Licenciranje kao vrsta djelatnosti. Trebam li dozvolu za građevinske radove

Ne znaju svi poduzetnici treba li njihovom LLC-u licenca. Stoga biste trebali odmah dati odgovor: ponekad je potrebno, ali ne uvijek. Kada je potrebno, a kada nije? Idemo to shvatiti. A prije toga svakako biste trebali razumjeti definiciju licence.

Licenca je posebna dozvola koja se izdaje poduzeću i koja mu omogućuje legalno obavljanje bilo koje posebne vrste djelatnosti. Činjenica da LLC ima licencu također podrazumijeva da tehničke, stručne i druge karakteristike same tvrtke i njenih zaposlenika zadovoljavaju traženu razinu.

Licencirane djelatnosti

Danas samo nekoliko vrsta djelatnosti podliježe obveznom licenciranju. To:

• privatna istraga;
• medicinske i farmaceutske djelatnosti;
• zračni i željeznički prijevoz;
• prijevoz putnika i robe vodnim i cestovnim prijevozom.

Takav lakonski popis postojao je ne tako davno - od 2002. godine. Prije toga popis je bio puno opsežniji i stalno se mijenjao. Promjena se sada događa mnogo rjeđe. Ali one se događaju, stoga uvijek ima smisla, prije otvaranja LLC-a, upoznati se s najnovijim izdanjima zakona.

Tko izdaje licencu?

Ovaj dokument izdaje ovlaštena komisija za licenciranje. Njegov sastav u svakom slučaju odobrava se zasebno. Razlog ove varijabilnosti je taj što komisija mora nužno uključiti kompetentne stručnjake za određenu vrstu djelatnosti. Oni mogu procijeniti usklađenost LLC-a s potrebnom razinom ne samo s formalnog, već i s stručnog i tehničkog stajališta.

Za DOO uvijek je otvoreno više ovlasti nego za pojedinačnog poduzetnika. Primjerice, DOO se mogu baviti veterinarskom djelatnošću, za razliku od individualnih poduzetnika, jer neki lijekovi za životinje od 2008. imaju status lijekova koji sadrže lijekove, a za rad s njima potrebna je posebna dozvola koja se ne može izdati samostalnim poduzetnicima. - samo pravnim osobama. A takvih primjera u zakonodavstvu ima podosta. Pojedinačni poduzetnici nemaju pravo baviti se čak ni tako traženom vrstom djelatnosti kao što je prodaja alkohola. Licenciranje LLC-a mnogo je varijabilnije - ali uvijek je potrebno više vremena za rješavanje.

Odgovornost nositelja licence

LLC snosi punu odgovornost prema regulatornim organizacijama. U mnogim slučajevima to je Rospotrebnadzor, ali mnoga druga nadzorna tijela djeluju na teritoriju Ruske Federacije. Bilo koji od njih ima pravo provesti zakazanu ili neplaniranu inspekciju usklađenosti LLC-a sa zahtjevima licence. Ako se otkriju prekršaji, tada se, ovisno o njihovoj težini, može izreći upozorenje, kazna u obliku novčane kazne ili (u posebno "ozbiljnim" slučajevima) tvrtki može biti oduzeta dozvola. To znači da je pravo na bavljenje ovim djelatnostima na zakonskoj osnovi.

Najbolji način za izbjegavanje takvih problema uopće nije mito, već strogo poštivanje. Ako je bilo moguće proći postupak licenciranja prilikom otvaranja LLC-a, tada se zadatak upravljanja svodi na održavanje istih uvjeta u poduzeću. U tom slučaju, svaka provjera neće biti zastrašujuća, jer će samo utvrditi da tvrtka još uvijek ispunjava uvjete.

U nekim slučajevima odgovornost je ograničena na prijavu. U drugim slučajevima, LLC je odgovoran za druge parametre. Na primjer, ako govorimo o turističkom poslovanju, onda LLC zaposleno u njemu mora Službi financijskog jamstva dostaviti potvrdu da računi tvrtke imaju depozit za osiguranje u iznosu od najmanje 10 milijuna rubalja.

Koji dokumenti su potrebni za dobivanje licence

Kada je LLC-u potrebna licenca, potrebno je prikupiti popis dokumenata prema popisu zakona. Ovaj popis se nije mijenjao već duže vrijeme, ali uvijek će ga biti korisno pojasniti tijekom registracije. Dakle, morate prikupiti sljedeće dokumente:

• zahtjev za izdavanje dozvole prema obrascu utvrđenom zakonom. U prijavi morate navesti osobne podatke: prezime, ime i patronim; metrički podaci: podaci o osobnom dokumentu, mjesto stanovanja. Naravno, potrebno je naznačiti za koju vrstu djelatnosti će biti potrebna dozvola;
• presliku OGRN potvrde ovjerenu kod javnog bilježnika, odnosno o državnoj registraciji pravne osobe. Prilikom podnošenja dokumenata možete predočiti izvornik - tada kopiju neće trebati ovjeravati;
• ovjerena kopija TIN-a;
• dokumenti koji potvrđuju specijalizaciju i/ili kvalifikacije zaposlenika LLC-a. To može biti u svakom konkretnom slučaju, različiti dokumenti: razne svjedodžbe, diplome, potvrde. Službeni popis takvih dokumenata nije odobren jer postoji previše oblika stjecanja stručnog obrazovanja. Glavna stvar je potvrditi da zaposlenici tvrtke imaju potrebne kvalifikacije. Ako ga doista imaju, onda će i sami točno znati kojim dokumentima to treba potvrditi;
• potvrda o uplati naknade za licencu (posebna naknada koja se plaća u skladu sa zakonom utvrđenim zakonom za rad povjerenstva).

Postupak izdavanja

Nakon što, zajedno s ostalim dokumentima, osnivač ili osnivači DOO podnesu dokumente za dobivanje licence, određuje se datum sastanka. U tijeku je formiranje sastava povjerenstva. Osnivači se mogu pozvati na sjednicu radi postavljanja pitanja od interesa za članove povjerenstva. Stoga morate unaprijed znati kada će biti sastanak i, ako je moguće, ne planirajte ništa za taj dan.

Osnivači doo ne moraju sudjelovati u radu komisije. Ako su pozvani, to je samo za postavljanje pitanja, kao i uz zahtjev za dodatnim dokumentarnim dokazima o stručnosti. Na primjer, ako trebate potvrditi kvalifikacije zaposlenika određenim dokumentom, od njega će se tražiti da donese i pokaže. Možda će to biti i ugovor o najmu prostora, tehnička putovnica posebne opreme ili bilo koji drugi dokument, ovisno o vrsti djelatnosti LLC-a.

Nakon što povjerenstvo donese odluku, podnositelj zahtjeva se o tome obavještava. Postoje samo dvije opcije. Prvi je dopuštenje, nakon čega će biti potrebno dobiti licencu pri ruci u dogovoreno vrijeme. Druga opcija je odbijanje dobivanja licence. U ovom slučaju nema potrebe očajavati. Prvo, odbijanje je motivirano (ne može se dati "tek tako", bez obrazloženja). Drugo, ne postoji vremensko ograničenje tijekom kojeg se ne možete ponovno prijaviti. Stoga možete saznati nedosljednosti, ukloniti ih i odmah se ponovno prijaviti.

Licenciranje je jedan od oblika koji državi omogućuje reguliranje poduzetničke djelatnosti i kontrolu kvalifikacija poduzetnika koji pružaju usluge koje zahtijevaju usklađenost s regulatornim zahtjevima, propisima i standardima.

Licenciranje obuhvaća takve djelatnosti čija je provedba povezana s mogućim oštećenjima posebno zaštićenih objekata. Oni u Ruskoj Federaciji uključuju zdravlje, moral i obranu. Na popisu djelatnosti za koje je potrebno licenciranje vidjet ćete geodetske djelatnosti, pomorski i vodeni promet, održavanje medicinske opreme, razvoj oružja, reviziju itd.

Djelatnost licenciranja u određenoj mjeri jamči kvalitetu usluga koje vam ova organizacija pruža. Za dobivanje licence, između ostalog, potrebno je da stručnjaci koji u njoj rade imaju određenu razinu kvalifikacije i, osim toga, koriste posebnu opremu i alate, softver. Osim toga, kontrolno tijelo za izdavanje licenci ima pravo oduzeti licencu poduzeću ako se krše njegova pravila i zahtjevi. U tom slučaju tvrtka može čak biti privedena administrativnoj ili kaznenoj odgovornosti.

Licenca se može izdati na rok od 5 godina, nakon čega je potrebno ponovno dostaviti dokumente potrebne za dobivanje. Neke vrste licenci dostupne su na neodređeno vrijeme.

Licenca služi kao potvrda zakonitosti pruženih usluga i činjenice da možete slobodno prezentirati i koristiti njihove rezultate. Mjere poduzete prema prekršiteljima dozvola daju nadu da su se svi uvjeti i postupak za radnje navedene u njoj striktno poštivali.

Slični Videi

Mnogi poduzetnici koji žele pokrenuti vlastiti posao u području trgovine često su suočeni s činjenicom da je roba koju planiraju prodati možda pod državnom kontrolom. To znači da za obavljanje trgovačkih djelatnosti organizacija mora dobiti licencu od države.

Donedavno je postojao zakon br. 128-FZ, izdan 2001., "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti". U njemu su se redovito unosile izmjene i dopune, a posebno su posljednje izmjene stupile na snagu 1. siječnja 2011. godine. No, naši se zakonodavci na to nisu smirili, te su u svibnju 2011. godine donijeli novi istoimeni zakon broj 99-FZ koji je stupio na snagu 3. studenog ove godine. Istodobno, 19. listopada, a potom i 21. studenog, već su u njemu unesene izmjene. Srećom, to je malo utjecalo na aktivnosti trgovačkih organizacija, jer je popis licenciranih vrsta za njih ostao isti.

Dakle, trgovačka dozvola je potrebna:

Ako ćete prodavati tehničke uređaje za dobivanje tajnih podataka;

Ako planirate prodavati tiskane proizvode otporne na krivotvorine (uključujući sigurnosne praznine);

Ako vaša roba uključuje streljivo i druge vrste oružja;

Ako želite prodati otpad od željeznih i obojenih metala;

Ako će vaša tvrtka prodavati medicinske i farmaceutske proizvode (uključujući psihotropne i narkotičke lijekove).

Zasebni zakon (br. 171-FZ "O državnoj regulaciji proizvodnje i prometa etilnog alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol") regulira maloprodaju alkoholnih proizvoda, što podrazumijeva godišnje plaćanje državne pristojbe u iznosu od 40 tisuća rubalja za licencu koja vrijedi od 1 do 5 godina. Licence izdaje, primjerice, u Moskvi Ministarstvo trgovine i usluga, u Sankt Peterburgu - Odbor za ekonomski razvoj, industrijsku politiku i trgovinu, u regijama - slične državne institucije s odgovarajućim ovlastima.
Treba napomenuti da se donedavno dobivanje dozvole za promet alkohola odnosilo samo na proizvode s udjelom etilnog alkohola većim od 15%.

No, u srpnju 2011. godine predsjednica je potpisala izmjene i dopune zakona u kojima se navodi da se sada moraju dobiti dozvole za promet alkohola jačine veće od 5%, a pivo i druga niskoalkoholna pića izjednačeni su s

Licenca je dozvola za pravo obavljanja određene vrste djelatnosti koju izdaje posebno tijelo za licenciranje. Za dobivanje licence podnositelj zahtjeva mora ispuniti određene uvjete i platiti državnu pristojbu.

Kome treba licenca?

Članak 12. Zakona "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti" od 04.05.2011. br. 99-FZ navodi popis djelatnosti za koje su potrebne dozvole. Ima ih 51, među njima:

• aktivnosti vezane za šifriranje i zaštitu informacija;
• djelatnosti u svezi s oružjem i vojnom opremom;
• proizvodnja lijekova i medicinske opreme;
• zaštitarske i detektivske djelatnosti;
• pružanje komunikacijskih usluga, televizijskog i radijskog emitiranja;
• izrada kopija audiovizualnih djela, računalnih programa, baza podataka i fonograma na bilo kojem mediju;
• obrazovne aktivnosti;
• farmaceutske i medicinske djelatnosti;
• prijevoz vodom i zrakom;
• željeznički prijevoz putnika i opasnih tvari;
• prijevoz putnika vozilima opremljenim za prijevoz više od osam osoba.

Zahtjevi za licencu

Licenca se može dobiti samo ako su ispunjeni određeni uvjeti: dostupnost tehničke baze (prostorija, opreme, posebne dokumentacije); radnici potrebnih kvalifikacija i specijalnosti; sustavi kontrole proizvodnje; veličina temeljnog kapitala itd. Ovi zahtjevi navedeni su za svaku vrstu licencirane djelatnosti u posebnim odredbama odobrenim Vladinim uredbama.

Primjerice, uvjeti za izdavanje dozvola za cestovni prijevoz putnika navedeni su u Vladinoj Uredbi br. 280 od 2. travnja 2012. Podnositelj zahtjeva za takvu dozvolu mora imati:

• vozila koja ispunjavaju tehničke uvjete za prijevoz putnika i opremljena su GLONASS satelitskom navigacijskom opremom;
• prostori i oprema za održavanje i popravak vozila;
• vozači vozila koji su s njim sklopili ugovor o radu ili ugovor o pružanju usluga, koji imaju potrebne kvalifikacije i radno iskustvo, te položen liječnički pregled;
• specijalist koji obavlja liječnički pregled vozača vozila prije putovanja ili ima ugovor sa zdravstvenom organizacijom ili pojedinačnim poduzetnikom koji ima odgovarajuću dozvolu.

Sa zahtjevima za izdavanje licenci za svoju vrstu djelatnosti možete se upoznati kontaktiranjem nadležnog tijela za licenciranje. Uvjete za dobivanje dozvole za prodaju alkohola razmotrit ćemo u nastavku, u posebnom odjeljku.

Dokumenti za dobivanje licence

Tijelo za izdavanje licence mora podnijeti zahtjev za izdavanje licence i paket popratnih dokumenata navedenih u čl. 13. Zakona od 04.05.2011. br. 99-FZ. Uzimajući u obzir da su vrste djelatnosti koje kontroliraju različite službe podložne licenciranju, oblici takvih aplikacija će se razlikovati. Primjerice, predlažemo da se upoznate sa zahtjevom za izdavanje dozvole za cestovni prijevoz putnika.

U prijavi mora biti naveden naziv, organizacijski i pravni oblik, mjesto gdje se podnositelj zahtjeva; licencirana vrsta djelatnosti; KOSITAR; izvodi iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba ili Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba; podatke o plaćanju državnih pristojbi.

Uz zahtjev se dostavljaju i preslike dokumenata čiji je popis utvrđen propisom o licenciranju određene vrste djelatnosti i koji svjedoče o ispunjavanju zahtjeva za izdavanje dozvola od strane podnositelja zahtjeva, kao i popis svih dokumenata. O tome kakvi su dokumenti potrebni, morate saznati od tijela za izdavanje dozvola ili samostalno pronaći odgovarajući regulatorni pravni akt.

Zakonom od 14.10.2014. br. 307-FZ poništena je potreba za podnošenjem ovjerenih sastavnih dokumenata, pa ako se od vas zahtijevaju takve kopije (a one su još uvijek navedene u nekim administrativnim propisima za dobivanje dozvola), možete odbiti ispuniti takav zahtjev pozivajući se na ovaj zakon.

Popis informacija navedenih u zahtjevu i popis dokumenata koji su uz njega priloženi su iscrpni (članak 13. stavak 4. zakona od 04.05.2011. br. 99-FZ), odnosno od vas se ne bi trebalo tražiti druge dokumente.

Koliko košta licenca?

Iznos državne pristojbe za licencu utvrđen je člankom 333.33 Poreznog zakona Ruske Federacije. Članak je jako dugačak, pa ćemo vam pokazati gdje tražiti. Nalazimo stavak 1. podstav 92. Iznos državne pristojbe iznosi 7.500 rubalja za sve vrste licenciranih aktivnosti, s izuzetkom:

• bankarske operacije (0,1% odobrenog kapitala, ali ne više od 500 tisuća rubalja);
• proizvodnja, skladištenje, kupnja, opskrba etilnim alkoholom i alkoholnim pićima (od 800 tisuća do 9,5 milijuna rubalja);
• maloprodaja alkoholnih pića - 65 tisuća rubalja za svaku godinu razdoblja važenja licence;
• poduzetnička aktivnost u upravljanju stambenim zgradama - 30 tisuća rubalja.

Skreni pažnju na - državna pristojba plaća se jednokratno za cijelo vrijeme trajanja licence... Općenito, rok licencije nije ograničen, ali je za neke vrste djelatnosti utvrđen (s mogućnošću obnove), na primjer, rok trajanja licence za alkohol ne bi trebao biti duži od pet godina.

Po odbijanju izdavanja dozvole državna pristojba se ne vraća... Ustavni sud je 2013. godine razmatrao slučaj vraćanja 40 tisuća rubalja podnositelju zahtjeva u vezi s odbijanjem izdavanja dozvole za maloprodaju alkohola (Odluka Ustavnog suda od 23.05.2013. br. 11-P). Po tom pitanju se čak ni sami suci nisu dogovorili, jedan od njih je izrazio izdvojeno mišljenje, čija je suština "Formalno točno, ali u biti sprdnja". Na temelju toga, prije nego što platite licencu, preporučamo da prvo kontaktirate odgovarajuće tijelo za licenciranje kako biste bili sigurni da možete ispuniti potrebne uvjete za dobivanje licence.

Kako mogu dobiti licencu?

Nakon što ste pronašli kontakte tijela za licenciranje, pripremili potrebne dokumente i platili državnu pristojbu, trebate podnijeti zahtjev za licencu. Dokumenti se mogu predati:

• osobno, prilikom posjete tijelu za izdavanje dozvola;
• preporučenom pošiljkom s potvrdom o primitku;
• u obliku elektroničkog dokumenta potpisanog elektroničkim potpisom.

Po primitku dokumenata, podnositelju zahtjeva izdaje se preslik popisa s naznakom o datumu prijema (osobno ili preporučenom pošiljkom s potvrdom o primitku). Ako se u dostavljenom paketu dokumenata utvrdi nepotpun skup ili kršenje zahtjeva, tada se podnositelju u roku od tri radna dana od dana zaprimanja zahtjeva daje (posla) obavijest o potrebi otklanjanja kršenja u roku od trideset dana. Nakon otklanjanja prekršaja, u roku od tri radna dana donosi se obrazložena odluka o razmatranju zahtjeva za izdavanje dozvole ili vraćanju zahtjeva.

Ako nije bilo pritužbi na dokumente, onda odluka o izdavanju dozvole donosi se u roku od pet radnih dana, a sama dozvola predaje se stjecatelju licence ili mu se šalje preporučenom pošiljkom uz obavijest u roku od tri radna dana nakon ove odluke. Licencu je moguće dobiti u obliku elektroničkog dokumenta, ako je to navedeno u zahtjevu.

Dozvola se može odbiti, a tada se u odluci o tome moraju navesti razlozi odbijanja s upućivanjem na regulatorne pravne akte ili pojedinosti iz potvrde o inspekcijskom nadzoru podnositelja zahtjeva, ako se odbijanje temelji na nepoštivanju zahtjeva za izdavanje dozvole.

Licenca se izdaje u standardnom obrascu odobrenom Uredbom Vlade RF od 6. listopada 2011. br. 826. Ako je licenca oštećena ili izgubljena, možete dobiti njen duplikat na način propisan člankom 17. Zakona br. 99-FZ.

Licenca vrijedi na teritoriju cijele Ruske Federacije, ali ako nositelj licence promijeni regiju djelatnosti, mora obavijestiti tijelo za licenciranje sastavnice Ruske Federacije (regije, regije, republike) u kojoj će raditi .

Kako dobiti dozvolu za alkohol?

Trgovina na malo alkoholnim pićima, uključujući pivo, prilično je popularna vrsta djelatnosti naših korisnika, pa ćemo vam detaljnije reći kako dobiti licencu za alkohol. Licenciranje ove vrste djelatnosti regulirano je posebnim zakonom br. 171-FZ od 22. studenog 1995. godine. Prvo, razjasnimo pitanje prodaje piva (kao i pivskih pića, jabukovače, Poiret, medovine).

Pivo je alkoholni proizvod, ali je njegova primjena uređena posebnim odredbama zakona. Prodaja piva ne podliježe posebnim zahtjevima za maloprodaju i potrošnju alkoholnih pića navedenim u članku 16. Zakona br. 171-FZ, i ne treba vam dozvola za prodaju piva.

Od 2013. pivo se može prodavati samo u stacionarnim objektima (trgovinama), ali ne postoje posebni zahtjevi za njihovo područje, kao i za prodaju ostalih alkoholnih pića. U gradskim naseljima za prodaju piva potrebno je koristiti blagajnu čak iu UTII i PSN načinima. I još jedna razlika između piva i ostalog alkohola - mogu ga provoditi ne samo organizacije, već i individualni poduzetnici.

Što se tiče alkohola općenito, uz Zakon br. 171-FZ, dobivanje dozvole za njegovu proizvodnju i promet također je regulirano posebnom administrativnom uredbom. Dokumenti za dobivanje dozvole za proizvodnju alkohola razlikuju se od onih koji se podnose za dozvole za druge vrste djelatnosti. U našem članku ćemo pogledati zahtjeve za licenciranje. samo za maloprodaju alkohola od ima smisla zasebno razmotriti zahtjeve za njegovu proizvodnju, skladištenje i promet na veliko.

Za dobivanje licence podnositelj zahtjeva mora:

• biti pravna osoba (samostalni poduzetnici ne mogu prodavati alkohol, osim piva);
• vlastiti ili dugoročni (od jedne godine) zakup stacionarnih maloprodajnih objekata i skladišta;
• Ukupna površina takvih prostorija za maloprodaju alkohola mora biti najmanje 50 četvornih metara. m u urbanim sredinama i najmanje 25 četvornih metara. m na selu;
• pri prodaji alkohola u gradskim naseljima, vlasnik licence mora koristiti blagajnu, čak i ako je obveznik UTII-a;
• imaju odobreni kapital određene veličine (zahtjev utvrđuju regionalna tijela za izdavanje dozvola), ali ne više od 1 milijun rubalja.

Regionalna tijela za izdavanje dozvola mogu uspostaviti druge dodatne zahtjeve, stoga, prije prikupljanja potrebnih dokumenata i plaćanja državne pristojbe, kontaktirajte odgovarajući regionalni odjel Rosalkogolregulirovanie za detaljne informacije. Njihovi kontakti, kao i obrazac zahtjeva za licencu, nalaze se u Administrativnom pravilniku.

Obnova, suspenzija i obnova licence

Ako nositelj licence promijeni podatke navedene u članku 18. Zakona br. 99-FZ, potrebno je podnijeti zahtjev tijelu za izdavanje licence za obnovu licence. Ponovno izdavanje je potrebno u sljedećim slučajevima:

• reorganizacija pravne osobe;
• promjene osobnih podataka i mjesta prebivališta pojedinca poduzetnika;
• promjena pravne adrese i naziva organizacije;
• promjene adrese na kojoj se obavlja licencirana vrsta djelatnosti.

Postupak za ponovno izdavanje licence dan je u članku 18. Zakona br. 99-FZ, a veličina državne pristojbe kreće se od 600 do 2600 rubalja.

Tijelo za izdavanje licenci ne samo da izdaje licence, već i prati aktivnosti nositelja licence. Ako se tijekom planiranog ili neplaniranog inspekcijskog nadzora utvrde povrede uvjeta licenciranja, izdat će se nalog za njihovo otklanjanje, a ako se to ne dogodi u navedenom roku, tada licencna djelatnost može biti obustavljena(Članak 20. Zakona br. 99-FZ), Tijekom razdoblja suspenzije zabranjeno je obavljanje licenciranih djelatnosti.

Nakon što se ispune zahtjevi tijela za izdavanje licence, licenca se obnavlja. Podaci o suspenziji i obnovi licenci upisuju se u poseban registar.

Otkazivanje i prestanak licence

U slučaju neispunjavanja uvjeta zbog kojih je izdana naredba ili je licenca suspendirana, mora se poništiti na zahtjev tijela za izdavanje dozvola. Licenca prestaje u roku od 10 radnih dana nakon takve sudske odluke.

Licenca se može ukinuti i na dobrovoljnoj bazi, ako:

• podnesena je prijava za prestanak licencirane vrste djelatnosti;
• prestala je djelatnost pojedinca kao samostalnog poduzetnika;
• prestala je djelatnost pravne osobe (osim reorganizacije).

U slučaju prestanka djelatnosti individualnog poduzetnika ili pravne osobe to nije potrebno prijaviti tijelu za izdavanje dozvola, to će učiniti porezna inspekcija.

Odgovornost za rad bez licence

Za kršenje zakona o licenciranju predviđena je upravna odgovornost:

• za djelatnosti bez dozvole prema članku 14.1 (2) Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije: novčana kazna za organizacije od 40 do 50 tisuća rubalja, za individualne poduzetnike - od 4 do 5 tisuća rubalja, dok je oduzimanje proizvoda, proizvodnih alata i sirovina dopušteno;
• za djelatnosti kojima se krše uvjeti izdane dozvole prema članku 14.1 (3) Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije: novčana kazna za organizacije od 30 do 40 tisuća rubalja, za individualne poduzetnike - od 3 do 4 tisuće rubalja;
• za djelatnosti kojima se grubo krše uvjeti izdane dozvole prema članku 14.1 (4) Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije: novčana kazna za organizacije od 40 do 50 tisuća rubalja, za individualne poduzetnike - od 4 do 5 tisuća rubalja ili administrativna obustava aktivnosti do 90 dana;
• za djelatnost bez dozvole u proizvodnji i prodaji alkohola prema članku 14.1 (17) Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije: od 200 do 300 tisuća rubalja s mogućnošću oduzimanja proizvoda, opreme, sirovina, poluproizvoda, vozila ili drugih predmeta koji se koriste za proizvodnju i promet .

Ako su, u isto vrijeme, aktivnosti bez dozvole izazvale veliku štetu građanima, organizacijama, državi ili donijele prihod u velikim razmjerima (više od 1,5 milijuna rubalja), tada je moguće privući i na kaznenu odgovornost prema članku 171. Kaznenog zakona Ruske Federacije - novčana kazna do 300 tisuća rubalja ili uhićenje do šest mjeseci.

Nerijetko se prilikom organiziranja određene poduzetničke djelatnosti može postaviti pitanje treba li vam licenca za individualnog poduzetnika ili ne? Zapravo, odgovor na pitanje može izravno ovisiti o tome kakvom će se djelatnošću poduzetnik baviti. Razmotrimo ovo pitanje detaljnije.

Što je licenca

Licenca za poduzetnika je poseban dokument koji izdaje ovlaštena državna organizacija, a kojim se potvrđuje da imatelj licence ima pravo obavljanja navedene djelatnosti. Podrazumijeva se da se vlasnik pridržava svih potrebnih zakonskih, tehničkih, medicinskih i drugih propisa osmišljenih da svoje aktivnosti učini sigurnim i usklađenim sa standardima kvalitete.

Dobivanje licence u Rusiji potrebno je za obavljanje sljedećih aktivnosti:

• prodaja lijekova i farmaceutskih proizvoda (ljekarnička djelatnost);
• pružanje medicinskih usluga;
• detektivska aktivnost;
• bilo koju djelatnost u području željezničkog ili zračnog prometa;
• te tereta morskim i riječnim prijevozom.

Pravna osnova za dobivanje licence

Licenciranje poduzetnika, kao i osoba s različitim pravnim oblikom organizacije (DOO i OJSC), provodi posebno povjerenstvo koje osim ovlaštenih djelatnika uključuje i iskusne predstavnike određene struke.

Do 2002. broj vrsta djelatnosti koje su bile predmet obveznog licenciranja mjerio se desecima. Tada je broj ovakvih aktivnosti sveden na minimum kako bi se potaknuo razvoj malog poduzetništva. Međutim, neki od zakonskih zahtjeva i dalje se mijenjaju.

Tako je, primjerice, bilo sasvim moguće obavljati veterinarsku djelatnost kao samostalni poduzetnik do 2008. godine. Međutim, nakon toga su neki lijekovi za životinje klasificirani kao opojne tvari. Stoga je njihovo korištenje postalo moguće samo ako je postojala odgovarajuća licenca, koju ne mogu dobiti samovlasnici - samo doo. Zbog toga su neki samostalni poduzetnici u području veterinarstva obustavili djelatnost, dok su se drugi ponovno registrirali u DOO.

Pojedinačnim poduzetnicima također nije dopušteno bavljenje određenim vrstama djelatnosti, uključujući:

• proizvodnja, prodaja i otkup opojnih droga, otrova i pojedinih vrsta droga;
• razvoj i dizajn vojnih proizvoda;
• proizvodnja i prodaja.

Zašto moram imati licencu?

Mnogi poduzetnici pokušavaju pronaći način da zaobiđu zakone o licenciranju. Ovo nije najrazumniji korak, pogotovo sada, kada Rospotrebnadzor ima mogućnost kontrolirati aktivnosti gotovo bilo gdje u gradu, a sve operacije naselja provode se pomoću mreža za prijenos podataka. Kako biste izbjegli administrativne kazne i kazne za obavljanje djelatnosti bez licence, uvijek možete dati prednost jednoj od onih djelatnosti za koje nije potrebno licenciranje.

No, ne treba zaboraviti da neke vrste proizvoda zahtijevaju, između ostalog, certifikate sukladnosti. A za neke djelatnosti potrebno je imati dovoljno kapitala (npr. za premije osiguranja u turizmu). Zakonske zahtjeve ne treba shvaćati olako kako biste izbjegli probleme.

Znajući kako dobiti licencu za određenu vrstu djelatnosti, budući individualni poduzetnik ima mogućnost pripremiti i osigurati sve uvjete propisane relevantnim zakonodavstvom. U nekim slučajevima možete čak odlučiti organizirati LLC ili OJSC umjesto individualnog poduzetnika.

Uvjeti za dobivanje licence

Posebni zahtjevi koji se primjenjuju na namjeravanog primatelja licence uvelike ovise o vrsti djelatnosti o kojoj je riječ. Dakle, ako se pojedinačni poduzetnik planira baviti medicinskim djelatnostima (na primjer, otvoriti stomatološku ordinaciju) ili prodavati lijekove u vlastitoj ljekarni, tada se zahtjevi nameću ne samo sanitarnim, a ne samo prostorima. Riječ je i o kvalifikacijama djelatnika koji će biti primljeni. Uočljive prednosti u ovom slučaju bit će to što sam poduzetnik ima medicinsko obrazovanje i organizaciju dodatnih usluga za klijente. To su izborni uvjeti, ali mogu pridonijeti pozitivnoj odluci komisije za licenciranje.

Kada je riječ o prijevozu putnika, potrebno je da vozilo koje će se koristiti za te namjene prođe tehničku kontrolu i udovoljava svim sigurnosnim standardima. Također je potrebno da vozač vozila ima odgovarajuće kvalifikacije, a ruta je dogovorena s ovlaštenim kontrolnim organizacijama.

Kako riješiti moguće probleme?

Kada pojedini poduzetnik zatreba licencu, može se suočiti s brojnim malim problemima, uključujući nepoštivanje određenih zahtjeva (na primjer, nedostatak potrebne edukacije). No, prije svega, može se pojaviti problem nedostatka znanja o određenom pitanju. Da biste to izbjegli, morate se ili upoznati s tekstovima relevantnih zakona ili se obratiti nadležnim stručnjacima.

Naravno, konzultantske usluge u ovom slučaju neće biti besplatne, ali zajamčeno izbjegavaju neznanje i eventualne probleme u budućnosti koji mogu nastati ako se uvjeti ne ispune. Prisutnost licence jamči poduzetniku mir i izostanak nepredviđenih situacija tijekom cijelog razdoblja njezina važenja. Moći će se baviti odabranom djelatnošću bez straha od ičega.

Od 2013. godine trgovačke organizacije i samostalni poduzetnici imaju pravo pružanja usluga u području obrazovanja na ravnopravnoj osnovi s neprofitnim organizacijama. Obrazovne usluge. Prethodno smo pregledali kompletnu, u Ovaj članak će vam pokazati kako dobiti licencu za obrazovanje.

Kome treba licenca

Prvo, doznajmo kada obrazovna licenca nije potrebna. U uredbi Vlade Ruske Federacije od 28. listopada 2013. N 966, kojom je odobren propis o licenciranju obrazovnih aktivnosti, navedena je samo jedna takva mogućnost. Licenca nije potrebna ako se usluge pružaju osobno samostalni poduzetnik... Riječ je o uslugama tutora, privatnih učitelja, studija, kružoka i sl., gdje nastavu izvodi sam poduzetnik koji ima odgovarajuće obrazovanje i radno iskustvo.

Skrećemo pozornost pojedinačnim poduzetnicima - ako angažirate druge nastavnike, onda je potrebna licenca za obrazovne djelatnosti individualnog poduzetnika. Istodobno, zaposlenici drugog profila koji ne pružaju izravno obrazovne usluge mogu se zaposliti bez licence.

U prethodnom izdanju Uredba o licenciranju obrazovne djelatnosti dopuštala je još jednu mogućnost rada bez licence - ako se na temelju rezultata osposobljavanja ne provodi završna ovjera i ne izdaje se isprava o školovanju. Sada je moguće bez licence provoditi edukacije, seminare, predavanja za čije se prolaženje ne izdaju popratne dokumente, ali se takve aktivnosti ne nazivaju obrazovnim, već kulturnim ili slobodnim.

Popis usluga za koje je potrebna licenca uključuje sljedeće vrste obrazovanja: predškolsko, opće, srednje strukovno, više, dodatno opće obrazovanje, dodatno stručno i obrazovanje vjerskih djelatnika vjerskih organizacija.

Dobivanje dozvole za obrazovnu djelatnost složen je i dugotrajan proces. Samo razmatranje dokumenata i donošenje odluke o izdavanju dozvole ili odbijanju izdavanja dozvole traje 60 dana. A prije toga potrebno je pripremiti niz dozvola drugih državnih tijela i izraditi vlastite obrazovne programe. Pa ipak, poslovanje u području obrazovanja može se nazvati profitabilnim, pa ako se želite baviti ovim područjem, morate jednom proći proceduru licenciranja.

Licenca se izdaje na neodređeno vrijeme, a ako ga ne obnovite, nećete se morati obratiti službenim osobama po ovom pitanju.

Zahtjevi za licencu

Uredba o licenciranju postavlja sljedeće zahtjeve za podnositelje zahtjeva u 2018. godini:

• vlastitu ili unajmljenu zgradu (prostor) koja odgovara deklariranim obrazovnim programima;
• sanitarni i epidemiološki zaključak za ovu prostoriju;
• materijalno-tehnička potpora obrazovnoj djelatnosti u skladu sa zahtjevima saveznih standarda;
• poštivanje uvjeta za zaštitu zdravlja učenika;
• vlastiti razvijeni obrazovni programi;
• tiskani i elektronički obrazovni i informacijski izvori za ove programe;
• pedagoški radnici s punim radnim vremenom ili pedagoški radnici primljeni na temelju građanskopravnog ugovora sa stručnom spremom i radnim iskustvom.

Cjeloviti popis zahtjeva, ovisno o vrsti obrazovanja, pogledajte u tekstu Rezolucije.

U propisima koji uređuju licenciranje obrazovne djelatnosti, pitanje organizacijsko-pravnog oblika stjecatelja licence nije sasvim jasno razmotreno. Zakon o obrazovanju br. 273-FZ predviđa sljedeći koncept obrazovne organizacije: "neprofitna organizacija koja obavlja obrazovne djelatnosti na temelju licence kao glavne vrste djelatnosti." Pod pojmom "organizacija za izobrazbu" podrazumijeva se pravna osoba koja ovu djelatnost obavlja kao dodatnu.

• obrazovne organizacije;
• Organizacije koje pružaju obuku;
• individualni poduzetnici koji se bave obrazovnom djelatnošću.

Licencu za pravo obavljanja odgojno-obrazovne djelatnosti može se dobiti bez obzira na pravni oblik i komercijalnu orijentaciju nositelja licence. Istodobno, DOO može dobiti licencu za obrazovne djelatnosti ako je ova djelatnost dodatna, a ne glavna.

Dokumenti za dobivanje licence

Podnositelj zahtjeva za licenciju mora dostaviti dokumentirane dokaze da je stvorio sve potrebne uvjete za pružanje usluga u području obrazovanja. Da biste to učinili, prikupite sljedeći paket dokumenata:

• zahtjev za licencu;
• dokument koji potvrđuje pravo korištenja prostora (preslika potvrde o vlasništvu, ugovora o najmu ili podzakupu);
• presliku statuta LLC-a ili presliku potvrde o registraciji IP-a;
• presliku evidencionog lista za Jedinstveni državni registar pravnih osoba ili EGRIP;
• presliku potvrde o poreznom računovodstvu LLC-a ili individualnog poduzetnika;
• kopije zaključaka SES-a i Državne vatrogasne službe o usklađenosti prostora s potrebnim zahtjevima;
• potvrda o uvjetima za funkcioniranje elektroničkog informacijskog i obrazovnog okruženja;
• informacije o tiskanim i elektroničkim izvorima;
• uvjerenje o nastavnom osoblju;
• potvrda o odobrenju obrazovnih programa;
• uvjerenje o uvjetima za stjecanje obrazovanja učenika s teškoćama u razvoju;
• potvrda o materijalno-tehničkoj podršci;
• potvrda plaćanja državne pristojbe u iznosu od 7.500 rubalja;
• popis dokumenata.

Obrasci informacija dostupni su na web stranici Ministarstva obrazovanja.

Postupak za dobivanje licence

Licenciranje obrazovne djelatnosti provode Rosobrnadzor i regionalna izvršna tijela. Trebali biste kontaktirati Rosobrandzor ako planirate otvoriti:

• visokoškolska ustanova;
• organizacije saveznog značaja;
• ruska organizacija koja se nalazi izvan Ruske Federacije;
• strana organizacija na teritoriju Rusije.

Sastanak s Rosobrandzorom možete dogovoriti online na službenoj web stranici.

U drugim slučajevima obratite se regionalnim vladinim agencijama koje imaju pravo izdavati dozvole. Kontakti ovih institucija objavljeni su na web stranici Rosobrandzora, da biste ih pronašli, odaberite svoju regiju na interaktivnoj karti.

Postupak stjecanja obrazovne licence sastoji se od sljedećih koraka:

1. Proučite SNiP i SanPin za svoj smjer studija.
2. Pripremite prostoriju i opremite je prema zahtjevima i standardima.
3. Dobiti zaključak SES-a i vatrogasne inspekcije u prostorijama.
4. Razvijati i odobravati obrazovne programe.
5. Pobrinite se da nastavnici vaše organizacije imaju potrebne dokumente o obrazovanju, kvalifikacijama, radnom iskustvu.
6. Nabavka namještaja, opreme, aparata, udžbenika, nastavnih sredstava za izvođenje nastave.
7. Platiti državnu pristojbu za izdavanje dozvole.
8. Podnesite svoje dokumente tijelu za izdavanje dozvola.

Dokumenti se prihvaćaju prema popisu, ako se u njima utvrde nedostaci, vraćaju se podnositelju zahtjeva na doradu (do 30 dana). Nakon toga počinje faza provjere pouzdanosti dostavljenih informacija, štoviše, ne samo dokumentarnih, već i posjetom web mjestu. U roku od 60 dana od dana registracije zahtjeva, službenici izdaju dopuštenje ili odbijaju dobivanje dozvole.

Odbijanje mora biti motivirano i moguće na dvije osnove: netočne informacije ili nedostatak uvjeta za proces učenja. Državna pristojba u slučaju odbijanja se ne vraća.

Što se događa ako radite bez licence

Pružanje obrazovnih usluga bez licence podliježe upravnoj, poreznoj i kaznenoj odgovornosti. Iznosi novčanih kazni mogu doseći 500 tisuća rubalja, a zatvorska kazna može biti do pet godina. Naravno, ovako oštra kazna se rijetko koristi kada je rad bez dozvole prouzročio veću štetu ili ostvario veliki prihod.

Osim toga, pružanje usluga bez licence smanjuje konkurentnost obrazovne organizacije:

• nema pogodnosti prilikom sudjelovanja na dražbi za pravo davanja u zakup općinskih nekretnina;
• ne priznaje se isprava o stjecanju obrazovanja ili usavršavanja;
• studenti koji studiraju u nelicenciranoj organizaciji ne mogu dobiti porezni odbitak za troškove obuke;
• ozbiljni izvori oglašavanja ne prihvaćaju oglase takvih organizacija.