Scopo della legge federale sulla protezione dell'ambiente. Legge della Federazione Russa "Sulla protezione dell'ambiente"

Scopo della legge federale sulla protezione dell'ambiente.  Legge della Federazione Russa
Scopo della legge federale sulla protezione dell'ambiente. Legge della Federazione Russa "Sulla protezione dell'ambiente"

LEGGE RF "SULLA PROTEZIONE AMBIENTALE"

Dal momento in cui è stata adottata la nuova legge federale "Sulla protezione ambientale", la precedente legge della RSFSR "Sulla protezione ambientale" è diventata nulla. L'adozione, nel dicembre 1991, del precedente atto normativo che disciplinava questo ambito della vita sociale, ha rappresentato l'inizio di una nuova fase nello sviluppo della legislazione nazionale in materia di ecologia. Ciò si è reso necessario per le caratteristiche politiche, ambientali, economiche e sociali dello sviluppo del Paese.

La nuova legge, adottata il 10.01.2002, ha una struttura simile al precedente atto giuridico.

Lo presentiamo di seguito.

Capo I. Disposizioni generali.

Capitolo II. Fondamenti di gestione nel campo della tutela ambientale.

Capitolo III. Diritti e doveri dei cittadini, delle associazioni pubbliche e di altre associazioni senza scopo di lucro nel campo della tutela ambientale.

Capitolo IV. La regolamentazione economica nel campo della protezione dell'ambiente.

Capo V. Razionamento nel campo della protezione ambientale.

Capitolo VI. Valutazione dell'impatto ambientale e competenza ecologica.

Capitolo VII. Requisiti nel campo della protezione ambientale nell'attuazione di attività economiche e di altro tipo.

Capitolo VIII. Zone di disastro ecologico, zone di emergenza.

Capitolo IX. Oggetti naturali sotto protezione speciale.

Capitolo X. Monitoraggio ambientale statale (monitoraggio ambientale statale).

Capitolo XI. Controllo nel campo della protezione ambientale (controllo ambientale).

Capitolo XII. Ricerca scientifica nel campo della protezione ambientale.

Capitolo XIII. Fondamenti di formazione della cultura ecologica.

Capitolo XIV. Responsabilità per violazione della normativa in materia di tutela ambientale e risoluzione delle controversie in materia di tutela ambientale.

Capitolo XV. Cooperazione internazionale nel campo della protezione ambientale.

Capitolo XVI. Disposizioni finali.

Il preambolo della legge in esame afferma che questo atto normativo normativo determina i fondamenti che caratterizzano la politica statale in termini di tutela ambientale, e questi fondamenti assicurano una soluzione equilibrata ai problemi che riguardano il socio-economico. Le basi sancite dalle leggi sono progettate per preservare un ambiente favorevole, la diversità biologica e le risorse naturali al fine di soddisfare le esigenze delle generazioni presenti e future, rafforzare lo stato di diritto nell'area relativa alla protezione ambientale e garantire la sicurezza ambientale. La legge regola i rapporti relativi all'interazione tra società e natura che sorgono quando si svolgono attività economiche e di altro tipo che incidono sull'ambiente naturale, che è una componente importante dell'ambiente ed è la base della vita sulla Terra, entro i confini definiti da il territorio della Russia, così come il territorio della piattaforma continentale.

Molti esperti danno valutazioni negative di questo atto giuridico normativo. Nonostante questo, ha anche una serie di vantaggi. Come tali vantaggi, si segnala, in particolare, la presenza della pretesa del legislatore per l'attuazione di una disciplina complessiva (comprensiva) dei rapporti connessi alla tutela ambientale. In questo caso si sta tentando di sviluppare uno sviluppo più ampio, rispetto alla legge precedente in vigore, di un meccanismo relativo alla regolamentazione di tale ambito. In relazione alla legge previgente, alcuni esperti hanno espresso argomentazioni motivate e relative al fatto che non conteneva prescrizioni relative alla valutazione dell'impatto sull'ambiente dell'attività pianificata, alla certificazione ambientale e all'audit ambientale. La nuova legge, nonostante le sue carenze, contiene alcune disposizioni in merito a questi strumenti. L'atto normativo-giuridico si occupa di audit ambientale. Tuttavia, questa procedura è trattata solo nell'articolo che contiene i concetti di base. La legge contiene anche disposizioni generali relative all'imprenditoria ambientale.

Sulla base delle disposizioni che contiene il concetto di sviluppo sostenibile, grande importanza viene data alla regolamentazione del razionamento, che è legata alla rimozione di componenti dell'ambiente naturale. Tali disposizioni sono contenute nell'articolo 26 della legge.

La legge stabilisce anche un criterio legale che si riferisce al livello di progettazione di un'impresa e di altre strutture. In quanto tale, un criterio di implementazione è il criterio per cui dovrebbero essere implementate quelle tecnologie che corrispondono alle migliori.

Sulla base delle condizioni legate allo sviluppo di un sistema economico di mercato, i requisiti che sono presentati nell'articolo 53 di questa legge e che riguardano il fatto che nel corso della nazionalizzazione o della privatizzazione dei beni devono essere presi provvedimenti per proteggere l'ambiente e risarcire i danni subiti, sono giustificati.

Nel valutare i meriti dell'articolo 65, che riguarda il controllo ambientale statale, è necessario tenere presente la pratica tradizionalmente problematica di organizzare la gestione statale della gestione della natura e della protezione ambientale, che si svolge nella Federazione Russa.

Secondo la nuova legge, è vietato combinare funzioni che riguardano il controllo statale nel campo della protezione ambientale con funzioni che riguardano l'uso economico delle risorse naturali.

Nel processo di disciplina all'articolo 75 delle tipologie di responsabilità connesse alla violazione della normativa in materia di tutela ambientale, è consuetudine individuare le seguenti tipologie di responsabilità:

Responsabilità patrimoniale;

responsabilità disciplinare;

responsabilità amministrativa;

Responsabilità penale.

È esclusa la responsabilità, prevista dalla legge precedente.

In questo caso, la posizione del legislatore è abbastanza ragionevole. La responsabilità associata a reati ambientali, che sarà applicata nell'organizzazione sulla base delle norme della legislazione del lavoro, non ha contenuto ambientale o caratteristiche ambientali.

Tuttavia, nonostante i vantaggi di questa legge sopra descritti, è anche criticata da molti esperti, il che non è infondato.

Ad esempio, la legge non riflette gli approcci alla protezione ambientale, né i possibili concetti relativi alla politica ambientale statale della Federazione Russa nel 21° secolo.

Lo svantaggio della legge è anche il fatto che contiene un numero significativo di disposizioni che possono essere definite dichiarative. La legge non regola i rapporti procedurali, manca di mezzi moderni di tecnica giuridica.

Molti esperti sottolineano anche il fatto che il testo della legge contiene errori stilistici.

vigilanza sulla responsabilità della legislazione sulla caccia

Il 20 dicembre 2001, la Duma di Stato della Federazione Russa ha adottato la legge "Sulla protezione ambientale" e firmata il 10 gennaio 2002 dal Presidente della Federazione Russa. La legge adottata ha sostituito la legge “Sulla tutela ambientale” del 19 dicembre 1991.

La legge "Sulla protezione ambientale" è un atto legislativo capo completo di azione diretta e risolve tre compiti:

1. Conservazione dell'ambiente naturale;

2. Prevenzione ed eliminazione degli effetti nocivi dell'attività economica sulla natura e sulla salute umana;

3. Migliorare la qualità dell'ambiente.

Questa legge è un atto di influenza diretta, cioè i suoi articoli sono validi senza ulteriori istruzioni, regolamenti, ecc.

L'obiettivo principale della legge è garantire una combinazione scientificamente fondata di interessi ambientali ed economici al fine di mantenere un ambiente sano e pulito. Sono motivati ​​gli standard di qualità ambientale, gli standard di impatto ambientale consentito, nonché gli standard di emissioni e scarichi di inquinanti consentiti, ecc.

Questa legge formula requisiti ambientali per le fonti di effetti nocivi sull'ambiente e sulla salute umana.

La legge "Sulla protezione dell'ambiente" è composta da XVI capitoli contenenti 84 articoli, che includono:

Disposizioni generali;

Fondamenti di gestione nel campo della protezione ambientale;

Diritti e doveri dei cittadini, delle associazioni pubbliche e di altre associazioni senza scopo di lucro in materia di tutela ambientale;

La regolamentazione economica nel campo della protezione dell'ambiente;

Razionamento in materia di tutela ambientale;

Valutazione dell'impatto ambientale e competenza ecologica;

Requisiti nel campo della protezione ambientale nel corso delle attività economiche e di altro tipo;

Zone di disastri ecologici, zone di situazioni di emergenza;

Oggetti naturali sotto protezione speciale;

Monitoraggio ambientale statale;

Controllo nel campo della protezione ambientale. Monitoraggio ambientale;

Ricerca scientifica nel campo della protezione ambientale;

Fondamenti della formazione della cultura ecologica;

Responsabilità per violazione della normativa in materia di tutela ambientale;

Cooperazione internazionale nel campo della protezione ambientale;

Disposizioni finali.

Il tema centrale della legge è la protezione della salute umana dagli effetti negativi dell'ambiente. Una persona è considerata come soggetto di impatto ambientale, responsabile delle conseguenze delle proprie attività, e come oggetto di tale impatto, dotato di adeguati diritti e garanzie per risarcire il danno causato.

Il meccanismo per l'attuazione delle norme di questa legge consiste in un sistema. compresi gli incentivi economici per un'entità economica, nonché l'impatto amministrativo e legale sui trasgressori.

I principali atti di legislazione ambientale nella Federazione Russa

Dopo l'adozione della Costituzione della Federazione Russa, la legislazione della Federazione Russa, compresa la legislazione ambientale, è stata quasi completamente rivista. I principali atti di legislazione ambientale sono riportati nella Tabella 3.1.

Tabella 3.1 Principali atti di legislazione ambientale nella Federazione Russa.

Costituzione della Federazione Russa (1993)
Legislazione ambientale Sicurezza ambientale Legislazione sulle risorse naturali
Atti in vigore
Legge della Federazione Russa "Sulla protezione dell'ambiente", 2002 Legge della RSFSR "Sulla protezione sociale dei cittadini esposti alle radiazioni a seguito del disastro di Chernobyl", 1991 (e successive modifiche) Codice fondiario, 2001
Legge federale "Sulla protezione dell'aria atmosferica", 1999 Legge della Federazione Russa "Sulla sicurezza", 1992 Legge della Federazione Russa "sul pagamento della terra", 1991 (modificata dalle leggi del 1992, 1994, 1995)
Legge federale "Sul benessere sanitario ed epidemiologico della popolazione", 1999 Legge della Federazione Russa "Sulla protezione della popolazione e dei territori da situazioni di emergenza di natura artificiale", 1994 Codice dell'acqua, 1995
Fondamenti della legislazione della Federazione Russa sulla protezione della salute dei cittadini, 1993 (come modificata dalle leggi del 1998) Legge federale "Sulla sicurezza dalle radiazioni della popolazione", 1996 Legge della Federazione Russa "Sulla piattaforma continentale", 1995
Legge della Federazione Russa "Sulla ratifica della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici", 1994 Legge federale "Sull'uso dell'energia atomica" Legge della RSFSR "On Subsoil", 1992 (come modificata dalla Legge del 1995).
Legge della Federazione Russa "Sulla ratifica della Convenzione di Basilea delle Nazioni Unite sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e del loro smaltimento", 1994 Legge federale "Sulla sicurezza antincendio" Legge federale "Sulle aliquote delle detrazioni per la base delle risorse minerarie", 1995
Legge federale "Sulla competenza ecologica", 1995 Legge federale "Sugli accordi di condivisione della produzione", 1995
Legge federale "Sui territori naturali particolarmente protetti", 1995 Legge sugli animali, 1995
Legge federale "Sulla distruzione delle armi chimiche", 1997 Codice forestale, 1997
Legge federale "Sulla zona economica esclusiva della Russia", 1998 Legge federale "Sugli scarti di produzione e consumo", 1998
Atti legislativi che richiedono sviluppo e/o approvazione
Legge federale "Sull'assicurazione ambientale" Legge federale "Sulla sicurezza ambientale" Legge federale "Sulla delimitazione dei diritti di proprietà sulle risorse naturali ("Sulle risorse naturali federali")".
Legge federale "Sui fondi ambientali" Legge federale "Sullo stato delle zone problematiche ecologiche" Legge federale "Sui catasti statali delle risorse naturali"
Legge federale "Sulla protezione delle risorse biologiche acquatiche" Legge federale "Sulla gestione dei rifiuti radioattivi" Legge federale "Sul mondo vegetale"
Legge federale "Sulla caccia e la pesca" Legge federale "Sul benessere energetico e informativo della popolazione" Legge federale "Sulla politica statale nel campo della gestione dei rifiuti radioattivi".
Legge federale "Sulla regolamentazione statale dell'uso della protezione del fondo verde degli insediamenti urbani" Legge federale "Sull'acqua potabile"
Legge federale "Sulla regolamentazione statale nel campo dell'educazione ambientale"

La legislazione sulle risorse naturali comprende regolamenti che disciplinano la protezione e l'uso di alcuni tipi di risorse naturali: il Codice fondiario della Federazione Russa (2001), il Codice forestale della Federazione Russa (1997), il Codice delle acque della Federazione Russa (1995), la Legge della Federazione Russa "Sul sottosuolo" (1992), Legge "Sui territori naturali appositamente protetti" (1995), Legge della Federazione Russa "Sulla protezione dell'aria atmosferica" ​​(1999), Legge federale "Sulla fauna selvatica" (1995 ).

La legislazione ambientale comprende regolamenti che regolano la protezione ambientale in generale: la legge della Federazione Russa "Sulla protezione ambientale" (2002), la legge federale "Sulla competenza ambientale" (1995), "Sulla sicurezza delle radiazioni della popolazione" (1995), "Sulla sicurezza della manipolazione di pesticidi e prodotti chimici per l'agricoltura" (1997), ecc.

L'attuale codice fondiario della Federazione Russa è stato adottato nel 2001.

Il primo codice fondiario della RSFSR è stato adottato nel 1992 dal Comitato esecutivo centrale tutto russo. Proclamò la proprietà statale della terra e il ritiro della terra dalla circolazione civile. Il Secondo Codice Territoriale della RSFSR è stato adottato dal Soviet Supremo della RSFSR nel giugno 1970. Questo era il codice del periodo del socialismo sviluppato, che approvava il dominio completo dell'agricoltura collettiva e statale. Il codice fondiario del 1991 è un codice per abolire l'esclusività della proprietà statale della terra e di altre risorse naturali.

La legge della Federazione Russa "Sul sottosuolo" del 1992 stabilisce i rapporti giuridici nello studio, nell'uso e nella protezione del sottosuolo.

Questa legge stabilisce licenze rigorose, introduce il pagamento per l'uso del sottosuolo per vari scopi e la distribuzione della quota di reddito percepita dall'utente del sottosuolo. Ci sono molti problemi complessi e irrisolti nell'uso del sottosuolo: esaurimento delle risorse minerarie, smaltimento dei cumuli di roccia, smaltimento dei rifiuti tossici e radioattivi.

Fondamenti della legislazione forestale (1997) fissano i requisiti per la gestione forestale. Le principali norme giuridiche sono finalizzate all'uso del bosco come risorsa naturale. Riproduzione delle foreste. Protezione e protezione delle foreste. In esso si possono distinguere cinque gruppi di norme giuridiche: silvicoltura (gestione forestale, rimboschimento, protezione e protezione della sinistra, ecc.), risorse forestali (pianificazione e utilizzo delle foreste come risorsa naturale), suolo forestale (utilizzo del fondo forestale terreni), gestione (compensazione delle autorità di gestione forestale), ambientale, che riguardano i principi dell'organizzazione della silvicoltura, la distribuzione delle foreste in gruppi secondo le categorie di protezione, la protezione delle foreste dagli incendi, il disboscamento illegale, l'inquinamento, l'esaurimento, ecc.

Il Codice delle acque della Federazione Russa (1995) regola i rapporti giuridici nel campo dell'uso e della protezione dei corpi idrici, determina la procedura per acquisire e revocare i diritti di un utente dei corpi idrici e stabilisce la responsabilità per la violazione della legislazione sull'acqua. Le norme legali mirano all'uso razionale dell'acqua. La loro protezione dall'inquinamento, dall'ostruzione e dall'esaurimento.

La base giuridica per la protezione dell'aria atmosferica si riflette nella legge della Federazione Russa sulla protezione dell'ambiente, nonché nella legge "Sulla protezione dell'aria atmosferica" ​​(1999).

Importante misura generale per la protezione del bacino d'aria è la definizione di standard per gli effetti nocivi massimi ammissibili (MAC, MPE) e tariffe per le emissioni di inquinanti in atmosfera.

Sulla base e in applicazione della Costituzione della Federazione Russa, delle leggi federali, dei decreti normativi del Presidente della Federazione Russa, il Governo emana risoluzioni e ordinanze, essendo anche responsabile della loro attuazione. Il Decreto del Governo è anche un atto normativo. Le risoluzioni del governo su questioni ambientali possono essere suddivise in tre gruppi:

Il primo gruppo comprende quelle leggi che sono adottate in applicazione della legge per specificare singole disposizioni. Ad esempio, il Regolamento sul Ministero della Protezione Ambientale e delle Risorse Naturali, approvato dal Decreto del Governo della Federazione Russa del 22 febbraio 1993 n.

Il terzo gruppo di risoluzioni del governo della Federazione Russa comprende atti normativi di ulteriore regolamentazione legale delle relazioni economiche. Tale atto dovrebbe essere considerato il decreto governativo del 4 novembre 1993 sulla creazione del sistema russo di avvisi e azioni in situazioni di emergenza.

I ministeri e i dipartimenti dell'ambiente hanno il potere di emanare regolamenti di loro competenza. Sono destinati all'esecuzione obbligatoria da parte di altri ministeri e dipartimenti, persone fisiche e giuridiche. Ad esempio, il Ministero delle risorse naturali della Russia emette ordini normativi, istruzioni e regolamenti sulla protezione dell'ambiente e sull'uso delle risorse naturali.

Un ruolo importante è svolto dalle norme normative: sanitarie, edili, tecniche ed economiche, tecnologiche, ecc. Questi includono standard di qualità ambientale: norme per radiazioni ammesse, livelli di rumore, vibrazioni, ecc.

La formazione di una legislazione ambientale che risponde alle attuali sfide dello sviluppo sostenibile e del miglioramento ambientale è iniziata nella regione di Nizhny Novgorod nel 1995 con l'adozione della Carta della regione di Nizhny Novgorod, che fissava le priorità ambientali costituzionali per la regione. Il quinto capitolo della Carta riflette i fondamenti della politica ambientale e sociale della regione. L'articolo 19 del capitolo 5 rileva che "la terra, l'acqua, le foreste e altre risorse naturali sono utilizzate e protette nella regione come base della vita per le generazioni presenti e future dei suoi abitanti". Nella regione è assicurata l'obbligatorietà della competenza ecologica statale. Le leggi della regione e altri atti normativi stabiliscono limiti, standard ambientali e tasse regolamentari per l'uso delle risorse naturali e l'inquinamento ambientale, forniscono vantaggi fiscali e creditizi per l'introduzione di tecnologie ambientali e di risparmio delle risorse.

Nella regione di Nizhny Novgorod non dovrebbero essere consentite attività le cui conseguenze potrebbero portare al deterioramento della situazione ambientale. L'elenco delle attività pericolose per l'ambiente e delle fonti di rischio ambientale nella regione di Nizhny Novgorod è stabilito dalla decisione delle autorità statali. Tutti i tipi di attività pericolose per l'ambiente possono essere svolte solo sulla base di una licenza. Le strutture pericolose per l'ambiente sul territorio della regione di Nizhny Novgorod devono necessariamente disporre di un certificato di sicurezza ambientale della struttura.

Secondo la Costituzione, ogni cittadino ha diritto a condizioni ambientali favorevoli. Allo stesso tempo, sorge l'obbligo di preservare la natura, di prendersi cura delle sue ricchezze. Le risorse naturali fungono da base per lo sviluppo sostenibile e la vita di tutti i popoli della Russia. La regolamentazione giuridica della sfera della protezione della natura è effettuata dalla legge federale pertinente.

Legge "Sulla tutela dell'ambiente": informazioni generali

L'atto normativo stabilisce i principi in base ai quali si attua la tutela della natura. La base giuridica del documento assicura un equilibrio nella risoluzione dei problemi socio-economici, il mantenimento di condizioni ambientali, la diversità biologica e le risorse favorevoli per soddisfare i bisogni delle generazioni presenti e future, il monitoraggio dell'attuazione della legislazione ambientale. L'atto normativo regola i rapporti che si formano nel processo di svolgimento delle attività economiche e di altro tipo legate all'impatto sulla natura.

I principi

La legge federale "Sulla protezione dell'ambiente" definisce i requisiti generali per le entità impegnate in attività economiche e di altro tipo che hanno un impatto sulla natura. Il funzionamento delle imprese e il lavoro dei cittadini dovrebbe essere svolto secondo i seguenti principi:


Oggetti da proteggere

Il loro elenco è stabilito dalla 7a legge federale (FZ "Sulla protezione dell'ambiente"). Gli oggetti soggetti a protezione dall'esaurimento, dall'inquinamento, dal danneggiamento, dal degrado, dalla distruzione e da altri impatti negativi di attività economiche o di altro tipo includono:


Categorie speciali

La legge della Federazione Russa "Sulla protezione ambientale" stabilisce un elenco di oggetti soggetti a protezione prioritaria. Questi includono ecosistemi, complessi naturali e paesaggi che non sono stati soggetti all'influenza antropogenica. La legge "Sulla protezione ambientale" definisce anche la categoria degli oggetti soggetti a protezione speciale. Questo elenco include:

  • riserve statali, santuari della fauna selvatica;
  • giardini Botanici;
  • monumenti naturali;
  • parchi dendrologici e nazionali;
  • aree per il miglioramento della salute e di villeggiatura;
  • ambiente di vita permanente delle piccole popolazioni indigene.

In questa categoria, la legge "Sulla protezione dell'ambiente" include gli oggetti inclusi nella Lista del Patrimonio Mondiale, nonché quelli di particolare valore storico, culturale, scientifico, ricreativo, estetico o di altro valore, i terreni in via di estinzione e rari, le foreste e altra vegetazione, animali e altri organismi e i loro areali.

Diritti dei cittadini

La legge federale "Sulla protezione dell'ambiente" è stata adottata in applicazione delle disposizioni costituzionali relative alla sfera della sicurezza ambientale. Al riguardo, l'atto normativo esplicita i diritti dei cittadini in questo ambito. In particolare, la legge "Sulla protezione ambientale" stabilisce che ogni russo può inviare ricorsi alle autorità statali, regionali o locali, organizzazioni e funzionari al fine di ricevere tempestivamente dati completi e affidabili sullo stato della natura nel territorio di residenza. I cittadini hanno anche il diritto di ottenere informazioni sulle misure di sicurezza ambientale. La legge "Sulla tutela dell'ambiente" consente la costituzione di associazioni pubbliche, altre strutture senza scopo di lucro (fondazioni, ecc.) per svolgere attività legate alla tutela della natura. I cittadini possono partecipare a manifestazioni, marce, comizi, picchetti, referendum, raccolta di firme per l'adozione di petizioni su questioni ambientali, nonché ad altre azioni che non siano in contraddizione con atti normativi. La legge "Sulla protezione dell'ambiente" prevede il diritto delle persone di adire i tribunali con richieste di risarcimento per danni alla natura.

Doveri

Secondo la legge, i cittadini devono:

  1. Proteggere le risorse naturali.
  2. Salva l'ambiente.
  3. Rispettare altri requisiti ambientali.

Interazione con le agenzie governative

I cittadini hanno il diritto di presentare proposte per l'attuazione della competenza ambientale e di parteciparvi secondo le modalità previste. Gli individui possono assistere le autorità locali, statali o regionali nella risoluzione di problemi ambientali. La legge “Sulla Tutela Ambientale” prevede il diritto di ogni cittadino di rivolgersi alle strutture autorizzate con dichiarazioni, denunce e proposte in materia di tutela della natura.

Caratteristiche generali della legge federale "Sulla protezione dell'ambiente".

La legge federale n. 7-FZ del 10 gennaio 2002 "Sulla protezione dell'ambiente" è fondamentale nel sistema di legislazione ambientale. La legge è valida in tutta la Federazione Russa, nonché sulla piattaforma continentale e nella zona economica esclusiva. Sistema le regole relative a:

i diritti dei cittadini a un ambiente naturale sano e favorevole;

meccanismo economico di protezione ambientale;

regolazione della qualità ambientale;

competenza ecologica statale;

requisiti ambientali nella progettazione, costruzione, ricostruzione, messa in servizio di imprese, strutture e altre strutture;

situazioni ambientali di emergenza;

territori e oggetti naturali appositamente protetti;

controllo ambientale;

educazione ambientale, educazione, ricerca, ecc.

La legge federale "Sulla protezione dell'ambiente" definisce il quadro giuridico per la politica statale nel campo della protezione ambientale, garantendo una soluzione equilibrata dei problemi socioeconomici, mantenendo un ambiente favorevole, la diversità biologica e le risorse naturali al fine di soddisfare le esigenze del presente e le generazioni future, rafforzando lo stato di diritto nel campo della protezione dell'ambiente e della sicurezza ambientale.

La legge federale "Sulla protezione dell'ambiente" regola i rapporti nel campo dell'interazione tra la società e la natura derivanti dall'attuazione di attività economiche e di altro tipo legate all'impatto sull'ambiente naturale come componente più importante dell'ambiente, che è alla base di vita sulla Terra, all'interno del territorio della Federazione Russa, nonché sulla piattaforma continentale e nella zona economica esclusiva della Federazione Russa.

La legge federale si compone di 16 capitoli (84 articoli).

Capo 1. Disposizioni generali (concetti, legislazione, principi, oggetti);

Capitolo 2. Fondamenti di gestione nel campo della protezione ambientale (poteri delle autorità statali della Federazione Russa, entità costituenti della Federazione Russa, autogoverno locale, delimitazione dei poteri);

Capitolo 3. Diritti e doveri dei cittadini, del pubblico e degli altri. associazioni nel campo della tutela ambientale;

Capitolo 4. La regolamentazione economica nella regione. oh. inv. ambiente;

Capitolo 5. Razionamento in OOOOS;

Capitolo 6 Valutazione dell'impatto ambientale ambiente (valutazione, competenza ambientale);

Capitolo 7

Capitolo 8. Zone di disastro ecologico, zone di emergenza (procedura di insediamento);

Capitolo 9. Oggetti naturali sotto protezione speciale;

Capitolo 10. Monitoraggio statale dell'ambiente (organizzazione);

Capitolo 11. Controllo nel campo della protezione ambientale (controllo ambientale) (compiti di controllo, controllo statale, diritti e obblighi degli ispettori statali, controllo della produzione, controllo municipale);

Capitolo 12. Ricerca scientifica nel campo della protezione ambientale;

Capitolo 13. Fondamenti della formazione della cultura ecologica;

Capitolo 14. Responsabilità per violazione della legge in LLCOS e sicurezza ambientale;

Capitolo 15. Cooperazione internazionale in LLCOS (principi del personale medico, trattati internazionali);

Capitolo 16. Disposizioni finali.

Le disposizioni della normativa in materia di sicurezza ambientale sono volte a preservare l'ambiente e le risorse naturali. Questo approccio è dovuto alla prescrizione della Costituzione che ogni cittadino ha diritto a un ambiente favorevole alla vita. La Federazione Russa ha diverse leggi che regolano le questioni ambientali.

Le leggi ambientali della Federazione Russa mirano a proteggere e garantire le risorse naturali del paese. Le disposizioni della legge non si applicano solo alle conseguenze della vita umana. Le prescrizioni sono stabilite per eliminare i disastri causati dall'uomo e naturali, nonché per ridurre al minimo i loro danni all'ambiente.

Per regolamentare le disposizioni pertinenti in Russia, sono in vigore una serie di atti legali. adottato il 19 luglio 1995. Lo scopo del documento è garantire il diritto costituzionale dei cittadini a un ambiente favorevole e la prevenzione degli impatti negativi. La legge federale 174 affronta le seguenti questioni:

  • poteri del Presidente della Federazione Russa, delle autorità federali e regionali;
  • svolgere la perizia ecologica statale;
  • i diritti dei cittadini e degli enti pubblici, nonché dei clienti della documentazione per l'esame in itinere;
  • sostegno finanziario, trattati internazionali;
  • responsabilità per violazioni di legge, nonché la procedura per la risoluzione delle controversie.

Legge federale "Sui rifiuti di produzione e consumo" 89 FZ adottato il 22 maggio 1998. Disciplina la gestione e lo smaltimento dei rifiuti che possono nuocere ai cittadini o all'ambiente. Vengono prese in considerazione le possibilità di elaborazione e riutilizzo. Le disposizioni della legge federale 89 disciplinano i seguenti aspetti:

  • poteri della Federazione Russa, delle sue regioni e degli organi di autogoverno locale;
  • requisiti generali per la gestione dei rifiuti;
  • sistema di razionamento, contabilità di stato e rendicontazione;
  • regolamentazione economica dei compiti assegnati;
  • regolamentazione delle azioni volte al trattamento dei rifiuti solidi urbani;
  • il sistema di controllo statale sull'esecuzione degli ordini;
  • responsabilità per le violazioni.

Disciplina le problematiche volte a tutelare la salute dei cittadini ea garantire un ambiente rispettoso dell'ambiente. Il documento disciplina le seguenti norme giuridiche:

  • diritti e doveri dei cittadini, dei singoli imprenditori e delle persone giuridiche;
  • requisiti sanitari ed epidemiologici per garantire la sicurezza e la protezione dell'ambiente;
  • fornitura di misure preventive;
  • regolamentazione statale delle azioni prescritte e organizzazione della supervisione federale statale;
  • responsabilità per violazione delle norme prescritte.

Legge federale "Sulla protezione dell'aria atmosferica" ​​96 FZ adottato il 2 aprile 1999 e disciplina gli aspetti relativi alla prevenzione dell'inquinamento atmosferico. Ciò è dovuto al fatto che secondo la legge federale 96 è una componente vitale per la vita di esseri umani, piante e animali. Sulla base di questa conclusione, vengono stabilite le norme legali per la protezione dell'aria atmosferica. Sono espressi nei seguenti termini:

  • formazione di dirigenti nel campo della protezione dell'aria atmosferica;
  • organizzazione delle attività rilevanti;
  • contabilità statale delle fonti di effetti nocivi sull'atmosfera;
  • garantire la supervisione statale e il meccanismo economico di protezione e regolamentazione;
  • i diritti dei cittadini e delle persone giuridiche nel campo della protezione dell'aria atmosferica;
  • responsabilità per violazione di questa legge;
  • trattati internazionali e cooperazione della Federazione Russa.

La principale legge ambientale è Legge federale 7 "Sulla protezione dell'ambiente". Il documento disciplina gli aspetti generali relativi alla sicurezza ambientale. Sono prescritte norme giuridiche di interazione tra società e natura, che sorgono nel corso dell'attività economica dei cittadini.

Descrizione della legge sull'ecologia

La legge federale sulla sicurezza ambientale della Federazione Russa "Sulla protezione ambientale" è stata adottata il 20 dicembre 2001. Per struttura, si compone di diversi capitoli che uniscono le disposizioni tematiche della normativa sulla sicurezza ambientale. La legge federale 7 contiene le seguenti norme giuridiche:

  • disposizioni generali, disciplinando i concetti fondamentali del diritto ed i principi giuridici su cui esso si fonda, si tiene conto anche delle categorie di oggetti che incidono negativamente sulla situazione ambientale;
  • fondamenti della gestione ambientale– sono determinati i poteri degli organi di governo federale, regionale e comunale, la delimitazione dei diritti e il sistema di gestione;
  • diritti e doveri dei cittadini, delle associazioni pubbliche e delle persone giuridiche sono prescritti nell'ambito del sistema statale di misure per garantire la sicurezza ambientale;
  • principi di regolazione economica si basano su una sanzione per impatto negativo e determinazione delle persone che sono obbligate a pagare regolarmente la quota corrispondente; sono altresì previsti un sistema di controllo e supporto statale per le attività volte a garantire la sicurezza ambientale;
  • normativa in materia di tutela ambientale– vengono determinati gli standard per le azioni consentite in violazione dell'ambiente;
  • valutazione di impatto ambientale e la procedura per condurre un'analisi ambientale;
  • requisiti di sicurezza ambientale quando si svolgono determinati tipi di attività economiche o di altro tipo;
  • procedura per stabilire zone di disastri ecologici e situazioni di emergenza;
  • contabilizzazione degli oggetti naturali che sono elencati sotto protezione speciale, il loro regime giuridico e le misure volte alla loro conservazione;
  • cinture verdi del parco forestale– la loro creazione, collocazione di informazioni su di loro, principi di protezione;
  • monitoraggio ambientale statale dietro la situazione, il funzionamento del suo sistema unificato e il fondo di erogazione;
  • vigilanza ambientale statale — garantire la produzione e il controllo pubblico, tenendo conto degli oggetti le cui attività influiscono negativamente sull'ambiente;
  • definizione dei principi di condotta ricerca scientifica di ecologia;
  • basi per la formazione della cultura ecologica- Misure volte a educare e illuminare i cittadini;
  • responsabilità di infrangere la legge- la sua tipologia, la procedura di risoluzione delle controversie, il risarcimento del danno e la limitazione delle attività delle strutture interessate;
  • eliminazione del danno ambientale accumulato- individuazione di tali e organizzazione di misure per eliminarlo;
  • principi della cooperazione internazionale Federazione Russa sui temi della sicurezza ambientale.

IN disposizioni finali La legge 7 FZ contiene istruzioni sulla sua entrata in vigore, oltre a rendere conformi alla legge altri atti legislativi. La legge è entrata in vigore il giorno della sua pubblicazione ufficiale - 10 gennaio 2002. Da allora, ha subito una serie di modifiche volte ad eliminare formulazioni imprecise e ad aggiornare le norme giuridiche. Le ultime modifiche sono state apportate nel 2016.

Cambiamenti nella legge sull'ecologia

Le ultime modifiche alla legge ambientale "Sulla protezione ambientale" sono state apportate nel 2016. Le modifiche sono state introdotte da vari documenti il ​​5 aprile, il 23 giugno e il 3 luglio. L'elenco generale è determinato dalle seguenti modifiche:

  • in articoli 1, 19, 29 e 70 dopo le parole " i documenti" le parole " , norme e regolamenti federali» nei casi opportuni;
  • articolo 78 della legge sull'ecologia è stato integrato con il paragrafo 2.1 sulla contabilizzazione dei costi di eliminazione dei danni all'ambiente;
  • era aggiunto il capitolo 14.1 sull'eliminazione del danno causati all'ambiente, sono state apportate corrispondenti modifiche anche agli articoli 1, 5.1, 28.1 e 65;
  • alla legge sull'ecologia introdotto il capitolo 9.1 sulle cinture verdi dei parchi forestali, è stata ulteriormente corretta la formulazione dell'articolo 44 e sono stati aggiunti i paragrafi 4-7 all'articolo 68 sulla possibilità per i cittadini di assistere i servizi pubblici nel garantire la sicurezza ambientale;
  • al paragrafo 1 articolo 50è stato aggiunto un paragrafo sul divieto di coltivare piante e animali con materiale geneticamente modificato, ad eccezione del solo lavoro di ricerca e di esame.