Vjerske udruge. Religija u suvremenom svijetu

(pregled članaka i propisa)

Ruska Federacija je sekularna država. Nijedna religija ne može se utvrditi kao država ili obvezna. Vjerske udruge su odvojene od države i jednake su zakonu (čl. 14. Ustava).

Vjersko udruženje

Ruska Federacija prepoznaje dobrovoljnu udrugu građana Ruske Federacije, druge osobe, stalno i na pravne osnove koje žive u Ruskoj Federaciji, formirane kako bi se zajednička religija i distribucija vjere i s odgovarajućim osnovama za tu svrhu.
Religiozno udruženje zadovoljava takve znakove kao religiju; Noseći usluge, druge vjerske obrede i ceremonije, vježbanje vjerstva i vjersko obrazovanje njihovih sljedbenika.
U obliku vjerskih udruga može biti vjerska grupa ili vjerska organizacija .

Vjerska grupa

- dobrovoljna udruga građana, obrazovanih u cilju zajedničkog ispovijedanja i širenja vjere, provedbe aktivnosti bez državne registracije i stjecanja pravne osobe pravne osobe.

Vjerska organizacija

- dobrovoljna udruga građana Ruske Federacije, druge osobe, stalno i na pravne osnove koje žive u Ruskoj Federaciji, formirane kako bi se zajedničko ispovijed i širenje vjere iu skladu s postupkom utvrđenim zakonom kao pravna osoba.

Ovisno o teritorijalnoj sferi aktivnosti, vjerske su organizacije podijeljene na lokalni i centraliziran.

Lokalna vjerska organizacija

Vjerska je organizacija prepoznata, koja se sastoji od najmanje deset sudionika koji su dostigli osamnaest godina i trajno boravili u jednom području ili u jednom gradu ili ruralnom naselju.

Centralizirana vjerska organizacija

Vjerska organizacija priznaje se u skladu s ovim poveljom najmanje tri lokalne vjerske organizacije.

S obzirom na interakciju državnih i vjerskih udruga, možete dodijeliti sljedeće:

• država se ne miješa i nema pravo miješati se, u slobodu definiranja građanina njegovog stava prema religiji i vjerskoj pripadnosti, kao iu obrazovanju djece od strane roditelja ili osoba koje ih zamjenjuju u skladu s njihova uvjerenja i, uzimajući u obzir pravo djeteta na slobodu savjesti i slobode vjere;
• država ne nameće vjerske udruge za ispunjenje funkcija državnih tijela, drugih državnih tijela, vladinih agencija i lokalnih vlasti;
• država ne ometa aktivnosti vjerskih udruga, ako ne u suprotnosti s zakonodavstvom Ruske Federacije;
• država regulira pružanje poreza i drugih koristi vjerskim organizacijama, pruža financijsku i drugu pomoć;
• aktivnosti državnih tijela i lokalnih vlasti nisu popraćene javnim vjerskim obredima i ceremonijama;
• pravosudna tijela registriraju se i kontroliraju aktivnosti vjerskih udruga.

Vjerska organizacija može odbiti državnu registraciju ako:

• njegovi ciljevi i aktivnosti su u suprotnosti s Ustavom i zakonodavstvom Ruske Federacije ( s obveznim upućivanjem na određene norme relevantnog zakonodavstva);
• nije prepoznata kao religiozna;
• povelja i drugi podneseni dokumenti nisu u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije ili informacija sadržanih u njima je nepouzdan;
• u jedinstvenom državnom registru pravnih osoba, organizacija se prethodno registrirala s istim imenom; Osnivač (osnivači) je nepromijenjen.

Razlozi za ukidanje vjerske organizacije, zabrana aktivnosti vjerske udruge na sudu:

• povreda javne sigurnosti i javnog reda, potkopavanja sigurnosti države;
• aktivnosti usmjerene na nasilnu promjenu u temeljima ustavnog sustava i povrede cjelovitosti Ruske Federacije;
• stvaranje oružanih formacija;
• propaganda rata, poticanje društvene, rasne, nacionalne ili vjerske maloprodaje, čovječnosti;
• prisile u uništenje obitelji;
• zadiranje na identitet, prava i slobodu građana;
• zahtjev utvrđen u skladu s oštećenjem zakona o moralnosti, zdravlju građana, uključujući uporabu droga i psihotropnih lijekova, hipnoza, proviziju izopačenih i drugih nezakonitih postupaka;
• opadajući na samoubojstvo ili odbijanje religijskih razloga od pružanja medicinske skrbi osobama u opasnom, za životno i zdravstveno stanje;
• sprečavanje obveznog obrazovanja;
• prisiljavajući članove i sljedbenike vjerske udruge i drugih osoba za otuđivanje imovine u vlasništvu u korist vjerske udruge;

Vjerskim udrugama zabranjeno je ometati aktivnosti državnih tijela i lokalnih vlasti. Državna tijela i lokalne samouprave nemaju pravo prenijeti svoje ovlasti u vjerske organizacije ili napraviti bilo kakve funkcije vjerskih organizacija.

Vjerske organizacije jednake su zakonu. Mogu ih imati imovinu, medij, sudjelovati u dobrotvornim aktivnostima. Oni mogu dobiti određene financijske koristi od države.

Zakonodavstvo Ruske Federacije rješava aktivnosti vjerskih udruga za pomoć svojim članovima u situacijama sukoba, prepoznaje pravo svećenstva o odbijanju svjedočenja svjedočenja u okolnostima koje su postale poznate od ispovijedi. Država ima pravo provesti blisku suradnju s vjerskim udrugama u suprotnosti s ekstremističkim aktivnostima.

Odvajanje vjerskih udruga iz države znači sekularna priroda obrazovanja. Istovremeno, vjersko udruženje može imati svoje obrazovne ustanove za pripremu kleroda.

Vjerske udruge i njihove hijerarhije nisu uključene u sustav državne vlasti i lokalne samouprave; Ne mogu utjecati na usvajanje državnih odluka. Radnje državnih tijela i lokalnih vlasti ne koordiniraju se s vjerskim udrugama.
Građani Rusije imaju jednaka prava bez obzira na njihov vjerski stavovi. Država ne sudjeluje u regulaciji unutarnjeg uređaja vjerskih udruga. Nije jedinstveno vjersko udruženje može se financirati iz državnog proračuna.
U državnim tijelima, lokalne samouprave, strukture vjerskih organizacija ne mogu se formirati. Odluke vladajućih tijela vjerskih organizacija nisu bitne javne pravne norme. Zaposlenici vlade nemaju pravo koristiti službeni položaj u interesu vjerskih udruga. Oni mogu sudjelovati u vjerskim ceremonijama kao obični vjernici, a ne u službenoj kvaliteti.

Država u pravu ograničava aktivnosti vjerskih organizacija u mjeri u kojoj je to potrebno radi zaštite temelja ustavnog sustava, moralnosti, zdravlja, prava i legitimnih interesa drugih. Ograničenja tih razloga dopuštaju međunarodnim zakonodavstvom u području građanskih i političkih prava.
Kao institucionalni oblik izražavanja religije i najvažniji uvjet za njegovo društveno postojanje, vjerske udruge nastaju i djeluju kako bi se zadovoljile vjerske potrebe ljudi koji određuju suštinu i imenovanje vjerskih udruga. Ti sindikati mogu sudjelovati u dobrotvornim, obrazovnim i drugim vrstama aktivnosti, čime se osiguravaju konstruktivan utjecaj na civilno društvo.

Socio-pravna specifičnost vjerskih udruga kao institucija civilnog društva određuje pravni sadržaj elemenata pravnog statusa vjerskih udruga, koji su prava, obveze, pravna jamstva i pravna odgovornost vjerskih udruga, sadržana u ustavu Rusa Federacija,

Izražena je specifičnost vjerskih udruga između drugih institucija civilnog društva:

1. u povijesnoj održivosti i invarijavini unutarnjih odnosa, njihova raznolikost, specifičnost, ovisno o konfesionalnoj pripadnosti;
2. u podređenju teškim podređenjem, jedino poglavlje, koje je obdareno neospornim ovlastima;
3. u osobitosti imovine stanja vjerskih udruga vezanih uz potrebu korištenja u svojim aktivnostima vlasništva vjerskih, uključujući liturgijske svrhe;
4. kako bi se stvorilo (zadovoljavanje vjerskih potreba osobe).

Formiranje pravilnog pravnog statusa vjerskih udruga je čimbenik u sprječavanju mogućih sukoba među, prevladavanje vjerskog (i povezanog nacionalnog) ekstremizma, potkopavajući osnovu civilnog društva.

Prilikom analize pravne odgovornosti vjerskih udruga, potrebno je dodijeliti svoje značajke osim mjera pravne odgovornosti koje se primjenjuju na druge pravne osobe. Među njima, posebno, norm saveznog zakona 26. rujna 1997. može se razlikovati. No. 125-FZ "o slobodi savjesti i vjerskih udruga", koji regulira obustavu djelatnosti vjerske udruge, likvidaciju Od vjerske organizacije, zabranu aktivnosti vjerske udruge u slučaju kršenja zakonodavstva Ruske Federacije i norme, prema kojima se uprava i nekretnina liturgijskog odredišta ne mogu oporaviti zahtjevima vjerovnika. Kao što se primjenjuje na prvu stopu, pozornost je privučena na činjenicu da institut Ustavnog zakona u biti postaje likvidacijski institut za one vjerske udruge koje nemaju status pravne osobe. U međuvremenu, Institut za zabranu ove ili te udruge je stroga sredstva ustavnog i pravnog učinka, koji bi trebao imati odgovarajuće pravne posljedice, osim učinaka pružanja građanske i pravne institucije likvidacije pravne osobe. Jedna takva posljedica trebala bi biti zabrana na stvaranju zabranjene udruge bez ikakve rezerve o roku takve zabrane. Pri razmatranju druge norme, to je označeno na njegovoj zakonitosti, jer U ovom slučaju, drugi (tj. Oporavak o obožavanju) zapravo bi blokirao aktivnosti vjerskih udruga.

Savezni zakon 26. rujna 1997. br. 125-FZ "O slobodi savjesti i vjerskih udruga", utvrđeno je da vjerske organizacije ne sudjeluju u aktivnostima političkih stranaka i političkih pokreta, nemaju pravo da im pruže materijal Podrška, ne može sudjelovati na izborima u tijelima i lokalnim vlastima ne ispunjavaju funkcije državnih tijela i drugih državnih tijela, vladine agencije i lokalne samouprave. Valjanost takvih ograničenja slijedi iz bića vjerskih udruga, njihovih imenovanja povezanih s zadovoljstvom vjerskih potreba i interesa ljudi. U tom slučaju govorimo o legitimnim ograničenjima prava vjerskih udruga, koje su usmjerene na očuvanje religije kao faktorskog konsolidirajućeg društva.

Zakonodavstvo Ruske Federacije određuje posebnost državne registracije vjerskih organizacija, što ga razlikuje od registracije drugih pravnih osoba općenito. To je praktički dopuštajući postupak za državnu registraciju.

Također se čini da je potrebno napomenuti da uspostava brojnih prednosti vjerskim udrugama u području gospodarske aktivnosti.
Za vjerske organizacije postoje neke prednosti u poreznoj sferi, čiji je cilj osigurati njihovu adresu u provedbi vjerskih, obrazovnih, dobrotvornih aktivnosti vjerskih organizacija. Podaci o poreznim naknadama primjenjuju se na poduzetničke aktivnosti vjerskih organizacija.
Konkretno, odredbe saveznog prava 22. svibnja 2003. br. 54-FZ "o korištenju blagajnika", odredbe oslobođene vjerskih organizacija iz korištenja gotovinskih registara u provedbi objekata vjerske svrhe kultna i vjerska literatura.

U skladu s načelom odvajanja vjerskih udruga iz države, država ne financira aktivnosti vjerskih organizacija. Međutim, država pruža financijsku, materijalnu i drugu pomoć vjerskim organizacijama u obnovi, sadržaju i zaštiti zgrada i objekata, koji su spomenici povijesti i kulture. Ti ciljni dolasci iz proračuna moraju biti strogo potrošili na svoju namjenu. Ponekad mogu biti bitni kako bi se osigurao normalan život vjerske organizacije (na primjer, u nezadovoljavajućem stanju kultne zgrade, zaštićeno kao spomenik povijesti i kulture).

Vjerska organizacija, kao i svaka ruska pravna osoba, dužna je ispuniti dužnosti koje je dodijeljeno, uključujući obvezu plaćanja poreza u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o porezima i naknadama. Treba napomenuti da odredbe poreznog zakonodavstva uzimaju u obzir specifičnosti aktivnosti vjerskih organizacija.

Vjerske organizacije pružaju se značajne koristi koje uzimaju u obzir njihovu neprofitnu suštinu, velike poteškoće koje se odnose na održavanje gospodarskih aktivnosti u suvremenim uvjetima, najniža sigurnost većine vjernika koji ne mogu u potpunosti osigurati sadržaj vjerskih organizacija sa svojim donacijama.

Pružanje poreznih naknada za vjerske organizacije je rasprostranjena praksa u svijetu. Porezne naknade su neizravna materijalna potpora religijskim organizacijama na štetu proračunskih sredstava (pogođeni porezni prihodi u proračun), odnosno razumno odstupanje od načela nedostatka državnog financiranja iz države vjerskih organizacija. Imovina vjerskih namjena, uključujući vjerske zgrade i zemljišne parcele na kojima se nalaze, mogu imati veliku nominalnu vrijednost, ali nisu objekti komercijalnog prometa, ne donose proporcionalni prihod. Stoga će postavka kultnih zgrada i zemljišta poreza na imovinu o organizacijama i porezu na zemljište dovesti do činjenice da je mnoge vjerske organizacije, prije svega onih koji su ograničeni na sredstvima, neće moći ispuniti obveze za plaćanje tih poreza. U konačnici, takva porezna politika, vjerske organizacije će biti lišene mogućnosti da slobodno šalju vjerski kult.

Vjerske udruge koje nemaju pravne osobe (vjerske skupine) nisu porezni obveznici i nemaju priliku iskoristiti porezne olakšice u poreznom zakoniku Ruske Federacije za vjerske organizacije. Koristi se za obavljanje aktivnosti vjerskih skupina, imovine pripada pojedincima. Sudionici civilnih pravnih odnosa koji proizlaze iz aktivnosti vjerske skupine također su pojedinci (sudionici vjerske skupine). Prednosti za njih nisu predviđene poreznim kodom.

U skladu s člankom 8. Poreznog zakona o Ruskoj Federaciji (u daljnjem tekstu: NK):

• pod, ispod porez Podrazumijeva se obveznom, pojedinačno besplatno plaćanje, optuženo od organizacija i pojedinaca u obliku otuđenja vlasništva nad njima, ekonomsko upravljanje ili operativno upravljanje sredstvima u cilju financijske potpore za aktivnosti državnih i (ili) općina;
• pod, ispod pristojba Podrazumijeva se obvezni doprinos koji se naplaćuje od organizacija i pojedinaca, čiji je isplata jedan od uvjeta za naknade za gnojiva od strane vladinih agencija, lokalnih vlasti, drugih ovlaštenih tijela; dužnosnici pravno značajnih postupaka, uključujući pružanje određenih prava ili izdavanje dozvola (licenci).

Porezi i naknade ne mogu biti diskriminirajuće i različito primjenjuju na temelju socijalnih, rasnih, nacionalnih, vjerskih i drugih sličnih kriterija (čl. 2, 2. dio 2. Porezne kome). Stoga se posebno porezne olakšice mogu uspostaviti samo istovremeno za sve vjerske organizacije, bez obzira na njihovu konfesionalnu pripadnost.
B Ruske Federacije utvrđuje sljedeće vrste poreza i naknada: federalni, regionalni i lokalni (Čl. 12 Poreznog zakona Ruske Federacije).

• Savezni Porezi i naknade priznaju se porezi i naknade koje su uspostavljene poreznim kodom i obvezni su platiti diljem Ruske Federacije.
• Regionalni Porezi podliježu porezima koji se utvrđuju poreznikom i zakonima subjekata Ruske Federacije o porezima i obvezni su platiti na teritorijima relevantnih sastavnih subjekata Ruske Federacije
• Lokalni Porezi se priznaju kao porezi, koji su utvrđeni poreznim zakonom i regulatornim pravnim aktima zastupničkih tijela općinskih pitanja o porezima i obvezno su platiti na teritoriju relevantnih općina.

Federalni, regionalni ili lokalni porezi i naknade koje nisu predviđeni poreznom zakonikom Ruske Federacije ne mogu se utvrditi.

Porezna dodanu vrijednost

Ukupna porezna stopa iznosi 18% vrijednosti provedene robe, izvršeni rad, pružene usluge. Preferencijalna (smanjena) stopa od 10% utvrđenih za niz društveno značajnih kategorija robe - neke prehrambene proizvode (meso, mlijeko, šećer, sol, kruh, brašno, itd.), Proizvodi za djecu, periodične ispise, neka medicinska dobra. Prodaja roba, vjerska organizacija uključuje PDV u svojoj cijeni, a zatim plaća porez. Dakle, zapravo se porez naplaćuje od kupca proizvoda, krajnji potrošač robe. Osigurani od strane vjerskih organizacija koristi na PDV-u omogućuju nam da ili implementiramo robu i usluge po nižoj cijeni, ili dobiti veliki profit.

U skladu s podstavkom 1. stavka 3. članka 149. stavka 3. poglavlja 21 "Porez na dodanu vrijednost" poreznog zakonika, operacije su izuzete od oporezivanja za porez na dodanu vrijednost:
po provedbi (ili prijenos vlastitih potreba) vjerski objekti i vjerska literatura (U skladu s popisom odobrenom od strane Vlade Ruske Federacije o podnošenju vjerskih organizacija (udruga) koje proizvode vjerske organizacije (udruge) i organizacije, jedini osnivači (sudionici) od kojih su vjerske organizacije (udruge) i provedene podacima ili drugim vjerskim organizacijama (udrugama) i organizacijama, jedini osnivači (sudionici) od kojih su vjerske organizacije (udruge), u okviru vjerskih aktivnosti, s izuzetkom excasive robe i mineralnih sirovina, kao i Organizacija i održavanje vjerskih obreda, ceremonija, molitvenih sastanaka ili drugih vjerskih akcija.
Popis tih dobara odobrio je uredbom Vlade Ruske Federacije 31. ožujka 2001. br. 251.

U skladu s gore navedenom normom poreznog zakona, izdana od oporezivanja organizacije poreza na dodanu vrijednost i provođenju navedenih organizacija vjerskih obreda, ceremonija, molitvenih sastanaka ili drugih vjerskih akcija. Dakle, praksa odbijanja naplatiti povjerenstvu vjerskih rituala (obred je besplatan, ali osoba koja je tražila da ga je predlaže da donacija u preporučenoj količini) nije namijenjena za izbjegavanje oporezivanja. Ova praksa je povezana s željom vjerskih organizacija koje ne upuštaju u izravnu "trgovinu vjerskih usluga" i ima moralnu, a ne gospodarsku motivaciju.

Na temelju stavka 15. dijela čl. 149 Poreznog zakona Ruske Federacije ne podliježe oporezivanju (oslobođen od oporezivanja) provedbe (kao i prijenos, provedbu, odredbu za vlastite potrebe) na teritoriju Ruske Federacije popravak i obnovu, očuvanje i obnoviti rad izveden u obnovi spomenika povijesti i kulture zaštićen državom, kultnim zgradama i strukturama u korištenju vjerskih organizacija (S izuzetkom arheoloških i zemaljskih radova na mjestu spomenika povijesti i kulture ili kultnih zgrada i struktura; građevinski radovi na pomirenju potpuno izgubljenih spomenika povijesti i kulture ili vjerskih objekata i struktura; radovi na proizvodnji restauracije, očuvanja Strukture i materijali; aktivnosti kontrole kvalitete održavaju se).
Dakle, ako vjerska organizacija služi kao kupac popravaka i obnove, očuvanja i obnove rada, tada je trošak posla koji je plaćao u organizaciji za popravak i restauraciju (izvođač) ne bi trebao uključivati \u200b\u200bporez na dodanu vrijednost u sljedećim slučajevima:

• objekt je kultna zgrada (izgradnja), koja je u vlasništvu ili u besplatnoj upotrebi vjerske organizacije također je spomenik povijesti i kulture;
• objekt je kultna zgrada (struktura) u vlasništvu ili u dodijeljenom korištenju vjerske organizacije, ali se ne odnosi na povijesne i kulturne spomenike;
• objekt nije vjerska zgrada (izgradnja), ali je u vlasništvu ili u dodijeljenom korištenju vjerske organizacije i također je spomenik povijesti i kulture.

U skladu s podstavkom 27. stavkom 1. članka 251. Zakona, u određivanju porezne osnovice, dohodak u obliku imovine (uključujući gotovinu) i (ili) vlasnička prava, koja je dobila vjerska organizacija u vezi s Komisijom vjerskih obreda i ceremonija i od provedbe vjerske književnosti i vjerskih predmeta. Za razliku od povišenih naknada PDV-a, u ovom slučaju ne postoji zasebni regulatorni dokument koji uspostavlja popis vjerskih stavki o prihodima od kojih se ova naknada distribuira. U praksi, porezne vlasti su usmjerene na popis ispitanika odobrenih odredbom Vlade Ruske Federacije 31. ožujka 2001. za korištenje naknada PDV-a.

Prema tome, ne uzimaju se u obzir troškovi vjerskih organizacija u vezi s Komisijom vjerskih rituala i ceremonija, kao iu vezi s provedbom vjerske književnosti i vjerskih predmeta, ne uzimaju u obzir pri određivanju porezne osnovice, u skladu sa stavkom 48. članka 270. Kodeksa.

Porezna osnovicu također ne uključuje ciljane primitke iz proračunskih proračunskih staza (stavak 2. čl. 251. Poreznog zakonika Ruske Federacije). Za vjerske organizacije, to je proračunsko financiranje restauracije, sadržaja i zaštite zgrada i objekata, koji su spomenici povijesti i kulture, dodijeljene u skladu sa stavkom 3. čl. 4 FZ "O slobodi savjesti ...".

U određivanju porezne osnovice, u skladu s podstavkom 11. stavkom 2. članka 251. Poreznog zakonika, ne vlasništvo (uključujući imovinsko) i (ili) vlasnička prava, koja se ne uzimaju vjerskim organizacijama za provedbu statutarnih aktivnosti ne uzimaju se u račun. Na temelju ove odredbe, donacije primljene vjerskom organizacijom za provedbu bilo kakvih aktivnosti predviđenih od strane Povelje.

Vjerske organizacije - Primatelji ovih ciljnih prihoda dužni su provoditi zasebno računovodstvo prihoda i troškova dobivenih i proizvedenih prema ciljnim prihodima (stavak 2. čl. 251. Poreznog zakonika Ruske Federacije). Ovaj zahtjev je namijenjen osigurati mogućnost kontrole jesu li ciljne primitke stvarno korištene u svrhu od kojih su dobivene vjerskom organizacijom. Na kraju poreznog razdoblja, vjerske su organizacije podnijele poreznim tijelima na vlastitom računovodstvenom izvješću o ciljanoj uporabi primljenih sredstava.
Ako ciljane potvrde, uključujući doniranu nekretninu i gotovinu, ne koriste vjersku organizaciju, a ne na zakonske ciljeve, oni će biti prepoznati kao prihodi od neetizacije (stavak 14. čl. 250 Porezni broj Ruske Federacije). Vjerska organizacija morat će ih uključiti u poreznu osnovicu pri izračunavanju poreza na dohodak. (Osim toga, donator će imati pravo zahtijevati ukidanje donacija, prema dijelu 5. članka. 582 Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Osim toga, u skladu s podstavkom 39. stavkom 1. članka 264. Zakona, uzimaju se u obzir kao troškovi povezani s proizvodnjom i provedbom, troškove poreznih obveznika, zakonskog (dionskog) kapitala koji se sastoji u cijelosti od Doprinos vjerskih organizacija, u obliku profita izveden iz prodaje vjerske književnosti i vjerskih predmeta, podložnim prijenosu tih iznosa na provedbu zakonskih aktivnosti ovih vjerskih organizacija.

Ostali porezni obveznici koji donacije vjerskim organizacijama provode zakonske aktivnosti neće moći pripisati te donacije troškovima koji smanjuju poreznu osnovicu (čl. 270 str. 34 Poreznog zakonika Ruske Federacije). Dakle, za razliku od pojedinaca, koji su barem teoretski, stimulirani da doniraju vjerske organizacije pružanjem poreznih odbitaka prilikom plaćanja NDFLS-a, za donatore - pravne osobe takav porezni poticaj trenutno ne postoji.

Nacionalni porez

Državnu dužnost plaća tužitelj pri kontaktiranju Suda, uz predmete predviđene zakonom, kada je tužitelj oslobođen od plaćanja državne dužnosti. Državna dužnost može se vratiti od osobe koja djeluje kao okrivljenik na sudu ako sudska odluka nije poduzeta u njegovu korist, a tužitelj je objavljen od plaćanja državne dužnosti. (Ako je državna dužnost platila tužitelj pri kontaktiranju suda, slučaj gubitnika, optuženi je dužan nadoknaditi tužitelju za plaćanje državne dužnosti).

U skladu s člankom 33333. Poreznog zakona o Ruskoj Federaciji, stavak 1., vjerske udruge oslobođene su od plaćanja državnih naknada za pravo na korištenje imena "Rusija", "Ruska Federacija" i formirana na temelju njihovih osnovnih riječi i fraza u imenima tih organizacija ili udruga.

Porez na imovinu

U skladu sa stavkom 2. članka 381. Kodeksa, vjerske organizacije su izuzete od oporezivanja na imovinu koju koriste za provedbu vjerskih aktivnosti.
U pismu Ministarstva financija Ruske Federacije 24. svibnja 2005. br. 03-06-02-02 / 41 do imovine oslobođenog od oporezivanja:

• "Kultne zgrade i strukture, drugi objekti posebno dizajnirani za počinjenje i osiguranje obožavatelja, molitvenih i vjerskih sastanaka, drugih vjerskih obreda i ceremonija, vjerskog poštovanja (hodočašće), profesionalno vjersko obrazovanje, druge vjerske aktivnosti,
• vjerski objekti i druga imovina koja se koristi za vjerske aktivnosti. "

Isti članak 381. Poreznog zakonika Ruske Federacije oslobađa sve organizacije iz plaćanja poreza na imovinu u odnosu na predmete priznate spomenike povijesti i kulture saveznog značaja u postupku utvrđenom zakonodavstvom Ruske Federacije. Međutim, u praksi, sva imovina koja se u vjerskim organizacijama pripisuju spomenicima povijesti i kulture federalnog značaja ima vjersku svrhu. Dakle, porezne olakšice primjenjuju se na ovu imovinu pod dva razloga.

Vjerske organizacije trebale bi platiti porez na imovinu samo u smislu troškova te imovine, koji se uzima u obzir na njihovoj bilanci kao objektima dugotrajne imovine i ne koriste se za provedbu vjerskih aktivnosti.

U tom smislu, postavlja se pitanje: ako vjerska organizacija vježba isključivo vjerske aktivnosti u skladu s Povelje, tada takva imovina podliježe oporezivanju, kao što su računala, jer se ne koriste izravno i izravno u vjerskim aktivnostima, ali s druge strane Ručno organizacija ne provodi nikakve druge aktivnosti osim vjerskih.

Ne postoji nedvosmislen odgovor na ovo pitanje, jer sadašnje zakonodavstvo ne definira koncept "vjerske aktivnosti". U kontroverznim slučajevima, sve ovisi o tome može li religijska organizacija biti u mogućnosti uvjeriti porezne vlasti da se aktivnost koristi za provedbu ove imovine treba pripisati religioznom.

U jednom pravom slučaju, lokalna vjerska organizacija uspjela je potkrijepiti da je uredska oprema (računalo, pisač, kopirni uređaj) kako bi sastaviti raspored obožavatelja, za korespondenciju s vjernicima i drugim vjerskim organizacijama i stoga je nekretnina osigurati vjerske aktivnosti. Postoje slučajevi kada su sporovi s poreznim tijelima nastale oko poreza na imovinu koja pripada vjerskoj organizaciji vozila koje koristi svećenstvo za putovanja kako bi počinili vjerske obrede u domovima vjernika.

U slučaju da se stambeni prostori (apartmani, kuće) koji pripadaju vjerskoj organizaciji koriste se za smještaj svećenstva, koji, osim smještaja, provode vjerske obrede i ceremonije u tim stambenim prostorima, mogu se pripisati primjerenom porezu na imovinu u skladu s čl. 381 Porezni broj Ruske Federacije.

Dakle, arbitražni sud u regiji Sverdlovsk u odluci od 28.05.2007. U predmetu br. A60-5394 / 2007-C8 naveo je da je stambeni kodeks Ruske Federacije od 29. prosinca 2004. br. 188-FZ u stavku 2. Umjetnosti , 17 Omogućuje korištenje stambenih prostora za obavljanje stručnih aktivnosti ili pojedinačnih poduzetničkih aktivnosti koje žive u pravnim osnovama građana, ako ne krši prava i legitimne interese drugih građana, kao i zahtjeve koje se stambeni prostori moraju ispuniti. Argument poreznog inspektorata da su samo predmeti posebno namijenjeni imovini i pružanju obožavatelja, molitve i vjerskih skupština izuzeti od oporezivanja na porez na imovinu, te, i na temelju članka 17. stambenog kodeksa Ruske Federacije, stambenih prostora namijenjeni su smještaju građanima, u vezi s kojima je vjerovao da stambeni prostori ne mogu biti izuzeti od oporezivanja, Sud nije uzeo u obzir, budući da se temeljilo na pogrešnom tumačenju članka 381. Porezne kodeksa Ruske Federacije, Stavak 2. članka 17. stambenog zakona Ruske Federacije, članak 16. saveznog zakona br. 125-FZ datiran je 09.26.1997 G. "O slobodi savjesti i vjerskih udruga."

Potrebno je obratiti pozornost na činjenicu da se norme poglavlja 30 "poreza na imovinu organizacija" Kodeksa moraju omogućiti pružanje dodatnih koristi vjerskim organizacijama o plaćanju imovine organizacija. Prema tome, članak 372. Zakona predviđa da kada oporezivanje zakona konstitutivnih subjekata Ruske Federacije može osigurati i porezne olakšice i razloge za njihovo korištenje poreznim obveznicima. U skladu s člankom 4. stavkom 1. stavcima. 13 Zakona Moskve "o porezu na imovinu organizacija" od 05.11.2003 br. 64, registriran na propisani način, vjerske organizacije su izuzete od plaćanja poreza na imovinu koje koriste za provedbu statutarnih aktivnosti. Dakle, u Moskvi, objekt oporezivanja s ovim porezom nije nikakva imovina vjerskih organizacija koje koriste da zadrže bilo kakve aktivnosti predviđene njihovim poveljama, uključujući poduzetnike.

Porez na zemljište

U skladu s čl. 388 Porezni broj Ruske Federacije, poreznih obveznika priznatih organizacija i pojedinaca s zemljišnim parcelama na pravu vlasništva, pravo stalne (trajne) korištenja ili pravo nadležnog vlasništva. Ne prepoznaju organizacije poreznih obveznika i pojedinci u odnosu na zemljišne parcele koje se nalaze na pravu besplatne hitnosti ili prebacuju na njih u skladu s ugovorom o najmu.

Na temelju stavka 4. članka 395. Porezne komene vjerske organizacije su izuzete od poreza na zemljište u pogledu kopnenih parcela koje im pripadaju, na kojima se nalaze zgrade, zgrade i strukture vjerske i dobrotvorne destinacije.

U pismu Ministarstva financija Ruske Federacije od 24. svibnja 2005. br. 03-02-02-02 / 41, objašnjava da je cjelokupna zemljište pripadnika zemljišta oslobođena od oporezivanja, koja se nalazi Izgradnja, struktura ili konstrukcija vjerske ili dobrotvorne destinacije, bez obzira na mjesto zgrada, zgrada i struktura drugih svrha u ovoj zemljištu. Pismo Ministarstva financija Ruske Federacije 7. svibnja 2008. br. 03-05-04-02 / 31 nadopunjuje da "Ako nema zgrada, zgrada i struktura vjerskih i dobrotvornih destinacija na zemljištu koja pripadaju vjerskom i dobrotvornom destinaciji, a postoje samo zgrade, zgrade ili strukture u kojima su religijska literatura, tiskani, audio i video materijale i druge predmete od Proizvodi se vjerske svrhe, a zatim oporezivanje takve zemljišne parcele treba provoditi u općem redoslijedu. "

Slide 1.

Klad 2.

Slide 3.

Slide 4.

Slide 5.

Slide 6.

Slide 7.

Slide 8.

Slide 9.

Clade 10.

Clade 11.

Slide 12.

"Religijske organizacije registrirane u Ruskoj Federaciji 1. siječnja 2011"

"Vjerske organizacije ruske destruktivne prirode"

1. Destruktivne vjerske organizacije sotonske orijentacije

2. Destruktivne vjerske organizacije i neke vjerske skupine matrice "Ekologija duha, okultizma i poganstva"

"Popis neprofitnih organizacija za koje je sud donijela odluku o likvidaciji ili zabrani aktivnosti na temelju saveznog prava" na suzbijanju ekstremističkih aktivnosti "

1. "Nacionalna boljševička stranka" (odluka Grada Moskovskog suda 19.04.2007 o zabrani aktivnosti).

2. Religijska skupina Krasnodara pravoslavna zajednica "starosti RA" (vedska kultura ruskog ariii) Sk Scitske težine nastavka (odluka Krasnodara Regionalnog suda od 05.10.2006 o zabrani aktivnosti).

3. "Rada zemlje Kubanske duhovno generičke moći Rusije" (odluka Okrutnog suda Pervomaiskyja u Krasnodaru od 13.04.2006 na likvidaciji).

4. Lokalna vjerska organizacija Asgard Slavenska zajednica duhovnog upravljanja asgard vaganje bijele od stare ruske inglističke crkve pravoslavnih starbora-inglinga (odluka OMSK Regionalnog suda od 30.04.2004 o likvidaciji).

5. Lokalna vjerska organizacija Slavenska zajednica Kapic Vedas Peruna, duhovna uprava asgard vaganje bijele od stare ruske Inglial crkve pravoslavnih starbora-inglinga (odluka OMSK Regionalnog suda od 30.04.2004 o likvidaciji).

6. Religiozna organizacija Muška duhovno sjemenište Duhovno uspostavljanje profesionalnog vjerskog obrazovanja drevne ruske inglističke crkve pravoslavnog Starovarov-Ingling (odluka OMSK Regionalnog suda od 30.04.2004. Na likvidaciji).

7. Međunarodna vjerska udruga "Nurdzhular" (odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije 10. travnja 2008. o zabrani aktivnosti).

8. Javna udruga Akhtubinskaya Ljudski pokret "u Bogriavia" (odluka Grada Ahtubuna Grada Astrakhan regije od 17. srpnja 2008. i definiranje sudskog odbora o građanskim predmetima Regionalnog suda Astrakhana iz 17.09.2008.).

9. Međunarodna vjerska udruga "Tablice Jamaat" (odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije 07.05.2009).

10. Lokalna vjerska organizacija Jehovinih svjedoka "Taganrog" (odluka Regionalnog suda u Rostovu 11.09.2009. I Definicija sudskog odbora o građanskim predmetima Vrhovnog suda Ruske Federacije od 20. prosinca 2009.).

11. Ryazan City Javna patriotska organizacija "Rusko nacionalno jedinstvo" (dopisivanje odluke Željezničkog okružnog suda Ryazana od 12.02.2008. I definiciju željezničkog suda Ryazan od 12/24/2009).

12. Međunarodna javna udruga "Nacionalno socijalističko društvo" ("NSO", "NS") (odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije 01.02.2010).

13. Grupa "Jamaat Mukachid" (odluka Lensky Okružnog suda Grada Astrakhana od 10/19/2007).

14. "Zajednički Vilayat Kabarda, Balkaria i Karacha" (odluka Vrhovnog suda Kabardino-balkalne Republike od 09.07.2010).

15. Primorskaya Regionalna društva za ljudska prava Organizacija "Savez Slavyan" (odluka Primorskog regionalnog suda od 28.07.2010).

16. Međunarodna vjerska udruga "At-Taffier Val-Hiža" (odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije 09/15/2010).

17. Lokalna organizacija grada Krasnodara - Pete Boule ("Pit Bull") (odluka Okružnog suda u listopadu KRASNODAR-a od 24. kolovoza 2010.).

18. Regionalna javna udruga "Nacionalna socijalistička radnička stranka Rusije" ("NSRPR") (odluka sudbenog odbora o građanskim predmetima Nizhny Novgorod Regionalnog suda od 09/22/2010).

19. Međuregionalni društveni pokret "Slavic Union" (odluka Moskovskog gradskog suda od 27.04.2010).

20. Međuregionalna javna udruga "Format-18" (odluka Moskovskog gradskog suda od 12/20/2010).

21. Religijska skupina "Noble Red đavla" (odluka Vrhovnog suda Republike Mordovia od 27. prosinca 2010.).

22. Interregionalni javni pokret "Vojska će naroda" (odluka Moskovskog gradskog suda od 10/19/2010).

23. Lokalna javna organizacija "Nacionalna socijalistička inicijativa grada Cherepoveta" (Odluka Cherepovetsky Gradskog suda Vologdi regije od 05/16/2011).

24. Međuregionalna javna udruga "Duhovna i generička moć Rusije" (odluka Moskovskog regionalnog suda od 05.04.2011. I definicija Vrhovnog suda Ruske Federacije 12.07.2011).

25. Regionalni ured TatarStana sveserskog patriotskog pokreta "Rusko nacionalno jedinstvo" (odluka Vrhovnog suda Republike Tatarstana od 21.05.2003.).

26. Religijska skupina Sokolova O.V. Rusi V.V. i Petina A.G., ispovijedajući, kultivirajući i distribuiraju ideje doktrine o "staroj ruskoj inglističkoj crkvi ortodoksne stanice" (odluka okružnog suda Maykopsky u Republici Adrigeji od 12.12.2008.).

27. Međuregionalna udruga "Ruska nacionalna zajednica" (odluka Vladimira Regionalnog suda od 30.05.2011 i definiranje sudskog odbora o građanskim predmetima Vrhovnog suda Ruske Federacije 09/06/2011).

28. međuregionalna javna organizacija "Pokret protiv ilegalne imigracije" (odluka Moskovskog gradskog suda 18.04.2011 i definiranje Vrhovnog suda Ruske Federacije 09.08.2011);

29. Međunarodna udruga "Krv i čast" ("Krv i čast / borbu18", "BiH", "Bandh") (odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 29.05.2012.).

"Vijesti"

RPC je naveo potrebu za promjenom elite u Rusiji

Izabrao je novi muftija Tatarstana.

RBC 04/17/2013, Kazan
13:05:31 na izvanrednom kongresu Muslimana Tatarstana, izabran je novi jedan
Muftija Republike. Prema RBC-Tatarstanu, oni su postali privremeno
28-godišnja Imam džamija "Tynychlyk" Camille
Hazrat Samigullin.
veza; http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130417130531.shtml

Ministarstvo pravde Ruske Federacije objavilo je popis
Vjerske organizacije za koje planira dostaviti zahtjeve
likvidacija. Prema objavljenoj danas na službenoj internetskoj stranici
Popis Ministarstva pravosuđa, u njega je palo 56 vjerskih organizacija.
veza:

Članak 6. \\ t Zakon utvrđuje definiciju i znakove vjerske udruge:

"Religiozno udruženje u Ruskoj Federaciji priznaje dobrovoljnu udrugu građana Ruske Federacije, druge osobe, stalno i na pravne osnove koje žive u Ruskoj Federaciji, formirane kako bi se zajedničko ispovijed i širenje vjere i imali odgovarajuću osnovu znakovima :

religija;

izvršenje obožavatelja, drugih vjerskih obreda i ceremonija;

osposobljavanje religije i vjerskog obrazovanja njegovih sljedbenika. "

Vjerske udruge su oblik kolektivne realizacije osobnosti njihovog prava na slobodu savjesti i slobode vjeroispovijesti.

Razlikovne značajke koncepta "dobrovoljnog udruživanja" su:

1) Dobrovoljno stvorenje Udruge izvorno ujedinjuju za postizanje zajedničkih ciljeva osoba;

2) Dobrovoljno unos U Uniju I. boravak u njemu. Međutim, ne u svim ispovijestima, unutarnja struktura se stvara i razvija neovisna udruga običnih vjernika. U nekim religijama nije dovoljno za stvaranje vjerskih društava ujedinjeno - potrebno je dopuštenje ili odobrenje duhovnih vlasti.

Također, ne na temelju dobrovoljnog voljenog sudionika, postoji posebna vrsta vjerske udruge - vjersku instituciju ili organizaciju koju je stvorila centralizirana vjerska organizacija u skladu sa stavkom 6. čl. 8 Zakona, osobito agencija profesionalnog vjerskog obrazovanja. U takvim vjerskim udrugama, samo jedan osnivač, pravna osoba - centralizirana vjerska organizacija, a oni, strogo govoreći, ne mogu se smatrati dobrovoljnim udruženjem građana. Građani dobrovoljno sudjeluju u aktivnostima vjerske ustanove, ali nisu njezini kreatori.

Za razliku od drugih nekomercijalnih, uključujući i javne udruge, glavna svrha vjerske udruge ne određuje utemeljiteljima, već je utvrđeno komentiranom normom. Iako zakonodavstvo rješava vjerske organizacije da provedu širok raspon aktivnosti, "zajednička ispovijed i distribucija vjere" trebala bi biti naznačena kao cilj. Na primjer, vjerska organizacija ima pravo provoditi dobrotvorne aktivnosti. Ali u skladu s čl. 6 fz "o dobrotvornim aktivnostima i dobrotvornim organizacijama", dobrotvorna organizacijato je nevladina (nevladina i ne-općinska) neprofitna organizacija uspostavljena za provedbu ciljeva predviđenih ovim saveznim zakonom provedbom dobrotvornih aktivnosti u interesu društva u cjelini ili pojedinačnim kategorijama osoba.

Ciljevi dobrotvornih aktivnosti navedeni su u čl. 2 imenovana prava. Dakle, ista pravna osoba ne može istovremeno imati status vjerske udruge i dobrotvorne organizacije - oni su stvoreni u različite svrhe. To, naravno, ne ometa vjersku organizaciju, uključujući dobrotvorne aktivnosti i dobrotvorne organizacije, na primjer, da prati svoje aktivnosti s vjerskim obredima. Ali iskoristiti posebna prava i koristi utvrđene samo za dobrotvorne ili samo za vjerske organizacije, ovisno o tome je li organizacija registrirana kao vjerska ili kao dobrotvorna organizacija.

Kombinirajući status vjerske udruge i obrazovne ustanove moguće je za institucije profesionalnog vjerskog obrazovanja. U isto vrijeme, zakon "o obrazovanju" ne određuje svrhu obrazovne ustanove, popravljajući u čl. 12 samo da je "obrazovna institucija koja provodi obrazovni proces."

Za vjerske udruge u obliku vjerskih skupina, u odsustvu povelje, svrha formiranja vjerskog udruženja može se formalno ne fiksirati, ali mora imati znakove navedene u normi za komigiju (vidi daljnji komentar na članak 7. \\ t saveznog zakona "o slobodi savjesti ...").

Građanski kodeks Ruske Federacije u članku 50. podbancije pravne osobe za komercijalne i nekomercijalne, identificirajući neprofitne organizacije kao neprofitne dobiti kao glavni cilj, a ne distribuirati dobit između sudionika. Umjetnost. 117 Građanskog zakonika Ruske Federacije odnosi se na vjerske organizacije u ne-komercijalne organizacije. Religioznim udrugama ne posjeduju prava pravne osobe (vjerske skupine), klasifikaciju predviđenu umjetnost. 50 GK, formalno nije primjenjivo. Vjerske skupine, bez ispitanika civilnih pravnih odnosa, u načelu ne mogu dobiti (dohodak može dobiti samo sudionike u vjerskoj skupini, djelujući kao pojedinci). Međutim, zbog određenog u umjetnosti. 6 i 7 ciljeva za formiranje vjerske udruge u obliku vjerske skupine, osim profita, može se navesti da sve vjerske udruge imaju nekomercijalnu svrhu.

FZ "O svijesti o slobodi ..." sugerira da je vjersko društvo "Priznao"takve. Osnova za priznavanje je sukladnost svrhe i znakova kombinacije tema koje su uspostavljene zakonom. Dakle, ne bilo ni unije, proglašavajući se s vjerskim, priznaje se kao takav. Osim samoidentifikacije, trebala bi biti objektivna svojstva vjerske udruge i objektivna svojstva. Takva kontrola države je potrebno za dva glavna razloga. Prvo, međunarodno pravo predviđa niz posebnih jamstava koja pružaju slobodu aktivnosti vjerskih udruga Stoga je potrebno uspostaviti svoju razliku od drugih jedinica ideološke prirode kako bi se utvrdilo koje udruge podliježu tim posebnim jamstvima.

Drugo, status vjerske udruge s pravom pravne osobe predviđa mogućnost korištenja poreznih prekida i posebnih prava, posebno isključivo pravo na ostvarivanje imovine ili korištenje imovine vjerskih namjena u državnoj ili općinskoj imovini. To čini potrebnu kontrolu države ("prepoznavanje") kako bi se spriječile zloupotrebe, formiranje pseudorelijskih udruga kako bi se pristupile posebnim koristima i pravima.

Tri znaka, obvezna za vjersku udrugu, naveden u komentiranoj normi, formalni su kriteriji koji omogućuju razlikovanje vjerskih udruga od bilo koje druge udruge. U praksi, problem "prepoznavanja" ili "ne-priznanje" ujedinjenja religioznog može nastati u procesu usvajanja od strane ovlaštenog tijela dokumenata podnesenih za državnu registraciju vjerske organizacije kao pravne osobe. Ako je stvorena religijska organizacija potvrdila iz središnje vjerske organizacije iste religije o ulasku u svoju strukturu, priznavanje vjerske prirode organizacije ne predstavlja. Ako je zahtjev za registraciju kao pravnu osobu podnesena od strane osnivača koji ispovijedaju doktrinu, ranije nisu predstavljeni u Ruskoj Federaciji, ili stvorena vjerska organizacija pripada poznatoj religiji, ali je samostalna, nije uključena u strukturu Bez centralizirane vjerske organizacije, možda je potrebno proučiti je stručno učenje religije (Creed). Članak 11. Saveznog prava "O slobodi savjesti ..." predviđa provedbu državnog vjerskog pregleda prema potrebi.

Navedene značajke omogućuju odbijanje prepoznavanja kao religiozne te udruge koje jasno ne posjeduju: komercijalne organizacije, udruge političke, filozofske, sindikalne, itd. Priroda, ne imati vjeroispovijest i ne izvršavajući usluge obožavanja. U isto vrijeme, zbog ekstremne raznolikosti vjerskih učenja, pokušaj davanja nedvosmislenog odgovora na pitanje gdje se linija prolazi između religije i nereligije suočavaju s nedostatkom jedinstvene univerzalne definicije religije. O nemogućnosti u principu, razviti takav definiciju u jednom trenutku u članku "Religija" u "novoj filozofskoj enciklopediji" akademik LN Mitrochin: "Možete čak i reći da uopće nije moguća odgovarajuća formalno-logička definicija religije." ; Njegova suština je shvaćena samo kao rezultat identificiranja svojih specifičnih raznolikih oblika i bitnih karakteristika. " .

Prvi znak je "religija" ili vjera ", odnosno prisutnost sustava održivosti i doživljava kao apsolutne istine o predstavljanju odnosa između čovjeka i nadnaravnog. Tekst je prisiljen biti vrlo širok, jer u nizu religija, kao što je konfucijanstvo, taoizam, budizam, nema ideja o osobnom Bogu, karakterističnom za kršćanstvo ili islam. Kao rezultat ove širine i neizvjesnosti teksta, postavlja se pitanje: Koja je razlika između religije iz vjerskih i filozofskih i filozofskih i idealističkih učenja o Bogu, apsolutnom duhu, vrhovnom biću, itd.?

Drugi znak je "Puštanje u pogon obožavanja, drugih vjerskih obreda i ceremonija" - namijenjen je razlikovanju religija od doktrina filozofske prirode, čiji sljedbenici ne prakticiraju rituale i obrede (i, u pravilu, čine ne razmotriti njihova učenja religije). U centraliziranim vjerskim organizacijama, počinio obožavače, druge vjerske obrede i ceremonije mogu se provoditi izravno iu strukturi lokalnih vjerskih organizacija.

Treći znak - "obuka religije i vjerskog obrazovanja njegovih sljedbenika" - čini se manje jasnim. Ako se prva dva znaka na jeziku logike nazivaju "potrebnim" (tj. Prisutnost svakog od njih je potrebno prepoznati spoj vjerske), a zatim treći znak u postojećoj formulaciji ne može se nedvosmisleno percipirati po potrebi. Neke vjerske udruge iz raznih razloga, uključujući zbog nedostatka konvertiranja i mladih, za više ili manje dugo razdoblje nisu uključeni u bilo koje učenje i obrazovanje, već zbog toga ne gube svoju vjersku prirodu. Osim toga, koncept "sljedbenika" je lišen pravne specifičnosti, tako da ostaje nejasno, koji točno mora trenirati i educirati u Uniji da zadovolji kriterij za prepoznavanje s religioznim.

Očigledno, to bi bilo točnije znači pod trećim znakom, nazočnost u zajednici vjerske moralnosti i etike na temelju vjeroispovijesti moralnih i etičkih ideja o dobrom i zlu, dužnom i nesretnom, na kojoj se religijsko obrazovanje temelji , Takav kriterij omogućuje razlikovanje religije od učenja i prakse vrste spiritualizma i magije. Potonji također imaju učenja na nadnaravnim, obredima i ritualima za interakciju s drugim svijetom, ali u pravilu ne sadrže posebne moralne i etičke ustanove.

Da biste dovršili pregled poteškoća s kojima se suočava dopuštenje za prepoznavanje udruge kao religioznog, navodimo da zidy praktički idealno zadovoljava kriterije za vjersku udrugu osnovana od strane ruskog zakonodavca. Samo odsutnost želje da se prepoznaju kao vjerske udruge koje se priznaju kako vjerske udruge nisu stavljale provedbu zakona prije potrebe za donošenjem odgovarajuće odluke.

Izraz " zglob Ispovijed i distribucija vjere "sugerira unified Ukupno Religije u osobama koje su napravile vjersku udrugu. Obožavanje različitih božanstava u skladu s učenjima različitih religija ne može se prepoznati kao "zajedničko" ispovijedanje vjere. Stoga su međusobne udruge, čak i ako su njihove aktivnosti popraćene uslugama ekumenskog zajedničkog obožavanja, ne priznaju vjerske udruge. Međutim, u slučajevima značajne blizine vjerovanja, zajedničko priznanje vjere postaje moguće. Na primjer, dopuštenje o pitanju mogu li se lokalne vjerske organizacije Sunnis i Shiaiti mogu biti smještene kao dio muslimanskog duhovnog odjela, hoće li izvršiti zglob Ispovijed vjere, po našem mišljenju, leži izvan nadležnosti države.

U odnosu na pojedince, kontrola u stupnju vjerskog jedinstva osnivača i sudionika (članova) vjerske udruge je težak ili nemoguć. U odnosu na centralizirane vjerske organizacije, uporaba formalnog pristupa koji se odvija u svojoj strukturi samo vjerskim organizacijama u povelje koje je doslovno identična religija naznačena, čini se da je pretjerana ograničenja. Ovaj pristup pretvara sekularno stanje u arbitri, procjenjujući mjeru materijalnosti teoloških razlika, isključujući mišljenje o vjerskim organizacijama o mogućnosti ujedinjenja u centraliziranoj strukturi. Očigledno, ako se odnosi na jednu religiju (kršćanstvo, islam, budizam, itd), vjerske organizacije smatraju dopušteni ulazak u strukturu zajedničke centralizirane vjerske organizacije, ne postoje pravne prepreke za prepoznavanje ove organizacije kao religioznog.

Odvojeni problem predstavlja stupanj dosljednosti zabrinutosti za vjersku udrugu vjere i granica nadležnosti državne kontrole u ovom području. Očito je da je sindikat, često i znatno mijenjanje osnove vjeroispovijesti (prema imenu i / ili sadržaju) ne može se smatrati vjerskom udrugom. (U ovom slučaju ne postoji mogućnost govoriti o bilo kojoj pojedinačnoj detekciji, ne postoje značajni znakovi vjerskih ili drugih ideoloških uvjerenja da je Europski sud za ljudska prava identificiran kao "stavovi koji su dosegli određenu razinu uvjerenja, značaja, jedinstvo i važnost " ,) U isto vrijeme, država se ne može privući u kontrolu teoloških odredbi. Na primjer, država se ne smije ocijeniti, kao adekvatno od strane pravovjerstva, vjeroispovijest, određenu vjersku udrugu, posebno, u sadržaju nastave, postoje značajne promjene, ali koje su se sudionici sami i dalje smatraju Pravoslavni. Očigledno, sekularno stanje mora biti ograničeno na izjavu prisutnost Religije kao nužan znak vjerske udruge.

U odnosu na vjerske udruge u obliku vjerskih skupina, konfesionalna identifikacija njihovog vjerskog pribora u načelu leži izvan nadležnosti države. (Nema pravnih razloga koji podliježu državnom vjerskom ispitu s vjerskom skupinom za određivanje svoje religije.) U odnosu na vjerske organizacije, državna kontrola je moguća za usklađenost vjerske dostupnosti zabilježene u Povelji i zapravo od pretvarane vjere. Iako je u ovom slučaju lice između slobode teološkog interpretacije od strane vjerske organizacije njezine vjere i potrebu da djeluje u skladu s poveljom ne ostaje uvijek jasna.

Zakon ne uspostavlja izuzetan Prava vjerskih udruga za obavljanje aktivnosti vezanih uz zajedničko priznanje i širenje vjere. Sudska praksa zna primjere kada je puštanje u pogon državnih službenika od strane javne udruge, njegov rad na širenju vjerskih uvjerenja percipiralo je regulatorne vladine agencije kao povreda zakonodavstva, koja daje osnovi za ukidanje takve javne udruge na sudu. Čini se da je to nezakonito tumačenje normi zakona, uteganjavanje s pravom na slobodu savjesti. Iz činjenice da je vjerski društvo nastoji zajednički ispovijed i širenje vjere, to ne postoji logički, ne postoji da se aktivnosti ispovijedi i širenja vjere mogu provoditi samo vjerske udruge. (Slično tome, postojanje dobrotvornih organizacija ne znači da nitko osim njih nema pravo sudjelovati u dobrotvornim aktivnostima). Ovo pitanje treba voditi opće načelo: "Na području prava i sloboda, sve je dopušteno izravno zabranjeno zakonom.

FZ "O slobodi savjesti ..." koristi za označavanje osoba koje sudjeluju u aktivnostima vjerske udruge, uvjetima "Član", "član" i "sljedbenik", Koncepti "sudionika" i "člana" se koriste u pravu kao sinonimi. Zakon ostavlja neovisno naselje od strane čartera vjerskih organizacija prirodu njihovih pravnih odnosa s pojedincima koji su uključeni u njihove aktivnosti. Zakon također pruža vjerske udruge mogućnost samostalnog utvrđivanja jesu li organizirani na načelu fiksnog članstva ili ga nemaju.

Pravni odnos između vjerske udruge i pojedinaca uključenih u svoje aktivnosti može se smanjiti na dvije vrste. U jednoj izvedbi, sudjelovanje pojedinca je sastavljeno dokumentirano, u skladu sa zahtjevima Povelje o vjerskoj udruzi, a osoba je obdarena prava i obvezama koje pruža Poveljom i obveze. U drugoj izvedbi, pojedinac zapravo sudjeluje u aktivnostima vjerske udruge, ali njegova veza s vjerskom udrugom nije dokumentirana i da nema prava i obveze, osobito ne sudjeluje u upravljanju aktivnostima vjersko udruženje. Na primjer, na temelju modela Povelje o lokalnoj vjerskoj organizaciji, dolazak Ruske pravoslavne crkve (2009.) u odnosima prvog tipa s dolaskom, sastoji samo osobe uključene u župna tijela, ostatak župljana su dolaze u drugim odnosima vrsta.

Za usporedbu: Prema saveznom zakonu "o javnim udrugama", u čl. 6 daje jasnu definiciju koncepata "člana" i "sudionika": "Članovi javnog udruženja su pojedinci i pravni subjekti - javne udruge, čiji je interes za zajedničko rješenje zadataka ove udruge u skladu sa standardima svoje povelje izdaje relevantne pojedinačne izjave ili dokumente za razmatranje broja članova javne udruge kako bi se osigurala njihova jednakost kao članovi ove udruge "," sudionici javne udruge su pojedinci i pravne osobe - javne udruge, izražena podrška za Svrha ove udruge i (ili) njegove posebne dionice koje sudjeluju u svojim aktivnostima bez obveznih uvjeta njihovog sudjelovanja, osim ako ne razlikuje od Povelje.

Savezni zakon "o slobodi savjesti ..." ne uvode uvjete za označavanje takve značajno kvalitativno izvrsne vrste sudjelovanja pojedinaca u vjerskim udrugama, ostavljajući odgovarajuću uredbu po odluci vjerskih udruga. Kao rezultat toga, postoji nedostatak terminološkog jedinstva. U nekim vjerskim udrugama, osobe koje se sastoje od fiksne osnove mogu se nazvati članovima i dokumentirati sudionike koji ne sudjeluju u drugima - naprotiv. Možda je prisutnost u vjerskom udruženju samo osoba s dokumentiranim sudjelovanjem, koje se mogu nazvati sudionicima ili članovima po odluci vjerske udruge. Registrirani kao pravna osoba, vjerska organizacija, zbog potrebe za pravnim osobama, treba biti u dovoljnim pojedincima, sudjelovanje, prava i obveze koje su u vjerskoj organizaciji identificirani dokumentirani.

Savezni zakon "o socijalnim udrugama" izravno dopušta sudjelovanje (članstvo) u javnim udrugama zajedno s pojedincima i pravnim osobama (javne udruge mogu biti osnivači i članovi (sudionici) drugih javnih udruženja). Zakon o komentiranju ostavlja podmirenje ovog pitanja po odluci vjerskih udruga. Međutim, lokalna vjerska organizacija može se uspostaviti samo pojedinci (građani Ruske Federacije).

Kao dio prakse koja se prisiljava zakon nakupljena tijekom godina, nemoguće je reći da je definicija koncepta "vjerske udruge", u kojoj su programeri vidjeli jednu od glavnih prednosti zakona, značajno utjecali na vjersku situaciju. Broj udruga, koji je uskraćeno prepoznavanje po vjerskim, pokazalo se da je to beznačajno, o udrugama koje su prepoznate kao religiozne suprotno samoodređenju, gotovo nepoznato. Istovremeno, odbija registrirati javne udruge došle su do registracije javnih udruga, čiji su povernici zapravo ukazivali na njihovu vjersku prirodu.

U umjetnosti. 6 Također uspostavljena ograničenja zabranjuju stvaranje vjerskih udruga u državnim tijelima, drugim državnim tijelima, vladinim agencijama i lokalnim vlastima, vojnim jedinicama, državnim i općinskim organizacijama, kao i stvaranje i aktivnosti udruga, čiji su ciljevi i djelovanja suprotna zakonom. Ova norm je namijenjena praktično osigurati svjetovnu prirodu države, ali ne ometati državne službenike ili servicemen da budu članovi vjerske udruge koje postoje izvan organizacije ili institucije, na primjer, biti članovi župnog sastanka.

Voditelj pravne službe Moskovske patrijarhate roc u. Ksenia (Chernega) također objašnjava da: "Teritorij, posebno prostorije koje pripadaju nadležnom tijelu (organizacija) mogu se koristiti za stvaranje i aktivnosti vjerskih udruga. Na primjer, na području Moskovskog državnog sveučilišta. M. V. Lomonosov je stvorio i upravlja osnivanjem patrijarha u Moskvi i sve Rusije - Kuća Hram Svetoga Martyra Tatiane; Kućni hramovi funkcioniraju u zgradama Svete sinode i Senata, sadržane na pravu operativnog upravljanja za Ustavni sud Ruske Federacije. U takvim slučajevima, državna tijela, tijelo lokalne samouprave, vojna jedinica, državna (općinska) organizacija pružaju samo prostorije (dio teritorija) za stvaranje i djelovanje vjerske udruge, ali uprava i zaposlenici nadležnog tijela (institucija ) nemaju pravo biti dio osnivača takvih vjerskih udruga, kao iu njezinim kontrolnim tijelima " .

Zakon je uveo dva različita obrasceu kojima se mogu stvoriti vjerske udruge, dodjeljujući im imena - vjerske skupina i vjerski organizacija (Čl. 6, str. 2). U zakonu "o slobodi religija" postojala je jedna termina - "vjerske udruge", koje su odredile udruge, i one koji su imali pravo pravne osobe i nisu posjedovali. U sadašnjem zakonu, glavna razlika između oblika udruživanja je njihova pravna osobnost, prisutnost ili odsutnost pravne osobe.

Vjerska grupa prema Članak 7, Dobrovoljno udruživanje građana, obrazovanih kako bi se zajedničko ispovijed i širenje vjere, provođenje aktivnosti bez državne registracije i stjecanje pravne osobe pravne osobe. Prostorije i imovina potrebna za aktivnosti imovine vjerske grupe pružaju se na korištenje grupe od strane sudionika.

Vjerska skupina je oblik izravne provedbe ustavnih prava zajamčenih umjetnosti. 28 Ustava (za zajedničko priznanje i širenje vjere) i umjetnosti. 30 Ustava (pravo na udruživanje), - s narudžbom frakcije, bez obvezne registracije, bez dobivanja dopuštenja za stvaranje vjerske skupine ili obavijestiti bilo koji autoritet njegovog stvaranja.

U formulaciji prvog stavka umjetnosti. 7 govori samo o udruzi "građana", bez spominjanja osoba koje nemaju rusko državljanstvo. To stvara mogućnost nekoliko mogućnosti za tumačenje norme. Ime imenovane osobe nemaju pravo ujediniti se za zajedničko priznanje i širenje vjere (ali takva tumačenja je u suprotnosti s čl. 28 Ustava i definiranje vjerske udruge u čl. 6. stavak 1.) ili njihova stvarna Udruga se ne priznaje od strane komentiranog zakona od strane vjerske skupine, ili bi trebali formirati vjersku skupinu i na drugi način, zajedno s ruskim građanima, ili vjersku skupinu još uvijek mogu formirati osobe koje nemaju rusko državljanstvo. Uzimajući u obzir objekte iz stavka 3. članka 2. FZ-a "o slobodi savjesti ...", treba ga zaključiti da zakon ne utvrđuje izravno isključivo pravo građana Ruske Federacije da formiraju vjerske skupine i Stoga se može formirati vjersku skupinu i ljudi koji nemaju rusko državljanstvo.

Zakon ne regulira postupak formiranja vjerske skupine, kao rezultat toga, ostaje nejasno kako jasno naznačiti činjenicu o pojavi vjerske skupine može nedvosmisleno navoditi. Za usporedbu: savezni zakon "o javnim udrugama" od 19. svibnja 1995. br. 82-FZ u članku 18. uspostavlja tu "javnu udrugu razmatrano od usvajanja na Kongresu (konferenciji) ili Glavnoj skupštini odluke o stvaranju javne udruge, na odobravanju njegove povelje i o formiranju smjernica i revizijskih vlasti ", Bez tih obveznih postupaka, javna udruga ne može "zapravo" nastati, čak i ako postoji skupina građana, zajedno i redovito se bavi bilo kakvim neprofitnim aktivnostima za postizanje zajedničkih ciljeva.

Za razliku od gore navedenog primjera, savezni zakon "o slobodi savjesti ..." ne daje odgovor na pitanje: dovoljan je da prepozna činjenicu formiranja vjerske skupine postojanja proizvoljne osnove, to jest, postojanje grupe osoba koje se bave zajedničkom ispovijedi i distribucijom vjere i da su navedene u str. 1 umjetnosti. 6 znakova (religija; izvršenje obožavanja, drugih vjerskih obreda i ceremonija; obuka religije i vjerskog obrazovanja njihovih sljedbenika)? Ili, kao u stvaranju javne udruge, objektivni znakovi pojave vjerske skupine trebaju biti popraćeni subjektivnom namjerom njegovih sudionika da se formira (stvaranje) vjerske udruge, formalno izraženo u obavljanju konstitutivne skupštine?

U tekst umjetnosti. 7 Korištena ekspresija "Dobrovoljna udruga .., obrazovan... "," građani, formirana ...- i umjetnost. 6 koristi, primjenjuje se na sve vjerske udruge, kao sinonimne "obrazovanja", termin "stvorenje". Obrazovanje (stvaranje) Udruge se ne može dogoditi drugačije, kao u nazočnosti subjektivne namjere sudionika da se formira (stvaranje) udruge. Kao usporedba sa saveznim zakonom "o javnim udrugama" pokazuje, samo činjenica provedbe nekoliko osoba zajedničkih akcija usmjerenih na postizanje zajedničkog cilja ne može se smatrati stvaranjem udruženja. Stvarno sudjelovanje pojedinca u zajedničkom ispovijedi i širenje vjere s drugim osobama ne može se identificirati s izrazom svjesne namjere za obavljanje Stvoritelja Udruge.

Stoga vjernici imaju pravo obavljati zajedničke aktivnosti za ispovijedanje i širenje vjere bez formiranja vjerske skupine i uspostavljaju vjersku skupinu kroz svjesnu spremnost u obliku konstitutivne skupštine.

Alternativno tumačenje, prema kojima je vjerska skupina prepoznata u nazočnosti objektivnih znakova definiranih u članku 6., između ostalog, bez prisutnosti formalno izraženih volju sudionika, formiranje (stvaranje) vjerske udruge, proturječi norma Umjetnost. 30 Ustava Ruske Federacije, prema drugom dijelu, "nitko ne može biti prisiljen ući u bilo koju uniju ili ostati u njemu." Provedba zakona s ovim pristupom prepoznaje vjernike od strane "sudionika vjerske skupine" pored svoje volje prisilno.

Osim toga, korištenje načela "prepoznavanja činjenice o nastanku vjerske skupine bez formalne institucije" podrazumijeva niz neodoljivih praktičnih problema.

Zakon nije definirao formalne kvantitativne kriterije za koje se priznaje nazočnost vjerske skupine - broj sudionika, učestalost provedenih aktivnosti, kao i metoda pouzdano određuje tko je priznat kao član grupe (u odsutnosti povelje iu odsutnosti dobrovoljne samoidentifikacije osobe kao član Grupe). Na primjer, je vjerna obitelj koja prepoznaje zajedničke molitve, vjersku skupinu? Ili će to postati takav pokušaj da se pretvori u njegovu vjeru u člana obitelji nevjernika ("širenje vjere")? Ili od trenutka pridruživanja zajedničkim vjerskim obredima članova ne-obitelji? Zapravo, "priznavanje vjerske skupine skupine osoba koje sebe ne nazivaju takvim" s ovim pristupom provodi se diskrecijom provedbe zakona u vrlo širokom okviru znakova vjerske udruge navedene u stavku 1 umjetnosti. 6. Takvo priznanje prisutnosti vjerske skupine samo na objektivnim značajkama ne povlači nikakve pravne posljedice, osim posebnih slučajeva koji se smatraju u nastavku.

Stvaranje vjerskih udruga (uključujući u obliku vjerskih skupina) zabranjeno je stavkom 3. čl. 6 "u državnim tijelima, drugim državnim tijelima, vladinim agencijama i lokalnim vlastima, vojnim jedinicama, državnim i općinskim organizacijama." Dakle, ako prepoznaju vjersku skupinu građana zajedno vjerskim kultom, koji ima objektivne znakove vjerske udruge navedene u članku 6., onda sve stotine zatvorenika koji idu na mjestima lišavanja slobode za državne službenike, proučavajući zakon Božji, uzimajući sakrament krštenja ("širenje vjere"), sve skupine vjernika vojnog osoblja, za koje se sada stvara Institut za vojne svećenstvo - svatko spada u zabranu stvaranja vjerskih udruga u relevantnom vladine agencije i vojne jedinice.

Udruga može biti "prisilno" priznata od strane vjerske u skladu s objektivnim znakovima (uz suglasnost svojih sudionika, smatra se vjerskom udruženjem (skupinom)) u slučajevima predviđenim stavkom 2. članka 14. Saveznog zakona "na Sloboda savjesti ... ", kada sud odluči o zabrani udruge vjerskih aktivnosti. (Vidi daljnje komentar na članak 14. o pitanju zabrane aktivnosti vjerske skupine.)

Nepostojanje određenih zahtjeva za minimalni kvantitativni sastav vjerske skupine s kombinacijom s načelima tumačenja zakonodavstva utvrđenog stavka 3. čl. 2 komentirao, to nam omogućuje da zaključimo da bismo stvorili vjersku skupinu putem konstitutivne skupštine, postoje dovoljno dva pojedinaca koji su dostigli 18 godina (na temelju odredbi prvog čl. 21.) Kodeks Ruske Federacije) (o pitanju državljanstva osnivača vjerske skupine, vidi gore). Zakon ne utvrđuje obvezu donošenja Povelje i formiranje tijela vjerske skupine, za razliku od postupka za stvaranje javne udruge. Utvrđena vjerska skupina trebala bi imati cilj i značajke predviđene u stavku 1. čl. 6.

Praktična važnost formalne institucije vjerske skupine dostupna je u slučaju predviđenog u stavku 2. Komentarnog članka. Nema drugih pravnih posljedica konstitutivne skupštine.

Prema stavku 2. čl. 7 FZ "o slobodi savjesti ..." "Građani koji su formirali vjersku skupinu s namjerom da ga dodatno transformiraju u vjersku organizaciju, obavijestit će osnivanje i započinje lokalne samouprave.

U skladu sa stavkom 1. čl. 9 i sa stavkom 5. čl. 11 FZ "O slobodi savjesti ...", za državnu registraciju lokalne vjerske organizacije, osnivači moraju podnijeti ili potvrdu o njegovom postojanju na ovom području najmanje petnaest godina. (u obliku vjerske skupine) koje izdaju lokalne samouprave ili potvrda ulaska u strukturu centralizirane vjerske organizacije iste religije izdane od strane navedene organizacije.

Ako će registrirana vjerska organizacija biti uključena u strukturu centralizirane vjerske organizacije, ne treba potvrditi njegovom postojanjem na ovom području tijekom najmanje petnaest godina koje su izdale lokalne samouprave. Stoga je religijska skupina, na temelju koje je uspostavljena i registri i registri, nije obvezan obavijestiti tijela lokalnih vlasti o stvaranju i početku aktivnosti. (Religijska skupina u ovom slučaju može se formirati i postojati na neodređeno vrijeme dok su njegovi sudionici odlučili uspostaviti i registrirati vjersku organizaciju. Moguća je i mogućnost da vjerska udruga ne postoji sve dok se sastavni sastanak lokalne vjerske organizacije ne stvara , U ovom slučaju formalno, vjerska skupina privremeno postoji između datuma konstitutivne skupštine i datuma državne registracije lokalne vjerske organizacije. Također nije dužan obavijestiti lokalne samouprave o stvaranju i pokretanje aktivnosti.)

Ako građani koji su formirali vjersku skupinu s namjerom da ga dodatno transformiraju u vjersku organizaciju, sugeriraju da ova lokalna vjerska organizacija neće biti uključena u strukturu centralizirane vjerske organizacije, moraju poduzeti mjere koje će osigurati, nakon pravo vrijeme, Dobivanje potvrde o njegovom postojanju tijekom najmanje petnaest godina (u obliku vjerske skupine) koje izdaju lokalne samouprave. U tu svrhu obavješćuju stvaranje i početak aktivnosti vjerske skupine lokalnih vlasti.

Zakon ne regulira postupak za registraciju u tijelima lokalne samouprave vjerskih skupina, oblika obavijesti. Dokaz o stvaranju vjerske skupine može biti protokol konstitutivne skupštine. Da biste mogli pratiti identifikaciju vjerske skupine prije izdavanja potvrde 15-godišnjeg razdoblja postojanja, obavijest bi također trebala sadržavati informacije o imenu i vjerskoj pripadnosti vjerske skupine. Iako je tijekom konstitutivne skupštine lokalne vjerske organizacije koja se pretvara vjerskom skupinom, ne manje od 10 osnivača (u skladu sa zahtjevima iz stavka 1. članka 9.), Zakon ne uspostavlja minimalni broj vjerske skupine Od trenutka obrazovanja i tijekom 15-godišnjeg termina koji je prethodio da se pretvori u lokalnu vjersku organizaciju. Kao što je prikazano gore, dovoljno je dva osnivača u nedostatku takvih posebnih zahtjeva za formiranje vjerske skupine.

Prema stavku 3. umjetnosti. 7 FZ "O slobodi savjesti ..." "Vjerske skupine imaju pravo posvetiti štovanje, druge vjerske obrede i ceremonije, kao i vježbanje religije i vjerske edukacije njihovih sljedbenika."

Strogo govoreći, u ovom paragrafu odnosi se na pravo koje pripada sudionicivjerska skupina, od vjerske skupine, bez predmeta prava, ne može imati prava i obveze.

Navedene aktivnosti su u skladu sa stavkom 1. čl. 6 FZ "O slobodi savjesti ...", značajni znakovi vjerske udruge. Vjerske skupine ne samo da imaju pravo na ovim postupcima, ali u nekom vrsti "obveza" da ih obave, inače grupa ne može biti prepoznata kao religiozna.

Odluka Europskog suda za ljudska prava (EKLJP) od 12. svibnja 2009. u slučaju Masayev vs. Moldavije, pritužba Muslimana, kažnjena je za sudjelovanje u kolektivnoj molitvi zajedno s drugim muslimanima u privatnoj kući. Kazna je nametnuta na temelju standarda zakonodavstva za "priznanje uvjerenja ili rituala" bez prethodnog priznavanja vjerske denominacije od strane države. Sud je naveo da zahtjev za registraciju religioznog denominacije u sebi ne proturječi umjetnosti. 9 i 11 Europske konvencije o zaštiti ljudskih prava i temeljnih sloboda. Ali s ECHR nespojivim "kaznom pojedinih članova neregistrirane ispovijedi za činjenicu da se mole ili na drugi način pokazuju svoja vjerska uvjerenja. Na suprotno stajalište značilo bi da je iznimka od prava na slobodu savjesti napravljena za vjerska uvjerenja manjina, što je formalno nije registrirano od strane države " .

Nije podložno zakonima, vjerske skupine ne mogu ući u pravne odnose i provoditi aktivnosti koje zahtijevaju civilnu pravnu osobnost (na primjer, uspostaviti medije, obrazovne ustanove). Bez vlastitog imovine, vjerska skupina ne može provesti dobrotvorne aktivnosti, samo sudionici u vjerskoj skupini mogu govoriti dobročinitelje. Sudionici religijske grupe u potpunosti su zajamčeni umjetnosti. 28 Ustava do prava na širenje njihovih vjerskih udruga među neograničeno širokim rasponom osoba, a ne samo među "sljedbenicima" vjerske skupine (značenje koncepta "sljedbenika" ne određuje komentirani zakon).

Jedna od temeljnih razlika u sadašnjem pravu iz Zakona RSFSR-a "o slobodi vjerske" je komplikacija postupka za pronalaženje vjerske udruge statusa pravne osobe i odgovarajuće pravne osobnosti. Koncept reguliranja zakona ovog pitanja može se izraziti otprilike kako slijedi. Provedba temeljnih prava i sloboda osobe i građanina, koji zahtijeva mogućnost ujedinjenja i djelovanja u skladu sa svojim uvjerenjima da ne dobiju nikakvu posebnu sankciju države, može se provesti u okviru vjerske skupine. No, za stjecanje vjerske udruge prava pravne osobe, sposobnost ulaska u pravne odnose u cjelini potrebno je za donošenje državne registracije. Takav uvjet je diktiran kao opća norma umjetnosti. 51 Građanskog zakonika, prema kojem je državna registracija obvezna prilikom stvaranja bilo koji pravne osobe i nužnost kako bi bili sigurni vjerskipriroda nastale organizacije je da se pravna sposobnost kupnje neće se koristiti na štetu interesa društava. .

U skladu sa S. Članak 8., vjerska organizacija Dobrovoljna udruga građana Ruske Federacije, drugih osoba, stalno i na pravne osnove koje žive u Ruskoj Federaciji, formirane kako bi se zajedničko ispovijed i širenje vjere, te u skladu s postupkom utvrđenim zakonom, registriran je kao pravna osoba ,

Prema stavku 2. članka 8. saveznog prava "o slobodi savjesti ...", "vjerske organizacije, ovisno o teritorijalnoj sferi svojih aktivnosti, su podijeljene na lokalni i centraliziran».

Unatoč tom tekstu Zakona, teritorijalno područje djelovanja ne može se smatrati glavni Kriterij za razlike između lokalne i centralizirane vjerske organizacije. Naravno, u pravilu, teritorijalna sfera aktivnosti centralizirane vjerske organizacije je šira, može se proširiti na cijelu Rusku federaciju. U isto vrijeme, savezni zakon "o slobodi savjesti ..." ne uspostavlja nikakve granice dimenzije teritorijalne aktivnosti za lokalnu vjersku organizaciju.

U određivanju sudskog odbora o građanskim predmetima Vrhovnog suda Ruske Federacije 6. veljače 2004. broj 60-G04-3

"Posebni savezni zakon" o slobodi savjesti i vjerskih udruga ", za razliku od saveznog zakona iz 19. svibnja 1995., br. 82-FZ" o javnim udrugama "ne uspostavlja uvjete u skladu s kojima su aktivnosti lokalnog vjerskog Organizacija je ograničena na teritoriju jedne općine (...) argumenti žalbe u kasiciranju da ... Lokalna vjerska organizacija ima pravo izvršiti svoje aktivnosti samo na teritoriju jedne općine i nema pravo provoditi aktivnosti na cijelom području izborne jedinice Ruske Federacije, ne mora nužno biti priznata. "

Članak 10. Saveznog zakona "O slobodi savjesti ..." ne zahtijeva obveznu naznaku teritorijalne sfere aktivnosti vjerske organizacije. Zakonodavstvo također ne uspostavlja zabranu aktivnosti vjerske organizacije izvan teritorijalne sfere i ne predviđa prijavu u tim slučajevima bilo kakve sankcije.

Tijekom razvoja saveznog prava "o slobodi savjesti ...", početno verzija nacrta zakona predviđa se klasifikaciji vjerskih organizacija u nekoliko vrsta, ovisno o teritorijalnoj sferi aktivnosti (svesu ruski, regionalni, lokalni) , Centralizirane vjerske organizacije bile bi povezane s općim ili regionalnim, ovisno o broju ispitanika Ruske Federacije, u kojima su lokalne vjerske organizacije uključene u njihovu strukturu. Prema tome, pravo na obavljanje njihovih aktivnosti za njih bilo bi ograničeno na odgovarajuće teritorijalne okvire. Međutim, ova mogućnost klasifikacije nije ušla u konačni tekst zakona.

Najznačajnija razlika između lokalne i centralizirane vjerske organizacije je još jedan znak nego teritorijalni opseg aktivnosti. Mogu se stvoriti lokalne vjerske organizacije isključivo od pojedinaca (Građani). Stvaranje centraliziranih vjerskih organizacija nemoguće bez sudjelovanja pravnih osoba (Lokalne vjerske organizacije), koje se smatraju osnivačima centralizirane vjerske organizacije, ili su uključeni u sastav uspostavljene centralizirane organizacije, osnivač je već postojeće (superiorne) centralizirane vjerske organizacije, podređenost Od kojih su tijela predviđena povelje lokalnih vjerskih organizacija.

Klauzula 3. članka 8. saveznog zakona "o savjesti slobode ..."

"Lokalna vjerska organizacija prepoznaje vjersku organizaciju, koja se sastoji od najmanje deset sudionika koji su dostigli osamnaest godina i trajno boravili u jednom području ili u jednom gradu ili ruralnom naselju."

Zahtjev za stalno smjestiti minimalni sastav sudionika u lokalnoj vjerskoj organizaciji u jednom području ili u jednom gradu ili ruralnom naselju prvi put je uveden u saveznom zakonu "o slobodi savjesti ...". Zakon RSFSR-a "o slobodi vjerskih" nije osigurao zahtjeve za mjesto boravka sudionika vjerske udruge. Značenje zahtjeva je da bi vjerska organizacija trebala imati pravu priliku za obavljanje svojih aktivnosti zajedničkim ispovijed i širenje vjere. Ako bi sudionici u lokalnoj vjerskoj organizaciji živjeli na značajnoj udaljenosti jedni od drugih, u različitim regijama, ne bi imali odgovarajuće fizičke sposobnosti. U isto vrijeme, odsutnost navedenog ograničenja bi otvorila priliku za stvaranje izmišljenih lokalnih vjerskih organizacija.

Međutim, zakon ne uspostavlja zahtjeve za minimalni intenzitet Usluge počinjenja, druge vrste vjerskih aktivnosti za lokalnu vjersku organizaciju. Stoga, njegovi sudionici, čak i žive na znatnoj udaljenosti jedni od drugih, imaju teoretsku priliku za redovito okupljanje za vjerske aktivnosti. Problem se svodi na veličinu prolaza. Dakle, savezni zakon "o slobodi savjesti ..." ograničava prava građana koji ne žive na jednom terenu ili u jednom gradu ili ruralnom naselju, stvoriti lokalnu vjersku organizaciju.

Zakon ne utvrđuje izravno da je smanjenje broja sudionika u organizaciji u iznosu od manje od 10 je osnova za njegovu likvidaciju. Možemo pretpostaviti da je nedovoljan broj sudionika kršenje normi stavka 3. umjetnosti. 8 fz "o slobodi savjesti ...", dajući razlog za eliminiranje organizacije u skladu sa stavkom 1. u području tehnike. 14. Međutim, nedostatak točne pravne definicije koncepta "sudionika" čini ishod relevantne tužbe. Čarteri lokalnih vjerskih organizacija koristeći zakonodavca diskrecije koje propisuje zakonodavac u određivanju statusa sudionika, ponekad uopće ne koriste ovaj termin (vidi, na primjer, standardnu \u200b\u200bpovelju pravoslavnog dolaska ROC 2009 u istom vrijeme, to je stavak 7.2. Utvrđuje da je broj Članovi kolektivnih organa Dolazak - župni sastanak - ne može biti manje od deset ljudi).

Već spomenuto, definicija sudskog odbora o građanskim predmetima Vrhovnog suda Ruske Federacije 6. veljače 2004. br. 60-G04-3 priznata je kao točna ekspanzija koncepta "lokaliteta" na temu Ruska Federacija: "Sud je ispravno zaključio da svi osnivači organizacije žive u jednom teren (Kamchatka regija), odnosno na jednom dijelu teritorija karakterizira općenitost prirodnih, povijesnih, kulturnih i drugih znakova . "

Prilikom utvrđivanja Ustavnog suda Ruske Federacije 25. siječnja 2012. br. 115-OH-o pritužbi lokalne vjerske organizacije Evanđelja Kršćanskih baptista, Mytishchija, biblijsku misiju, također je s obzirom na definiciju "lokaliteta", koji definitivno nedvosmisleno s granicama bilo kojeg administrativnog teritorijalnog obrazovanja:

"U značenju stavka 3. članka 8. saveznog prava" o slobodi savjesti i vjerskih udruga ", u odnosima sa svojim člankom 6., dio teritorija Ruske Federacije, smještaj u granicama koje osiguravaju mogućnost zajedničkog ispovijedi i širenja vjere čineći vjerske obrede i ceremonije " \u003d\u003d\u003d\u003d U praksi, sporovi često nastaju o tome jesu li zahtjevi za mjesto prebivališta predstavljeni zakonom osnivači Lokalna vjerska organizacija proširila se na sve njezine sudionici (članovi). Registriranje tijela u nizu regija, uključujući u Moskvi i Moskvi regiji, vjeruju da bi svi trebali biti smješteni u jednom području. Zamjenik. Direktori Odjela za neprofitne organizacije Ministarstva pravde Ruske Federacije, TV vagina tvrdi da je "stalni smještaj u jednom području ili u jednom gradu ili ruralnom naselju preduvjet za članstvo u lokalnoj vjerskoj organizaciji u skladu sa stavkom. 3 umjetnosti. 8 fz "o savjesti slobode ..." .

Međutim, Ustavni sud Ruske Federacije u gore navedenoj definiciji od 25. siječnja 2012. godine uzeo je drugačiji položaj: "Uspoređeni raskid (stavak 3. čl. 8 Saveznog zakona" o slobodi savjesti ... ". - M.SH.) ... ne pretpostavlja da je smještaj u jednoj općini preduvjet za članstvo u lokalnoj vjerskoj organizaciji. "

U praksi, spor o pravu građana da bude član (sudionik) lokalne vjerske organizacije može se pojaviti samo ako govorimo o tome fiksniČlanstvo, tj. Predviđeno za povelje o dokumentarnom računovodstvu organizacije za sve svoje članove (sudionike) ili o uključivanju građanina u bilo koje vlasti ove organizacije. Na primjer, problemi se mogu pojaviti u slučaju predsjednika ili člana Komisije za reviziju lokalne vjerske organizacije građanina koji živi u drugom temu Federacije. (S obzirom na osobu koja živi u drugom gradu u istom predmetu Federacije, kao što se primjenjuje od gore navedenog, nema prepreka).

Ako građanin koji živi izvan predmeta Federacije, u kojem se nalazi lokalna vjerska organizacija, stalno dolazi u nju da sudjeluju u bogoslužju, u Komisiji vjerskih obreda, ali ne i na popisu članova (sudionika) ove organizacije, onda nema kršenja zakona. Sjetite se da u saveznom zakonu "o slobodi savjesti ..." Ne postoje definicije koncepata "člana", "sudionika" vjerske organizacije. Ako pitanje tko je član (sudionik) lokalne vjerske organizacije nije dopušteno u svojoj povelji, ako nema fiksno članstvo, ne postoje formalni pravni kriteriji za razlikovanje "sudionika" organizacije koja dolazi za molitvu iz druge regije, od "posjetitelja" obožavanja.

Klauzula 4. članka 8. Saveznog zakona "o slobodi savjesti ..." utvrđeno je da se vjerska organizacija koja se sastoji od svoje povelje od najmanje tri lokalne vjerske organizacije priznaje kao centralizirana vjerska organizacija.

Tekst "koji se sastoji od ..." sugerira da centralizirana vjerska organizacija korelira s relevantnim lokalnim vjerskim organizacijama kao cijeli broj i dio kojih se sastoji. Međutim, zakon pruža vjerske organizacije sa značajnom slobodom odabira opcija za pravne odnose između centraliziranih i lokalnih vjerskih organizacija. Potonji mogu biti članovi centralizirane vjerske organizacije, koju zajednički uspostavljaju vrstu udruženja (Unije) i zajednički sudjeluju u upravljanju. Moguća je i mogućnost kada lokalne vjerske organizacije nisu članice centralizirane vjerske organizacije, već su uključene u svoj sastav (strukturu) s konsolidacijom prava i obveza (ili samo dužnosti samo) u njihovim poveljima u vezi s centraliziranom vjerskom organizacijom.

Osim lokalnih vjerskih organizacija, pojedinci su uključeni u centraliziranu vjersku organizaciju. Takvo se može smatrati neizravno (i ako je predviđen od strane Povelje - i izravno) članovi (sudionici) relevantnih lokalnih vjerskih organizacija. Njihove aktivnosti za zajedničko priznanje i širenje vjere u okviru lokalnih vjerskih organizacija mogu se istovremeno razmatrati kao sudjeluju u aktivnostima ujedinjenja lokalne centralizirane vjerske organizacije. Članovi (sudionici) centralizirane vjerske organizacije mogu biti pojedinci koji drže pozicije u tijelima ove organizacije.

Zakon predviđa stavak 6. članka 8. Još jedna vrsta vjerskih organizacija: to institucija ili organizacija koju je stvorila centralizirana vjerska organizacija, uključujući smjernice ili koordinacijske vlasti, kao i institucije profesionalnog vjerskog obrazovanja. Oni moraju imati znakove vjerske udruge osnovane u čl. 6, stavak 1. Zakona.

Ova norma uzima u obzir raznolikost struktura stvorenih kako bi se osiguralo vjerski život, zapravo funkcionira dugi niz godina, ali ne podložno definicijama lokalne i centralizirane organizacije. Navedeni tip uključuje: Moskva Patrijarhat - upravljačko tijelo RH (Moskva Patrijarhat), njegov odjel za vanjske crkvene veze i druge sinodalne odjele, duhovne akademije, sjemeništa i fakultete i mnoge druge. Strogo govoreći, sve njih, kao i centralizirane vjerske organizacije, ne u potpunosti se ne pridržavaju osnovne definicije vjerske udruge u umjetnosti. 6, budući da nisu "dobrovoljne udruge građana", nastale su pravne osobe, iako su po prirodi nesumnjivo religiozni. To ilustrira koliko je težak zadatak regulatorne regulacije aktivnosti vjerskih organizacija.

Zakon uređuje pravo centraliziranih vjerskih organizacija koje će koristiti u svom nazivu riječi "Rusija", "ruski" i derivati \u200b\u200bod njih, osnovan u stavku 5. članka 8., koji je moguć ako su strukture takvih organizacija djelovale na teritoriju Ruske Federacije o pravnom temelju najmanje 50 godina Prije žalbe navedene organizacije s izjavom. Ova norma je teoretski sposobna generirati mnoge probleme povezane s otkrivanjem koncepta "strukture", sa situacijom organizacija koje legalno djeluju u kraljevskom, ali ne i u sovjetskoj Rusiji, s odnosom između koncepata "Rusije" i " Ruska Federacija". U praksi, vjerske organizacije registrirane prije stupanja na snagu zakona zadržali su pravo na "ruski", bez obzira na krajnji rok koji je sada uspostavljen, koji je objasnio Ustavni sud u određivanju od 13.04.2000. No. 46-o. Vjerska udruga "Nezavisna ruska regija Isusove tvrtke" (redoslijed isusovaca).

Važno za državno-konfesionalne odnose Osigurana je u stavku 7. članka 8. Prema njemu, državna tijela u razmatranju pitanja koja utječu na aktivnosti vjerskih organizacija u društvu uzimaju u obzir teritorijalni opseg vjerske organizacije i pružaju relevantne Vjerske organizacije Mogućnost sudjelovanja u razmatranju tih pitanja. Ovo pravilo je utjelovljeno u životu s aktivnom pomoći struktura koje osiguravaju interakciju vlasti vjerskih organizacija, kroz vlasti konzultacija s predstavnicima vjerskih organizacija prije donošenja odluka. Na primjer, predstavnici najvećih ruskih vjerskih organizacija redovito sudjeluju u pripremi nacrta zakona koji uređuju aktivnosti vjerskih udruga.

U isto vrijeme, ova stopa uspostavlja određenu hijerarhiju kontakata, iako nije izričito izražena. Može se tumačiti tako da savezne vlasti, s obzirom na pitanja vezana za život zemlje u cjelini, treba pružiti priliku da sudjeluju u svojoj raspravi samo onim vjerskim organizacijama čije se aktivnosti distribuiraju cijeloj Ruskoj Federaciji. Međutim, savezni propisi mogu značajno utjecati na interese i one vjerske organizacije koje djeluju u određenim predmetima Federacije i nemaju cjelovite strukturu. Stoga, pitanje kada i koje vjerske organizacije imaju pravo sudjelovati u raspravi o pitanjima koja utječu na njihove aktivnosti, nije dovoljno.

Zakon ne otkriva koncept "pitanja koja utječu na aktivnosti vjerske organizacije", što stvara dodatne poteškoće. Na primjer, ako, prilikom rješavanja pitanja o otvaranju protestantske molitvene kuće ili o izgradnji džamije, lokalne vlasti zahtijevaju mišljenje pravoslavnog biskupa, potonji može uzeti u obzir da će takva odluka negativno utjecati na aktivnosti susjednog Pravoslavne župe. Ako se u obzir interesi nekih denominacija pri donošenju odluka o aktivnostima drugih, i kako vlasti sačuvaju objektivnost i nepristranost? Do danas, praksa za provedbu zakona nije dala nedvosmislen odgovor na ta pitanja.

Prema zahtjevima iz članka 8. stavka 8.,

"Ime vjerske organizacije mora sadržavati informacije o svojoj religiji. Vjerska organizacija dužna je navesti svoje puno ime u obavljanju aktivnosti. "

Međutim, "Zakon ne objašnjava kako bi religija trebala biti označena u ime vjerske organizacije. Na primjer, ako govorimo o vjerskoj organizaciji kršćanske denominacije, postoji dovoljno spominjenja kršćanstva ili je potrebno odrediti vrstu vjeroispovijesti (pravoslavni, anglikanski, baptist, itd.)? Zakonodavstvo ne sadrži pojašnjenje na ovom računu. " .

U skladu s odredbama stavka 9. članka 8.,

"Vjerska organizacija dužna je obavijestiti tijelo koje je odlučilo o svojoj državnoj registraciji o promjeni informacija iz stavka 1. članka 5. Saveznog zakona 08.08.2001 br. 129-FZ" o državnoj registraciji pravnih osoba i pojedinačni poduzetnici ", s izuzetkom informacija o primljenim licenci za tri dana od trenutka takvih promjena."

Kompletan popis informacija uključenih u Unified Državni registar pravnih osoba (Egrul):

"A) puno ime. U slučaju, u sastavnim dokumentima pravne osobe, njezino ime je navedeno na jednom od jezika naroda Ruske Federacije i (ili) na stranom jeziku, Državni registar ukazuje na ime pravne osobe u tih jezika;

b) organizacijski i pravni oblik;

c) adresu (mjesto) stalnog izvršnog tijela pravne osobe (u odsustvu stalnog izvršnog tijela pravne osobe - drugo tijelo ili osobe koje imaju pravo djelovati u ime pravne osobe bez ovlasti odvjetnik), u kojem se priopćenik s pravnom osobom priopće;

d) način da se formira pravna osoba (stvaranje ili reorganizacija);

e) informacije o osnivačima pravne osobe;

e) kopije sastavnih dokumenata pravne osobe;

g) informacije o sukcesiji - za pravne osobe nastale kao rezultat reorganizacije drugih pravnih osoba, za pravne osobe, u sastavnim dokumentima od kojih se mijenjaju u vezi s reorganizacijom, kao i za pravne osobe koje su prestale poslovanje kao rezultat reorganizacije;

h) datum registracije promjena u sastavnim dokumentima pravne osobe, ili u slučajevima utvrđenim zakonom, datum primitka od strane prijave ovlaštenja obavijesti o promjenama koje su izrađene konstitutivnim dokumentima;

i) način raskine aktivnosti pravne osobe (reorganizacijom ili likvidacijom);

k) prezime, ime, patronimik i položaj osobe koja ima pravo bez punomoći da djeluje u ime pravne osobe, kao i detalje putovnice takve osobe ili drugih dokumenata koji ovjerava identitet u skladu sa zakonodavstvom Ruska Federacija i identifikacijski broj poreznih obveznika u njegovoj prisutnosti;

l) Informacije o licenci koje je zaprimila pravna osoba. Prema istom, stavak 10. čl. 8 Zakona vjerska organizacija je također dužna obavijestiti ovlasti godišnje, koja je odlučila o svojoj državnoj registraciji, nastaviti svoje aktivnosti.

Savezni zakon "o neprofitnim organizacijama" uspostavlja u čl. 32, koja je neprofitna, uključujući vjerske, organizacije "dužne su dostaviti dokumente ovlaštenom tijelu koji sadrži izvješće o njihovim aktivnostima, osobni sastav upravnih tijela, kao i dokumente o izdacima sredstava i korištenje Ostala imovina, uključujući i one koje su primljene od međunarodnih i stranih organizacija, stranih državljana i osoba bez državljanstva. "

Uredba Vlade Ruske Federacije od 15. travnja 2006. br. 212 utvrdio je da izvještajno razdoblje - najkasnije 15. travnja slijedi godina.

U skladu sa stavkom 3. čl. 32. ovoga Zakona, neprofitna (uključujući vjerske) organizacije koje ispunjavaju sljedeća tri kriterija izuzeti su od pružanja izvješća:

njihovi osnivači (sudionici, članovi) nisu strani državljani i (ili) organizacije ili osoba bez državljanstva,

nisu imali tijekom godine imovine i novca od međunarodnih ili stranih organizacija, stranih državljana, osoba bez državljanstva,

primici imovine i gotovine takvih neprofitnih organizacija tijekom godine iznosili su do tri milijuna rubalja.

Takve vjerske organizacije podnijele su Ministarstvu pravosuđa ili njegovom teritorijalnom tijelu izjava, potvrđujući njihovu usklađenost s ovom stavkom i informacija u proizvoljnom obliku o nastavku njihovih aktivnosti svake godine, najkasnije do 15. travnja u godini nakon izvještavanja.

Obrazac izvješća o vjerskim organizacijama odobrava nalog Ministarstva pravde Ruske Federacije 29. ožujka 2010. br. 72.

Nalog Ministarstva pravde Ruske Federacije 10/07/2010 br. 252 za \u200b\u200bvjerske organizacije naplaćuje se za obvezu objavljivanja svojih izvješća ili informacija o nastavku aktivnosti na internetu. Izvješća i izvješća su objavljeni na informacijskim resursima Ministarstva pravosuđa Rusije na internetu, namijenjeni za objavljivanje izvješća i komunikacija, pristup kojem se provodi putem službene web stranice Ministarstva pravosuđa Rusije (www.minjust. Ru ) i službena mjesta njezinih teritorijalnih tijela na internetu (u daljnjem tekstu: Ministarstvo pravosuđa u Rusiji) na internetu).

Trenutno, pitanje je li religijska organizacija mora biti regulirana je li religijska organizacija poslala izvješće O njihovim aktivnostima u skladu sa zahtjevima umjetnosti. 32 fz "o ne-komercijalnim organizacijama", dodatno obavijestiti tijela Ministarstva pravosuđa o nastavku njihovih aktivnosti U skladu sa zahtjevima umjetnosti. 8 str. 9 Saveznog zakona "o slobodi savjesti ..." (Ovaj problem ne nastaje u odnosu na one vjerske organizacije, koje su iz navedenih razloga izuzeti od obveze pružanja godišnjeg izvješća i ograničene su na informiranje O nastavku njihovih aktivnosti.) S formalnog stajališta, "Izvješće o aktivnostima" i "Informacije o kontinuiranim aktivnostima" su dva različita dokumenta. Međutim, praksa Ministarstva pravosuđa ne zahtijeva dodatno informiranje o nastavku aktivnosti iz izvješća vjerske organizacije.

U slučaju da je vjerska organizacija prestala pružiti gore navedene informacije zbog stvarnog raskida njegovih aktivnosti, to zakon propisuje

"Ponovljeni neuspjeh podnošenja vjerske organizacije u okviru utvrđenog razdoblja ažuriranih informacija potrebnih za izmjene ujedinjenog Državnog registra pravnih osoba, temelj je za žalbu tijela koja je odlučila o državnoj registraciji vjerske organizacije, na Sud uz zahtjev za priznavanje ove organizacije koja je prestala poslovanje kao pravne organizacije osoba, a na iznimku iz ujedinjenog Državnog registra pravnih osoba. "

To je položaj stavka 10. čl. 8 odgovara stavu 1. čl. 14 Zakona, koji ukazuje na mogućnost uklanjanja vjerske organizacije sudskom odlukom u slučaju predviđenom stavkom 10. čl. 8. (vidi daljnje komentare o članku 14. Saveznog zakona "o slobodi savjesti ...".) Savezni zakon "o neprofitnim organizacijama" također su utvrđeni u stavku 10. članka 32., koji

"Ponovljeni neuspjeh podnošenja neprofitne organizacije u okviru utvrđenog razdoblja zatraženih informacija u ovom članku je osnova za žalbu nadležnog tijela ili njenog teritorijalnog tijela na sud s izjavom o likvidaciji ove nekomercijalne organizacije. ""

Međutim, ako vjerska organizacija zapravo nastavlja svoje aktivnosti i ne počinje kršenje zakonodavstva (osim pravodobnog podnošenja gore navedenih informacija), likvidacija se ne može koristiti kao sankcija, odnosno kao oblik "kazne" takve vjerska organizacija. U definiciji Ustavnog suda Ruske Federacije od 7. veljače 2002. br. 7, kaže se da je odluka o raskidu aktivnosti vjerske organizacije moguće

"Samo u slučaju da je ispravno dokazano da je prestalo raditi ili provodi iz obveza vjerske organizacije koja proizlazi iz ustava Ruske Federacije kao pravne osobe, nezakonitih aktivnosti. U čemu sud odluči o likvidaciji vjerske organizacije Kao što nije došlo do ponovnog registracije u određenom razdoblju, uključujući zbog prestanka njegovih aktivnosti, ne može biti ograničen na utvrđivanje formalnih uvjeta za primjenu pozicija str. 4 umjetnosti. 27 (Rješavanje problema Ponovna registracija za određeno razdoblje) i str. 9 tbsp. 8 (nepoštivanje potrebnih informacija) pod nazivom Federalni zakon "(Moja talis. - M.SH.).

Zakonodavstvo uspostavlja upravna odgovornost Za neispunjavanje (nepravilno izvršenje), vjerska organizacija dužna je dostaviti gore navedene informacije ovlaštenom tijelu. Članak 19.77.7 Kodeksa upravnih kaznenih djela Ruske Federacije predviđa nepropusnost ili kasno podnošenje državnom tijelu (službeni) informacija (informacija), od kojih je podnesen zakon i potrebno je za provedbu ovoga tijelo (službeno) njegovih legitimnih aktivnosti, kao i podnesak državnom tijelu (službeni) takve informacije (informacije) u nepotpunom ili u iskrivljenom obliku upravne kazne o građanima u iznosu od stotinjak do tri stotine rubalja; na dužnosnicima - od tristo do pet stotina rubalja; O pravnim osobama - od tri do pet tisuća rubalja.

Članak 9. \\ t Regulira postupak za stvaranje vjerskih organizacija. Osnivači lokalne vjerske organizacije trebaju biti najmanje deset građana Ruske Federacije. Dakle, osobe koje nisu ruski građani ne mogu djelovati kao osnivači organizacije. Međutim, takve osobe, stalno i pravne osnove koje žive u Rusiji mogu biti članovi (sudionici) organizacije, pa čak i njezinih vođa.

Prema shemi propisanoj zakonu, socijalna prilagodba u Rusiji novog vjerskog pokreta trebala bi biti sljedeća: u početku, sljedbenici nove religije čine vjersku skupinu, obavijestiti osnivanje lokalne samouprave. Tada je 15-godišnji mandat mora proći, tijekom kojeg je izrađena jasna ideja o prirodi aktivnosti ove skupine, povjerenje se pojavljuje u odsutnosti kaznenih djela u njemu, javna opasnost. Nakon toga Grupa prima registraciju države i postaje lokalna vjerska organizacija. Na isti način treba uzeti najmanje dvije druge vjerske skupine. Tek nakon toga, tri lokalne vjerske organizacije moći će uspostaviti centralizirano i daljnje povećanje broja vjerskih organizacija ove denominacije će se dogoditi bez ograničenja na vrijeme.

Europski sud za ljudska prava u odluci 10.10.2009. U slučaju "KiML-a i drugih protiv Rusije" priznao je ograničenja utvrđenu od strane "pravila od 15 godina" koji krše članak 9. Europske konvencije o zaštiti ljudskih prava i temeljne slobode. Dakle, nakon usvajanja ove odluke, EKLJP "pravilo 15 godina", u stvari, prestalo se primjenjivati, iako promjene u zakonodavstvu još nisu donesene.

EKLJP je istaknuo u gore navedenoj uredbi da je država dužna poduzimati mjere usmjerene na uklanjanje odbijanja za registraciju vjerskih organizacija o motivu nepoštivanja zahtjeva za preliminarno postojanje vjerske udruge najmanje 15 godina kao religiozni skupina.

Tako, nakon stupanja na snagu određene odluke EKLJP-a, Ministarstvo pravde Rusije i njezina teritorijalna tijela nema pravo U opravdanju odbijanja državne registracije vjerske organizacije ili ostavljajući relevantnu izjavu bez razmatranja odsutnosti (neuspjeh podnošenja) dokumenta koji potvrđuje postojanje vjerske skupine najmanje 15 godina.

U tom smislu, zahtijeva prilagodbu imena članak o komentiranju o potrebi pružanja državne registracije lokalne vjerske organizacije kako bi potvrdila postojanje vjerske skupine na određenom području najmanje 15 godina koje je izdalo lokalno upravljanje vlast .

Centralizirana vjerska organizacija može se formirati u nazočnosti najmanje tri lokalne organizacije. Zakon ne ukazuje na to da su lokalne organizacije uključene u strukturu centralizirane trebale pripadati jednoj religiji, ali neizravno slijedi iz utvrđenog u čl. 6 Znak vjerske prirode organizacije - prisutnost religije.

U odnosu na lokalne vjerske organizacije, barem deset građana osnivača osnovano je zakon "o slobodi vjerskih" u zamjenu za dvadeset potrebnih u sovjetskim vremenima. To je poduzeto kao jedan od koraka za liberalizaciju zakonodavstva. Ova slika (10) nije potkrijepljena bilo koji sociološki podaci, praktična ili pravna razmatranja.

Ponekad se mišljenja izražavaju o izvedivosti povećanja minimalnog broja osnivača, iako, napomenemo, broj stvarnih sudionika u organizaciji može biti u praksi i više, a manje od broja osnivača. Stotinu i dvjesto ljudi ulaze u vjersku skupinu može u cijelosti učiniti osnivače vjerske organizacije i mogu izabrati samo potrebne deset sudionika za to. U isto vrijeme, povećanje minimalnog broja osnivača može gurnuti nedostatak vjernika će biti snimanje privlačenjem prijatelja i poznanika koji su spremni im pomoći u registraciji, ali ne prakticiraju sudionike u vjerskom udruženju.

To neće biti teško suprotstaviti ovu praksu; Formalno, proturječi zakon, ali kako provjeriti da li svi osnivači sudjeluju u bogoslužju, u vjerskim aktivnostima i koliko često? Kao što vidimo, u ovom slučaju, restriktivne mjere su nerazumne i sposobne voditi rezultate na suprotnoj željenoj.

Problem je također zanimljiv, osnivač koliko lokalnih organizacija može djelovati isti građanin. A. E. Sebentov vjeruje da je samo jedan , U sovjetskom zakonodavstvu, bilo je čak i kruti norma: "Svaki građanin može biti član samo jedne vjerske i kultne udruge (društvo ili grupa)" , Ali za takvo ograničenje trenutnog zakona nema razloga. Ne možete definitivno odgovoriti da li jedan državljanin može obaviti osnivač lokalnih organizacija različitih religija. Ako vam vlastita vjerska uvjerenja omogućuju da identificirate svoja uvjerenja s nekoliko ispovijedi, teško je vidjeti povredu zakonodavstva. Još jedna stvar - jer će se ova pozicija građanina smatrati same vjerske organizacije, osnivači koji djeluje. Ali to je već pod granicama pravne regulative.

Nekoliko je inače pitanje o centraliziranim vjerskim organizacijama. Maksimalan broj lokalnih vjerskih organizacija koje mogu formirati centralizirani, posredno pridonijeli činjenici da su procesi dezintegracije značajno ubrzani u brojnim denominacijama, tijekom kojih je formirana brojna centralizirana vjerskih organizacija, izazivajući jedni druge pravo na zastupanje interesa vjernika u regiji ili u zemlji u cjelini. Ali u isto vrijeme, povećanje vrijednosti će dovesti do činjenice da će zakon zapravo razgovarati s instrumentom održavanja "intracererske discipline", sredstva borbe vodstva velikih denominacija protiv "Raskolnikov" i opozicija , Potonji će doživjeti mnogo b okolef poteškoće u stvaranju alternativne centralizirane vjerske organizacije. Zapisi koje osiguravaju povećanje minimalnog broja lokalnih vjerskih organizacija potrebnih za obrazovanje CCM-a su u više unovljeno uvedeni u državnu dumu, ali nisu primili potporu zakonodavcima.

Članak 10. \\ t Određuje osnovne zahtjeve za sadržaj Povelje o vjerskoj organizaciji, koji je njegov sastavni dio. Prema stavku 2. čl. 10, Povelja o vjerskoj organizaciji pokazuje:

"Ime, mjesto, vrsta vjerske organizacije, religija i, u slučaju pripadnosti postojećoj centraliziranoj vjerskoj organizaciji, njegovo ime;

ciljevi, ciljevi i osnovne aktivnosti;

postupak stvaranja i prekida aktivnosti;

strukturu organizacije, tijela upravljanja, postupak za njihovu formaciju i kompetentnost;

izvori obrazovanja novca i druge imovine organizacije;

postupak za izmjene i dopune Povelje;

red odlaganja imovine u slučaju prestanka aktivnosti;

druge informacije vezane uz osobitosti aktivnosti ove vjerske organizacije. "

Članak 11. \\ t Zakon je posvećen državnoj registraciji vjerskih organizacija. Ona definira to odlučivanje Državna registracija provodi Federalna izvršna uprava odobrena u području državne registracije javnih udruga ili njezino teritorijalno tijelo (u daljnjem tekstu: tijelo za registraciju države). Trenutno, ova funkcija obavlja Ministarstvo pravosuđa i njezine teritorijalne uprave na subjektima Federacije. Administrativni propisi za pružanje Ministarstva pravde državne službe Ruske Federacije za odluku o državnoj registraciji neprofitnih organizacija odobrenih nalogom Ministarstva pravde Ruske Federacije 30. prosinca 2011. br. 455.

(Sebe prijaviti se Sve vrste pravnih osoba provode ovlašteno državno tijelo u skladu sa saveznim zakonom "o državnoj registraciji pravnih osoba" od 08.08.2001. No. 129-FZ. Trenutno se registracija pravnih osoba i njihovo uvođenje u jedinstveni državni registar pravnih osoba (Egrul) proizveden od strane Savezne porezne službe).

Dakle, državna tijela za registraciju razmatra izjavu o registraciji vjerske organizacije i podnesenih materijala i, u slučaju pozitivne odluke, prenosi ih tijelu, uvod u ujedinjeni državni registar pravnih osoba stvaranja vjerske organizacije.

U umjetnosti. 11. klauzula 5 daje popis dokumenata podnesenih državnim registracijskim tijelima od strane osnivača lokalne vjerske organizacije:

"Zahtjev za registraciju;

popis osoba koje stvaraju vjersku organizaciju, ukazujući na državljanstvo, mjesto boravka, datum rođenja;

povelja vjerske organizacije;

protokol konstitutivnog sklopa;

dokument kojim se potvrđuje postojanje vjerske skupine na određenom području najmanje petnaest godina koje je izdalo tijelo lokalne samouprave ili potvrdio svoj upis u centraliziranu vjersku organizaciju koju je izdao njezin vodeći centar;

informacije o osnovama vjere i relevantnoj praksi, uključujući i povijest religije i ove udruge, o oblicima i metodama njegovih aktivnosti, o stavu prema obitelji i braku, obrazovanju, značajkama odnosa s zdravljem ove religije, ograničenja za organizacije članova i ministara u vezi s njihovim građanskim pravima i odgovornostima;

informacije o adresi (lokacija) stalnog upravnog tijela stvorene vjerske organizacije, koja komunicira s vjerskom organizacijom;

dokument o plaćanju državne dužnosti.

Ako osnivači ne dostave dokumentu kojim se potvrđuje postojanje vjerske skupine na ovom području najmanje petnaest godina, teritorijalno tijelo savezne državne registracije tijelo samostalno traži određene informacije u odgovarajućoj lokalnoj upravi.

Posljednji stavak uveden je u tekst zakona u vezi s usvajanjem saveznog zakona "o organizaciji pružanja državnih i općinskih službi", prema kojem, od 1. srpnja 2011. godine tijela koja pružaju državne i općinske usluge možda nemaju pravo zahtijevati dokumente i informacije od podnositelja zahtjeva koji već postoje državna tijela i organizacije, lokalne samouprave. Tijelo koje pruža državnom ili općinskom službu u slučaju ne-podnošenja podnositelja zahtjeva ovih dokumenata treba ih zatražiti samostalno (međuresorna razmjena informacija i dokumenata).

U isto vrijeme, pravne posljedice neuspjeha podnositelja zahtjeva o 15-godišnjem razdoblju, kao i neuspjeh da dostave određeni dokument od strane tijela lokalne uprave na zahtjev teritorijalnog tijela Ministarstva Ministarstva Pravda Rusije, su ekvivalentni: nedostatak dokumenta koji potvrđuje 15-godišnji mandat postojanja vjerske skupine u ovom području, nije razlog za odbijanje U državnoj registraciji vjerske organizacije ili ostavljajući izjavu o njegovoj državnoj registraciji bez razmatranja.

Nakon uspostave jedinstvenog reda registracije pravnih osoba u 2002. godini, državna dužnost trebalo je naplatiti za registraciju vjerske organizacije. Prije toga, kao iu sovjetskim vremenima, registracija vjerskih organizacija bila je slobodna, dužnost se nije oporezivala. U skladu s čl. 333 33 Poreznog zakona Ruske Federacije, iznos državne dužnosti u državnoj registraciji pravne osobe, uključujući vjersku organizaciju, je 4.000 rubalja, prilikom registracije promjena u sastavnim dokumentima (u Povelji o vjerskoj organizaciji) - 800 rubalja.

Klauzula 9 članka 11. utvrđuje pravo nadležnog tijela koje donosi odluku o registraciji, s nepoštivanjem podnositelja zahtjeva sljedećih zahtjeva, ostavite izjavu bez razmatranja. Za razliku od odbijanja registracije, u ovom slučaju nije navedeno za mogućnost izazova u sudskom nalogu da napustimo zahtjev bez razmatranja. U umjetnosti. 11 odnosi se i na vođenje državnog vjerskog ispita u potrebnim slučajevima (stavak 8.).

Postupak održavanja državnog vjerskog ispitivanja i odredbe stručnog vijeća za vođenje državnog vjerskog ispita odobrava nalog Ministarstva pravde 18. veljače 2009. br. 53.

Sveobuhvatan popis razloga za koje se može uskratiti država Registracija vjerske organizacije sadržana je u Članak 12:

"Ciljevi i aktivnosti vjerske organizacije su u suprotnosti s Ustavom Ruske Federacije i zakonodavstvom Ruske Federacije;

organizacija koja se stvara nije prepoznata kao religiozna;

povelja i drugi dostavljeni dokumenti ne ispunjavaju uvjete zakonodavstva Ruske Federacije ili informacije sadržane u njima nisu pouzdani;

u jedinstvenom državnom registru pravnih osoba, prethodno je registrirana organizacija s istim imenom;

osnivač (osnivači) je neovlašteni. "

S praktične točke gledišta, nije lako zamisliti pokušaj registracije vjerske organizacije, otvoreno naviještajući ilegalne ciljeve, međutim, u slučaju jaza u zakonodavstvu, bilo bi nemoguće motivirati tijela vlastima. Teže je protumačiti formuliranje odredbe naprotiv zakonodavstvu aktivnosti još uvijek stvorene vjerske organizacije. Ako govorimo o kršenjima zakona od strane članova vjerske skupine, odlazak u registar, nejasno je u kojoj se mjeri ta povreda može smatrati nezakonitom aktivnošću vjerske udruge u cjelini.

Ako ne postoji barem jedan od znakova vjerske prirode organizacije, nazvana u čl. 6, to nije religiozno i \u200b\u200bpodrazumijeva odbijanje registracije. Kontradikcije zakonodavstvom u Povelji i drugim dokumentima podnesenim, osnivači u načelu mogu eliminirati uz pomoć odvjetnika. Pitanje pouzdanosti informacija o osnivačima, o temeljima vjere i vjerske prakse (moguće je prikriti ili iskriviti bilo odvratne odredbe). Potonji je osobito značajno kada je organizacija registrirana između novih vjerskih pokreta, što nije uključeno u strukturu centralizirane organizacije.

Odbijanje registracije vjerske organizacije, kao i utaja registracije može se uložiti na sud. U tom slučaju, utaja treba shvatiti kada je tijelo za registraciju ne daje podnositeljima zahtjeva bilo koji odgovor veći od rokova utvrđenih zakonom. Moguće je da takva utaja treba biti kvalificirana i opetovano napuštaju zahtjev bez razmatranja pod izgovorenim izgovorom. Sukladno rješavanju Vrhovnog suda Ruske Federacije 10. veljače 2009. br. 2 slučajeva osporavanja odbijanja državne registracije, utaje iz državne registracije vjerskih organizacija koje su jurisdirali sudovi opće nadležnosti.

Prema stavku 1. čl. 256 Kodeks građanskog postupka Ruske Federacije, građanin ima pravo podnijeti zahtjev na sud s izjavom o izazovnim odlukama, djelovanju (neaktivnosti) državnih tijela u roku od tri mjeseca od dana kada je postao svjestan povrede svojih prava i slobode. S takvom izjavom, bilo koji od osnivača vjerske organizacije, budući da odbijanje utječe na prava svakog od osnivača.

Članak 13. \\ t Regulira stvaranje i aktivnosti reprezentativnih ureda stranih vjerskih organizacija. Zakon daje definiciju: "Strana vjerska organizacija naziva se organizacija stvorena izvan Ruske Federacije u skladu sa zakonodavstvom strane države." Dakle, katolička župa stvorena u Rusiji će biti ruski Lokalna vjerska organizacija i pravoslavna župa Moskovskog patrijarhata, stvorena u Ukrajini ili u Bjelorusiji, - strano vjerska organizacija.

Strane vjerske organizacije mogu otvoriti svoje predstavništvo u Rusiji, koji, međutim, ne posjeduju status vjerske udruge i ne mogu se uključiti u vjerske i druge vjerske aktivnosti. Trenutno, redoslijed registracije, otkrića i zatvaranja u Ruskoj Federaciji predstavništva stranih vjerskih organizacija odobrava nalog Ministarstva pravde Rusije br. 62 od 03.03.2009

Umjetnost. 13 Klauzula 5 propisuje da ruska vjerska organizacija ima pravo imati zastupljenost stranih vjerske organizacije s njim. Ovo pravo je dodijeljeno zakonom i lokalnim i centraliziranim organizacijama, stoga gore spomenuti "postupak registracije ..." nerazumno lišava te zakonite lokalne organizacije, govoreći o pravu da ih ima samo za centralizirane ruske vjerske organizacije. Međutim, s obzirom na mali broj reprezentativnih ureda stranih vjerskih organizacija, koji u cijeloj Ruskoj Federaciji ima samo desetak, ovaj problem je nevažan.

U Članak 14. \\ t Postupak za uklanjanje eliminacije vjerske organizacije i zabrane aktivnosti vjerske udruge u slučaju povrede zakonodavstva. Prije svega, trebalo bi se prisjetiti da u pravnom jeziku izraz "likvidacija" ima različitu semantičku boju nego u svakodnevnom govoru - to je prestanak pravne osobe, uključujući i prilično dobrovoljno.

Zakon se oslanja na normu uspostavljenu u članku 61. Građanskog zakonika Ruske Federacije, ukazujući na dvije moguće mogućnosti za ukidanje vjerske organizacije: - 1) odlukom osnivača ili ovlaštenja ovlaštenog od strane Povelje organizacije i 2) Odlukom suda u slučaju nezakonitih postupaka organizacije ili zbog stvarnog raskida njegove aktivnosti (samostalno čekanja).

Članak 14. stavak 1. to ukazuje na to vjerske organizacije mogu se eliminirati odlukom osnivača ili ovlasti ovlaštene od strane Povelje o vjerskoj organizaciji.

Pravo odlučiti o likvidaciji vjerska ustanova, na primjer, institucije profesionalnog vjerskog obrazovanja, ima svoj osnivač.

U standardnoj povelji lokalne vjerske organizacije - dolazak Ruske pravoslavne crkve je napravio odredbu da je "u slučaju usvajanja župnom sastanku odluke o izlasku iz sklopu strukture i nadležnosti Ruske pravoslavne crkve , Župa je lišena potvrde o pripadnosti biskupije Ruske pravoslavne crkve, koja podrazumijeva eliminaciju dolaska i lišava njegovo pravo na korištenje u ime fraza i vjerske simbolike, ukazujući na vlasništvo nad ruskom pravoslavnom crkvom . "

Stoga, dodatna osnova za ukidanje vjerske organizacije kao pravne osobe, koja se mora nastati "automatski", bez usvajanja odgovarajućeg rješenja lokalne vjerske organizacije, bez usvajanja odgovarajućeg rješenja za lokalne vjerske organizacije vlasti , Ova odredba Povelje osmišljena je kako bi se spriječilo "bijeg" lokalne vjerske organizacije (sa svim imovinama koje pripadaju) od centralizirane vjerske organizacije Ruske pravoslavne crkve. No, registriranje ovlasti nema pravo samostalno odlučiti o likvidaciji vjerske organizacije na temelju odredbi sadržanih u svojoj povelji. U trenutnoj situaciji, on može odbiti lokalnu vjersku organizaciju u registriranju nove povelje koje odražava oslobađanje od CRC-a, s obzirom na činjenicu da takva promjena u čarteru proturječi gore navedenu zakonsku odredbu o likvidaciji kao obveznom naknadnom izlazu iz Ccm. No, valjanost takvog odbijanja je razjašnjena. Mi smo nepoznata sudska praksa o slučajevima vezanim za ukidanje pravoslavnih lokalnih vjerskih organizacija, objavljenih iz strukture RH.

Najvažnija norma ruskog zakonodavstva o vjerskim udrugama, koji ga razlikova od sovjetskog zakonodavstva, je norma na iznimna kompetencija pravosuđa Odluke o likvidaciji vjerske organizacije (osim za gore navedenu dobrovoljnu odluku o likvidaciji koje je poduzela osnivači ili tijelo ovlaštene od strane Povelje o vjerskoj organizaciji), o zabrani aktivnosti vjerske udruge. U sovjetskim vremenima prava na prekid aktivnosti Vjersku udrugu pripadao je izvršnim tijelima. Provedeno je s povlačenjem vjerskih udruga od registracije odlukom Vijeća za vjerske poslove na Vijeću ministara SSSR-a. U modernoj Rusiji, nijedno izvršno tijelo nije objedinjen ovlaštenjem da odluči o likvidaciji vjerske organizacije, o zabrani aktivnosti vjerske udruge. Konkurentni postupak, tijekom kojeg vjerska udruga može pružiti argumente i dokaze za zaštitu njihovih interesa, osmišljen je tako da služi kao zaštita od administrativne proizvoljnosti izvršne vlasti.

Klauzula 1 umjetnost. 14 utvrđuje da se vjerske organizacije mogu eliminirati

"Odlukom Suda u slučaju ponovljenih ili bruto kršenja normi Ustava Ruske Federacije, ovog saveznog zakona i drugih saveznih zakona ili u slučaju sustavne provedbe vjerske organizacije koja proturječi ciljeve njegove stvaranje (zakonske svrhe);

od strane sudske odluke u predmetu iz stavka 9. članka 8. ovog saveznog zakona. "

To ne znači, međutim, to bilo koji Ponovljena kršenja zakona mogu poslužiti kao osnova za ukidanje vjerske organizacije. Konkretno, u sudskim praksom, ne utječe na dovoljnu osnova za ukidanje vjerske organizacije kao povrede zakonodavstva kao više puta nepravedno izvješće o svojim aktivnostima ili informacijama o kontinuiranim aktivnostima.

U definiciji 12/14/2010 br. 49-G10-86 Vrhovnog suda Ruske Federacije, to je navedeno:

"Ured Ministarstva pravde Ruske Federacije u Republici Baškortostanu (u daljnjem tekstu: Ured) žalio se na sud s izjavom o zahtjevu za eliminiranje lokalne muslimanske vjerske organizacije Mahalla broj 1033 p. KUDASHVO TATYSHLINSKY Distrikt Republike Bashkortostan (u daljnjem tekstu nakon religijske organizacije) i njegovo isključenje iz jedinstvenog državnog registra pravnih osoba.

U opravdanosti njihovih potraživanja, tužitelj je istaknuo da tijekom revizije ne ispunjava vjersku organizaciju ... Odgovornosti godišnje obavijestiti tijelo odlučeno o njegovoj državnoj registraciji, na nastavku svojih aktivnosti najkasnije do 15. travnja, nakon izvještavanja , Ove informacije ne predstavlja vjersku organizaciju za razdoblje od 2006. do 2009. godine.

Dana 28. kolovoza 2009. godine, ured optuženika je napravljen kako bi se uklonila ova povreda do 30. rujna 2009. godine, što nije ispunjeno.

Navedene okolnosti, prema tužitelju, svjedoče o ponovljenoj povredi od strane vjerske organizacije zahtjeva saveznih zakona i temelj su za njegovu likvidaciju. (...)

Na temelju para. 2 str. 2 umjetnost. 61 Građanski kodeks pravne osobe Ruske Federacije može se eliminirati sudskom odlukom u slučaju strukturnih povreda zakona odobrenog kada je stvoren, ako su te povrede nepopravljive ili obavljaju aktivnosti bez odgovarajućeg dopuštenja (licenca) ili zabranjeno zakonom ili kršenjem Ustava Ruske Federacije ili s drugim ponovljenim ili nepristojnim kršenjem zakona ili drugih pravnih akata, ili s sustavnom provedbom neprofitne organizacije, uključujući javnu ili vjersku organizaciju (Udruga ), dobrotvorni ili drugi fond, aktivnost koja je suprotna njezinim statutarnim ciljevima, kao iu drugim slučajevima predviđenim ovim kodom.

U skladu sa stavkom 3. čl. 117 Građanskog zakona Ruske Federacije značajke pravnog statusa javnih i vjerskih organizacija kao sudionici u odnosima koji su regulirani navedenim kodom utvrđeni su zakonom.

Uklanjanje vjerske organizacije jedna je od vrsta odgovornosti pravnih osoba za povrede, postupak i razlog za koju se osigurava umjetnost. 32 Saveznog zakona od 12. siječnja 1996. br. 7-FZ "o neprofitnim organizacijama", čl. 14 Saveznog zakona 26. rujna 1997. br. 125-FZ "o slobodi savjesti i o vjerskim udrugama" i članak 61. Građanskog zakona Ruske Federacije.

U skladu sa stavkom 1. čl. osamnaest i stavak 10. umjetnosti. 32 Saveznog zakona "o neprofitnim organizacijama", neprofitna organizacija može se eliminirati na temelju i na način predviđen Građanski kodeks Ruske Federacije, ovog saveznog zakona i drugih saveznih zakona. Ponovljeni neuspjeh dostavljanja neprofitne organizacije u okviru utvrđenog razdoblja informacija predviđenih u ovom članku je osnova za žalbu nadležnog tijela ili njenog teritorijalnog tijela na sud s izjavom o likvidaciji ove neprofitne organizacije.

U odluci policajca Ruske Federacije 18. srpnja 2003. br. 14-P u slučaju provjere ustavnosti odredbi članka 35. Saveznog zakona "na dioničko društvo", članci 61 i 99 Građanskog zakonika Ruske Federacije, navodi se da odsutnost određenog popisa odredbi iz stavka 2. članka 61. Građanskog zakonika Ruske Federacije, čije povrede može dovesti do likvidacije pravne osobe, to je, njegov raskid bez tranzicije prava i obveza u redoslijedu sukcesije, ne znači da se ta sankcija može primijeniti jedan po jedan od strane formalne osnove - u vezi s ponavljanjem kršenja obveznih pravnih osoba pravnih akata. Na temelju općih načela pravne odgovornosti (uključujući prisutnost krivnje) i uspostavljenu umjetnost. 55 (Dio 3) Ustava Kriteriji Ruske Federacije za ograničenje prava i sloboda, što poštivanje mora nužno ne samo za zakonodavca, već i za provedbu zakona, to sugerira pobijano norma ponovljena povreda zakona u agregatu trebala bi biti tako značajna kako bi se omogućilo da se sud uzima u obzir sve okolnosti slučaja, uključujući i procjenu prirode kršenja primljenih pravnoj osobi i posljedice uzrokovanih njima, odlučivanje o likvidacija pravne osobe kao mjera potrebnu za zaštitu prava i legitimnih interesa. Ostale osobe (minski mine. - M.SH.).

Tako, na temelju ustavnog i pravnog značenja tih normi, pravna osoba, uključujući javnost Vjerska organizacija ne može se eliminirati samo formalnim znakom ponavljanja kršenja zakona zakona, čak i podložnim njihovim dokazima.

Priroda povreda primljenih u pravnu osobu, kao i posljedice uzrokovane njima treba biti tako značajna i nerazumljena, tako da je obnova zakonitosti moguće samo uklanjanjem (minski mine. - M.SH.).

Likvidacija pravne osobe kao mjeru odgovora za povrede postojećeg zakonodavstva treba primjenjivati \u200b\u200bu skladu s ukupnim načelima pravne odgovornosti i biti proporcionalna pravna osoba i posljedice uzrokovane njima.

Odbijanje ispunjavanja izjave Ureda, Sud nastavlja ispravno od činjenice da je povreda sadašnjeg zakonodavstva koji se dogodio u aktivnostima imenovane vjerske organizacije, koji su otkriveni tijekom inspekcije, u svojoj prirodi i njihove posljedice ne mogu biti dovoljna osnova za ukidanje ove javnosti Organizacije.

U isto vrijeme, sud je ispravno uzeo u obzir mogućnost eliminiranja primljenih povreda, kao i objašnjenja osnivača vjerske organizacije da neuspjeh u podnošenju izvješća je zbog činjenice da je promijenjena imama-Khattyb džamija , a prethodni imam-khatib nije dao odgovarajuće dokumente i sve upute u vezi s izvješćivanjem, što ukazuje na odsutnost namjernih postupaka vjerske organizacije koja je uzrokovala pretpostavku ovih kršenja. "

U slučaju samoodržive vjerske organizacije, koja je zapravo prestala poslovanje i nije obavijestila autoritet tri godine za nastavak aktivnosti (u skladu s člankom 8. stavkom 9. Zakona), organizacija je priznata u sudskim aktivnostima i iznimka od Egrula. Sa stajališta građanskog prava, likvidacija (dobrovoljna ili prisilna) pravna osoba je više ili manje dug proces, čiji je glavni sadržaj sveden na utvrđivanje i zadovoljavanje zahtjeva vjerovnika, na raspolaganje imovine organizacija koja se likvidira. Priznavanje organizacije koja je prestala s radom je izjava o stvarnom nestanku, ukidanje organizacije.

Klauzula 2. članka 14. sadrži popis osnova za ukidanje vjerske organizacije i uvodi drugi koncept - "zabrana aktivnosti", koja se primjenjuje na sve vjerske udruge, uključujući i one koji nemaju status pravne osobe, odnosno , o vjerskim skupinama.

Takve razloge su:

"Povreda javne sigurnosti i javnog reda;

aktivnosti usmjerene na vježbanje ekstremističkih aktivnosti;

prisile u uništenje obitelji;

zadiranje na identitet, prava i slobodu građana;

zahtjev utvrđen u skladu s oštećenjem zakona o moralnosti, zdravlju građana, uključujući uporabu droga i psihotropnih lijekova, hipnoza, proviziju izopačenih i drugih nezakonitih postupaka;

opadajući na samoubojstvo ili odbijanje religijskih razloga od pružanja medicinske skrbi osobama u životu i zdravlju;

sprečavanje obveznog obrazovanja;

prisiljavajući članove i sljedbenike vjerske udruge i drugih osoba za otuđivanje imovine u vlasništvu u korist vjerske udruge;

sprječavanje prijetnje uzrokovanja štete za život, zdravlje, imovine, ako postoji opasnost od stvarnog izvršenja ili uporabe nasilnog utjecaja, druge nezakonite aktivnosti za izlazak iz građanina iz vjerske udruge;

poticanje građana na neuspjeh izvršenja građanskih dužnosti utvrđenih zakonom i Komisijom drugih nezakonitih akcija. "

Zbog činjenice da vjerska skupina nije pravna osoba, ne može se likvidirati, sud može odlučiti samo o zabrani aktivnosti vjerske skupine.

U odnosu na vjersku organizaciju, sud može donijeti odluku koja kombinira likvidaciju pravne osobe i zabranu aktivnosti likvidirane vjerske udruge. Dakle, vjerska organizacija eliminira Sud za provedbu nezakonitog grupe neće biti u mogućnosti nastaviti svoje aktivnosti u obliku vjerske skupine.

Posebnu pozornost posvećujemo činjenici da je od saveznog zakona "o slobodi savjesti ..." eliminiran od strane norme, koji je bio prisutan u pravu RSFSR-a "o slobodi vjerske", prema kojem je vjerska udruga bila nije odgovoran za kršenje zakona koji su počinili njezini pojedini članovi. Ta je stopa učinila gotovo nemoguće narušiti kazneno djelo u krivi općenito. Trenutno, u slučaju kaznenog djela, s određenim pojedincima, njihova krivica treba uspostaviti sud. Ako postoje dovoljni razlozi da vide kauzalni odnos između nezakonitih djelovanja ovih građana i uputa ili naloga dobivenih od njih u vjerskom društvu, parnični postupak se već smatra da eliminira relevantnu vjersku organizaciju, zabrani aktivnosti vjerske udruge ,

Stavak 4. čl. 14 Od zakona određuje u skladu s terminologijom saveznog prava "o državnoj registraciji pravnih osoba" postupak za državnu registraciju vjerske organizacije u vezi s njegovom likvidacijom.

Klauzula 6 umjetnost. Na 14 zakona utvrđuje da je navedeno i postupak ukidanja vjerske organizacije za odluku suda također primjenjivati \u200b\u200bi na zabranu aktivnosti vjerske skupine. Klauzula 7 sugerira da se aktivnosti vjerskog udruženja mogu suspendirati, vjerska organizacija može biti eliminirana, a aktivnosti vjerske udruge koja nije vjerska organizacija može biti zabranjena u postupku i na temelju saveznog zakona "Na suzbijanju ekstremističkih aktivnosti".

U skladu s odredbama članka 10. Saveznog zakona 25. srpnja 2002. br. 114 "o suzbijanju ekstremističke aktivnosti" u slučaju vjerske organizacije ekstremističkih aktivnosti, koji je uzrokovao kršenje ljudskih prava i sloboda i građana, uzrokujući štete osobi, zdravlje građana, okoliša, javnog reda, javne sigurnosti, imovine, legitimnih gospodarskih interesa fizičkih i (ili) pravnih osoba, društva i države ili stvaranje stvarne prijetnje o uzročnosti takve štete, Tijela Tužiteljstva Ruske Federacije, Ministarstvo pravde Ruske Federacije i njezine teritorijalne vlasti od trenutka kada se na sud pretvore u izjavu o ukidanju vjerske organizacije i (ili) zabrana aktivnosti Vjerska udruga ima pravo na odluku o obustavi aktivnosti vjerske organizacije pred Sudom razmatranje određene izjave.

Tužiteljstvo može obustaviti aktivnosti vjerske skupine. Budući da se odluke o suđenju i donošenju odluka o toj vrsti mogu nastaviti za dovoljno dugo, suspenzija vjerske udruge omogućuje vam da spriječite situaciju kada se već privuče sudskom postupku, nastavit će ekstremističke aktivnosti do odluke o odluci odluku o njegovoj likvidiranju (zabraniti njegove aktivnosti). Ako sud ne ispunjava zahtjev za likvidaciju vjerske organizacije (o zabrani aktivnosti vjerske udruge), tada nastavlja svoje aktivnosti nakon odluke sudske odluke o pravnoj snazi.

Primjena odredbi članka 14. za zabranu vjerske skupine otežana je nedostatkom jasnih formalnih kriterija, omogućujući navođenje činjenice stvaranja i postojanja vjerske skupine u slučaju da sudionici u navodnoj vjerskoj skupini Nemojte se smatrati kao da nisu dali formalnu instituciju vjerske skupine (vidi iznad komentara na članak 7. Zakona). Sud se može zaključiti da kaznena djela grupe osoba i nazočnost skupa objektivnih znakova vjerske udruge u kolektivnim aktivnostima skupine osoba koje su počinile kazneno djelo. Međutim, u nedostatku samo-identifikacije počinitelja kao sudionika u vjerskoj skupini, u nedostatku formalne odluke o osnivanju vjerske skupine i njegovo ime, u nedostatku potpunog popisa sudionika u grupi ( ne nužno identificirati skupinu ljudi koji su počinili kazneno djelo!) Specifični sadržaj presude o zabrani vjerskih skupina i mehanizam njegovog izvršenja teško je ako ne i nemoguće.

Zabrana aktivnosti vjerske skupine može se praktički provesti u slučaju da su prostori (izgrađeni ili opremljeni kultnom građevinskom zgradom) i drugim imovine, posebno namijenjenim aktivnostima vjerske skupine, osigurani za obavljanje njegovih aktivnosti od sudionici. U tom slučaju, činjenica povrede zabrane aktivnosti vjerske skupine je moguće pouzdano uspostaviti (na primjer, prilikom obnove kolektivne predanosti vjerskih obreda u posebno opremljenoj molitvenoj sobi koja pripada jednom od sudionika u skupina). U nedostatku imovine ciljane namjene, kvalificirati postupke sudionika zabranjene vjerske skupine kao nastavak njegove aktivnosti je prilično problematično.

Praktična posljedica odluke o donošenju odluka o zabrani aktivnosti vjerske skupine je nemogućnost njegovih sudionika da provede bilo kakve aktivnosti u ime zabranjene skupine. No, širenje ove zabrane bilo kakvih zajedničkih aktivnosti za ispovijedanje vjere za sudionike zabranjene vjerske skupine čini se netočno. Na primjer, svaka zajednička molitva sudionika zabranjene vjerske skupine ne bi se trebala automatski smatrati kršenjem zabrane. (Vidi komentar na čl. 7: Ne možete razmotriti bilo koji kolektivni odlazak vjerskih obreda kao stvarni izgled (ili obnovu) vjerske skupine.)

Međutim, treba uzeti u obzir da je rješavanje plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije br. 11. lipnja 28. lipnja 2011. o sudskoj praksi u kaznenim predmetima zbog zločina ekstremističke orijentacije "

"Prepoznati organiziranu skupinu, ekstremistička zajednica ne zahtijeva preliminarnu prosudbu o zabrani ukidanja javne ili vjerske udruge ili druge organizacije u vezi s provedbom ekstremističkih aktivnosti."

Rješenje definira ekstremističku zajednicu kao

"Stabilna skupina osoba koje su ujedinjene kako bi se pripremili ili počinili jedan ili više zločina ekstremističke orijentacije, karakterizirane prisutnošću u svom sastavu organizatora (supervizora), stabilnost pripravka, koherentnost djelovanja njegovih sudionika u nalog za provedbu zajedničkih kriminalnih namjera. "

Dakle, poteškoće s pitanjem je li vjerska skupina stvorena i, prema tome, bilo da je moguće zabraniti njegove aktivnosti, ne sprječavaju rubnik aktivnosti ekstremističkih zajednica.

1. Religijska organizacija prepoznaje dobrovoljnu udrugu građana Ruske Federacije, drugih osoba, stalno i na pravne osnove koje žive u Ruskoj Federaciji, formirane kako bi se zajedničko ispovijed i širenje vjere i na način propisan zakonom kao pravni entitet. Pitanja sudjelovanja osnivača i drugih pravnih ili pojedinaca u aktivnostima vjerskih organizacija određuju se poveljom i (ili) unutarnjim objektima vjerskih organizacija. Osnivač (osnivači) vjerske organizacije mogu obavljati funkcije tijela vjerske organizacije ili članova kolegijalnog tijela vjerske organizacije na način propisan povelje i unutarnje objekte vjerske organizacije.

2. Vjerske organizacije ovisno o teritorijalnoj sferi svojih aktivnosti podijeljene su na lokalne i centralizirane.

3. Lokalna vjerska organizacija prepoznaje vjersku organizaciju, koja se sastoji od najmanje deset sudionika koji su dostigli osamnaest godina i trajno boravili u jednom području ili u jednom gradu ili ruralnom naselju.

4. Centralizirana vjerska organizacija prepoznaje vjersku organizaciju, koja se sastoji u skladu s najmanje tri lokalne vjerske organizacije.

5. Centralizirana vjerska organizacija čija je struktura djeluje na području Ruske Federacije o pravnoj osnovi najmanje pedeset godina u vrijeme žalbe navedene vjerske organizacije s izjavom o državnoj registraciji, ima pravo koristiti riječi "Rusija", "ruski" i derivati \u200b\u200bu imena ih.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

6. Vjerska organizacija također prepoznaje osnivanje ili organizaciju koju je utvrdila centralizirana vjerska organizacija u skladu sa svojom poveljom, koja je usmjerena i značajke koje su predviđene u stavku 1. članka 6. ovog saveznog prava, uključujući i vodeće ili koordinacijsko tijelo ili institucija, kao i duhovna obrazovna organizacija.,

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

7. Javna tijela pri razmatranju pitanja koja utječu na aktivnosti vjerskih organizacija u društvu, uzimaju u obzir teritorijalni opseg vjerske organizacije i pružaju relevantne vjerske organizacije priliku da sudjeluju u razmatranju tih pitanja.

8. Naziv vjerske organizacije mora sadržavati informacije o svojoj religiji. Vjerska organizacija dužna je navesti svoje puno ime u obavljanju aktivnosti.

8.1. Postupak formiranja organa vjerske organizacije i njihove nadležnosti, postupak donošenja odluka tih tijela, kao i odnos između vjerske organizacije i pripadnika njegovih tijela određuje se pojmovima i unutarnjim objektima vjersku organizaciju.

9. Vjerska organizacija dužna je obavijestiti ovlasti odlučiti o državnoj registraciji vjerske organizacije, o promjeni informacija iz stavka 1. članka 5. Saveznog zakona od 8. kolovoza 2001. godine N 129-FZ "o državnoj registraciji pravnih osoba i pojedinačnih poduzetnika "(u daljnjem tekstu - savezni zakon" o državnoj registraciji pravnih osoba i pojedinačnih poduzetnika "), uz iznimku informacija o primljenim dozvolama, u roku od tri dana od dana od dana takvih promjena. Odluka o smjeru relevantnih dokumenata povjereniku u skladu s člankom 2. saveznog zakona "o državnoj registraciji pravnih osoba i pojedinačnih poduzetnika" Savezne izvršne vlasti (u daljnjem tekstu: ovlašteno tijelo za registraciju) izrađuje se na isti način iu isto vrijeme kao i odluka o državnoj registraciji vjerske organizacije.