQ, che sono di natura raccomandata?

Chiamata con un clic

Gli standard professionali nel 2017 stabiliscono criteri di selezione e descrivono le funzioni lavorative dei dipendenti. Se vengono imposti requisiti qualificati a professioni e posizioni, dovrai concentrarti sugli standard.

I libri di riferimento delle qualifiche obsoleti sono stati sostituiti da standard professionali, che descrivono più chiaramente le funzioni lavorative. Le organizzazioni che hanno stabilito requisiti di qualificazione per le professioni e le posizioni dei dipendenti a livello federale devono essere guidate dai nuovi documenti. La forma organizzativa e giuridica non ha importanza.

Scopriamo cosa è effettivamente cambiato per i datori di lavoro e come applicare nella pratica i nuovi documenti.

Per chi gli standard professionali sono obbligatori nel 2017

• 195.1 "Il concetto di qualifiche di un dipendente, standard professionale" (dal 1 luglio 2016 è valido nell'edizione aggiornata);
• 195.2 “Procedura per l'elaborazione e l'approvazione degli standard professionali”;
• 195.3 “Procedura per l'applicazione degli standard professionali”.

Le regole per lo sviluppo, l'approvazione e l'applicazione degli standard professionali sono approvate dal governo della Federazione Russa del 22 gennaio 2013 n. 23. Il documento afferma che i datori di lavoro le applicano:

• nella formazione della politica del personale;
• gestione personale;
• organizzazione della formazione e certificazione;
• conclusione di contratti di lavoro con un dipendente;
• sviluppo di descrizioni del lavoro;
• l'istituzione di sistemi salariali.

Gli standard professionali sono obbligatori per un datore di lavoro? Il Ministero del Lavoro ha emesso una serie di chiarimenti che aiuteranno a rispondere al quesito (lettera del 6 luglio 2016 n. 14-2/OOG-6465, Informativa del 5 giugno 2016).

Quali organizzazioni applicano gli standard professionali per legge?

I datori di lavoro il cui personale ha un livello di competenza specifico dovrebbero applicare nel 2017 standard professionali... Tra questi dipendenti ci sono i contabili principali in società per azioni aperte, organizzazioni assicurative e altre strutture elencate nella parte 4 dell'articolo 7 della legge federale n. 402-FZ del 6 dicembre 2011.

I requisiti per le qualifiche sono enunciati nella legge federale o in un altro atto normativo di livello federale (decreti, ordini del governo della Federazione Russa, ordini degli organi esecutivi federali e altri). Questo è l'articolo 195.3 del Codice del lavoro della Federazione Russa.

Alcuni datori di lavoro applicano le norme in modo speciale (articolo 4 della legge n. 122-FZ):

• istituzioni statali o municipali, imprese unitarie;
• società statali, società statali ed entità commerciali, più del 50% delle azioni (partecipazioni) nel cui capitale autorizzato sono di proprietà statale o comunale.

Tali organizzazioni dovrebbero analizzare la competenza professionale dei dipendenti per il rispetto dei criteri stabiliti. E quindi elaborare un piano per la formazione e l'istruzione professionale aggiuntiva dei dipendenti all'interno del budget per l'anno corrispondente (Decreto del governo della Federazione Russa del 27 giugno 2016 n. 584).

Come nominare le professioni (posizioni)

Se il Codice del lavoro della Federazione Russa o la legge federale prevede benefici e compensi per determinate categorie di posizioni, professioni, specialità, il libro di riferimento o lo standard delle qualifiche devono essere conformi (parte 2 dell'articolo 57 del Codice del lavoro della Federazione Russa) :

• titoli di posizioni, professioni, specializzazioni;
• requisiti di qualificazione per loro;
• requisiti di istruzione e di anzianità dei dipendenti interessati.

Può essere difficile rispettare questa norma. Il fatto è che per una posizione, professione o specialità possono esserci sia un libro di riferimento per le qualifiche che uno standard professionale. In una tale situazione, il datore di lavoro ha il diritto di decidere da solo su cosa essere guidato (lettera del Ministero del Lavoro della Russia del 4 aprile 2016 n. 14-0 / 10 / B-2253).

Se il nome della posizione, specialità, professione non corrisponde né al libro di riferimento né allo standard professionale, dovrai modificare la tabella del personale, aggiungere nuovi titoli di lavoro. Successivamente, dovrai firmare accordi aggiuntivi al contratto di lavoro per il trasferimento dei dipendenti alle posizioni aggiornate. I vecchi nomi dal magazzino possono essere esclusi.

Se la normativa non stabilisce requisiti aggiuntivi per le qualifiche dei dipendenti, standard professionali nel 2017 sono facoltativi per le organizzazioni commerciali. Tuttavia, puoi concentrarti su questi criteri di tua iniziativa. A conferma di ciò, la lettera del Ministero del lavoro della Russia del 30 dicembre 2015 n. 14-0 / B-1190.

Quando ci sono alcuni parametri di riferimento, è più facile per un datore di lavoro selezionare il personale, impostare le attività, pianificare lo sviluppo e la formazione e formare le descrizioni delle mansioni. E il dipendente capisce quali conoscenze, abilità, abilità sono necessarie per un determinato lavoro, quali sono i requisiti per l'istruzione di base e aggiuntiva, cosa deve essere padroneggiato e cosa imparare.

Supponiamo che tu introduca dei parametri di riferimento nella tua azienda, annoti la regola appropriata in un regolamento locale (ad esempio, in un contratto collettivo). Quindi diventeranno obbligatori per te (decisioni del tribunale regionale di Primorsky del 25 giugno 2014 n. 33-5389, del 24 giugno 2014 n. 33-5464 e n. 33-5462). Le responsabilità dei dipendenti non cambieranno automaticamente. Pertanto, i contratti di lavoro dovranno essere modificati (articolo 72 del Codice del lavoro della Federazione Russa). Non dimenticare di ottenere il consenso scritto dei dipendenti per continuare a lavorare nel nuovo ambiente.

Come introdurre uno standard professionale nel 2017: un algoritmo passo passo

Per introdurre standard professionali, è necessario accettare o modificare una serie di documenti.

Passo 1. Approvare un piano in cui scrivere in dettaglio le azioni, le scadenze e i responsabili per ogni fase.

Passo 2... Per ordine, nominare dipendenti responsabili e creare un gruppo di lavoro. Il numero e la composizione dei membri del gruppo di lavoro è determinato dal datore di lavoro. Di solito include economisti del lavoro responsabili dello sviluppo della tabella del personale, specialisti della gestione del personale, avvocati e capi delle divisioni strutturali.

Passaggio 3... Attraverso gli sforzi del gruppo di lavoro, identificare quali standard sono stati approvati, quali requisiti sono obbligatori, confrontare le posizioni nell'organizzazione con quelle di riferimento. Questa è la parte del lavoro che richiede più tempo. Non è sufficiente confrontare i titoli della posizione (professione). È necessario selezionare standard potenzialmente idonei per le professioni indicate nella tabella del personale. Per fare ciò, correlare l'obiettivo principale dell'attività secondo lo standard e di fatto. Inoltre, tieni presente quanto indicato esattamente nella colonna "Gruppo di lezione" nella sezione "Informazioni generali".

Passaggio 4. Redigere un rapporto con un elenco di standard professionali in base ai quali l'organizzazione ha attività. Si può anche notare quale dei dipendenti ha bisogno di migliorare le proprie qualifiche, sottoporsi a riqualificazione. Quindi viene redatto un piano per tale formazione.

Passaggio 5. Analizzare le descrizioni delle mansioni, correggerle se necessario. Apportare modifiche ai contratti di lavoro e al personale. Non è consigliabile trasferire tutti i criteri possibili parola per parola nelle descrizioni dei lavori. È importante che un'organizzazione tenga conto della propria situazione, dei propri obiettivi e delle proprie tecnologie.

Come applicare lo standard professionale "Ragioniere"

Nello standard professionale "Contabile" (approvato con ordinanza del Ministero del Lavoro della Russia n. 1061n del 22 dicembre 2014), ci sono due posizioni:

• contabile;
• Capo contabile.

Per ciascuno di essi sono definite funzioni lavorative generalizzate e dettagliate, ed è anche indicato quali azioni, competenze e conoscenze sono necessarie

Per il capo contabile

La legislazione impone determinati requisiti sulle qualifiche, l'istruzione e l'esperienza lavorativa dei capi contabili, nonché dei dipendenti incaricati della contabilità (parte 4 dell'articolo 7 della legge n. 402-FZ). Tali lavoratori di norma devono essere in possesso di un titolo universitario e di una certa anzianità di servizio. Questi requisiti si applicano, in particolare, ai responsabili contabili delle società per azioni pubbliche (ad eccezione degli istituti di credito), alle organizzazioni assicurative, ai fondi pensione non statali e ad alcune altre organizzazioni.

Importante!
L'unico ragioniere che redige relazioni deve essere chiamato "capo" sia nel contratto di lavoro che nel libro di lavoro

I requisiti per l'anzianità del contabile senior nello standard e nella legge n. 402-FZ sono identici: almeno 3 degli ultimi 5 anni di lavoro o almeno 5 degli ultimi 7 anni, se non esiste un'istruzione superiore. I requisiti per l'istruzione nello standard e nella legge sono diversi. Inoltre, la legge n. 402-FZ non dice quali conoscenze e competenze dovrebbe avere il capo contabile.

La clausola 3.2 dello standard afferma che il capo contabile deve avere un'istruzione professionale superiore o secondaria, questo è il minimo. I candidati senza istruzione specializzata devono avere un'istruzione aggiuntiva in programmi speciali (ad esempio, sui corsi) e un'esperienza lavorativa di almeno tre anni (lettera del Ministero del Lavoro della Russia n. 14-3/B-3 del 12 gennaio 2016) . Si scopre che un dipendente con un'istruzione superiore incompleta non può ricoprire la carica di capo contabile se non ha un'istruzione professionale secondaria.

Il capo contabile prepara e presenta i rendiconti finanziari. Questa caratteristica generica include:
... predisposizione di relazioni contabili, bilanci consolidati secondo gli IFRS;
... controllo interno della contabilità e predisposizione delle scritture contabili;
... contabilità e rendicontazione fiscale, pianificazione fiscale.

Cioè, il Ministero del Lavoro della Russia ritiene che un contabile ordinario non possa tenere registri fiscali. Tuttavia, non affrettarti a licenziare un dipendente che svolge un buon lavoro con questo compito: la legislazione sul lavoro non prevede tale base (articolo 81 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Il capo contabile deve avere una conoscenza approfondita di come tenere registri e generare rapporti. Dovrebbe essere a conoscenza della pratica legale in materia di contabilità (sebbene sia più importante conoscere le tendenze nelle controversie fiscali).

Quali criteri dovrebbe soddisfare il capo dell'organizzazione, che ha affidato a se stesso la tenuta della contabilità, non è detto da nessuna parte. Lo standard, inoltre, non prevede la posizione di "vice capo contabile", che è diffusa nelle grandi aziende.

Per un ragioniere

Il ragioniere deve avere:

• o istruzione professionale secondaria secondo programmi di formazione per specialisti di medio livello;
• o ulteriore formazione professionale in programmi speciali.

Le funzioni lavorative di un contabile includono:
... contabilità dei documenti primari;
... misurazione monetaria degli oggetti contabili e l'attuale raggruppamento dei fatti della vita economica;
... la generalizzazione finale dei fatti della vita economica.

I compiti di un contabile includono semplici calcoli per le singole aree della contabilità. Tutte le aree dell'account potrebbero non essere note.

Un contabile deve avere almeno tre anni di esperienza pratica con una formazione specifica in contabilità e controllo. Necessita della conoscenza dei fondamenti della normativa in materia di archivistica, di assicurazione sociale e sanitaria, di pensioni, nonché di normativa civile, del lavoro, doganale. Non è necessario che un contabile conosca gli IFRS.

Anche il calcolo del costo dei prodotti (lavori, servizi) è a carico del commercialista. Pertanto, è necessario conoscere la tecnologia e l'organizzazione della produzione e della gestione. Il calcolo presuppone anche il possesso di istruzioni del settore (lettera del Ministero delle finanze della Russia del 29 aprile 2002 n. 16-00-13 / 03). Nel frattempo, l'elenco delle qualifiche delle posizioni di dirigenti, specialisti e altri dipendenti (approvato dal decreto del Ministero del lavoro della Russia del 21 agosto 1998, n. 37) prevede la posizione di un economista per la contabilità e l'analisi dei conti economici attività. Non è ancora chiaro se verrà escluso.

Ha senso differenziare le qualifiche dei contabili. Ad esempio, fornire posizioni:

• capo contabile;
• contabile senior;
• contabile di cantiere (contabilità di liquidazioni, immobilizzazioni, materiali, ecc.);
• praticante contabile (in pratica, un assistente contabile).

I termini di riferimento per ciascuna categoria sono fissati nella descrizione del lavoro.

Nota bene: per i professionisti che svolgono attività di contabilità di piccole imprese o soggetti a regimi fiscali speciali, non sono previste agevolazioni.

Cosa minaccia un contabile che non soddisfa lo standard - 2017

Il capo contabile con una formazione specialistica secondaria, che non ha l'esperienza lavorativa necessaria, non è minacciato di licenziamento. Gli standard professionali entrati in vigore non costituiscono motivo di licenziamento. Il loro elenco è, in linea di principio, chiuso (articolo 81 del Codice del lavoro della Federazione Russa). Un dipendente può essere licenziato solo se, per insufficienza di qualifiche, confermate dai risultati della certificazione, non corrisponde alla posizione ricoperta o al lavoro svolto.

Per effettuare la certificazione è necessario:

• sviluppare un sistema di normative locali che descriva la procedura (procedura per l'attestazione);
• creare una commissione;
• determinare i criteri di valutazione del lavoratore.

Anche la mancanza di anzianità o istruzione non è un motivo per licenziare un dipendente. Questo punto di vista è supportato dal Ministero del Lavoro con lettera del 12 gennaio 2016 n. 14-3/B-3. I funzionari hanno notato che lo standard non è retroattivo.

Un ragioniere non è nemmeno obbligato a migliorare le sue qualifiche. È vero, una tale decisione può essere presa dal datore di lavoro. Le condizioni e la procedura per la formazione dei dipendenti nell'ambito dell'istruzione professionale, della formazione professionale e dell'istruzione professionale aggiuntiva sono determinate dal contratto collettivo, dagli accordi con i dipendenti e dai contratti di lavoro (articoli 196, 197 del Codice del lavoro della Federazione Russa). Ciò è riportato nel paragrafo 11 delle Informazioni del Ministero del Lavoro della Russia del 4 aprile 2016. Tuttavia, nulla impedisce l'uso di standard durante l'assunzione di nuovi dipendenti.

Quali sono le sanzioni se non vengono applicati gli standard professionali?

Cosa succede se il datore di lavoro assume una persona che consapevolmente non soddisfa i requisiti dello standard per la posizione di contabile o capo contabile? Se la norma è facoltativa, non sussiste alcun motivo per ritenere responsabile il datore di lavoro (clausola 13 dell'Informativa del Ministero del Lavoro del 5 aprile 2016).

Sono possibili sanzioni se non vengono applicati standard obbligatori. In questo caso, al datore di lavoro può essere emesso un ordine per eliminare le violazioni individuate. Inoltre, non sono escluse le sanzioni ai sensi dell'articolo 5.27 del Codice degli illeciti amministrativi della Repubblica federale di Germania:

• per i funzionari - da 1000 a 5000 rubli;
• Imprenditore individuale - da 1.000 a 5.000 rubli;
• persone giuridiche - da 30.000 a 50.000 rubli.

Elena GALICHEVSKAYA,
esperto Kontur.School, centro di formazione di SKB Kontur

Il progresso scientifico e tecnologico, lo sviluppo della produzione e delle tecnologie, nonché l'evoluzione del mercato del lavoro richiedono uno sviluppo costante delle capacità e delle competenze professionali del dipendente. I libri di riferimento delle qualifiche, a loro volta, stanno gradualmente diventando obsoleti: o non contengono affatto nuove professioni o la loro descrizione non corrisponde alla realtà. Proprio per questo motivo è necessario modificare l'attuale sistema delle qualifiche, ovvero la sostituzione del Libretto unificato della tariffa e delle qualifiche del lavoro e delle occupazioni dei lavoratori (ETKS) e del Libretto unificato delle qualifiche degli incarichi dei dirigenti, Specialisti e Dipendenti (TSA) con un sistema di standard professionali. In questo articolo cercheremo di rispondere alle domande più pressanti sull'applicazione degli standard professionali.

Che cos'è uno standard professionale?

I concetti di "qualifica del lavoratore" e "standard professionale" sono definiti nell'art. 195.1 del Codice del lavoro della Federazione Russa. Secondo questo articolo qualifiche dei dipendentiè il livello di conoscenze, abilità, capacità professionali ed esperienza lavorativa del dipendente.

A sua volta, standard professionale- Questa è una caratteristica delle qualifiche necessarie a un dipendente per svolgere un certo tipo di attività professionale.

Si noti che in precedenza nella legislazione non esisteva il concetto di standard professionale e ciò ha reso difficile lo sviluppo e l'attuazione di standard professionali nella pratica.

Per i datori di lavoro, lo standard professionale sarà la base per stabilire requisiti più specifici per lo svolgimento della funzione lavorativa del dipendente, tenendo conto delle specificità delle attività dell'organizzazione.

Le disposizioni degli standard professionali pertinenti dovrebbero essere prese in considerazione nella formazione degli standard educativi statali federali per l'istruzione professionale. Pertanto, il problema che è apparso negli ultimi anni, quando un laureato di un istituto di istruzione ha alcune competenze professionali e il datore di lavoro ne ha bisogno di completamente diverse, dovrebbe essere risolto.

Dalla storia degli standard professionali in Russia

L'emergere di standard professionali non è una novità inventata in Russia, come scrivono molte persone, ma una pratica mondiale consolidata. Il Regno Unito ha l'esperienza più avanzata negli standard professionali fino ad oggi.

Per la prima volta, il tema degli standard professionali in Russia è sorto nel 1997, quando questo termine è stato ufficialmente utilizzato nel Programma di riforme sociali nella Federazione russa per il periodo 1996-2000, approvato con decreto del governo della Federazione russa n. 222 del 26 febbraio 1997. Ministeri e dipartimenti federali poi inseriti nei loro programmi per lo sviluppo degli standard professionali. Nei dieci anni successivi, il compito ha cambiato la sua formulazione ed è stato ripetutamente posto dalla leadership del paese, ma non è stata intrapresa alcuna azione tangibile per risolverlo, fino a quando nel 2006 è apparsa l'Agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche sulla base dell'Unione russa dei Industriali e Imprenditori (RSPP). È stata questa agenzia che nel 2007 ha sviluppato il primo layout dello standard professionale. Nel 2007-2008. sono emersi i primi standard professionali.

Nel 2010, a seguito di una riunione del Consiglio di Stato della Federazione Russa e della Commissione per la modernizzazione e lo sviluppo tecnologico dell'economia russa, è stato creato un elenco di istruzioni del Presidente della Federazione Russa. Ha stabilito i termini per la preparazione di un moderno libro di riferimento e lo sviluppo di standard professionali nelle industrie ad alta tecnologia. Ci sono voluti circa due anni per completare entrambi i compiti.

Nel 2011, il governo della Federazione Russa ha istituito l'Agenzia per le iniziative strategiche (ASI), che ha iniziato a sviluppare una tabella di marcia "Creazione del sistema nazionale delle qualifiche e delle competenze". Successivamente è stato approvato il Piano per lo sviluppo degli standard professionali 2012-2015. Gli esperti del Ministero del Lavoro hanno preparato e approvato il prossimo modello dello standard professionale e sviluppato documenti normativi, raccomandazioni metodologiche, ecc. I primi standard sono stati adottati solo il 30/10/2013. Con decreto del Presidente della Federazione Russa del 07.05.2012 n. 597 "Sulle misure per l'attuazione della politica sociale statale", il governo della Federazione Russa è stato incaricato di sviluppare e approvare almeno 800 standard professionali entro il 2015. "Al 30 dicembre 2014, 403 standard professionali sono stati approvati da ordini del Ministero del Lavoro", afferma un messaggio pubblicato il 24 gennaio 2015 sul sito Web del governo della Federazione Russa.

Dove posso trovare informazioni sugli standard professionali?

Le questioni relative alla regolamentazione degli standard professionali dal 01.07.2016 sono disciplinate dalle disposizioni dell'articolo 195.3 del Codice del lavoro della Federazione Russa. Fino ad ora, molte organizzazioni e singoli imprenditori non sanno come lavorare con loro. Quando, in virtù di essi, è necessario riscrivere la documentazione del personale interno? Devo modificare la tabella del personale e le descrizioni delle mansioni? Cosa fare se si scopre che l'istruzione dei dipendenti non soddisfa gli standard accettati? È obbligatorio riqualificare i dipendenti, inviarli a corsi di aggiornamento? E, soprattutto, chi controlla tutto questo? sindacati? Ispezione del lavoro? Scopriamolo.

A cosa servono gli standard professionali?

Uno standard professionale è il titolo di un importante documento fondativo che descrive le seguenti norme:

1. Funzioni lavorative del dipendente in conformità con le sue qualifiche e posizione.
2. Requisiti per la sua esperienza e conoscenza.

Pertanto, possiamo dire che gli standard professionali includono una descrizione del livello qualitativo delle qualifiche di un dipendente, cui deve attenersi per occupare di diritto il suo posto nel personale di qualsiasi azienda, indipendentemente dal tipo di attività (articolo 195, paragrafo 1, del il Codice del lavoro della Federazione Russa).

Tutti gli standard professionali sono approssimativamente gli stessi e hanno un'unica struttura (secondo l'ordine del Ministero del Lavoro della Russia del 12.04.2013 n. 147n "Approvazione del layout dello standard professionale").

A differenza dei libri di riferimento specializzati sulle qualifiche, gli standard occupazionali forniscono un quadro più chiaro delle funzioni lavorative dei lavoratori, che hanno descrizioni assolutamente accurate e dettagliate. Forse, nel tempo, gli standard professionali sostituiranno completamente i libri di riferimento delle qualifiche come documentazione più in linea con i requisiti del tempo presente.

Registro statale degli standard professionali

Tutte le informazioni sugli standard professionali approvati dal Ministero del Lavoro sono incluse in un apposito Registro di Stato. Questo elenco è pubblicato sulla pagina ufficiale del Ministero del lavoro della Russia nella sezione corrispondente. Vedi http://profstandart.rosmintrud.ru/:

Standard professionali e ambito del loro utilizzo

Questi standard possono essere applicati e presi in considerazione per i seguenti scopi:

• organizzare la formazione e la certificazione dei dipendenti;
• formulare una politica per dotare un'impresa di personale altamente qualificato;
• organizzazione dei processi gestionali;
• detrazione delle tariffe interne per il lavoro svolto;
• facilitare la classificazione delle categorie tariffarie;
• sviluppo dei propri sistemi di pagamento per l'orario di lavoro, tenendo conto delle specificità del lavoro in una determinata impresa.

Gli standard professionali sono obbligatori o sono progettati solo per facilitare l'organizzazione di un'impresa e di una produzione? Il datore di lavoro (titolare dell'azienda) dovrebbe seguirli senza fare domande, prendendoli come istruzioni passo passo? Oppure ha il diritto di scegliere l'area e l'ordine della loro applicazione? Proviamo ad affrontare anche questi problemi.

Applicazione obbligatoria degli standard

Il terzo comma della parte 2 dell'articolo 57 del Codice del lavoro della Federazione Russa parla dell'obbligo degli standard professionali. In particolare, questa disposizione cita un documento così importante come un contratto di lavoro. Pertanto, se la ricezione da parte di un dipendente di un'impresa di benefici speciali, compensi o restrizioni è direttamente correlata all'esercizio delle funzioni inerenti a una particolare posizione, il datore di lavoro è obbligato a seguire i manuali delle qualifiche o gli standard professionali statali.

ESEMPIO

Il cittadino "P" per la natura del suo servizio è coinvolto in un lavoro particolarmente dannoso e difficile. Il beneficio e la compensazione per i cittadini impegnati in tali attività è il pensionamento anticipato. Ciò significa che dopo la partenza per un meritato riposo, il dipendente può contare di ricevere i benefici a lui dovuti, nel contratto di lavoro la sua posizione dovrebbe essere esplicitata esattamente come è elencata nel libro di riferimento o nello standard professionale. Alla minima discrepanza, il dipendente rischia di perdere i suoi privilegi legali.

Pertanto, è molto importante tenere conto di tali sfumature e redigere e compilare con competenza tutta la documentazione necessaria. Se viene commesso un errore e questo si verifica (ad esempio, su richiesta del dipendente stesso o a seguito dell'attuale ispezione dell'impresa), la direzione dell'azienda può essere ritenuta responsabile.

Il codice amministrativo nella quarta parte dell'articolo 5.27 prevede la punizione per tale negligenza criminale: un'ammenda elevata. La sua dimensione può variare:

• da 50 a 100.000 rubli - per un'organizzazione;
• da 10 a 20.000 - per i funzionari;
• da 5 a 10.000 - per imprenditori privati.

Ciò, tuttavia, non salva l'ex o l'attuale dipendente da problemi successivi con la ricezione di tutti i benefici e le indennità a lui dovute per il periodo passato.

Requisito per la conformità dei lavoratori agli standard professionali

L'articolo 195.3 del Codice del lavoro della Federazione Russa regola l'applicazione degli standard professionali da parte dei datori di lavoro. Fornisce una definizione breve ma succinta delle qualifiche di un dipendente. E si spiega che se i requisiti per le qualifiche di un lavoratore sono definiti legalmente, allora l'applicazione delle norme diventa un obbligo indiscutibile del datore di lavoro, e non un suo diritto.

Per renderlo più chiaro, analizziamo questo punto utilizzando l'esempio dello standard professionale per i contabili nel 2018. Quindi, in conformità con la parte 4 dell'articolo 7 della legge federale del 06.12.2011 n. 402-FZ "Contabilità", il capo contabile che è venuto a trovare un lavoro (ad esempio, in una OJSC o in una compagnia di assicurazioni) deve soddisfare i seguenti requisiti:

1. Istruzione superiore.
2. Esperienza lavorativa nella specialità "Contabilità" o "Audit" - almeno 3 anni sugli ultimi cinque.

Ma è necessario presentare questi requisiti se il commercialista ottiene un lavoro in una normale LLC? E se un potenziale capo contabile non ha un'istruzione superiore, ma ha una preziosa esperienza e un buon curriculum? Diamo un'occhiata allo standard professionale "Contabile". Ne consegue che una persona può essere accettata per la posizione di ragioniere con un'istruzione sia superiore che secondaria.

Pertanto, riteniamo che l'istruzione superiore sia obbligatoria per un contabile solo se prevede di lavorare in organizzazioni incluse nell'elenco fornito nella parte 4 dell'articolo 7 della legge n. 402-FZ (ad esempio, in una società per azioni aperta). In caso contrario, sarà sufficiente avere un'istruzione secondaria e un'esperienza lavorativa, che sono enunciate nello standard professionale.

Sviluppo professionale dei dipendenti

Il datore di lavoro ha il diritto di inviare i dipendenti della sua impresa a corsi di riqualificazione e perfezionamento. Ai sensi dell'articolo 196 del Codice del lavoro, questo è un suo diritto, ma non un obbligo. Cioè, può prendere questa decisione a sua discrezione, sulla base di considerazioni sull'opportunità di tale formazione. Molto spesso - per aumentare lo status dell'azienda nel mercato, il suo prestigio e le qualifiche dei lavoratori coinvolti nei processi di lavoro.

Nelle aziende serie e di grandi dimensioni, il datore di lavoro e il proprietario dell'azienda sono interessati a un alto livello di formazione dei dipendenti. Per la sua verifica e conferma, possono essere utilizzati standard professionali internazionali di audit interno.

Un punto controverso: è necessario studiare?

Permangono controversie e opinioni divergenti in merito alle disposizioni di cui sopra. Alcuni esperti fanno riferimento all'articolo 195.3 del Codice del lavoro (nella sua prima parte), altri allo stesso articolo nella sua seconda parte, rilevando in essi alcune discrepanze e imprecisioni che consentono una doppia interpretazione del loro significato.

Di conseguenza, alcuni ritengono che sia necessario applicare standard professionali, mentre altri ritengono che siano solo di natura consultiva. Tuttavia, entrambi concordano sul fatto che se i requisiti obbligatori per le qualifiche dei dipendenti di una determinata specialità non sono stabiliti legalmente, allora possono avere solo una natura di raccomandazione per il datore di lavoro e niente di più. Quest'ultimo, inoltre, ha facoltà di utilizzarli a propria discrezione, esponendo i dipendenti a requisiti più stringenti o, al contrario, più blandi di quelli previsti dalla norma.

Anche i lavoratori stessi reagiscono in modo ambiguo agli standard professionali. Molti di loro esprimono il timore che l'istruzione che ricevono nei vari corsi sia solo di natura formale. E questo è stato inventato dai legislatori con un solo scopo: ancora una volta svuotare il portafoglio. Al momento, infatti, la legge non definisce chiaramente chi pagherà tutto questo.

Supponiamo che l'attuale legislazione non imponga requisiti rigorosi per le qualifiche degli specialisti in determinate professioni. Let, nel nostro caso, per chiarezza, sarà "HR Specialist". Pertanto, a questa posizione possono essere applicati gli standard professionali per il personale HR approvati per il 2018. Ma usali solo prendendoli come base per facilitare la compilazione della documentazione.

Ad esempio, prendendo uno standard professionale per un determinato modello, puoi:

• identificare correttamente i titoli di lavoro;
• funzioni legate all'esecuzione del workflow;
• stabilire requisiti ragionevoli per le loro qualifiche, esperienza, istruzione.

Cioè, questo documento, infatti, funge da fondamento che consente al datore di lavoro di trovare punti di supporto durante la costruzione di processi di lavoro naturali nel team.

Applicazione dell'art. 195.3 del Codice del lavoro della Federazione Russa

Tutte le discrepanze e interpretazioni dell'articolo 195.3 del Codice del lavoro della Federazione Russa sono associate alla sua relativa novità. Ci sono molte domande sulla portata della sua applicazione. Inoltre, non è ancora installato:

• un metodo unificato per introdurre standard professionali nelle imprese (piano, ecc.);
• una misura di responsabilità del datore di lavoro e dei dipendenti che lavorano da tempo nelle loro aziende, nel caso in cui questi ultimi non siano attualmente in grado di rispettare gli standard professionali.

E non è affatto chiaro cosa fare con i nuovi potenziali dipendenti che stanno solo pianificando di venire a lavorare in azienda. Il mercato del lavoro è ormai sovraffollato, ma non tutto è così semplice. Ciò non significa affatto che non vi sia carenza e deficit di personale prezioso. Non sempre un nuovo dipendente con un'istruzione superiore è in grado di sostituire il vecchio che ha alle spalle solo una formazione professionale secondaria, ma che ha un'esperienza colossale.

I funzionari del Ministero del lavoro della Russia ricevono costantemente varie domande sull'applicazione degli standard professionali. Ecco alcune domande e risposte a loro.

Rigorosa aderenza agli standard professionali

Domanda:È necessario seguire rigorosamente i requisiti degli standard professionali approvati?

Risposta: Sì. Il datore di lavoro deve tenere presente che è obbligato a seguire rigorosamente i requisiti quando assume una persona, se si tratta di questioni regolate dagli articoli 57, parte 2 e 195.3 del Codice del lavoro della Federazione Russa. In altri casi, tutti i requisiti sono di natura puramente consultiva.

Obbligo di standard professionali nelle organizzazioni private

Domanda:È obbligatorio per le organizzazioni private rispettare gli standard professionali? O sono progettati per snellire il lavoro delle aziende e delle imprese statali e municipali?

Risposta: Sì, sicuramente. La legge è la stessa per tutti, indipendentemente dalla forma di proprietà e dallo status dell'impresa e del suo proprietario.

Differenze nello standard professionale e nel libro di riferimento delle qualifiche

Domanda: Cosa si deve fare se nel manuale delle qualifiche e nello standard occupazionale sono enunciati requisiti diversi per la stessa professione? Quale di questi due documenti dovresti usare in questi casi?

Risposta: Il diritto di scelta in questo caso spetta al datore di lavoro.

Licenziamento dei lavoratori

Domanda:È possibile licenziare un dipendente se si scopre improvvisamente che non soddisfa i requisiti dello standard professionale? Ad esempio, non ha un'istruzione superiore e l'esperienza lavorativa necessaria, diventata obbligatoria con le nuove regole?

Risposta: No, l'introduzione di nuovi standard professionali non può essere la base per il licenziamento dei lavoratori precedentemente assunti. È possibile licenziare i dipendenti solo sulla base degli esiti della certificazione effettuata.

Cambio delle responsabilità lavorative

Domanda: Le responsabilità dei lavoratori dovrebbero essere modificate automaticamente con l'introduzione di un nuovo standard professionale?

Risposta: No, in questo caso non vi è alcun cambio automatico di responsabilità.

Modifica dei contratti di lavoro

Domanda: La legge obbliga il datore di lavoro a riscrivere i contratti di lavoro e le mansioni dei propri dipendenti con l'entrata in vigore delle nuove norme?

Risposta: Sì, ma solo se i requisiti degli standard professionali sono obbligatori e applicabili alla specifica posizione.

Pagamento delle tasse scolastiche

Domanda: Chi dovrebbe pagare i corsi di aggiornamento e riqualificazione professionale per i dipendenti, se richiesti dal datore di lavoro?

Risposta: La legge non può rispondere a questa domanda in modo univoco. È necessario decidere sulla base del contenuto di altri documenti interni statutari. Stipulare un contratto di lavoro, accordi vari, contratti collettivi. Il datore di lavoro non ha un obbligo diretto di pagare per la formazione professionale dei dipendenti.

Trasferimento in una posizione più alta

Domanda: Il datore di lavoro ha il diritto di nominare alla posizione una persona che, secondo i termini dello standard professionale, non lo soddisfa?

Risposta: Il datore di lavoro ha il diritto di farlo. In particolare, il datore di lavoro può creare una commissione di attestazione. Può decidere che la persona raccomandata ha sufficiente esperienza, che è responsabile dei suoi doveri e che li sta affrontando pienamente. E quindi il dipendente può essere trasferito a una posizione più elevata.

Responsabilità di ignorare i requisiti degli standard professionali

Gli standard professionali stabiliti sono molto importanti nel campo sociale. La responsabilità del loro mancato rispetto è prevista nel caso in cui siano obbligatori. Oppure nel caso in cui non siano obbligatorie, ma il datore di lavoro abbia volontariamente assunto l'obbligo di attenersi alle loro prescrizioni. Ad esempio, riflettendo questa decisione in un regolamento locale dell'azienda.

Se il datore di lavoro è obbligato a rispettare gli standard professionali, ma non lo fa, può essere perseguito in base all'articolo 5.27 del Codice amministrativo della Federazione Russa. Gli ispettorati del lavoro riterranno responsabili i datori di lavoro.

Guarda anche il video sugli standard professionali.