الجمعيات الدينية. الدين في العالم الحديث

(مراجعة المقالات واللوائح)

الاتحاد الروسي هو دولة علمانية. لا يمكن إنشاء دين كدولة أو إلزامية. يتم فصل الجمعيات الدينية عن الدولة وهي تساوي القانون (المادة 14 من الدستور).

الجمعية الدينية

يدرك الاتحاد الروسي الرابطة الطوعية لمواطني الاتحاد الروسي والأشخاص الآخرين، باستمرار وأسباب قانونية تعيش في الاتحاد الروسي، من أجل الدين المشترك وتوزيع الإيمان ومع الأساس المقابل لهذا الغرض.
الجمعية الدينية تلبي مثل هذه العلامات مثل الدين؛ حمل الخدمات والطقوس الدينية الأخرى والاحتفالات والتدريب على الدين والتعليم الديني لأتباعهم.
في شكل جمعيات دينية قد تكون جماعة دينية أو التنظيم الديني .

جماعة دينية

- الرابطة التطوعية للمواطنين، المتعلمين من أجل الاعتراف ونشر الإيمان المشترك، وإجراء أنشطة دون تسجيل الدولة والاستحواذ على الكيان القانوني للكيان القانوني.

التنظيم الديني

- الرابطة التطوعية لمواطني الاتحاد الروسي، والأشخاص الآخرين، باستمرار وأسباب قانونية تعيش في الاتحاد الروسي، من أجل الاعتراف المشترك ونشر الإيمان ووفقا للإجراء المحدد بموجب القانون ككيان قانوني.

اعتمادا على مجال النشاط الإقليمي، تنقسم المنظمات الدينية إلى محلي و مركزية.

التنظيم الديني المحلي

تم الاعتراف بالمنظمة الدينية، وتتألف من عشرة مشاركين على الأقل وصلت إلى سن الثامنة عشرة ومقولة بشكل دائم في منطقة واحدة أو في مدينة واحدة أو تسوية ريفية.

منظمة دينية مركزية

يتم إدراج منظمة دينية وفقا لميثاقها ثلاث منظمات دينية محلية على الأقل.

النظر في تفاعل الدولة والجمعيات الدينية، يمكنك تخصيص ما يلي:

• الدولة لا تتداخل، وليس لها الحق في التدخل، في حرية تحديد مواطن من موقفه من الدين والانتماء الديني، وكذلك في تعليم الأطفال من قبل الوالدين أو الأشخاص الذين يحلون عنهم، وفقا ل معتقداتهم، مع مراعاة حق الطفل في حرية الضمير والدين الحرية؛
• لا تفرض الدولة على الجمعيات الدينية لتحقيق مهام الهيئات الحكومية والهيئات الحكومية الأخرى والوكالات الحكومية والحكومات المحلية؛
• لا تتداخل الدولة مع أنشطة الجمعيات الدينية، إذا لم تتناقض مع تشريع الاتحاد الروسي؛
• تنظم الدولة توفير الضرائب وغيرها من الفوائد للمنظمات الدينية، تقديم المساعدة المالية وغيرها؛
• أنشطة سلطات الدولة والحكومات المحلية لا ترافقها الطقوس والاحتفالات الدينية العامة؛
• سجل سلطات العدالة والسيطرة على أنشطة الجمعيات الدينية.

قد ترفض المنظمة الدينية تسجيل الدولة إذا:

• أهدافها وأنشطتها تتعارض مع الدستور وتشريع الاتحاد الروسي ( مع إشارة إلزامية إلى قواعد محددة للتشريعات ذات الصلة);
• ليست معترف بها كديني؛
• لا يمتثل الميثاق والوثائق المقدمة الأخرى بمتطلبات تشريع الاتحاد الروسي أو المعلومات الواردة فيها غير موثوق بها؛
• في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية، سجلت المنظمة سابقا بنفس الاسم؛ المؤسس (المؤسسين) لا يتأثر.

أسباب القضاء على منظمة دينية، حظر على أنشطة الجمعية الدينية في المحكمة:

• انتهاك الأمن العام والنظام العام، يقوض أمن الدولة؛
• الإجراءات التي تهدف إلى تغيير عنيف في أسس النظام الدستوري وانتهاك سلامة الاتحاد الروسي؛
• إنشاء تكوينات مسلحة؛
• دعاية الحرب، والتحريض على التجزئة الاجتماعية أو العنصرية أو الوطنية أو الدينية، والمنع
• الإكراه إلى تدمير الأسرة؛
• التعدي على هوية وحقوق وحرية المواطنين؛
• التطبيق المنشأ وفقا لأضرار القانون للأخلاق، صحة المواطنين، بما في ذلك استخدام المخدرات والأدوية العقلية، التنويم المغناطيسي، ولجنة الفاتان وغيرها من الإجراءات غير القانونية؛
• رفض الانتحار أو رفض الأسباب الدينية من توفير الرعاية الطبية للأشخاص في حالة خطيرة للحياة والصحة؛
• منع التعليم الإلزامي؛
• إجبار أعضاء وأتباع الجمعية الدينية وغيرهم من الأشخاص الذين يملكون الممتلكات الخاصة به لصالح جمعية دينية؛

يحظر الجمعيات الدينية التدخل في أنشطة هيئات الدولة والحكومات المحلية. لا يحق للهيئات الحكومية والحكومات المحلية تحويل صلاحياتها إلى المنظمات الدينية أو إجراء أي وظائف من المنظمات الدينية.

المنظمات الدينية تساوي القانون. يسمح لهم بممتلكات، وسائل الإعلام، الانخراط في أنشطة خيرية. يمكن أن تتلقى بعض الفوائد المالية من الدولة.

إن تشريع الاتحاد الروسي يحل أنشطة الجمعيات الدينية لمساعدة أعضائها في حالات الصراع، تعترف بحق رجال الدين على رفض الشهادة في الظروف التي أصبحت مشهورة من الاعتراف. حق الدولة الحق في القيام بالتعاون الوثيق مع الجمعيات الدينية في مواجهة الأنشطة المتطرفة.

فصل الجمعيات الدينية من الدولة يعني الطبيعة العلمانية للتعليم. في الوقت نفسه، قد يكون للجمعية الدينية مؤسسات تعليمية خاصة بها لإعداد رجال الدين.

لا يتم تضمين الجمعيات الدينية وتسلسلاتها الهرمية في نظام سلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي؛ لا يمكنهم التأثير على اعتماد قرارات الدولة. لا يتم تنسيق تصرفات سلطات الدولة والحكومات المحلية مع الجمعيات الدينية.
لدى مواطني روسيا حقوق متساوية بغض النظر عن وجهات نظرهم الدينية. لا تشارك الدولة في تنظيم الجهاز الداخلي للجمعيات الدينية. لا يمكن تمويل جمعية دينية واحدة من ميزانية الدولة.
في هيئات الدولة والحكومات المحلية، لا يمكن أن تشكل هياكل المنظمات الدينية. لا تهم قرارات الهيئات الرئاسية للمنظمات الدينية المعايير القانونية العامة. لا يحق لموظفي الحكومة استخدام الموقف الرسمي في مصالح الجمعيات الدينية. يمكنهم المشاركة في الاحتفالات الدينية كمؤمنين عاديين، وليس في الجودة الرسمية.

تحد الولاية في القانون أنشطة المنظمات الدينية إلى الحد الضروري من أجل حماية أسس النظام الدستوري والأخلاق والصحة والحقوق والمصالح المشروعة للآخرين. يسمح بالتشريعات الدولية القيود المفروضة على هذه الأسباب في مجال الحقوق المدنية والسياسية.
كشكل مؤسسي للتعبير عن الدين وأهم شرط لوجودها الاجتماعي، يتم إنشاء الجمعيات الدينية وتعمل من أجل تلبية الاحتياجات الدينية للأشخاص الذين يحددون جوهر الجمعيات الدينية وتعيينه. هذه النقابات يمكن أن تشارك في الأنواع الخيرية والتعليمية وغيرها من الأنواع من الأنشطة، مما يوفر تأثير بناء على المجتمع المدني.

يحدد المواصفة الاجتماعية القانونية للجمعيات الدينية مع مؤسسة المجتمع المدني المحتوى القانوني لعناصر الوضع القانوني للجمعيات الدينية، وهي الحقوق والالتزامات والضمانات القانونية والمسؤولية القانونية للجمعيات الدينية، المنصوص عليها في دستور الروسية الاتحاد،

يتم التعبير عن خصوصية الجمعيات الدينية بين مؤسسات المجتمع المدني الأخرى:

1. في الاستدامة التاريخية والثابتة للعلاقات الداخلية، تنوعها، خصوصيتها، اعتمادا على الانتماء الطائفية؛
2. في التبعية بالتبضعات الشديدة، الفصل الوحيد، الذي يمنح سلطة لا جدال فيها؛
3. في خصوصيات وضع العقارات الدينية المتعلقة بالحاجة إلى استخدامها في أنشطتها في ممتلكاتهم الدينية، بما في ذلك الأغراض الليتورجية؛
4. من أجل إنشاء (تلبية الاحتياجات الدينية للشخص).

يعد تشكيل الوضع القانوني المناسب للجمعيات الدينية عاملا في منع النزاعات بين الأديان الممكنة، وتغلب على التطرف الديني (والوطني المرتبط به)، مما يقوض أساس المجتمع المدني.

عند تحليل المسؤولية القانونية للجمعيات الدينية، من الضروري تخصيص ميزاتها بخلاف تدابير المسؤولية القانونية المطبقة على كيانات قانونية أخرى. من بينها، على وجه الخصوص، يمكن تمييز قاعدة القانون الاتحادي في 26 سبتمبر 1997. رقم 125-FZ "بشأن حرية الضمير والجمعيات الدينية"، التي تنظم تعليق أنشطة الجمعية الدينية، التصفية من منظمة دينية، فرض حظر على أنشطة الجمعية الدينية في حالة انتهاك التشريعات الاتحاد الروسي والقاعدة، وفقا لما لا يمكن استرداد فيه الإدارة والعقارات في الوجهة الليتورجية من قبل مطالبات الدائنين. كما هو مطبق على المعدل الأول، يتم الانتباه إلى حقيقة أن معهد القانون الدستوري أصبح في الأساس معهد التصفية لهذه الجمعيات الدينية التي لا تملك وضع كيان قانوني. وفي الوقت نفسه، يعد معهد حظر هذا أو تلك الرابطة وسيلة صارمة للتأثير الدستوري والقانوني، والتي ينبغي أن يكون لها عواقب قانونية كافية بخلاف آثار توفير مؤسسة مدنية وقانونية لتصفية كيان قانوني. ينبغي أن تكون إحدى هذه النتائج حظرا على إعادة إنشاء جمعية محظورة دون أي تحفظ على مصطلح هذا الحظر. عند النظر في القاعدة الثانية، يشار إلى شرعيته في هذه الحالة، فإن الآخر (أي استعادة على ملكية العبادة) سيقوم بالفعل بحظر أنشطة الجمعيات الدينية.

وجد القانون الفيدرالي 26 سبتمبر 1997 رقم 125-FZ "بشأن حرية الضمير والجمعيات الدينية"، أن المنظمات الدينية لا تشارك في أنشطة الأحزاب السياسية والحركات السياسية، ليس لديهم الحق في تزويدهم بالمواد الدعم، لا يمكن أن يشارك في الانتخابات في السلطات والحكومات المحلية لا تفي بوظائف سلطات الدولة والهيئات الحكومية الأخرى والوكالات الحكومية والحكومات المحلية. تتبع صلاحية هذه القيود من كونها من الجمعيات الدينية، وتعييناتها المرتبطة برضا الاحتياجات الدينية ومصالح الناس. في هذه الحالة، نتحدث عن القيود المشروعة لحقوق الجمعيات الدينية، والتي تهدف إلى الحفاظ على الدين كعامل توحيد المجتمع.

يحدد تشريع الاتحاد الروسي خصوصية تسجيل الدولة للمنظمات الدينية، التي تميزها عن تسجيل الكيانات القانونية الأخرى بشكل عام. هذا هو الإجراء المسموح به فعليا لتسجيل الحالة.

يبدو من الضروري أن نلاحظ أن إنشاء عدد من المزايا للجمعيات الدينية في مجال النشاط الاقتصادي.
بالنسبة للمنظمات الدينية، هناك بعض الفوائد في مجال الضرائب، والتي تهدف إلى ضمان استخدام عنوانها في تنفيذ الأنشطة الدينية والتعليمية والخيرية للمنظمات الدينية. تنطبق بيانات الفوائد الضريبية على أنشطة تنظيم المشاريع في المنظمات الدينية.
على وجه الخصوص، أحكام القانون الاتحادي في 22 مايو 2003 رقم 54-FZ "بشأن استخدام السجلات النقدية"، والأحكام المعفاة من المنظمات الدينية من استخدام السجلات النقدية في تنفيذ أشياء الغرض الديني العبادة والأدب الديني.

وفقا لمبدأ فصل الجمعيات الدينية من الدولة، فإن الدولة لا تمول أنشطة المنظمات الدينية. ومع ذلك، توفر الدولة المساعدة المالية والمادية وغيرها من المساعدة للمنظمات الدينية في استعادة ومحتوى وحماية المباني والأشياء، وهي آثار التاريخ والثقافة. يجب أن تنفق هذه الوافدين المستهدفين من الميزانية بدقة لغرضها المقصود. في بعض الأحيان قد يكونون ضروريا لضمان الحياة الطبيعية لمنظمة دينية (على سبيل المثال، في الحالة غير المرضية لبناء عبادة، محمية كنصب تذكاري للتاريخ والثقافة).

إن المنظمة الدينية، مثل أي كيان قانوني روسي، ملزمة بالوفاء بالواجبات المخصصة لها، بما في ذلك الالتزام بدفع الضرائب وفقا لتشريع الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم. تجدر الإشارة إلى أن أحكام التشريع الضريبي مراعاة تفاصيل أنشطة المنظمات الدينية.

يتم توفير المنظمات الدينية مع فوائد كبيرة تأخذ في الاعتبار جوهرها غير الربح، وصعوبات كبيرة مرتبطة بالحفاظ على الأنشطة الاقتصادية في الظروف الحديثة، وأقل أمن غالبية المؤمنين غير قادرين على ضمان كامل محتوى المنظمات الدينية مع تبرعاتهم.

إن توفير الفوائد الضريبية للمنظمات الدينية هي ممارسة واسعة النطاق في العالم. الفوائد الضريبية هي دعم مواد غير مباشر للمنظمات الدينية على حساب أموال الميزانية (إيرادات الضرائب المتأثرة بالميزانية)، أي مفصل معقول من مبدأ عدم تمويل الدولة من دولة المنظمات الدينية. يمكن أن تحتوي ملكية الأغراض الدينية، بما في ذلك المباني الدينية وأولارض الأراضي التي وضعت عليها، قيمة رمزية كبيرة، لكنها ليست كائنات دوران تجاري، لا تجلب الدخل النسبي. لذلك، فإن وضع مباني العبادة والأراضي الأراضي من قبل ضريبة الممتلكات على المنظمات وضريبة الأراضي سيؤدي إلى حقيقة أن العديد من المنظمات الدينية للغاية، أولا وقبل كل من مقيدين في الوسائل، لن تكون قادرة على الوفاء بالتزامات الدفع هذه الضرائب. في نهاية المطاف، هذه السياسة الضريبية، سيتم حرمان المنظمات الدينية من فرصة إرسال عبادة دينية بحرية بحرية.

الجمعيات الدينية التي لا تملك كيانات قانونية (الجماعات الدينية) ليست دافعي الضرائب وليس لديها الفرصة للاستفادة من الاستراتيجات الضريبية المنشأة في قانون الضرائب للاتحاد الروسي للمنظمات الدينية. تستخدم لتنفيذ أنشطة الجماعات الدينية، الممتلكات التي تنتمي إلى الأفراد. كما أن المشاركين في العلاقات القانونية المدنية الناشئة عن أنشطة الجماعة الدينية هم أيضا أفراد (المشاركون في الجماعة الدينية). لا يتم توفير فوائد لهم من قبل قانون الضرائب.

وفقا للمادة 8 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي (فيما يلي - NK):

• تحت ضريبة من المفهوم بالدفع الإلزامي والمناطق غير الموضحة بشكل فردي، مشحونة من المنظمات والأفراد في شكل ترابير ملكيةهم أو الإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية للأموال من أجل الدعم المالي لأنشطة الدولة و (أو) البلديات؛
• تحت مصاريف من المفهوم أن تكون مساهمة إلزامية مكلفة من المنظمات والأفراد، ودفعها واحدة من شروط رسوم الأسمدة من قبل الوكالات الحكومية الحكومية والحكومات المحلية والهيئات الأخرى المعتمدة؛ مسؤولون إجراءات مهمة قانونا، بما في ذلك توفير بعض الحقوق أو تصاريح إصدار (التراخيص).

لا يمكن أن تكون الضرائب والرسوم تمييزية وتطبيقها بشكل مختلف على أساس المعايير الاجتماعية والعقيرة والوطنية والدينية وغيرها من المعايير الأخرى (المادة 2، الجزء 2 من قانون الضرائب). لذلك، على وجه الخصوص، يمكن إنشاء استراحات ضريبية في وقت واحد فقط لجميع المنظمات الدينية، بغض النظر عن انتمائها الطائفية.
ينشئ ب من الاتحاد الروسي الأنواع التالية من الضرائب والرسوم: الفيدرالية والإقليمية والمحلية (المادة 12 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي).

• الفيدرالية يتم التعرف على الضرائب والرسوم الضرائب والرسوم التي تنشأها قانون الضرائب وإلزامية للدفع في جميع أنحاء الاتحاد الروسي.
• إقليمي تخضع الضرائب للضرائب التي تم تأسيسها من قبل قانون الضرائب وقوانين مواضيع الاتحاد الروسي على الضرائب وإلزامية الدفع في أراضي الكيانات المكونة ذات الصلة في الاتحاد الروسي
• محلي يتم الاعتراف بالضرائب كضرائب، والتي تنشأها قانون الضرائب والأعمال القانونية التنظيمية للهيئات التمثيلية للقضايا البلدية بشأن الضرائب وإلزامية الدفع في أراضي البلديات ذات الصلة.

لا يمكن إنشاء الضرائب والرسوم الفيدرالية أو الإقليمية أو المحلية التي لم تنص عليها قانون الضرائب للاتحاد الروسي.

ضريبة القيمة المضافة

إن معدل الضريبة الكلي هو 18٪ من قيمة البضائع المنفذة، وأداء العمل، والخدمات المقدمة. معدل تفضيلي (مخفض) من 10٪ أنشئ لعدد من فئات السلع المهمة اجتماعيا - بعض المنتجات الغذائية (اللحوم والحليب والسكر والملح والخبز والذراع، إلخ)، منتجات للأطفال، المطبوعات الدورية، بعض السلع الطبية. بيع البضائع، تشمل منظمة دينية ضريبة القيمة المضافة في سعرها ثم دفع ضريبة. وبالتالي، في الواقع يتم فرض الضريبة من مشتري المنتجات، والمستهلك النهائي للبضائع. توفر فوائد المنظمات الدينية على ضريبة القيمة المضافة لنا إما تنفيذ السلع والخدمات بسعر أقل، أو احصل على أرباح كبيرة.

وفقا للفقرة الفرعية 1 من الفقرة 3 من المادة 149 من الفصل 21 "ضريبة القيمة المضافة" من قانون الضرائب، يتم إعفاء العمليات من الضرائب الضريبية ضريبة القيمة المضافة:
عن طريق التنفيذ (أو انتقال الاحتياجات الخاصة) الكائنات الدينية والأدب الديني (وفقا للقائمة المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي بشأن تقديم المنظمات الدينية (الجمعيات) التي تنتجها المنظمات الدينية (الجمعيات) والمنظمات، المؤسسون الوحيدون (المشاركون) من المنظمات الدينية (الجمعيات)، وتنفيذها عن طريق البيانات أو المنظمات الدينية الأخرى (الجمعيات) والمنظمات، المؤسسون الوحيدون (المشاركون) منها هي المنظمات الدينية (الجمعيات)، في إطار الأنشطة الدينية، باستثناء البضائع المثيرة والمواد الخام المعدنية، وكذلك منظمة وعقد الطقوس الدينية أو الاحتفالات أو اجتماعات الصلاة أو الإجراءات الدينية الأخرى.
تمت الموافقة على قائمة هذه السلع بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي في 31 مارس 2001 رقم 251.

وفقا للقاعدة المذكورة أعلاه من قانون الضرائب أعلاه، الصادر من فرض الضرائب على المنظمة الضريبة القيمة المضافة وإجراء المنظمات المذكورة أعلاه من الطقوس الدينية أو الاحتفالات أو اجتماعات الصلاة أو الإجراءات الدينية الأخرى. وبالتالي، فإن ممارسة رفض المسؤولية عن ارتكاب الطقوس الدينية (تبادل الطقوس مجانا، ولكن الشخص الذي بحث في جعله يقترح إجراء تبرع في المبلغ الموصى به) ليس المقصود أن يتهرب من الضرائب. ترتبط هذه الممارسة برغبة المنظمات الدينية بعدم الانخراط في "التجارة الدينية" مباشرة ولديها الدافع الأخلاقي وليس الاقتصادي.

بناء على الفقرة 15 من الجزء 2 من الفن. 149 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي لا يخضع للضرائب (المعفاة من الضرائب) تنفيذ (وكذلك النقل والتنفيذ، وحدد احتياجاتهم الخاصة) في إقليم الاتحاد الروسي إصلاح واستعادة واستعادة، أعمال الحفظ والاستعادة التي أجريت في استعادة الآثار من التاريخ والثقافة التي تحميها الدولة، ومباني العبادة والهياكل في استخدام المنظمات الدينية (باستثناء الأثرية والأعمال الأرضية في موقع الآثار من التاريخ والثقافة أو المباني والهياكل العبادة؛ أعمال البناء على تسوية الآثار المفقودة بالكامل من التاريخ والثقافة أو المباني والهياكل الدينية؛ يعمل على إنتاج الترميم والحفظ الهياكل والمواد؛ أنشطة مراقبة الجودة تعمل).
وبالتالي، إذا كانت منظمة دينية تعمل كعميل لإصلاح واستعادة العمل والحفظ والاستعادة، فإن تكلفة العمل التي يدفعها من قبل منظمة الإصلاح والاستعادة (المقاول) يجب ألا تشمل ضريبة القيمة المضافة في الحالات التالية:

• الكائن عبارة عن مبنى عبادة (بناء)، وهو مملوك أو في الاستخدام غير المبرر لمنظمة دينية هو أيضا نصب تذكاري للتاريخ والثقافة؛
• الكائن عبادة عبادة (هيكل) مملوكة من قبل أو في الاستخدام الممنوح لمنظمة دينية، ولكن لا ينطبق على الآثار التاريخية والثقافية؛
• الكائن ليس مبنى ديني (بناء)، لكنه مملوك أو في الاستخدام الممنوح للمنظمة الدينية وهو أيضا نصب تذكاري للتاريخ والثقافة.

وفقا للفقرة الفرعية 27 من الفقرة 1 من المادة 251 من القانون، في تحديد القاعدة الضريبية والدخل في شكل ممتلكات (بما في ذلك النقد) و (أو) حقوق الملكية، التي حصلت عليها منظمة دينية فيما يتعلق بالهيئة من الطقوس والاحتفالات الدينية ومن تنفيذ الأدب الديني والبنود الدينية. على عكس فوائد ضريبة القيمة المضافة المرتفعة، في هذه الحالة لا توجد وثيقة تنظيمية منفصلة تنشئ قائمة بالبنود الدينية بشأن إيرادات هذه الفائدة التي يتم توزيعها. في الممارسة العملية، تركز سلطات الضرائب على قائمة المواد المعتمدة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي في 31 مارس 2001 لاستخدام فوائد ضريبة القيمة المضافة.

تبعا لذلك، فإن التكاليف التي أجرتها المنظمات الدينية فيما يتعلق بسلاسة الطقوس والاحتفالات الدينية، وكذلك فيما يتعلق بتنفيذ الأدب الديني والبنود الدينية، لا تؤخذ في الاعتبار عند تحديد القاعدة الضريبية، وفقا للفقرة 48 من المادة 270 من القانون.

لا تشمل القاعدة الضريبية أيضا الإيصالات المستهدفة من مسارات ميزانية الميزانية (الفقرة 2 من الفن. 251 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي). بالنسبة للمنظمات الدينية، فإن ذلك تمويل ميزانية لاستعادة ومحتوى وحماية المباني والأشياء، وهي آثار التاريخ والثقافة، المخصصة وفقا للفقرة 3 من الفن. 4 ФЗ "على حرية الضمير ...".

عند تحديد القاعدة الضريبية، وفقا للفقرة الفرعية 11 من الفقرة 2 من المادة 251 من قانون الضرائب، لا يتم اتخاذ العقار (بما في ذلك النقد) وحقوق الملكية، التي يتم الحصول عليها من قبل المنظمات الدينية لتنفيذ الأنشطة القانونية داخل الحساب. بناء على هذا الحكم، فإن التبرعات التي تلقتها المنظمة الدينية لتنفيذ أي أنشطة تنص عليها ميثاقها.

المنظمات الدينية - ملزمة المستفيدين من هذه الإيرادات المستهدفة بإجراء محاسبة منفصلة للدخل والمصروفات التي تم الحصول عليها ومصنعة بموجب الإيرادات المستهدفة (الفقرة 2 من الفن. 251 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي). يهدف هذا الشرط إلى ضمان إمكانية التحكم في ما إذا كانت الإيصالات المستهدفة قد استخدمت فعلا في أغراضها التي تم الحصول عليها من قبل منظمة دينية. في نهاية الفترة الضريبية، تقدم المنظمات الدينية إلى السلطات الضريبية في تقريرها المحاسبي الخاص عن الاستخدام المستهدف للأموال الواردة.
إذا لم يتم استخدام إيصالات مستهدفة، بما في ذلك الممتلكات المتبرع بها والنقد، من قبل منظمة دينية، وليس في الأهداف القانونية، سيتم الاعتراف بها كإيرادات غير التقييم (الفقرة 14 من الفن. 250 قانون الضرائب للاتحاد الروسي). سيتعين على المنظمة الدينية إدراجها في القاعدة الضريبية عند حساب ضريبة الدخل. (بالإضافة إلى ذلك، سيكون للمانح الحق في المطالبة بإلغاء التبرعات، وفقا للجزء 5 من الفن. 582 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

بالإضافة إلى ذلك، وفقا للفقرة الفرعية 39 من الفقرة 1 من المادة 264 من المدونة، تؤخذ في الاعتبار كتكاليف المرتبطة بالإنتاج والتنفيذ، تكاليف دافعي الضرائب والمؤسسات القانونية (الأسهم) التي تتكون بالكامل من مساهمة المنظمات الدينية، في شكل أرباح مستمدة من بيع الأدب الديني والبنود الدينية، رهنا بنقل هذه المبالغ إلى تنفيذ الأنشطة القانونية لهذه المنظمات الدينية.

لن يتمكن دافعي الضرائب الآخرين الذين يقومون بالتبرعات للمنظمات الدينية لتنفيذ الأنشطة القانونية أن يعزو هذه التبرعات للنفقات التي تقلل من القاعدة الضريبية (المادة 270 ص. 34 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي). وبالتالي، على عكس الأفراد، والتي، من الناحية النظرية على الأقل، يتم تحفيزها على التبرعات للمنظمات الدينية من خلال توفير الخصومات الضريبية عند دفع NDFLS، بالنسبة للمانحين - الكيانات القانونية هذه الحافز الضريبي حاليا غير موجود حاليا.

الضريبة الوطنية

يتم دفع واجب الدولة من قبل المدعي عند الاتصال بالمحكمة، بالإضافة إلى الحالات المنصوص عليها في القانون، عندما يتم إعفاء المدعي من دفع واجب الدولة. يمكن استرداد واجب الدولة من الشخص الذي يعمل كمدعى أمام المحكمة إذا لم يتم اتخاذ قرار المحكمة في صالحه، وتم إطلاق سراح المدعي من دفع واجب الدولة. (إذا تم دفع واجب الدولة من قبل المدعي عند الاتصال بالمحكمة، فإن قضية الخاسر، المدعى عليه ملزم بتعويض المدعي لدفع واجب الدولة).

وفقا للمادة 33335 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي، الفقرة 1، تعفي الجمعيات الدينية من دفع رسوم الدولة للحق في استخدام أسماء "روسيا" و "الاتحاد الروسي" وتشكل على أساس الكلمات والعبارات في أسماء هذه المنظمات أو الجمعيات.

ضريبة الأملاك

وفقا للفقرة 2 من المادة 381 من القانون، تعفي المنظمات الدينية من الضرائب ضد الممتلكات المستخدمة من قبلهم لتنفيذ الأنشطة الدينية.
في خطاب وزارة المالية الاتحاد الروسي في 24 مايو 2005 رقم 03-06-02-02/41 إلى الممتلكات المعفاة من الضرائب:

• "مباني العبادة والهياكل، الأشياء الأخرى المصممة خصيصا لالتزامها وضمان الصعب، والاجتماعات الصلاة والدينية، والطقوس الدينية الأخرى، والخشوع الديني (الحج)، التعليم الديني المهني، الأنشطة الدينية المهنية، أنشطة دينية أخرى،
• الأشياء الدينية وغيرها من الممتلكات المستخدمة في الأنشطة الدينية ".

نفس المادة 381 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي يحرر أي مؤسسات من دفع ضريبة الممتلكات فيما يتعلق بالكائنات المعترف بها من قبل آثار تاريخ وثقافة الأهمية الفيدرالية في الإجراء الذي أنشأه تشريع الاتحاد الروسي. ومع ذلك، في الممارسة العملية، فإن جميع الممتلكات الموجودة في المنظمات الدينية المنسوبة إلى آثار تاريخ وثقافة الأهمية الفيدرالية لها غرض ديني. وبالتالي، فإن الفوائد الضريبية تنطبق على هذه الخاصية تحت الأرضين.

يجب على المنظمات الدينية دفع ضريبة الممتلكات فقط من حيث تكلفة تلك الممتلكات، والتي تؤخذ في الاعتبار على ميزانيتها العمومية كمرافق للأصول الثابتة ولا تستخدم لتنفيذ الأنشطة الدينية.

في هذا الصدد، ينشأ السؤال: إذا تمارس منظمة دينية أنشطة دينية حصرية وفقا للميثاق، فإن هذه الممتلكات تخضع للضرائب، مثل أجهزة الكمبيوتر، لأنها غير مستعملة مباشرة ومباشرة في الأنشطة الدينية، ولكن على الآخر يد المنظمة لا تنفذ أي أنشطة أخرى باستثناء الدينية.

لا توجد إجابة لا لبس فيها على هذا السؤال، لأن التشريع الحالي لا يحدد مفهوم "النشاط الديني". في حالات مثيرة للجدل، كل هذا يتوقف على ما إذا كانت المنظمة الدينية ستكون قادرة على إقناع السلطات الضريبية بأن النشاط يستخدم لتنفيذ هذه الخاصية يجب أن يعزى إلى الدينية.

في حالة حقيقية واحدة، تمكنت المنظمة الدينية المحلية من إثبات أن المعدات المكتبية (الكمبيوتر، الطابعة، ناسخة) يستخدمها لتجميع جدول العبادة، للمراسلات مع المؤمنين وغيرها من المنظمات الدينية، وبالتالي، فإن الممتلكات المستخدمة لضمان الأنشطة الدينية. هناك حالات عندما نشأت النزاعات مع السلطات الضريبية عن الضريبة على الممتلكات التي تنتمي إلى المنظمة الدينية للسيارة التي يستخدمها رجال الدين للسفر من أجل ارتكاب الطقوس الدينية في منازل المؤمنين.

في حالة استخدام المباني السكنية (الشقق، المنازل) التي تنتمي إلى منظمة دينية لاستيعاب رجال الدين، والتي، باستثناء الإقامة، تنفق الطقوس الدينية والاحتفالات في هذه المباني السكنية، يمكن أن تعزى إلى ضريبة الممتلكات المثالية وفقا للفن. 381 قانون الضرائب للاتحاد الروسي.

وبالتالي، أشارت محكمة التحكيم في منطقة سفيردلوفسك في قرار 28.05.2007 في القضية رقم A60-5394 / 2007-C8 إلى أن قانون الإسكان للاتحاد الروسي مؤرخ في 29 ديسمبر 2004 رقم 188-FZ في الفقرة 2 من الفن وبعد 17 يتيح استخدام المباني السكنية لتنفيذ الأنشطة المهنية أو الأنشطة الفردية لريادة الأعمال العيش في أسباب قانونية من قبل المواطنين، إذا لم ينتهك الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين الآخرين، وكذلك المتطلبات التي يجب أن تفي بها المباني السكنية. إن حجة المفتشية الضريبية التي تم تصميمها فقط مصممة خصيصا لممتلكات وتوفير العبادات، والصلاة والجمعيات الدينية معفاة من الضرائب على ضريبة الممتلكات، ومن ثم بموجب المادة 17 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي، المباني السكنية تهدف إلى استيعاب المواطنين، فيما يتعلق بمعتقد أن المباني السكنية لا يمكن إعفاء من الضرائب، لم تأخذ المحكمة في الاعتبار، لأنه كان يستند إلى التفسير الخاطئ للمادة 381 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي، الفقرة 2 من المادة 17 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، المادة 16 من القانون الاتحادي رقم 125-FZ مؤرخة 09.26.1997 جم. "على حرية الضمير والرابطات الدينية".

من الضروري الانتباه إلى حقيقة أن قواعد الفصل 30 "ضريبة الممتلكات في المنظمات" من الشفرة يجب أن تسمح بتوفير فوائد إضافية للمنظمات الدينية بشأن دفع ممتلكات المنظمات. وهكذا، تنص المادة 372 من القانون على أنه عند فرض ضرائب على قوانين الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي قد توفر أيضا استراحات ضريبية وأسباب لاستخدامها من قبل دافعي الضرائب. وفقا للفقرات الفقرة 1 من المادة 4. 13 من قانون موسكو "بشأن ضريبة الممتلكات من المنظمات" من 05.11.2003 رقم 64، المسجلة في الطريقة المقررة، معفاة المنظمات الدينية من دفع ضريبة الممتلكات المستخدمة من قبلهم لتنفيذ الأنشطة القانونية. وهكذا، في موسكو، فإن هدف الضرائب مع هذه الضريبة ليس أي ممتلكات من المنظمات الدينية المستخدمة من قبلهم للحفاظ على أي أنشطة منصوص عليها من قبل مواثيقهم، بما في ذلك ريادة الأعمال.

ضريبة الأراضي

وفقا للفن. 388 قانون الضرائب للاتحاد الروسي، يدرك دافعي الضرائب من الضرائب من المنظمات والأفراد الذين لديهم قطع الأراضي على حق الملكية، حق الاستخدام الدائم (الدائم) أو حق الملكية الموروثة للملكية. غير معترف به من قبل منظمات دافعي الضرائب والأفراد فيما يتعلق بأراضي الأراضي الموجودة على حق الإلحاح غير المبرر أو نقلها إليهم بموجب اتفاقية الإيجار.

بناء على الفقرة 4 من المادة 395 من قانون الضرائب يتم إعفاء المنظمات الدينية من ضريبة الأراضي بشأن قطع الأراضي التي تنتمي إليهم، والتي توجد فيها المباني والمباني والهياكل الوجهة الدينية والخيرية.

في خطاب وزارة المالية الاتحاد الروسي في 24 مايو 2005 رقم 03-02-02-02/41، فإنه يفسر أن مؤامرة الأرض بأكملها التي تنتمي إلى ضريبة الأرض معفاة من الضرائب، والتي تقع بناء أو هيكل أو بناء وجهة دينية أو خيرية، بغض النظر عن موقع المباني والمباني والهياكل لأغراض أخرى في هذه المؤامرة الأرضية. خطاب وزارة المالية للاتحاد الروسي في 7 مايو 2008 رقم 03-05- 04-02 / 31 يكمل ذلك "إذا لم تكن هناك مباني ومباني وهياكل من الوجهات الدينية والخيرية على مؤامرة أرضية تنتمي إلى وجهة دينية وخيرية، وهناك فقط المباني والمباني أو الهياكل حيث الأدب الديني والمواد المطبوعة والصوت والفيديو وغيرها من المواد يتم إنتاج الغرض الديني، ثم الضرائب يجب أن تنفذ هذه المؤامرة الأرض في النظام العام ".

شريحة 1.

كليد 2.

الشريحة 3.

الشريحة 4.

الشريحة 5.

الشريحة 6.

الشريحة 7.

الشريحة 8.

الشريحة 9.

كليد 10.

كليد 11.

الشريحة 12.

"المنظمات الدينية المسجلة في الاتحاد الروسي في 1 يناير 2011"

"المنظمات الدينية لروسيا الطبيعة المدمرة"

1. المنظمات الدينية المدمرة في اتجاه الشيطان

2. المنظمات الدينية المدمرة وبعض الجماعات الدينية من مصفوفة "بيئة الروح والتنجيم والوثنية"

"قائمة من المنظمات غير الربحية التي اعتمدت فيها المحكمة قرار بشأن تصفية أو حظر الأنشطة على أساس القانون الفيدرالي" بشأن أنشطة مكافحة الأنشطة المتطرفة ""

1. "حزب البلشفيك الوطني" (قرار محكمة مدينة موسكو 19.04.2007 بشأن حظر الأنشطة).

2. جماعة الدينية كراسنودار الأرثوذكس مجتمع سلافية من "سن الرأي" (الثقافة الفيدية ل ARIII الروسية ARIII) الأوزان السخرية من الاستئناف (قرار محكمة كراسنودار الإقليمية في 05.10.2006 بشأن حظر الأنشطة).

3. "رادا من أرض كوبان قوة عامة روحيا" (قرار محكمة مقاطعة كراسنودار بيرفوماكيسي بتاريخ 13.04.2006 بشأن التصفية).

4. التنظيم الديني المحلي ASGARD SLAVIC مجتمع الإدارة الروحية للوزن ASGARD من البيض الكنيسة الروسية القديمة للصفخ الأرثوذكسية - البند (قرار محكمة OMSK الإقليمية 30.04.2004 بشأن التصفية).

5. مجتمع سلافية المنظمة الدينية المحلية من فيدا كابيتش بيرون، المديرية الروحية لوزن شاسغارد للناشدة باللغة البيضاء للكنيسة الأرثوذكسية الروسية القديمة (قرار محكمة OMSK الإقليمية 30.04.2004 بشأن التصفية).

6. المنظمة الدينية المنظمة الروحية للرجال المؤسسة الروحية للتعليم الديني المهني للكنيسة الألمانية الروسية القديمة في الأرثوذكسية Starovarov-Agring (قرار محكمة OMSK الإقليمية 30.04.2004 بشأن التصفية).

7 - الرابطة الدينية الدولية "Nurdzhular" (قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي في 10 أبريل 2008 بشأن حظر الأنشطة).

8. الجمعية العامة Akhtubinskaya حركة الشعب "بور بيوجيا" (قرار محكمة مدينة آراخان في منطقة أستراخان بتاريخ 17 يوليو 2008 وتعريف المجلس القضائي المعني بالقضايا المدنية في محكمة استراخان الإقليمية 17.09.2008).

9. الجمعية الدينية الدولية "طاولات الجماعة" (قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي البالغة 07.05.2009).

10 - المنظمة الدينية المحلية لشهود يهوه "Taganrog" (قرار محكمة روستوف الإقليمية 11.09.2009 وتعريف المجلس القضائي المعني بالقضايا المدنية للمحكمة العليا للاتحاد الروسي المؤرخ 20 ديسمبر 2009).

11 - منظمة ريازان، المنظمة الوطنية العامة العامة "الوحدة الوطنية الروسية" (قرار المراسلات بمحكمة منطقة الريانات في السكك الحديدية بتاريخ 12.02.2008 وتعريف محكمة الريازان للسكك الحديدية في 12/24/2009).

12. الرابطة العامة الدولية "الجمعية الاشتراكية الوطنية" ("NSO"، "NS") (قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي 01.02.2010).

13. المجموعة "الجماعة موكاشيد" (قرار محكمة مقاطعة لينينسكي بمدينة استراخان من 10/19/2007).

14. "الفيلايا المشتركة كاباردا، بلقاريا وكراشا" (قرار المحكمة العليا لجمهورية كاباردينو - البلقانية بتاريخ 09.07.2010).

15. منظمة بريمورسكايا الإقليمية لجمعية حقوق الإنسان "اتحاد سلافية" (قرار محكمة بريمورسكي الإقليمية 28.07.2010).

16. الجمعية الدينية الدولية "في تافييه فال هيجرا" (قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي في 09/15/2010).

17 - المنظمة المحلية لمدينة كراسنودار - بيت بول ("حفرة الثور") (قرار محكمة مقاطعة كراسنودار في أكتوبر بتاريخ 24 أغسطس 2010).

18. الرابطة العامة الإقليمية "حزب العمال الوطنيين للعمال الاشتراكيين في روسيا" ("NSRPR") (قرار المجلس القضائي المعني بالقضايا المدنية المحكمة الإقليمية نيجني نوفغورود في 09/22/2010).

19. الحركة الاجتماعية الأقاليمية "الاتحاد السلافي" (قرار محكمة مدينة موسكو 27.04.2010).

20. الجمعية العامة الأقاليمية "تنسيق -18" (قرار محكمة مدينة موسكو المؤرخة 12/20/2010).

21. المجموعة الدينية "أمر نبيل للشيطان" (قرار المحكمة العليا لجمهورية مروفيا مؤرخ في 27 ديسمبر 2010).

22 - الحركة العامة الأقاليمية "إرادة الجيش من الشعب" (قرار محكمة مدينة موسكو 10/19/2010).

23. المؤسسة العامة المحلية "المبادرة الاشتراكية الوطنية لمدينة تشيريبوفيتس" (قرار محكمة مدينة تشيريبوفتسكي لمنطقة فولفداغا بتاريخ 05/16/2011).

24. الرابطة العامة الأقاليمية "القوة الروحية والأجنحة لروسيا" (قرار محكمة موسكو الإقليمية ل 05.04.2011 وتعريف المحكمة العليا للاتحاد الروسي البالغ 12.07.2011).

25 - المكتب الإقليمي للتارستان للحركة الوطنية الروسية "الوحدة الوطنية الروسية" (قرار المحكمة العليا لجمهورية تتارستان بتاريخ 21.05.2003).

26. المجموعة الدينية Sokolova O.V.، الروس V.V. وبيتينا أ .غ.، اعتراف وتزيين وتوزيع أفكار عقيدة "الكنيسة الروسية الروسية للصفحة الأرثوذكسية - إغراء" (قرار محكمة مقاطعة ماكوبسكي لجمهورية أداغيا بتاريخ 12.12.2008).

27 - الرابطة الأقاليمية "الاتحاد الروسي على الصعيد الوطني" (قرار محكمة فلاديمير الإقليمية 30.05.2011 وتعريف المجلس القضائي المعني بالقضايا المدنية للمحكمة العليا للاتحاد الروسي في 09/06/2011).

28- "الحركة العامة المؤقتة" الحركة ضد الهجرة غير الشرعية "(قرار محكمة مدينة موسكو 18.04.2011 وتعريف المحكمة العليا للاتحاد الروسي في 09.08.2011)؛

29. الرابطة الدولية "الدم والشرف" ("الدم والشرف / القتال 18"، "B & H"، "بانده") (قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي البالغ 29.05.2012).

"أخبار"

صرح RPC الحاجة إلى تغيير النخبة في روسيا

انتخب مفتي جديد من تتارستان.

RBC 04/17/2013، قازان
13:05:31 على المؤتمر السادس الاستثنائي للمسلمين Tatarstan، تم انتخاب واحد جديد
مفتي للجمهورية. وفقا ل RBC-Tatarstan، فقد أصبحت مؤقتا
مسجد الإمام البالغ من العمر 28 عاما "Tynychlyk" كاميل
حضرة samgullin.
حلقة الوصل؛ http://www.rbc.ru/rbcfreene التعليم الإيقاعي 2015/20130417130531.shtml.

نشرت وزارة العدل في الاتحاد الروسي قائمة
المنظمات الدينية التي تخطط لتقديم المطالبات
تصفية. وفقا لنشر اليوم على الموقع الرسمي
قائمة وزارة العدل، 56 منظمة دينية وقعت فيها.
حلقة الوصل:

المادة 6. ينشئ القانون تعريف وعلامات الجمعية الدينية:

"تعترف الجمعية الدينية في الاتحاد الروسي بأن الرابطة الطوعية لمواطني الاتحاد الروسي، والأشخاص الآخرين، باستمرار وأسباب قانونية تعيش في الاتحاد الروسي، من أجل الاعتراف المشترك ونشر الإيمان والحصول على الأساس المقابل :

دين؛

ارتكاب العبادة، الطقوس الدينية الأخرى والاحتفالات؛

تدريب الدين والتعليم الديني لأتباعه. "

الجمعيات الدينية هي شكل إدراك جماعي من قبل شخصيات حقهم في حرية الضمير وحرية الدين.

الميزات المميزة لمفهوم "الجمعية التطوعية" هي:

1) طوعي مخلوق جمعيات توحد أصلا لتحقيق أهداف مشتركة للأشخاص؛

2) التطوعية دخول في الاتحاد الدولي يقضي فيه. ومع ذلك، ليس في جميع الاعترافات، يتم إنشاء الهيكل الداخلي وتطويره من قبل رابطة مستقلة للمؤمنين العاديين. في بعض الأديان، لا يكفي لإنشاء المجتمعات الدينية أن تكون موحدة - من الضروري إذن أو موافقة من السلطات الروحية.

أيضا، ليس على أساس استعداد للمشاركين، هناك نوع خاص من الرابطة الدينية - مؤسسة دينية أو منظمة تم إنشاؤها من قبل منظمة دينية مركزة وفقا للفقرة 6 من الفن. 8 من القانون، ولا سيما وكالات التعليم الديني المهني. في مثل هذه الجمعيات الدينية، لا يمكن اعتبار مؤسس واحد فقط، كيان قانوني - منظمة دينية مركزة، وكلما متحدثا صارما، رابطة تطوعية للمواطنين. يشارك المواطنون طوعا في أنشطة مؤسسة دينية، لكنهم ليسوا منشئوه.

على عكس غير تجاري غير تجاري، بما في ذلك الجمعيات العامة، فإن الغرض الرئيسي من الجمعية الدينية لا يحدده مؤسسوها، ولكن يتم إنشاؤه من قبل القاعدة المعلقة. على الرغم من أن التشريع يحل المنظمات الدينية من القيام بمجموعة واسعة من الأنشطة، ينبغي الإشارة إلى "اعتراف مشترك وتوزيع الإيمان" كهدف. على سبيل المثال، يحق للمنظمة الدينية تنفيذ أنشطة خيرية. ولكن وفقا للفن. 6 FZ "في الأنشطة الخيرية والمنظمات الخيرية"، منظمة خيريةإنها منظمة غير حكومية غير حكومية غير ربحية (غير حكومية وغير حكومية) تأسست لتنفيذ الأهداف المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي من خلال تنفيذ الأنشطة الخيرية في مصالح المجتمع ككل أو فردية من الأشخاص.

أهداف الأنشطة الخيرية مدرجة في الفن. 2 يسمى القانون. وبالتالي، لا يمكن للكيان القانوني نفسه في وقت واحد وضع جمعية دينية ومنظمة خيرية - يتم إنشاؤها لأغراض مختلفة. هذا، بالطبع، لا يتداخل مع المنظمة الدينية، بما في ذلك الأنشطة الخيرية، وهي منظمة خيرية، على سبيل المثال، لمرافقة أنشطتها مع الطقوس الدينية. ولكن للاستفادة من الحقوق والفوائد الخاصة المحددة فقط من أجل الخيرية أو فقط من المنظمات الدينية، اعتمادا على ما إذا كانت المنظمة مسجلة كدينية أو كأعمال خيرية.

الجمع بين حالة الرابطة الدينية والمؤسسة التعليمية ممكنة لمؤسسات التعليم الديني المهني. في الوقت نفسه، لا يحدد قانون "التعليم" الغرض من المؤسسة التعليمية، وإصلاحها في الفن. 12 فقط "التعليمية هي مؤسسة تنفذ العملية التعليمية".

بالنسبة للجمعيات الدينية في شكل مجموعات دينية، في غياب ميثاق، لا يمكن إصلاح الغرض من تشكيل جمعية دينية رسميا، ولكن يجب أن يكون لها علامات مدرجة في القاعدة المعقولة (انظر مزيد من التعليق على المادة 7 من القانون الاتحادي "على حرية الضمير ...").

القانون المدني للاتحاد الروسي في المادة 50 الفرعي الكيانات القانونية للتجاري وغير التجاري، وتحديد المنظمات غير الهادفة للربح على أنها غير ربحية من الأرباح كهدف كبير وعدم توزيع الأرباح بين المشاركين. فن. 117 من القانون المدني للاتحاد الروسي يشير المنظمات الدينية إلى المنظمات غير التجارية. إلى الجمعيات الدينية لا تمتلك حقوق كيان قانوني (الجماعات الدينية)، التصنيف المنصوص عليه في الفن. 50 جي جي، لا ينطبق رسميا. الجماعات الدينية، دون مواضيع العلاقات القانونية المدنية، من حيث المبدأ لا يمكن أن الربح (يمكن أن يتلقى الدخل فقط المشاركين في المجموعة الدينية، بمثابة أفراد). ومع ذلك، بسبب مؤكد في الفن. 6 و 7 أهداف لتشكيل ارتباط ديني في شكل مجموعة دينية أخرى غير الربح، يمكن للمرء أن يذكر أن جميع الجمعيات الدينية لها غرض غير تجاري.

فاز "على ضمير الحرية ..." يشير إلى أن الجمعية الدينية "اعترف"مثل. أساس الاعتراف هو امتثال الغرض وعلامات مزيج من الموضوعات التي تم إنشاؤها بموجب القانون. وبالتالي، ليس أي اتحاد، يعلن نفسه مع الدينية، معترف به على هذا النحو. بالإضافة إلى الهوية الذاتية، ينبغي أن تكون الخصائص الموضوعية للجمعية الدينية والخصائص الموضوعية. هذا السيطرة على الدولة أمر ضروري لأسباب رئيسيتين. أولا، ينص القانون الدولي على عدد من الضمانات الخاصة التي توفر حرية نشاط الجمعيات الدينية لذلك، من الضروري تحديد اختلافهم من وحدات أخرى من الطبيعة الأيديولوجية لتحديد الجمعيات التي تخضع لهذه الضمانات الخاصة.

ثانيا، تنص وضع الجمعية الدينية بحقوق كيان قانوني على إمكانية استخدام الكسر الضريبي والحقوق الخاصة، ولا سيما الحق الحصري في تلقي ممتلكات أو استخدام ممتلكات الأغراض الدينية في الولاية أو الملكية البلدية. وهذا يجعل التحكم في الحالة اللازمة ("الاعتراف") من أجل منع الانتهاكات، وتشكيل الجمعيات النائفة من أجل الوصول إلى مزايا وحقوق خاصة.

ثلاث علامات، إلزامية للجمعية الدينية، المدرجة في القاعدة المعلقة، هي معايير رسمية تتيح التمييز بين الجمعيات الدينية من أي جمعيات أخرى. في الممارسة العملية، يمكن أن تنشأ مشكلة "الاعتراف" أو "عدم الاعتراف" عن توحيد الدينية في عملية اعتماد الهيئة المعتمدة للوثائق المقدمة إلى تسجيل الدولة لمنظمة دينية ككيان قانوني. إذا أكدت المنظمة الدينية التي تم إنشاؤها من التنظيم الديني المركزي من نفس الدين حول دخول هيكلها، فإن الاعتراف بالطبيعة الدينية للمنظمة لا يمثل. إذا تم تقديم طلب التسجيل ككيان قانوني من قبل المؤسسين الذين يعرفون العقيدة، في السابق لم يتم تقديمهم في الاتحاد الروسي، أو تنتمي المنظمة الدينية التي تم إنشاؤها إلى دين معروف، ولكن المستقل، غير مدرج في هيكل لا توجد منظمة دينية مركزية، قد يكون من الضروري الدراسة هي التعليم المهني للدين (العقيدة). تنص المادة 11 من القانون الاتحادي "بشأن حرية الضمير ..." تنفيذ الفحص الديني الحكومي حسب الاقتضاء.

تتيح الميزات المدرجة أن ترفض الاعتراف بصفتها الدينية تلك الجمعيات التي لا تملكها بوضوح: المنظمات التجارية، ورابطات الجمعيات السياسية والفلسفية والنقابية التجارية، إلخ. الطبيعة، وليس لها عقيدة وعدم ارتكاب خدمات العبادة. في الوقت نفسه، بسبب التنوع الشديد للتعاليم الدينية، محاولة لإعطاء إجابة لا لبس فيها على السؤال الذي يمر فيه الخط بين الدين وغير الدين عدم وجود تعريف عالمي واحد للدين. حول الاستحالة من حيث المبدأ، لتطوير مثل هذا التعريف في وقت واحد في المادة "الدين" في "الموسوعة الفلسفية الجديدة" الأكاديمية LN Mitrochin: "يمكنك حتى ذكر أن تعريفا منطقيا رسميا كافيا للدين غير ممكن على الإطلاق ؛ إن جوهرها مفهوم فقط نتيجة لتحديد أشكالها المتنوعة المحددة والخصائص الأساسية ". .

العلامة الأولى هي "الدين" أو عقيدة، أي وجود نظام للاستدامة ويتصدر بأنه حقائق مطلقة للتمثيلات المتعلقة بالعلاقة بين الإنسان والخارق. يتم إجبار الصياغة على أن تكون واسعة جدا، لأنه في عدد من الأديان، مثل الكونفوشيوسية والطاوية والبوذية، لا توجد أفكار حول الإله الشخصي أو سمة المسيحية أو الإسلام. نتيجة لهذا خط العرض وعدم اليقين في الصياغة، فإن السؤال ينشئ: ما هو الفرق بين الدين من التعاليم الدينية والفلسفية والفلسفية والمثالية عن الله، والروح المطلقة، والقيادة العليا، وما إلى ذلك؟

العلامة الثانية هي "تكليف العبادة، الطقوس الدينية الأخرى والاحتفالات" - تهدف إلى التمييز بين الأديان من مذاهب الطبيعة الفلسفية الأيديولوجية، أتباعها لا تدرب الطقوس الطقوسية والطقوس (وكقاعدة عامة) لا تنظر في تعاليمهم من الدين). في المنظمات الدينية المركزية، يرتكب العزانات والطقوس والاحتفالات الدينية الأخرى بشكل مباشر وفي هيكلها من المنظمات الدينية المحلية.

العلامة الثالثة - "تدريب الدين والتعليم الديني لأتباعها" - يبدو أقل وضوحا. إذا كانت العلامات الأولى في لغة المنطق تسمى "ضرورية" (أي، فإن وجود كل واحد منهم أمر ضروري للتعرف على دمج الدينية)، ثم لا يمكن إدراك العلامة الثالثة في الصيغة الحالية بشكل لا لبس فيه حسب الضرورة. بعض الجمعيات الدينية لأسباب مختلفة، بما في ذلك عدم وجود تحويل والشباب، لم تشارك لفترة طويلة أو أقل في أي تعلم وتعليم، ولكن بسبب هذا، فإنهم لا يفقدون طبيعتهم الدينية. بالإضافة إلى ذلك، فإن مفهوم "الأتباع" محرومين من الخصوصية القانونية، لذلك لا يزال غير واضح من الذي يجب أن يتدرب بالضبط وتثقيف في الاتحاد لتلبية المعيار للاعتراف به بالدين.

على ما يبدو، سيكون أكثر صحة يعني بموجب العلامة الثالثة، والوجود في اتحاد الأخلاق والأخلاق الدينية القائمة على عقيدة الأفكار الأخلاقية والأخلاقية حول الخير والشر، والسبب والتعيس، الذي يستند التعليم الديني إليه وبعد هذا المعيار يجعل من الممكن التمييز بين الدين من تعاليم وممارسات نوع الروحية والسحر. كما أن هذا الأخير لديه تعاليم حول الطقوس الخارق والطقوس والطقوس للتفاعل مع العالم الآخر، ولكن، كقاعدة عامة، لا تحتوي على مؤسسات أخلاقية وأخلاقية خاصة.

لاستكمال مراجعة الصعوبات التي تواجه إذن الاعتراف بالجمعية كديني، نذكر أن البناء الذي يفي بشكل مثالي بمعايير الرابطة الدينية التي أنشأها المشرع الروسي. فقط غياب الرغبة في الاعتراف كعلى الجمعيات الدينية التي يتعين الاعتراف بها كجمعيات دينية لم تضع تطبيق القانون قبل الحاجة إلى اتخاذ قرار مناسب.

تعبير " مشترك يقترح اعتراف وتوزيع الإيمان " المجموع الموحد الأديان في الأشخاص الذين قدموا جمعية دينية. لا يمكن الاعتراف بعبادة الآلهة المختلفة وفقا لتعاليم مختلف الأديان اعتراف "مشترك" للإيمان. لذلك، لا يتم الاعتراف بالجمعيات الدينية من رابطات الأديان، حتى لو كانت أنشطتهم مصحوبة بخدمات العبادة المشتركة المسكونية، من قبل الجمعيات الدينية. ومع ذلك، في حالات القرب الكبير من العقائد، يصبح الاعتراف المشترك الإيمان أكثر أمينا. على سبيل المثال، يمكن أن يكون إذن مسألة ما إذا كانت المنظمات الدينية المحلية للسنيون والشيعة يمكن أن تكون موجودة كجزء من قسم روحاني مسلم، سواء كانوا ينفذون مشترك اعتراف الإيمان، في رأينا، يقع خارج اختصاص الدولة.

فيما يتعلق بالأفراد والسيطرة على درجة الوحدة الدينية للمؤسسات والمشاركين (الأعضاء) من الجمعية الدينية صعبة أو مستحيلة. فيما يتعلق بالمنظمات الدينية المركزية، فإن استخدام نهج رسمي يحدث في هيكلها فقط المنظمات الدينية في مواثيق الدين المطابق حرفيا، يبدو أنها قيود مفرطة. يتحول هذا النهج الحالة العلمانية في المحكم، ويقيم قياس مادي الخلافات اللاهوتية، باستثناء رأي المنظمات الدينية نفسها على إمكانية توحيد في هيكل مركزي. على ما يبدو، إذا كان يتعلق بدين واحد (المسيحية والإسلام والبوذية، وما إلى ذلك)، فإن المنظمات الدينية تنظر في الدخول القبول في هيكل منظمة دينية مركزة مشتركة، لا توجد عقبات قانونية على الاعتراف بهذه المنظمة كديني.

تمثل مشكلة منفصلة درجة اتساق الاهتمام بالرابطة الدينية للعقيدة وحدود اختصاصي السيطرة على الدولة في هذا المجال. من الواضح أن الاتحاد، في كثير من الأحيان وتغيير أساسيات العقيدة (وفقا للاسم و / أو المحتوى) لا يمكن اعتباره جمعية دينية. (في هذه الحالة، لا توجد إمكانية التحدث عن أي اكتشاف فردي، لا توجد علامات كبيرة على المعتقدات الدينية أو غيرها من المعتقدات الأيديولوجية التي حددتها المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان على أنها "وجهات نظر قد وصلت إلى مستوى معين من الإقناع والأهمية، الوحدة والأهمية " .) في الوقت نفسه، لا يمكن استخلاص الدولة في سيطرة الأحكام اللاهوتية. على سبيل المثال، لا ينبغي الحكم على الدولة، على أنها كافية من قبل الأرثوذكسية، والعقيدة، وهي جمعية دينية محددة، على وجه الخصوص، في محتوى التدريس، هناك تغييرات كبيرة، ولكن المشاركين أنفسهم لا يزالون يعتبرون الأرثوذكسية. على ما يبدو، يجب أن تقتصر الدولة العلمانية على بيان حضور الديانات باعتبارها علامة ضرورية على الرابطة الدينية.

فيما يتعلق بالجمعيات الدينية في شكل جماعات دينية، فإن الهوية الطائفية لملحقاتها الدينية من حيث المبدأ تقع خارج اختصاص الدولة. (لا توجد أسباب قانونية تخضع للفحص الديني للدولة مع مجموعة دينية لتحديد دينها.) فيما يتعلق بالمنظمات الدينية، من الممكن مراقبة الدولة امتثال إمكانية الوصول الدينية المسجلة في الميثاق في الميثاق في الواقع العقيدة المتظاهرة. على الرغم من أنه في هذه الحالة، فإن الوجه بين حرية التفسير اللاهوتي من قبل المنظمة الدينية لعقوده والحاجة إلى التصرف وفقا للميثاق لا يزال دائما واضحا.

القانون لا ينشئ استثنائية حقوق الجمعيات الدينية لتنفيذ الأنشطة المتعلقة بالاعتراف المشترك وانتشار الإيمان. تعلم الممارسة القضائية أمثلة عندما تقوم الجمعية العامة بتكليف الموظفين المدنيين، عملها بشأن انتشار المعتقدات الدينية، من قبل الوكالات الحكومية التنظيمية باعتبارها انتهاك للتشريع، الذي يعطي أسبابا للقضاء على هذه الجمعية العامة في المحكمة. يبدو أن هذا هو تفسير غير قانوني لمعايير التشريعات، مما ينتقص من الحق في حرية الضمير. من حقيقة أن الجمعية الدينية تهدف إلى اعتراف مشترك وانتشار الإيمان، فإنه لا يكون منطقيا، لا توجد أن أنشطة الاعتراف وانتشار الإيمان لا يمكن تنفيذها إلا من قبل الجمعيات الدينية. (وبالمثل، فإن وجود المنظمات الخيرية لا يعني أنه لا يحق لأحد إلى جانبهم الانخراط في أنشطة خيرية). يجب أن تسترشد هذه المسألة بمبدأ عام: "في مجال الحقوق والحريات، يسمح لكل شيء غير محظر مباشرة بموجب القانون.

FZ "على حرية الضمير ..." استخدامات لتعيين الأشخاص المشاركين في أنشطة الجمعية الدينية، شروط "عضو"، عضو " و "أتباع"وبعد يتم استخدام مفاهيم "المشاركين" و "عضو" في القانون كمرادفات. يترك القانون تسوية مستقلة من قبل مواثيق المنظمات الدينية طبيعة علاقاتهم القانونية مع الأفراد المشاركين في أنشطتهم. يوفر القانون أيضا الجمعيات الدينية القدرة على تحديد ما إذا كانت تنظمها بشكل مستقل بشأن مبدأ عضوية ثابتة أو لا تملكها.

يمكن تخفيض العلاقة القانونية بين الجمعيات الدينية والأفراد المشاركين في أنشطتها إلى نوعين. في تجسيد واحد، يتم وضع مشاركة الفرد موثقة، وفقا لمتطلبات ميثاق الجمعية الدينية، والشخص مهب بالحقوق والالتزامات التي يقدمها الميثاق والالتزامات. في تجسيد آخر، يشارك الفرد في الواقع في أنشطة الجمعية الدينية، لكن علاقته بالجمعية الدينية غير موثقة ولا تملك الحقوق والالتزامات، على وجه الخصوص، لا يشارك في إدارة أنشطة الجمعية الدينية. على سبيل المثال، استنادا إلى ميثاق النموذج للمنظمة الدينية المحلية، فإن مجيء الكنيسة الأرثوذكسية الروسية (2009) في علاقات النوع الأول مع وصوله يتكون فقط من قبل الأشخاص المدرجين في جثث الرعية، وبقية أبناء الرعية القادمة في علاقات الأنواع الثانية.

للمقارنة: وفقا للقانون الاتحادي "حول الجمعيات العامة"، في الفن. 6 يعطي تعريفا واضحا لمفاهيم "الأعضاء" و "المشاركين": "أعضاء الجمعية العامة هم الأفراد والكيانات القانونية - الجمعيات العامة، التي اهتمامها في الحل المشترك لمهام هذه الجمعية وفقا لمعايير ميثاقها تصدر عن التصريحات أو المستندات الفردية ذات الصلة للنظر في عدد أعضاء الجمعية العامة من أجل ضمان مساوليهم كأفراد في هذه الجمعية "،" المشاركون في الجمعية العامة هم الأفراد والكيانات القانونية - الجمعيات العامة، دعمها أغراض هذه الرابطة و (أو) مشاركتها المحددة في أنشطتها دون إلزام شروط مشاركتها، ما لم ينص على خلاف ذلك من الميثاق.

لا يعرض القانون الفيدرالي "بشأن حرية الضمير ..." من حيث أن أنواع ممتازة بشكل كبير من مشاركة الأفراد في الجمعيات الدينية، تاركة اللائحة المناسبة حسب تقدير الجمعيات الدينية. نتيجة لذلك، هناك نقص في الوحدة المصطفة. في بعض الجمعيات الدينية، يمكن الإشارة إلى الأشخاص الذين يتكون من أساس ثابت كأعضاء، ويوثمين المشاركين غير المشاركون في الآخرين - على العكس من ذلك. ولعل الوجود في جمعية دينية فقط الأشخاص الذين لديهم مشاركة موثقة، والتي قد تسمى المشاركين أو الأعضاء وفقا لتقدير الجمعية الدينية. عند تسجيل كيان قانوني، ينبغي أن تكون منظمة دينية، بسبب الحاجة إلى كيانات قانونية، في الأفراد والمشاركة والحقوق والالتزامات التي تم تحديدها في منظمة دينية موثقة.

يسمح القانون الاتحادي "بشأن الجمعيات الاجتماعية" المشاركة مباشرة بالمشاركة (العضوية) في الجمعيات العامة إلى جانب الأفراد والكيانات القانونية (يمكن أن تكون الجمعيات العامة مؤسست وأعضاء (المشاركين) للجمعيات العامة الأخرى). يترك القانون المعلق تسوية هذه المسألة وفقا لتقدير الجمعيات الدينية. ومع ذلك، قد يتم إنشاء منظمة دينية محلية فقط من قبل الأفراد (مواطني الاتحاد الروسي).

كجزء من الممارسة القسري للقانون المتراكمة على مر السنين، من المستحيل القول إن تعريف مفهوم "الجمعية الدينية"، التي رأى فيها المطورون أحد المزايا الرئيسية للقانون، أثرت بشكل كبير على الوضع الديني. تحول عدد الجمعيات، التي حرمت من الاعتراف الديني، أن تكون ضئيلة، حول الجمعيات التي تم الاعتراف بها كديني مخالف لتقرير المصير، غير معروف تقريبا. في الوقت نفسه، رفض تسجيل الجمعيات العامة تسجيل الجمعيات العامة، التي أشارت مواثيقها في الواقع إلى طبيعتها الدينية.

في الفن. 6 أيضا قيود ثابتة تحظر إنشاء جمعيات دينية في الهيئات الحكومية والهيئات الحكومية والوكالات الحكومية والحكومات المحلية والوحدات العسكرية والمنظمات الحكومية والبلدية، وكذلك إنشاء وأنشطة الجمعيات والأهداف والإجراءات التي تتعارض إلى القانون. يهدف هذا المعيار إلى ضمان الطبيعة العلمانية للدولة، لكنها لا تتداخل مع موظفي الخدمة المدنية أو الجنود أن تكون أعضاء في ارتباط ديني موجود خارج المنظمة أو المؤسسة، على سبيل المثال، أعضاء في اجتماع الرعية.

رئيس الخدمة القانونية لبطريركية موسكو روك في. تشرح كيسينيا (تشيرنيغا) أيضا: "يمكن استخدام الأراضي، على وجه الخصوص المباني التي تنتمي إلى السلطة ذات الصلة (المنظمة) لإنشاء وأنشطة الجمعيات الدينية. على سبيل المثال، على إقليم جامعة ولاية موسكو. م. خياطة لومونوسوف إنشاء وتدير أساس البطريرك في موسكو وجميع روسيا - معبد البيت للشهيد المقدس تاتيانا؛ تعمل معابد المنزل في مباني السينودس المقدس ومجلس الشيوخ، المنصوص عليها في حق الإدارة التشغيلية للمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي. في مثل هذه الحالات، توفر هيئة الدولة والجسم الحكومي المحلي والوحدة العسكرية والوحدة الحكومية والدولة (جزءا من الأراضي) لإنشاء وأنشطة الرابطة الدينية، ولكن الإدارة والموظفين في السلطة ذات الصلة (المؤسسة) ) لا يحق لهم أن تكون جزءا من مؤسسي هذه الجمعيات الدينية، وكذلك في هيئات الرقابة " .

قدم القانون اثنين مختلفين نماذجفي أي جمعيات دينية يمكن إنشاؤها، تخصصها الأسماء - الدينية مجموعة والدينية منظمة (المادة 6، ص. 2). في قانون "حرية الأديان"، كان هناك مصطلح واحد - "الجمعيات الدينية"، التي تم تعيينها من قبل الجمعيات، وكلا من لديه الحق في كيان قانوني وعدم امتلاكه. في القانون الحالي، فإن الفرق الرئيسي بين أشكال الجمعيات هو شخصيتهم القانونية، وجود أو عدم وجود كيان قانوني.

جماعة دينية بالنسبة الى المادة 7، الرابطة التطوعية للمواطنين، المتعلمين من أجل الاعتراف المشترك ونشر الإيمان، تنفيذ أنشطة دون تسجيل الدولة واكتساب الكيان القانوني للكيان القانوني. يتم تقديم المباني والخاصية اللازمة لأنشطة ملكية المجموعة الدينية على استخدام المجموعة من قبل المشاركين.

المجموعة الدينية هي شكل تنفيذ مباشر للحقوق الدستورية التي يضمنها الفن. 28 من الدستور (للاعتراف المشترك ونشر الإيمان) والفن. 30 من الدستور (الحق في الجمعيات)، - مع أمر كسر، دون تسجيل إلزامي، دون الحصول على إذن لإنشاء مجموعة دينية أو إخطار أي سلطة لإنشاءها.

في صياغة الفقرة الأولى من الفن. 7 يتحدث فقط عن جمعية "المواطنين"، دون ذكر الأشخاص الذين ليس لديهم جنسية روسية. يولد هذا إمكانية العديد من الخيارات لتفسير القاعدة. إما أن الأشخاص المسمى ليس لديهم الحق في اتحدوا للاعتراف المشترك وانتشار الإيمان (ولكن هذا التفسير يتناقض مع الفن. 28 من الدستور وتعريف الرابطة الدينية المقدمة في الفن. 6، الفقرة 1) أو الفعلي لا يتم الاعتراف بالجمعية من قبل القانون الديني المعترف به، سواء ينبغي أن تشكل مجموعة دينية غير خلاف ذلك، مع المواطنين الروس، أو لا يزال من الممكن تشكيل جماعة دينية من قبل أشخاص ليس لديهم جنسية روسية. مع مراعاة مؤسسات الفقرة 3 من المادة 2 من FZ "بشأن حرية الضمير ..."، ينبغي أن نستنتج أن القانون لا ينشئ مباشرة الحق الحصري للمواطنين في الاتحاد الروسي لتشكيل الجماعات الدينية، و وبالتالي، يمكن تشكيل المجموعة الدينية والأشخاص الذين ليس لديهم جنسية روسية.

لا ينظم القانون إجراء تكوين مجموعة دينية، نتيجة لذلك، لا يزال غير واضح كيف يمكن أن توضح بوضوح حقيقة حدوث مجموعة دينية بشكل لا لبس فيه. للمقارنة: القانون الاتحادي "بشأن الجمعيات العامة" في 19 مايو 1995، ينص رقم 82-FZ في المادة 18 على "الجمعية العامة تعتبر تم إنشاؤها منذ التبني في المؤتمر (المؤتمر) أو الاجتماع العام القرارات المتعلقة بإنشاء جمعية عامة، بناء على موافقة ميثاقها وعلى تشكيل المبادئ التوجيهية والسلطات المراجعة "وبعد بدون هذه الإجراءات الإلزامية، لا يمكن أن تنشأ الجمعية العامة "فعلا"، حتى لو كانت هناك مجموعة من المواطنين، معا وتشارك بانتظام في أي نشاط غير ربح لتحقيق أهداف مشتركة.

على عكس المثال المذكور أعلاه، لا يعطي القانون الفيدرالي "بشأن حرية الضمير ... إجابة على السؤال: يكفي للتعرف على حقيقة تكوين مجموعة دينية من وجود أساس تعسف، وهذا هو وجود مجموعة من الأشخاص الذين يشاركون في اعتراف مشترك وتوزيع الإيمان وإدراجهم في ص. 1 فن. 6 علامات (الدين؛ ارتكاب العبادة، الطقوس الدينية الأخرى والاحتفالات؛ الدين الدين والتعليم الديني لأتباعهم)؟ أو، كما هو الحال في إنشاء جمعية عامة، ينبغي أن تكون العلامات الموضوعية لحدوث الجماعة الدينية مصحوبة باللازمة الذاتية للمشاركين لتشكيل (إنشاء) جمعية دينية، معبرا رسميا عن تنفيذ الجمعية التأسيسية؟

في صياغة الفن. 7 التعبير المستعمل "جمعية التطوعية .. متعلم... "،" المواطنين، شكلت ..."، والسن. 6 استخدامات، تطبق على جميع الجمعيات الدينية، كما "التعليم" مرادف، المصطلح "مخلوق". لا يمكن أن يحدث التعليم (إنشاء) من جمعية خلاف ذلك، كما هو الحال في وجود النية الذاتية للمشاركين لتشكيل جمعية (إنشاء). كما المقارنة مع القانون الاتحادي "بشأن الجمعيات العامة" تظهر، لا يمكن اعتبار حقيقة التنفيذ من قبل العديد من الأشخاص من الإجراءات المشتركة التي تهدف إلى تحقيق هدف مشترك على أنها خلق جمعية. لا يمكن تحديد المشاركة الفعلية للفرد في الاعتراف المشترك وانتشار الإيمان مع أشخاص آخرين مع التعبير عن النية الواعية لأداء خالق الجمعية.

وهكذا، فإن المؤمنين الحق في القيام بأنشطة مشتركة للاعتراف ونشر الإيمان دون تشكيل جماعة دينية وإنشاء جماعة دينية من خلال استعداد واعي في شكل جمعية مكونة.

تفسير بديل، وفقا للجماعة الدينية المعترف بها بحضور علامات موضوعية محددة في المادة 6، من بين أمور أخرى، دون وجود استعداد واضح رسميا للمشاركين، لتشكيل (إنشاء) جمعية دينية، يتناقض مع قاعدة فن. 30 من دستور الاتحاد الروسي، وفقا للجزء 2 منها، "لا يمكن إجبار أي شخص على الدخول في أي اتحاد أو البقاء فيه". يعترف إنفاذ القانون مع هذا النهج المؤمنين من قبل "المشاركين في المجموعة الدينية" بالإضافة إلى إرادتهم، بالقوة.

بالإضافة إلى ذلك، فإن استخدام مبدأ "الاعتراف بحقيقة ظهور جماعة دينية دون مؤسسة رسمية" يستلزم عددا من المشاكل العملية لا تقاوم.

لم يحدد القانون المعايير الكمية الرسمية التي يتم الاعتراف بها وجود جماعة دينية - عدد المشاركين، وتيرة الأنشطة المنفذة، وكذلك طريقة تحديد منظمة الصحة العالمية بشكل موثوق من منظمة الصحة العالمية المعترف بها كعضو في المجموعة (في غياب الميثاق وفي غياب تحديد الذات الطوعي للشخص كعضو في المجموعة). على سبيل المثال، هل تعترف الأسرة المؤمنة بالصلوات المشتركة، وهي جماعة دينية؟ أو هل سيصبح محاولة تحول إلى إيمانه من أحد أفراد الأسرة غير المؤمن ("انتشار الإيمان")؟ أو منذ لحظة الانضمام إلى المشترك ارتكاب الطقوس الدينية لأفراد غير الأسرة؟ في الواقع، "الاعتراف بجماعة دينية من مجموعة من الأشخاص الذين لا يتصلون بأنفسهم مثل هذا النهج يتم تنفيذها وفقا لتقدير إنفاذ القانون في إطار واسع للغاية لعلامات الرابطة الدينية المدرجة في الفقرة 1 من الفن. 6. هذا الاعتراف بحضور مجموعة دينية فقط على الميزات الموضوعية لا يستلزم أي عواقب قانونية، باستثناء القضايا الخاصة التي تنظر أدناه.

يحظر إنشاء الجمعيات الدينية (بما في ذلك في شكل مجموعات دينية) الفقرة 3 من الفن. 6 "في سلطات الدولة، هيئات الدولة الأخرى والوكالات الحكومية والحكومات المحلية والوحدات العسكرية والمنظمات الحكومية والبلدية". وبالتالي، إذا اعترفوا بالجماعة الدينية للمواطنين معا من قبل العبادة الدينية، والتي لها علامات موضوعية على الرابطة الدينية المدرجة في المادة 6، فإن جميع مئات السجناء الذين يجريون في أماكن الحرمان من الحرية لموظفي الخدمة المدنية، يدرسون القانون من الله، أخذ سر المعمودية ("انتشار الإيمان")، جميع مجموعات المؤمنين من الأفراد العسكريين، الذين يتم الآن إنشاء معهد رجال الدين العسكريين الآن - يسقط الجميع تحت الحظر المفروض على إنشاء جمعيات دينية ذات صلة الوكالات الحكومية والوحدات العسكرية.

قد تكون الرابطة "قسرا" معترف بها من قبل الدينية وفقا للعلامات الموضوعية (بالإضافة إلى موافقة المشاركين، تعتبر أنفسهم الرابطة الدينية (المجموعة)) في الحالات المنصوص عليها في الفقرة 2 من المادة 14 من القانون الاتحادي " حرية الضمير ... "عندما تقرر المحكمة حظر جمعية الأنشطة الدينية. (انظر مزيد من التعليق على المادة 14 بشأن مسألة حظر أنشطة الجماعة الدينية.)

عدم وجود متطلبات معينة من أجل الحد الأدنى للتكوين الكمي للمجموعة الدينية بزيادة مع مبادئ تفسير التشريعات المنشأة بموجب الفقرة 3 من الفن. 2 علقت على ذلك، فإنه يتيح لنا أن نستنتج أنه من أجل إنشاء مجموعة دينية من خلال الجمعية التأسيسية، هناك ما يكفي من الأفراد الذين بلغوا سن 18 (بموجب أحكام الجزء 1 من المادة الفنية. 21 من المدنية قانون الاتحاد الروسي) (بشأن مسألة جنسية مؤسسي المجموعة الدينية، انظر أعلاه). لا يحدد القانون التزام باعتماد الميثاق وتشكيل جثث الجماعة الدينية، على عكس إجراء إنشاء جمعية عامة. يجب أن يكون لدى الجماعة الدينية المنشأة الهدف والميزات المنصوص عليها في الفقرة 1 من الفن. 6.

تتوفر الأهمية العملية للمؤسسة الرسمية للجماعة الدينية في القضية المنصوص عليها في الفقرة 2 من المادة المعلقة. لا توجد عواقب قانونية أخرى للجمعية المكونة.

وفقا للفقرة 2 من الفن. 7 حرة "على حرية الضمير ..." المواطنين الذين شكلوا جماعة دينية بقصد مواصلة تحويلها إلى منظمة دينية، وإعلام إنشاء وتبدأ الحكومة المحلية.

وفقا للفقرة 1 من الفن. 9 ومع الفقرة 5 من الفن. 11 حرة "على حرية الضمير ..."، من أجل تسجيل الدولة للمنظمة الدينية المحلية، يتعين على المؤسسين تقديم أي تأكيد وجودها على هذه المنطقة لمدة خمسة عشر عاما على الأقل. (في شكل مجموعة دينية) صادرة عن الحكومات المحلية، أو تأكيد الدخول إلى هيكل التنظيم الديني المركزي في نفس الدين الصادر عن المنظمة المحددة.

إذا تم تضمين المنظمة الدينية المسجلة في هيكل منظمة دينية مركزة، فلا ينبغي تأكيد وجودها على هذه المنطقة خلال خمسة عشر عاما على الأقل صادرة عن الحكومات المحلية. لذلك، فإن المجموعة الدينية، على أساس هذه المنظمة الدينية المحلية تأسست وسجلات، غير ملزم بإخطار هيئات الحكومة المحلية بإنشاء ونشاط النشاط. (يجوز للجماعة الدينية في هذه القضية أن تشكل وتوجد على المدى الطويل إلى أجل غير مسمى حتى قرر المشاركون إنشاء وتسجيل منظمة دينية. خيار ممكن أيضا عندما لا توجد جمعية دينية حتى يتم إنشاء الاجتماع التأسيس للمنظمة الدينية المحلية . في هذه الحالة رسميا، توجد مجموعة دينية مؤقتا بين تاريخ الجمعية التأسيسية وتاريخ تسجيل الدولة للمنظمة الدينية المحلية. ليس كذلك إلحاح الحكومات المحلية على إنشاء أنشطة وبدءها.)

إذا قام المواطنون الذين شكلوا جماعة دينية بقصد مواصلة تحويلها إلى منظمة دينية، فإن هذه المنظمة الدينية المحلية لن تدرج في هيكل منظمة دينية مركزة، يجب أن تتخذ تدابير توفرها، بعد الوقت المناسب، الحصول على تأكيد وجودها خلال خمسة عشر عاما على الأقل (في شكل مجموعة دينية) صادرة عن الحكومات المحلية. تحقيقا لهذه الغاية، يقومون بإخطار إنشاء وبدء أنشطة المجموعة الدينية للحكومات المحلية.

لا ينظم القانون إجراء التسجيل في الهيئات المحلية للحكومة الذاتية للجماعات الدينية، شكل الإخطار. قد يكون إثبات إنشاء جماعة دينية هو بروتوكول الجمعية التأسيسية. لتكون قادرا على اتباع تحديد المجموعة الدينية قبل إصدار تأكيد لفترة 15 سنة من الوجود، ينبغي أن يحتوي الإخطار أيضا على معلومات حول الاسم والانتماء الديني للجماعة الدينية. على الرغم من أنه خلال الجمعية التأسيسية لمنظمة دينية محلية، والتي تحولت من قبل مجموعة دينية، لا تقل عن 10 مؤسسا (وفقا لمتطلبات الفقرة 1 من المادة 9)، لا ينشئ القانون الحد الأدنى لعدد المجموعة الدينية من لحظة التعليم وعلى مدار الساعة 15 عاما، يسبق مصطلح تحويله إلى منظمة دينية محلية. كما هو موضح أعلاه، هناك ما يكفي من مؤسسيين في غياب هذه المتطلبات الخاصة لتشكيل مجموعة دينية.

وفقا للفقرة 3 من الفن. 7 FZ "على حرية الضمير ..."، "الجماعات الدينية لها الحق في ارتكاب العبادة والطقوس الدينية الأخرى والاحتفالات، وكذلك تدريب الدين والتعليم الديني لأتباعهم".

التحدث بدقة، في هذه الفقرة يشير إلى اليمين الذي ينتمي مشاركونلا يمكن للجماعة الدينية، منذ الجماعة الدينية، دون أن تكون موضوعا للقانون، حقوق والتزامات.

الأنشطة المدرجة، وفقا للفقرة 1 من الفن. 6 ФЗ "على حرية الضمير ..."، علامات كبيرة للجمعية الدينية. لم يكن لدى الجماعات الدينية الحق في اتخاذ هذه الإجراءات فحسب، بل في نوع من "ملزم" لأداءها، وإلا فقد لا يتم التعرف على المجموعة كديني.

تم تغريم قرار المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بتاريخ 12 مايو 2009 في حالة ماساييف مقابل مولدوفا، شكوى من المسلم، للمشاركة في صلاة جماعية إلى جانب المسلمين الآخرين في منزل خاص. تم فرض العقوبة على أساس معايير التشريعات الخاصة ب "اعتراف المعتقدات أو الطقوس" دون الاعتراف المسبق في الطائفة الدينية من قبل الدولة. ذكرت المحكمة أن شرط تسجيل الطائفة الدينية في حد ذاته لا يتعارض مع الفنية. 9 و 11 من الاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية. ولكن مع ECHR غير متوافق "عقوبة الأفراد من الاعتراف غير المسجل لحقيقة أنهم يصليون أو إظهار معتقداتهم الدينية. تعني النظرة المعاكسة أن الاستثناء من الحق في حرية الضمير يصدر للمعتقدات الدينية للأقليات، رسميا غير مسجل من قبل الدولة " .

لا تخضع للمشاركة للقوانين، لا يمكن للجماعات الدينية الدخول في علاقات قانونية وتنفيذ الأنشطة التي تتطلب شخصية قانونية مدنية (على سبيل المثال، لإقامة وسائل الإعلام والمؤسسات التعليمية). من دون ممتلكاتها الخاصة، لا يمكن للجماعة الدينية أن تنفذ أنشطة خيرية، يمكن للمشاركين فقط في الجماعة الدينية التحدثين من المحموين. يتم ضمان المشاركين في الجماعة الدينية بالكامل من قبل الفن. 28 من الدستور إلى الحق في نشر جمعياتهم الدينية بين مجموعة واسعة من الأشخاص إلى أجل غير مسمى، وليس فقط من بين "أتباع" المجموعة الدينية (معنى مفهوم "تابع" لا يحددها القانون المعلق).

إحدى الاختلافات الأساسية في القانون الحالي من قانون RSFSR "بشأن حرية الدينية" هي مضاعفات إجراءات إيجاد رابطة دينية لحالة كيان قانوني والشخصية القانونية ذات الصلة. يمكن التعبير عن مفهوم تنظيم قانون هذه المسألة تقريبا كما يلي. يمكن تنفيذ تنفيذ الحقوق والحريات الأساسية للشخص والمواطن، التي تتطلب فرصة التوحيد والتصرف وفقا لمعتقداتهم عدم تلقي أي عقوبة خاصة للدولة، في إطار المجموعة الدينية. لكن للحصول على جمعية دينية لحقوق كيان قانوني، فإن القدرة على الدخول في علاقات قانونية ككل ضرورية لمرور تسجيل الدولة. تملي هذا الشرط كمعيار الفن العام. 51 من القانون المدني، وفقا لتسجيل الدولة إلزامي عند إنشاء أي الكيانات القانونية والضرورة للتأكد متدينإن طبيعة المنظمة التي تم إنشاؤها هي أن القدرة القانونية التي سيتم شراؤها لن يتم استخدامها على حساب مصالح المجتمعات. .

وفقا ل S. المادة 8، التنظيم الديني الرابطة الطوعية لمواطني الاتحاد الروسي، والأشخاص الآخرين، باستمرار وأسباب قانونية تعيش في الاتحاد الروسي، من أجل الاعتراف المشترك ونشر الإيمان، ووفقا للإجراء المحدد بموجب القانون مسجل ككيان قانوني وبعد

وفقا للفقرة 2 من المادة 8 من القانون الاتحادي "بشأن حرية الضمير ..."، "المنظمات الدينية، اعتمادا على المجال الإقليمي لأنشطتها، تنقسم إلى محلي و مركزية».

على الرغم من هذه الصياغة القانونية، لا يمكن اعتبار مجال النقل الإقليمي رئيسي معيار الاختلافات بين المنظمة الدينية المحلية والمكانية. بالطبع، كقاعدة عامة، فإن المجال الإقليمي لنشاط المنظمة الدينية المركزية أوسع، ويمكن أن يمتد إلى الاتحاد الروسي بأكمله. في الوقت نفسه، لا ينشئ القانون الاتحادي "بشأن حرية الضمير ..." أي أبعاد الحد من النشاط الإقليمي للمنظمة الدينية المحلية.

عند تحديد المجلس القضائي المعني بالقضايا المدنية للمحكمة العليا للاتحاد الروسي في 6 فبراير 2004، صرح رقم 60-G04-3

"القانون الفيدرالي الخاص" بشأن حرية الضمير والجمعيات الدينية "، على عكس القانون الاتحادي المؤرخ 19 مايو 1995، رقم 82-FZ" بشأن الجمعيات العامة "لا ينشئ ظروفا وفقا لأنشطة الدينية المحلية تقتصر المنظمة على أراضي بلدية واحدة (...) حجج جاذبية النقض أن ... منظمة الدينية المحلية لها الحق في تنفيذ أنشطتها فقط داخل إقليم بلدية واحدة وليس لها حق تنفيذ الأنشطة داخل الأراضي بأكملها من دائرة انتخابية الاتحاد الروسي، لا يتم الاعتراف بالضرورة ".

المادة 10 من القانون الاتحادي "بشأن حرية الضمير ... لا يتطلب مؤشر إلزامي على المجال الإقليمي لنشاط منظمة دينية. لا يضع التشريع أيضا حظرا على أنشطة منظمة دينية خارج المجال الإقليمي ولا ينص على الطلب في هذه الحالات أي عقوبات.

أثناء تطوير القانون الفيدرالي "بشأن حرية الضمير ..."، فإن النسخة الأولية لمشروع القانون المنصوص عليها في تصنيف المنظمات الدينية في عدة أنواع اعتمادا على مجال النشاط الإقليمي (الروسية والإقليمية والمحلية) وبعد ستكون المنظمات الدينية المركزية مرتبطة عامة أو إقليمية، اعتمادا على عدد مواضيع الاتحاد الروسي، حيث يتم تضمين المنظمات الدينية المحلية في هيكلها. تبعا لذلك، فإن الحق في تنفيذ أنشطتهما سيكون يقتصر على الأطر الإقليمية المقابلة. ومع ذلك، لم يدخل هذا الخيار من التصنيف النص النهائي للقانون.

الفرق الأكثر أهمية بين المنظمة الدينية المحلية والمكانية هو علامة أخرى من النطاق الإقليمي للنشاط. يمكن إنشاء المنظمات الدينية المحلية حصريا من قبل الأفراد (المواطنين). خلق منظمات دينية مركانية مستحيل دون مشاركة الكيانات القانونية (المنظمات الدينية المحلية)، التي عثر عليها من قبل مؤسسي منظمة دينية مركزة، أو تضمين في تكوين المنظمة المركزية المنشأة، مؤسسها بالفعل منظمة دينية مركزية حالية (متفوقة)، التبعية السلطات التي يتم توفيرها من خلال مواضيق المنظمات الدينية المحلية.

الفقرة 3 من المادة 8 من القانون الاتحادي "على ضمير الحرية ... وجدت ذلك

"تعترف المنظمة الدينية المحلية بمنظمة دينية، تتكون من عشرة مشاركين على الأقل وصلت إلى سن الثامنة عشرة ومقولة بشكل دائم في منطقة واحدة أو في مدينة واحدة أو تسوية ريفية".

تم تقديم متطلبات استيعاب باستمرار الحد الأدنى من تكوين المشاركين في المنظمة الدينية المحلية في منطقة واحدة أو في مدينة واحدة أو تسوية ريفية في القانون الاتحادي "بشأن حرية الضمير ...". لم ينص قانون RSFSR "على حرية الدينية" لمتطلبات مكان إقامة المشاركين في الجمعية الدينية. معنى الشرط هو أن منظمة دينية يجب أن يكون لها فرصة حقيقية لتنفيذ أنشطتها للاعتراف المشترك وانتشار الإيمان. إذا كان المشاركون في المنظمة الدينية المحلية يعيشون على مسافة كبيرة من بعضهم البعض، في مختلف المناطق، فلن يكون لديهم قدرات بدنية مناسبة. في الوقت نفسه، فإن غياب التقييد المحدد سيفتح الفرصة لإنشاء المنظمات الدينية المحلية الوهمية.

ومع ذلك، لا ينشئ القانون بمتطلبات للحد الأدنى من كثافة لجنة العبادة، وأنواع أخرى من الأنشطة الدينية للمنظمة الدينية المحلية. لذلك، فإن المشاركين، حتى الذين يعيشون في مسافة كبيرة من بعضهم البعض، لديهم فرصة نظرية لتجميع الأنشطة الدينية بانتظام. المشكلة تأتي إلى حجم المرور. وبالتالي، فإن القانون الفيدرالي "بشأن حرية الضمير ..." يحد من حقوق المواطنين الذين لا يعيشون في تضاريس واحدة أو في مدينة واحدة أو تسوية ريفية، لإنشاء منظمة دينية محلية.

لا ينشئ القانون بشكل مباشر أن الانخفاض في عدد المشاركين في المنظمة إلى مبلغ أقل من 10 هو الأساس لتصفيته. يمكننا أن نفترض أن العدد غير الكافي للمشاركين هو انتهاك لقواعد الفقرة 3 من الفن. 8 حرة "على حرية الضمير ..."، إعطاء سبب للقضاء على المنظمة وفقا للفقرة 1 من فنها. 14 - ومع ذلك، فإن الافتقار إلى التعريف القانوني الدقيق لمفهوم "المشارك" يجعل نتائج الدعوى ذات الصلة. مواثيق المنظمات الدينية المحلية باستخدام مشرع السلطة التقديرية التي يقدمها المشرع في تحديد وضع المشاركين، وأحيانا لا يستخدمون هذه المصطلح على الإطلاق (انظر، على سبيل المثال، الميثاق القياسي للأرثوذكس القادم من ROC 2009 في نفس الشيء الوقت، إنها الفقرة 7.2 تنشئ أن العدد أعضاء الجهاز الجماعي وصول - اجتماع الرعية - لا يمكن أن يكون هناك أقل من عشرة أشخاص).

في مذكورة أعلاه، تم الاعتراف بتعريف المجلس القضائي المعني بالقضايا المدنية للمحكمة العليا للاتحاد الروسي في 6 فبراير 2004 رقم 60-G04-3 على أنه التوسع الصحيح لمفهوم "المنطقة" بموضوع الاتحاد الروسي: "حققت المحكمة الاستنتاج الصحيح بأن جميع مؤسسي المنظمة يعيشون في إحدى التضاريس (منطقة كامتشاتكا)، أي في جزء واحد من الأراضي التي تتميز بعموة العلامات الطبيعية والتاريخية والثقافية وغيرها "

عند تحديد المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في 25 يناير 2012 رقم 115-OH-o شكوى من التنظيم الديني المحلي للمعمدانيين المسيحيين الإنجيل، ميتيششي، مهمة الكتاب المقدس، تعطى أيضا تعريف "المنطقة"، التي بالتأكيد بشكل لا لبس فيه مع حدود أي تعليم إقليمي إداري:

"بمعنى الفقرة 3 من المادة 8 من القانون الاتحادي" بشأن حرية الضمير والرابطات الدينية "، في علاقات مع المادة 6، وهي جزء من أراضي الاتحاد الروسي، والإقامة في حدودها ضمان الاحتمال من اعتراف مشترك وانتشار الإيمان عن طريق ارتكاب الطقوس والاحتفالات الدينية " \u003d\u003d\u003d\u003d في الممارسة العملية، غالبا ما تنشأ النزاعات حول ما إذا كانت متطلبات مكان الإقامة المقدمة بموجب القانون مؤسسو تنمت منظمة الدينية المحلية جميعها مشاركون (أفراد). تسجل الهيئات في عدد من المناطق، بما في ذلك في موسكو ومنطقة موسكو، تعتقد أنهم جميعا يجب استيعابهم في منطقة واحدة. نائب. يدعي مديري إدارة المنظمات غير الربحية بوزارة العدل في الاتحاد الروسي، تلفزيون المهبل أن "سكن دائم في منطقة واحدة إما في مدينة واحدة أو مستوطنة ريفية هو شرط أساسي للعضوية في منظمة دينية محلية وفقا للفقرة 3 من الفن. 8 حرة "على ضمير الحرية ..." .

ومع ذلك، اتخذت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في التعريف المذكور أعلاه في 25 يناير 2012 موقفا مختلفا: "الإنهاء المتنازع عليه (الفقرة 3 من الفن. 8 من القانون الاتحادي" بشأن حرية الضمير ... ". - m.sh.) ... لا يفترض أن الإقامة في بلدية واحدة هو شرط أساسي للعضوية في منظمة دينية محلية ".

في الممارسة العملية، قد تحدث النزاع فيما يتعلق بحق المواطن في أن يكون عضوا (مشاركا) من منظمة دينية محلية فقط إذا نتحدث عنه مثبتأي عضوية، أي، المنصوص عليها في ميثاق المحاسبة الوثائقي للمنظمة لجميع أعضائها (المشاركين) أو عن إدراج مواطن في أي من سلطات هذه المنظمة. على سبيل المثال، قد تنشأ مشاكل في حالة وجود رئيس أو عضو في لجنة المراجعة للتنظيم الديني المحلي للمواطن الذين يعيشون في موضوع آخر من الاتحاد. (فيما يتعلق بالشخص الذي يعيش في مدينة أخرى داخل نفس موضوع الاتحاد، كما هو مطبق من ما سبق، لا توجد عقبات).

إذا كان المواطن الذي يعيش خارج موضوع الاتحاد، فإن المنظمة الدينية المحلية موجودة باستمرار للمشاركة في خدمات العبادة، في ارتكاب الطقوس الدينية، ولكنها غير مدرجة في أي قوائم من الأعضاء (المشاركين) من هذه المنظمة، ثم لا توجد انتهاكات للتشريعات. أذكر أنه في القانون الاتحادي "بشأن حرية الضمير ..." لا توجد تعريفات لمفاهيم "العضو"، "مشارك" منظمة دينية. إذا كان مسألة منظمة الصحة العالمية (مشاركا) من منظمة دينية محلية غير مسموح بها في ميثاقها، إذا لم يكن لديها عضوية ثابتة، فلا توجد معايير قانونية رسمية لتمييز "مشارك" المنظمة التي تأتي للصلاة من منطقة أخرى، من "الزائر" للعبادة.

وجد الفقرة 4 من المادة 8 من القانون الاتحادي "بشأن حرية الضمير ..." أن منظمة دينية تتألف وفقا لميثاقها لما لا يقل عن ثلاث منظمات دينية محلية معترف بها كمنظمة دينية مركزة.

يشير الصيانة "التي تتألف من ..." إلى أن المنظمة الدينية المركزية ترتبط مع المنظمات الدينية المحلية ذات الصلة كعدد عدد صحيح وجزء منه. ومع ذلك، فإن القانون يوفر المنظمات الدينية حرية كبيرة في اختيار خيارات العلاقات القانونية بين المنظمات الدينية المركزية والمحلية. قد يكون الأخير أعضاء في منظمة دينية مركانية، والتي تنشئ بشكل مشترك نوع الجمعية (الاتحاد)، والمشاركة المشتركة في إدارة ذلك. من الممكن أيضا وجود خيار عندما لا تكون المنظمات الدينية المحلية أعضاء في المنظمة الدينية المركزية، ولكنها مدرجة في تكوينها (هيكل) توحيد الحقوق والالتزامات (أو الواجبات فقط) في مواثيقها فيما يتعلق بتنظيم ديني مركزي.

بالإضافة إلى المنظمات الدينية المحلية، يتم تضمين الأفراد في المنظمة الدينية المركزية. قد يعتبر هذا الأمر بشكل غير مباشر (وإذا تم توفيره من قبل الأعضاء الميثاقين - مباشرة) (المشاركين) من المنظمات الدينية المحلية ذات الصلة. يمكن أن تعتبر أنشطتها للاعتراف المشترك ونشر الإيمان في إطار المنظمات الدينية المحلية في وقت واحد على أنها مشاركة في أنشطة المنظمة الدينية المركزية المحلية الموحدة. يمكن للأعضاء (المشاركون) من منظمة دينية مركزة أن تكون أفراد يحتجزون مناصب في جثث هذه المنظمة.

ينص القانون على الفقرة 6 من المادة 8 أنواع أخرى من المنظمات الدينية: المؤسسة أو المنظمة التي أنشأتها المنظمة الدينية المركزية، بما في ذلك المبادئ التوجيهية أو السلطات التنسيقية، وكذلك مؤسسات التعليم الديني المهني. يجب أن يكون لديهم علامات على الرابطة الدينية المنشأة في الفن. 6، الفقرة 1 من القانون.

يأخذ هذا المعيار في الاعتبار تنوع الهياكل التي تم إنشاؤها لضمان الحياة الدينية، تعمل في الواقع لسنوات عديدة، ولكنها لا تخضع لتعريفات منظمة محلية ومكانية. يتضمن النوع المحدد: مطرب البطريركية - هيئة إدارة ROC (Patriakerchate Moscow PatriAkate)، وقسمها في اتصالات الكنيسة الخارجية والإدارات المتنقلة الأخرى والأكاديميات الروحية والحنجرة والكليات وغيرها الكثير. يتحدث بشكل صارم، كل منهم، وكذلك المنظمات الدينية المركزية، لا يمتثل تماما للتعريف الأساسي للجمعية الدينية المقدمة في الفن. 6، لأنها ليست "ارتباطات طوعية للمواطنين"، التي تم إنشاؤها بواسطة كيانات قانونية، على الرغم من أنها ذات طبيعة دينية بلا شك. يوضح هذا مدى صعوبة مهمة التنظيم التنظيمي لأنشطة المنظمات الدينية صعبة.

ينظم القانون حق المنظمات الدينية المركزية في استخدام كلمة "روسيا" و "الروسية" ومشتقاتها منهم، المنشأة في الفقرة 5 من المادة 8، والتي من الممكن إذا كانت هياكل هذه المنظمات تعمل على الإقليم من الاتحاد الروسي للأسباب القانونية ما لا يقل عن 50 سنة قبل استئناف المنظمة المحددة مع بيان بيان. تتمثل هذه القاعدة من الناحية النظرية في توليد العديد من المشكلات المرتبطة بالإفصاح عن مفهوم "الهيكل"، مع وضع المنظمات العاملة قانونا في Royal، ولكن ليس في روسيا السوفيتية، مع العلاقة بين مفاهيم "روسيا" و " الاتحاد الروسي ". في الممارسة العملية، احتفظت المنظمات الدينية المسجلة قبل بدء نفاذ القانون بالحق في الرجوع إلى "الروسية" بغض النظر عن الموعد النهائي الذي تم إنشاؤه الآن، والذي أوضح المحكمة الدستورية في تحديد 13.04.2000. رقم 46-o شكوى الرابطة الدينية "المنطقة الروسية المستقلة من شركة يسوع" (ترتيب اليسوعيين).

من المهم للعلاقات الطائفية للدولة أن ينصن الحكم في الفقرة 7 من المادة 8. وفقا له، فإن سلطات الدولة في النظر في القضايا التي تؤثر على أنشطة المنظمات الدينية في المجتمع تأخذ في الاعتبار النطاق الإقليمي للمنظمة الدينية وتوفير ذات الصلة المنظمات الدينية الفرصة للمشاركة في النظر في هذه القضايا. تتجسد هذه القاعدة في الحياة مع المساعدة النشطة للهياكل ضمان تفاعل السلطات مع المنظمات الدينية، من خلال سلطات المشاورات مع ممثلي المنظمات الدينية قبل اتخاذ القرارات. على سبيل المثال، يشارك ممثلو أكبر المنظمات الدينية الروسية بانتظام في إعداد مشاريع القوانين التي تحكم أنشطة الجمعيات الدينية.

في الوقت نفسه، ينشئ هذا المعدل تسلسل هرمي معين من جهات الاتصال، وإن لم يكن واضحا صراحة. يمكن تفسيره بحيث يجب أن توفر السلطات الفيدرالية، التي تفكر في القضايا المتعلقة بحياة البلد ككل، الفرصة للمشاركة في مناقشتها فقط لتلك المنظمات الدينية التي توزع أنشطتها على الاتحاد الروسي بأسره. ومع ذلك، قد تؤثر اللوائح الفيدرالية بشكل كبير على المصالح وتلك المنظمات الدينية التي تعمل في بعض مواضيع الاتحاد وليس لديها هيكل روسي. لذلك، فإن مسألة متى وما أن المنظمات الدينية لها الحق في المشاركة في مناقشة القضايا التي تؤثر على أنشطتها، لا يكفي.

لا يكشف القانون مفهوم "القضايا التي تؤثر على أنشطة منظمة دينية"، والتي تخلق صعوبات إضافية. على سبيل المثال، إذا، عند حل سؤال حول فتح منزل صلاة بروتستانت أو حول بناء مسجد، تطلب السلطات المحلية عن رأي الأسقف الأرثوذكسي، قد ينظر الأخير في أن مثل هذا القرار سيؤثر سلبا على أنشطة المجاورة الرعايا الأرثوذكسية. إذا تم أخذ مصالح بعض الطوائف في الاعتبار عند اتخاذ القرارات المتعلقة بأنشطة الآخرين، وكيف تحافظ السلطات على الموضوعية والنزاهة؟ حتى الآن، لم تقدم ممارسة إنفاذ القانون إجابة لا لبس فيها لهذه الأسئلة.

وفقا لمتطلبات الفقرة 8 من المادة 8،

"يجب أن يحتوي اسم منظمة دينية على معلومات حول دينها. المنظمة الدينية ملزمة بالإشارة إلى اسمها الكامل في تنفيذ الأنشطة ".

ومع ذلك، "القانون لا يفسر كيف ينبغي وضع الدين باسم منظمة دينية. على سبيل المثال، إذا كنا نتحدث عن التنظيم الديني للرائحة المسيحية، فهل هناك ما يكفي من ذكر المسيحية على الإطلاق أو مطلوب لتحديد نوع من العقائد (الأرثوذكسية، الأنجليكانية، المعمدان، إلخ)؟ لا يحتوي التشريع على توضيح حول هذا الحساب ". .

وفقا لأحكام الفقرة 9 من المادة 8،

"إن منظمة دينية ملزمة بإبلاغ الجسد الذي قرر تسجيل الدولة بشأن التغيير في المعلومات المحددة في الفقرة 1 من المادة 5 من القانون الاتحادي ل 08.08.2001 رقم 129-FZ" بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية "، باستثناء المعلومات حول التراخيص المستلمة لمدة ثلاثة أيام من لحظة هذه التغييرات".

قائمة كاملة بالمعلومات الواردة في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية (EGRUL):

"أ) الاسم الكامل. في حال، في الوثائق المكونة للكيان القانوني، يشير اسمها في إحدى لغات شعوب الاتحاد الروسي (أو) بلغة أجنبية، يشير سجل الدولة إلى اسم كيان قانوني في هذه اللغات؛

ب) الشكل التنظيمي والقانوني؛

ج) العنوان (الموقع) للجسم التنفيذي الدائم للكيان القانوني (في غياب هيئة تنفيذية دائمة من كيان قانوني - هيئة أو أشخاص آخرين لديهم الحق في التصرف نيابة عن كيان قانوني دون قوة المحامي)، في أي اتصال مع كيان قانوني يتم توصيله؛

د) وسيلة لتشكيل كيان قانوني (إنشاء أو إعادة تنظيم)؛

ه) معلومات حول مؤسسي كيان قانوني؛

ه) نسخ من الوثائق المكونة للكيان القانوني؛

ز) معلومات حول الخلافة - للكيانات القانونية التي تم إنشاؤها نتيجة لإعادة تنظيم الكيانات القانونية الأخرى، بالنسبة للكيانات القانونية، في الوثائق التأسيسية التي يتم اتخاذ التغييرات فيما يتعلق بإعادة التنظيم، وكذلك بالنسبة للكيانات القانونية التي توقفت عن العمليات نتيجة لإعادة التنظيم؛

ح) تاريخ تسجيل التغييرات التي أدخلت على الوثائق التأسيسية للكيان القانوني، أو في الحالات التي وضعها القانون، تاريخ الاستلام من قبل السلطة المسجلة لإعلام التغييرات التي قدمت على الوثائق المكونة؛

و) وسيلة لإنهاء أنشطة الكيان القانوني (من خلال إعادة التنظيم أو عن طريق التصفية)؛

k) اللقب والاسم والتحريش والموهف وموقع الشخص الذي يحق له عن قوة محامي للعمل نيابة عن كيان قانوني، وكذلك تفاصيل جواز السفر لمثل هذا الشخص أو وثائق أخرى تؤدي إلى الهوية وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي ورقم تعريف دافع الضرائب في وجوده؛

ل) معلومات عن التراخيص التي تلقاها كيان قانوني. وفقا لنفس الفقرة 9 من الفن. 8 من القانون ومنظمة دينية ملزمة أيضا بإبلاغ الهيئة سنويا، والتي قررت تسجيل دولها، مواصلة أنشطتها.

ينص القانون الفيدرالي "على المنظمات غير الربحية" في الفن. 32، غير الربح، بما في ذلك الدينية والمنظمات "ملزمة بإرسال وثائق إلى الهيئة المعتمدة التي تحتوي على تقرير عن أنشطتها، والتكوين الشخصي للهيئات الإدارية، وكذلك الوثائق المتعلقة بنفقات الأموال واستخدامها الممتلكات الأخرى، بما في ذلك تلك المستلمة من المنظمات الدولية والأجنبية والمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية ".

وقد وجد مرسوم حكومة الاتحاد الروسي مؤرخ في 15 أبريل 2006 رقم 212 أن الفترة المشمولة بالتقرير - في موعد لا يتجاوز 15 أبريل، تمت متابعة العام.

وفقا للفقرة 3.1 من الفن. 32 من هذا القانون، منظمات غير ربحية (بما في ذلك الدينية) التي تلبي المعايير الثلاثة التالية معفاة من تقديم التقرير:

مؤسسيهم (المشاركين والأعضاء) ليسوا مواطنين أجانب و (أو) منظمات أو شخص عديم الجنسية،

لم يكن لديهم خلال سنة الممتلكات والنقد من المنظمات الدولية أو الأجنبية، والمواطنين الأجانب، والأشخاص عديمي الجنسية،

بلغت إيصالات العقارات والنقد من هذه المنظمات غير الربحية خلال العام ما يصل إلى ثلاثة ملايين روبل.

يتم تقديم هذه المنظمات الدينية إلى وزارة العدل أو سلطتها الإقليمية بيان، تأكيد امتثالهم لهذا البند، و معلومة في شكل تعسفي حول استمرار أنشطتهم كل عام، في موعد لا يتجاوز 15 أبريل، السنة التالية للإبلاغ.

تمت الموافقة على شكل تقرير المنظمات الدينية من قبل أمر وزارة العدل الاتحاد الروسي في 29 مارس 2010 رقم 72.

ترتيب وزارة العدل الاتحاد الروسي في 10/07/2010 رقم 252 للمنظمات الدينية مكلف بالالتزام بنشر تقاريرها أو معلوماتها عن استمرار الأنشطة على الإنترنت. يتم نشر التقارير والتقارير على موارد المعلومات الخاصة بوزارة العدل في روسيا على الإنترنت، والتي تهدف إلى نشر التقارير والاتصالات، والوصول إليها من خلال الموقع الرسمي لوزارة العدل روسيا (www.minjust. رو ) والمواقع الرسمية لهيئاتها الإقليمية على الإنترنت (فيما يلي - موارد المعلومات وزارة العدل روسيا على الإنترنت).

حاليا، مسألة ما إذا كانت المنظمة الدينية يجب تنظيم ما إذا كانت المنظمة الدينية المقدمة أبلغ عن حول أنشطتها وفقا لمتطلبات الفن. 32 حرة "في المنظمات غير التجارية"، بالإضافة إلى ذلك إبلاغ جثث وزارة العدل حول استمرار أنشطتهم وفقا لمتطلبات الفن. 8 ص. 9 من القانون الاتحادي "بشأن حرية الضمير ..." (لا تنشأ هذه المشكلة فيما يتعلق بهذه المنظمات الدينية، والتي من أجل الأسباب المذكورة أعلاه معفاة من الالتزام بتقديم تقرير سنوي وتقتصر على الإبلاغ حول استمرار أنشطتهم.) من وجهة نظر رسمية، "تقرير عن الأنشطة" و "معلومات عن الأنشطة المستمرة" هو وثيقان مختلفان. ومع ذلك، فإن ممارسة وزارة العدل لا تتطلب إعلاما إضافيا بشأن استمرار الأنشطة من تقرير منظمة دينية.

في حال توقفت المنظمة الدينية عن تقديم المعلومات المذكورة أعلاه بسبب الإنهاء الفعلي لأنشطتها، ينص القانون على ذلك

"الفشل المتكرر في تقديم منظمة دينية في الفترة الموضوعة من المعلومات المحدثة اللازمة لإجراء تغييرات على سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية، هي الأساس لنداء الجسد الذي قرر تسجيل الدولة للمنظمة الدينية، إلى المحكمة مع شرط الاعتراف بهذه المنظمة التي توقفت عن العمليات كأشخاص منظمات قانونية وباستثناءها من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية ".

هذا هو موقف الفقرة 9 من الفن. 8 يتوافق مع الفقرة 1 من الفن. 14 من القانون، الذي يشير إلى إمكانية القضاء على منظمة دينية قرار للمحكمة في القضية المنصوص عليها في الفقرة 9 من الفن. 8. (انظر المزيد من التعليقات على المادة 14 من القانون الاتحادي "بشأن حرية الضمير ...") أن ينشئ القانون الاتحادي "بشأن المنظمات غير الربحية" في الفقرة 10 من المادة 32، التي

"الفشل المتكرر في تقديم منظمة غير ربحية ضمن الفترة المعتمدة من المعلومات المقدمة في هذه المادة هي الأساس لنداء الهيئة المعتمدة أو هيئةها الإقليمية للمحكمة مع بيان بشأن تصفية هذه المنظمة غير التجارية. "

ومع ذلك، إذا استمرت منظمة دينية في فعلا أنشطتها ولا تلزم انتهاكات التشريعات (باستثناء تقديم المعلومات المذكورة أعلاه في الوقت المناسب)، لا يمكن استخدام التصفية كعقوبة، أي شكل من أشكال "عقوبة" مثل هذه منظمة دينية. في تعريف المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي مؤرخ في 7 فبراير 2002 رقم 7، يقال إن قرار إنهاء أنشطة المنظمة الدينية ممكنة

"في حالة تأثيؤه بشكل صحيح أنه لم يتوقف عن العمل أو ينفذ من التزامات منظمة دينية تنشأ عن دستور الاتحاد الروسي ككيان قانوني وأنشطة غير قانونية. حيث المحكمة التي تقرر على تصفية منظمة دينية كما لم يمر إعادة التسجيل خلال الفترة المحددة، بما في ذلك بسبب إنهاء أنشطتها، لا يمكن أن تقتصر على إنشاء شروط رسمية لتطبيق المواقف ص. 4 فن. 27 (استكشاف الأخطاء وإصلاحها إعادة التسجيل للفترة المحددة) و ص. 9 ملعقة كبيرة. 8 (الفشل في تقديم المعلومات اللازمة) اسمه القانون الاتحادي "(الألغام المائل. - m.sh.).

ينص التشريع المسؤولية الإدارية بالنسبة إلى عدم الوفاء (التنفيذ غير السليم)، تلتزم منظمة دينية بتقديم المعلومات المذكورة أعلاه إلى الهيئة المعتمدة. المادة 19-7 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ينص على عدم تقديم أو تأخر تقديم إلى هيئة الدولة (الرسمية) للمعلومات (المعلومات)، يتم تقديمه من أجل القانون وهو أمر ضروري لتنفيذ ذلك هيئة (رسمية) من أنشطته المشروعة، وكذلك التقديم إلى هيئة الدولة (الرسمية) هذه المعلومات (المعلومات) في شكل غير مكتمل أو في شكل مشوه من غرامة إدارية على المواطنين في مبلغ من مائة إلى ثلاثمائة روبل؛ على المسؤولين - من ثلاثمائة إلى خمسمائة روبل؛ على الكيانات القانونية - من ثلاثة إلى خمسة آلاف روبل.

المادة 9. ينظم الإجراء لإنشاء المنظمات الدينية. يجب أن يكون مؤسسو المنظمة الدينية المحلية عشرة مواطنين على الأقل من الاتحاد الروسي. وبالتالي، فإن الأشخاص الذين ليسوا مواطنين روس لا يستطيعون أن يتصرف كمؤسفي المنظمة. ومع ذلك، قد يكون هؤلاء الأشخاص، باستمرار والأسباب القانونية الذين يعيشون في روسيا، أعضاء (مشاركين) من المنظمة وحتى قادتها.

وفقا للمخطط المنصوص عليه في القانون، يجب أن يكون التكيف الاجتماعي في روسيا للحركة الدينية الجديدة على النحو التالي: في البداية، فإن أتباع الدين الجديد يشكل جماعة دينية، يخطر بإنشاء الحكم الذاتي المحلي. ثم يجب أن يمر مصطلح مدته 15 عاما، خلالها فكرة واضحة عن طبيعة نشاط هذه المجموعة، تظهر الثقة في غياب الجرائم الموجودة فيه، الخطر العام. بعد ذلك، تتلقى المجموعة تسجيل الدولة وتصبح منظمة دينية محلية. نفس الطريقة يجب أن تأخذ مجموعتين دينيين آخرين على الأقل. فقط بعد ذلك، ستتمكن ثلاث منظمات دينية محلية من إنشاء زيادة مركزية ومزيد من الزيادة في عدد المنظمات الدينية في هذه الطائفة ستحدث دون قيود في الوقت المحدد.

اعترفت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان في قرار الساعة 10/10/2009 في قضية "كيمل وغيرها ضد روسيا" بالقيود المفروضة على "حكم 15 سنة" تنتهك المادة 9 من الاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية. وهكذا، بعد اعتماد هذا القرار، فإن حكم ECHR "قبل 15 عاما"، في الواقع، لم يتوقف عن الطلب، على الرغم من أن التغييرات في التشريع لم يتم بعد.

وأشار ECHR في المرسوم المذكور أعلاه أن الدولة ملزمة باتخاذ تدابير تهدف إلى القضاء على الرفض لتسجيل المنظمات الدينية على دافع عدم الامتثال لمتطلبات الوجود الأولية للجمعية الدينية لمدة 15 عاما على الأقل مجموعة.

وهكذا، بعد بدء نفاذ القرار المحدد من ECHR، وزارة العدل في روسيا وهيئاتها الإقليمية غير مخول في تبرير رفض تسجيل الدولة لمنظمة دينية أو ترك البيان ذي الصلة دون النظر في عدم وجود (عدم تقديم) وثيقة مؤكدة وجود مجموعة دينية لمدة 15 عاما على الأقل.

في هذا الصدد، يتطلب تعديل اسم المادة المعلقة بشأن الحاجة إلى توفير تسجيل الدولة لمنظمة دينية محلية لتأكيد وجود جماعة دينية في أراضي معينة لا يقل عن 15 عاما صادرة عن الحكم المحلي السلطة .

قد يتم تشكيل منظمة دينية مركزة بحضور ثلاث منظمات محلية على الأقل. القانون لا يشير بشكل مباشر إلى أن المنظمات المحلية المدرجة في هيكل المركز المركزية ينبغي أن تنتمي إلى دين واحد، ولكن بشكل غير مباشر يتبعه من الفنية المنشأة. 6 علامة على الطبيعة الدينية للمنظمة - وجود الدين.

فيما يتعلق بالمنظمات الدينية المحلية، تم إنشاء ما لا يقل عن عشرة مواطني للمؤسسين بموجب قانون "حرية الحرية الدينية" مقابل العشرين اللازمين في الأوقات السوفيتية. وقد تم ذلك باعتبارها واحدة من خطوات تحرير التشريعات. لم يتم إثبات هذا الرقم (10) من قبل أي بيانات اجتماعية أو اعتبارات عملية أو قانونية.

في بعض الأحيان يتم التعبير عن الآراء حول جدوى زيادة الحد الأدنى لعدد المؤسسين، على الرغم من أن عدد المشاركين الحقيقيين في المنظمة قد يكون في الممارسة العملية وأكثر من عدد المؤسسين. يمكن للمائة و مائتي شخص دخول المجموعة الدينية جعل مؤسسو منظمة دينية بالكامل، ويمكنهم اختيار فقط المشاركين العشرة الضروريين لهذا الغرض. في الوقت نفسه، فإن الزيادة في الحد الأدنى لعدد المؤسسين قادرين على دفع نقص المؤمنين سيتم تصويرها من خلال جذب الأصدقاء والمعارفون مستعدون لمساعدتهم في التسجيل، ولكنهم لا يمارسون المشاركين في الجمعية الدينية.

لن يكون من الصعب مواجهة هذه الممارسة؛ رسميا، فإنه يتناقض مع القانون، ولكن كيفية التحقق مما إذا كان جميع المؤسسين يشاركون في خدمات العبادة، في الأنشطة الدينية وعدد المرات؟ كما نرى، في هذه الحالة، تدابير تقييدية غير معقولة وقادرة على قيادة النتائج إلى العكس المرغوب فيه.

المشكلة هي أيضا مثيرة للاهتمام، مؤسس عدد المنظمات المحلية يمكن أن تتصرف نفس المواطن. أ. E. سيبينتسوف يعتقد أن واحد فقط وبعد في التشريع السوفيتي، كان هناك حدود أكثر صلابة: "كل مواطن يمكن أن يكون عضوا في جمعية دينية وشعبية واحدة فقط (مجتمع أو جماعة)" وبعد ولكن لمثل هذا القيد في القانون الحالي لا يوجد سبب. لا يمكنك بالتأكيد الإجابة ما إذا كان يمكن للمواطن أن يؤدي مؤسس المنظمات المحلية للأديان المختلفة. إذا كانت معتقداته الدينية تتيح لك تحديد معتقداتك بعدة اعترافات، فمن الصعب رؤية انتهاك للتشريعات. شيء آخر - لأن هذا الموقف من المواطن سيعتبر من قبل المنظمات الدينية أنفسهم، وهو مؤسسي يتصرف. ولكن هذا بالفعل بموجب حدود اللائحة القانونية.

عدة غير ذلك هو السؤال فيما يتعلق بالمنظمات الدينية المركزية. الحد الأقصى لعدد المنظمات الدينية المحلية التي يمكن أن تشكل مركزا مركزيا، ساهمت بشكل غير مباشر في حقيقة أن عمليات التفكك تسارعت بشكل ملحوظ في عدد من الطوائف، التي تم خلالها تشكيل عدد من المنظمات الدينية المركزية، تحديا بعضهما البعض الحق في تمثيل المصالح من المؤمنين في المنطقة أو في البلاد ككل. ولكن في الوقت نفسه، ستؤدي الزيادة في القيمة إلى حقيقة أن القانون سيتحدث فعليا إلى صك الحفاظ على "الانضباط المحرومين"، وسيلة كفاح قيادة الطوائف الكبيرة ضد "Raskolnikov" والمعارضين وبعد هذا الأخير سوف تواجه الكثير ب حولصعوبات LEF في إنشاء منظمة دينية مركزية بديلة. تم تقديم الفواتير التي تنص على زيادة عدد المنظمات الدينية المحلية اللازمة لتعليم CCM مرارا وتكرارا في دوما الدولة، لكنها لم تتلق دعما للمشرعين.

المادة 10. يحدد المتطلبات الأساسية لمحتوى ميثاق منظمة دينية، وهي وثيقة مؤسس لها. وفقا للفقرة 2 من الفن. 10، يشير ميثاق المنظمة الدينية إلى:

"الاسم، الموقع، نوع المنظمة الدينية، الدين،،، في حالة الانتماء إلى منظمة دينية مركزة حالية، اسمها؛

الأهداف والغايات والأنشطة الأساسية؛

الإجراء لإنشاء الأنشطة وإنهاءها؛

هيكل المنظمة، وهيئاتها الإدارية، وإجراءات تكوينها وكفاءتها؛

مصادر تعليم النقود وغيرها من الممتلكات الأخرى للمنظمة؛

الإجراء إجراء التغييرات والإضافات إلى الميثاق؛

ترتيب التخلص من العقارات في حالة إنهاء الأنشطة؛

المعلومات الأخرى المتعلقة بخصائص أنشطة هذه المنظمة الدينية ".

المادة 11. يكرس القانون لتسجيل الدولة للمنظمات الدينية. إنه يحدد ذلك اتخاذ القرار يتم تسجيل الدولة من قبل السلطة التنفيذية الفيدرالية المصرح بها في مجال تسجيل الدولة للجمعيات العامة أو هيئةها الإقليمية (المشار إليها فيما يلي باسم هيئة تسجيل الدولة). حاليا، تنفذ هذه الوظيفة من قبل وزارة العدل وإداراتها الإقليمية بشأن مواضيع الاتحاد. اللوائح الإدارية لتوفير وزارة العدل في دائرة دول الاتحاد الروسي لقرار تسجيل الدولة للمنظمات غير الربحية المعتمدة بأمر وزارة العدل في الاتحاد الروسي في 30 ديسمبر 2011 رقم 455.

(بحد ذاتها تحقق في يتم تنفيذ جميع أنواع الكيانات القانونية من قبل هيئة دولة معتمدة وفقا للقانون الاتحادي "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية" من 08.08.2001 رقم 129-FZ. حاليا، تسجيل الكيانات القانونية وإدخالها في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية (EGRUL) التي تنتجها الخدمة الضريبية الفيدرالية).

وبالتالي، فإن هيئة تسجيل الولاية تدرس بيان تسجيل منظمة دينية والمواد المقدمة، وفي حالة اتخاذ قرار إيجابي، ينقلها إلى السلطة، مما يجعل مقدمة في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية للخلق منظمة دينية.

في الفن. يوفر 11 البند 5 قائمة بالوثائق المقدمة إلى سلطات تسجيل الدولة من قبل مؤسسي المنظمة الدينية المحلية:

"تطبيق للتسجيل؛

قائمة الأشخاص الذين يخلقون منظمة دينية، تشير إلى الجنسية، مكان الإقامة، تاريخ الميلاد؛

ميثاق منظمة دينية؛

بروتوكول الجمعية التأسيسية؛

وثيقة تؤكد وجود مجموعة دينية في إقليم معين لمدة خمس عشرة منذ خمسة عشر عاما صادرة عن هيئة الحكومة المحلية أو تأكيد دخولها إلى منظمة دينية مركزية صادرة عن مركزها الرائد؛

معلومات عن أساسيات العقيدة والممارسة ذات الصلة، بما في ذلك تاريخ الدين وهؤلاء الرابطة، بشأن أشكال وأساليب أنشطتها، حول موقف الأسرة والزواج، إلى التعليم، ميزات العلاقة مع الصحة من هذا الدين والقيود المفروضة على منظمات الأعضاء ووزراء بشأن حقوقهم ومسؤولياتهم المدنية؛

معلومات حول العنوان (الموقع) من الهيئة الحاكمة الدائمة للمنظمة الدينية التي تم إنشاؤها، والتي تنتقل مع منظمة دينية؛

وثيقة عن دفع واجب الدولة.

إذا لم يتم تقديم المؤسسين إلى الوثيقة التي تؤكد وجود مجموعة دينية في هذا المجال لمدة خمسة عشر عاما على الأقل، فإن الهيئة الإقليمية لسلطة تسجيل الدولة الفيدرالية تطلب بشكل مستقل عن المعلومات المحددة في سلطة الحكومة المحلية ذات الصلة. "

تم تقديم الفقرة الأخيرة في نص القانون فيما يتعلق باعتماد القانون الاتحادي "بشأن تنظيم توفير الخدمات الحكومية والبلدية"، وفقا لما، من 1 يوليو 2011، تقدم الهيئات الخدمات الحكومية والبلدية قد لا يكون له الحق في طلب المستندات والمعلومات من مقدم الطلب الموجودة بالفعل هيئات الدولة والمنظمات الحكومية المحلية. ينبغي أن تطلب من الهيئة التي تقدم خدمة حكومية أو بلدية في حالة عدم التقديم من قبل مقدم الطلب هذه الوثائق بشكل مستقل (تبادل المعلومات والمستندات المشتركة بين الإصدارات) بشكل مستقل.

في الوقت نفسه، العواقب القانونية لفشل مقدم الطلب في الوثيقة في فترة 15 عاما، وكذلك الفشل في تقديم الوثيقة المحددة من قبل هيئة الحكومة المحلية بناء على طلب الهيئة الإقليمية لوزارة العدل في روسيا، معادلة: عدم وجود وثيقة تؤكد فترة 15 سنة من وجود جماعة دينية في هذا المجال، ليس سببا للرفض في تسجيل الدولة لمنظمة دينية أو ترك بيان تسجيل الدولة دون النظر.

بعد إنشاء ترتيب واحد لتسجيل الكيانات القانونية في عام 2002، كان من الممثل اتهام بواجب من الدولة عند تسجيل منظمة دينية. في السابق، كما هو الحال في الأوقات السوفيتية، كان تسجيل المنظمات الدينية حرة، واجب عدم فرض ضرائب عليه. وفقا للفن. 333 33 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي، مبلغ الواجب الحكومي في تسجيل الدولة للكيان القانوني، بما في ذلك منظمة دينية، هو 4000 روبل، عند تسجيل التغييرات في المستندات التأسيسية (في ميثاق منظمة دينية) - 800 روبل.

ينص الفقرة 9 من المادة 11 على حق الهيئة في اتخاذ قرار بشأن التسجيل، مع عدم امتثال لمقدمي الطلبات في المتطلبات التالية، وترك بيان دون النظر. على عكس رفض التسجيل، في هذه الحالة لا يشار إلى إمكانية التحدي في أمر المحكمة على ترك الطلب دون النظر. في الفن. 11 يشير أيضا إلى إجراء الفحص الديني الحكومي في الحالات اللازمة (الفقرة 8).

وافق الإجراء لعقد الفحص الديني الحكومي وتوفير مجلس الخبراء لإجراء الفحص الديني الحكومي من خلال أمر وزارة العدل في 18 فبراير 2009 رقم 53.

قائمة شاملة للأسباب التي يمكن حرمانها من تسجيل الدولة للمنظمة الدينية في المادة 12:

"أهداف وأنشطة المنظمة الدينية تتعارض مع دستور الاتحاد الروسي وتشريع الاتحاد الروسي؛

لم يتم الاعتراف بالمنظمة التي تم إنشاؤها كديني؛

لا تفي الميثاق وغيرها من المستندات المقدمة بمتطلبات تشريع الاتحاد الروسي أو المعلومات الواردة فيها موثوقة؛

في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية، تم تسجيل منظمة تحمل نفس الاسم سابقا؛

المؤسس (المؤسسون) غير مصرح به ".

من وجهة نظر عملية، ليس من السهل تخيل محاولة تسجيل منظمة دينية، ومع ذلك تعلن علنا \u200b\u200bأهداف غير قانونية، ومع ذلك، في حالة وجود فجوة في التشريعات، سيكون من المستحيل تحفيز الجثث على السلطات. من الصعب تفسير صياغة الحكم على عكس تشريع أنشطة المنظمة الدينية التي تم إنشاؤها. إذا كنا نتحدث عن انتهاكات القانون من جانب أعضاء جماعة دينية، فسيكون من غير الواضح إلى أي مدى قد تعتبر هذه الانتهاكات نشاطا غير قانوني للجمعية الدينية ككل.

إذا لم يكن هناك واحد على الأقل من علامات الطبيعة الدينية للمنظمة، اسمه في الفن. 6، إنه ليس متداولا ويستلزم رفض التسجيل. التناقضات حسب التشريعات في الميثاق والوثائق الأخرى المقدمة، يمكن للمؤسسين من حيث المبدأ القضاء على مساعدة المحامين. مسألة موثوقية المعلومات حول المؤسسين، حول أسس العقيدة والممارسة الدينية (من الممكن إخفاء أو تشويه أي أحكام بغيضة). هذا الأخير مهم بشكل خاص عندما يتم تسجيل المنظمة من بين الحركات الدينية الجديدة، والتي لم تدرج في هيكل منظمة مركزية.

رفض تسجيل منظمة دينية، وكذلك التهرب من التسجيل يمكن استئناف المحكمة. في هذه الحالة، ينبغي فهم التهرب عندما لا تمنح سلطة التسجيل المتقدمين أي استجابة تزيد عن المواعيد النهائية التي حددها القانون. من الممكن أن تكون مثل هذا التهرب مؤهلا وتترك الطلب بشكل متكرر دون النظر في ذرائع مفاهيم. وفقا لقرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي المؤرخ 10 فبراير 2009 رقم 2 من حالات التحدي في رفض تسجيل الدولة، والتهرب من تسجيل الدولة للمنظمات الدينية الواردة من محاكم الاختصاص العام.

وفقا للفقرة 1 من الفن. 256 رمز الإجراء المدني للاتحاد الروسي، يحق للمواطن التقدم إلى المحكمة ببيان بشأن القرارات الصعبة والإجراءات ("الأعطال) من سلطات الدولة في غضون ثلاثة أشهر من اليوم الذي أصبح على علم بانتهاك حقوقه والحريات. مع وجود مثل هذا البيان، فإن أي من مؤسسي المنظمة الدينية التي يتم إنشاؤها، لأن الرفض يؤثر على حقوق كل مؤسسي.

المادة 13. ينظم إنشاء وأنشطة مكاتب تمثيلية من المنظمات الدينية الأجنبية. يعطي القانون تعريفا: "تسمى منظمة دينية أجنبية منظمة تم إنشاؤها خارج الاتحاد الروسي وفقا لتشريع دولة أجنبية". وبالتالي، فإن الرعية الكاثوليكية التي تم إنشاؤها في روسيا ستكون الروسية منظمة الدينية المحلية، والأبرشية الأرثوذكسية من البطريركية موسكو، التي تم إنشاؤها في أوكرانيا أو في بيلاروسيا، - أجنبي منظمة دينية.

يمكن للمنظمات الدينية الأجنبية فتح مكاتبها التمثيلية في روسيا، ومع ذلك، لا تملك وضع ارتباط ديني ولا يمكنه الانخراط في الأنشطة الدينية والدينية الأخرى. حاليا، يتم اعتماد ترتيب التسجيل والاكتشافات والإغلاقات في الاتحاد الروسي للمكاتب التمثيلية للمنظمات الدينية الأجنبية بأمر وزارة العدل في روسيا رقم 62 من 03.03.2009

فن. 13 ينص الفقرة الخامسة على أن المنظمة الدينية الروسية لها الحق في الحصول على تمثيل لمنظمة دينية أجنبية معه. يمنح هذا الحق بموجب القانون والمؤسسات المحلية والمراكز المركزية، وبالتالي فإن "إجراء التسجيل" المذكور أعلاه يحرم منظمات القانون المحلية بشكل غير معقول، متحدثا عن الحق في الحصول عليها فقط من أجل المنظمات الدينية الروسية المركزية فقط. ومع ذلك، بالنظر إلى العدد الصغير من مكاتب التمثيلية من المنظمات الدينية الأجنبية، والتي في الاتحاد الروسي بأكملها لا يوجد سوى حوالي عشرة، هذه المشكلة غير ذات صلة.

في المادة 14. إن إجراء القضاء على منظمة دينية وحظر أنشطة الجمعية الدينية في حالة انتهاك انتهاك للتشريع. بادئ ذي بدء، تجدر الإشارة إلى أنه في اللغة القانونية، فإن مصطلح "التصفية" له لون دلالي مختلف عن الخطاب اليومي - وهذا توقف عن كيان قانوني، بما في ذلك طوعي للغاية.

يعتمد القانون على المعنى المنشأ في المادة 61 من القانون المدني للاتحاد الروسي، مشيرا إلى خيارين محتملين للقضاء على المنظمة الدينية: - 1) بقرار من المؤسسين أو السلطة المعتمدة من ميثاق المنظمة 2) 2) بموجب قرار المحكمة في حالة إجراءات غير قانونية للمنظمة أو بسبب الإنهاء الفعلي لأنشطتها (الانتظار الذاتي).

تشير الفقرة 1 من المادة 14 إلى ذلك يمكن القضاء على المنظمات الدينية بقرار المؤسسين أو الهيئة المعتمدة من ميثاق منظمة دينية.

الحق في اتخاذ قرار بشأن التصفية مؤسسة دينيةعلى سبيل المثال، مؤسسات التعليم الديني المحترف، لديها مؤسسها.

في الميثاق المعياري للمنظمة الدينية المحلية - تم إقرار كنيسة الأرثوذكسية الروسية "في حالة اعتماد الاجتماع المئبي لقرار القرار بشأن الخروج من هيكل واختصاص الكنيسة الأرثوذكسية الروسية ، يحرم الرعية من تأكيد انتماء أبرشية الكنيسة الأرثوذكسية الروسية، التي تستلزم القضاء على وصول وحرم حقه في استخدام اسم العبارات والرمزية الدينية، مشيرا إلى ملكية الكنيسة الأرثوذكسية الروسية "

وبالتالي، هناك أساس إضافي للقضاء على منظمة دينية ككيان قانوني، يجب أن يحدث "تلقائيا"، دون اعتماد حل مناسب للمنظمة الدينية المحلية، دون اعتماد الحل المناسب لسلطات المنظمة الدينية المحلية وبعد تم تصميم هذا الحكم من الميثاق لمنع "الهروب" من المنظمة الدينية المحلية (مع كل الممتلكات التي تنتمي إليها) من المنظمة الدينية المركزية للكنيسة الأرثوذكسية الروسية. لكن سلطة التسجيل ليس لها الحق في أن تقرر بشكل مستقل عن تصفية منظمة دينية على أساس الأحكام الواردة في ميثاقها. في الوضع الحالي، قد يرفض منظمة دينية محلية في تسجيل ميثاق جديد يعكس إطلاق سراحه من اتفاقية حقوق الطفل، بالنظر إلى حقيقة أن مثل هذا التغيير في الميثاق يتناقض مع الحكم القانوني أعلاه بشأن التصفية كخروج لاحق إلزامي من CCM. ولكن يتم توضيح صلاحية هذا الرفض. نحن ممارسة قضائية غير معروفة في الحالات المتعلقة بالقضاء على المنظمات الدينية المحلية الأرثوذكسية، المنشورة من هيكل ROC.

أهم مجموعة من التشريعات الروسية بشأن الجمعيات الدينية، مما يميز عنه من التشريع السوفيتي، هو المعيار على كفاءة استثنائية للقضاء القرارات المتعلقة بتصفية منظمة دينية (باستثناء القرار الطوعي أعلاه بشأن التصفية التي اتخذها المؤسسون أو السلطة المعتمدة من ميثاق المنظمة الدينية)، بشأن حظر أنشطة الجمعية الدينية. في الأوقات السوفيتية الحق في إنهاء الأنشطة تنتمي الجمعيات الدينية للسلطات التنفيذية. تم تنفيذها بانسحاب الجمعيات الدينية من التسجيل بقرار المجلس للشؤون الدينية في مجلس وزراء الاتحاد السوفياتي. في روسيا الحديثة، لا يتم احتفال أي هيئة تنفيذية بالسلطة اتخاذ قرار بشأن تصفية منظمة دينية، حول حظر أنشطة الجمعية الدينية. تم تصميم المحاكمة التنافسية، التي قد توفر خلالها جمعية دينية للحجج وأدلة لحماية مصالحها، لتكون بمثابة حماية ضد التعسف الإداري للتنفيفي.

جملة 1 الفن. 14 يؤسس أن المنظمات الدينية يمكن القضاء عليها

"بموجب قرار المحكمة في حالة الانتهاكات المتكررة أو الجسيمة لقواعد دستور الاتحاد الروسي، هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى أو في حالة التنفيذ المنهجي لمنظمة دينية تتناقض مع أهدافها إنشاء (أغراض قانونية)؛

من قبل قرار المحكمة في القضية المنصوص عليها في الفقرة 9 من المادة 8 من هذا القانون الاتحادي ".

هذا لا يعني ذلك أي يمكن أن تكون الانتهاكات المتكررة للقوانين كأساس للقضاء على منظمة دينية. على وجه الخصوص، في الممارسة القضائية، لا يتأثر بأساس كاف للقضاء على منظمة دينية مثل هذا الانتهاك للتشريعات التي يسيء إليها مرارا وتكرارا تقرير عن أنشطتها أو معلوماتها بشأن الأنشطة المستمرة.

في تعريف 12/14/2010 رقم 49-G10-86 من المحكمة العليا في الاتحاد الروسي، يشار إلى ذلك:

وناشد مكتب وزارة العدل في الاتحاد الروسي في جمهورية باشكورتوستان (المشار إليه فيما يلي باسم المكتب) المحكمة ببيان مطالبة بالقضاء على المنظمة الدينية المسلمة المحلية المحلة رقم 1033 ص. منطقة كوداشفو تاتيشلينسكي في جمهورية باشكورتوستان (المشار إليها فيما يلي باسم منظمة دينية) واستبعادها من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية.

في تبرير مطالباتهم، أشار المدعي إلى أنه خلال المراجعة الفشل في الوفاء بالمنظمة الدينية ... المسؤوليات إبلاغها سنويا بتسجيل دولها، بشأن استمرار أنشطتها في موعد لا يتجاوز 15 أبريل، بعد التقارير وبعد هذه المعلومات غير ممثلة من قبل منظمة دينية للفترة 2006-2009.

في 28 أغسطس 2009، صدر مكتب المدعى عليه للقضاء على هذا الانتهاك حتى 30 سبتمبر 2009، الذي لم يتحقق.

الظروف المشار إليها، وفقا للمدعي، يشهد على انتهاك متكرر من قبل المنظمة الدينية لمتطلبات القوانين الفيدرالية وهي الأساس لتصفيته. (...)

بحكم الفقرة. 2 ص. 2 الفن. 61 من القانون المدني للكيان القانوني للاتحاد الروسي قد يتم استبعاده من قبل قرار المحكمة في حالة انتهاكاتها الهيكلية للقانون المعتمدة عند إنشائه، إذا كانت هذه الانتهاكات لا يمكن تعويضها، أو تنفيذ أنشطة دون إذن مناسب (ترخيص) أو محظور بموجب القانون أو بانتهاك لدستور الاتحاد الروسي أو مع انتهاكات أخرى متكررة أو وقحة للقانون أو غيرها من الأعمال القانونية، أو بتنفيذ منهجي لمنظمة غير ربحية، بما في ذلك منظمة عامة أو دينية (جمعية )، وهو صندوق خيرية أو غيرها، أي نشاط يتعارض مع أهدافها القانونية، وكذلك في الحالات الأخرى المنصوص عليها في هذا القانون.

وفقا للفقرة 3 من الفن. 117 من القانون المدني لميزات الاتحاد الروسي للوضع القانوني للمنظمات العامة والدينية كمشاركين في العلاقات التي ينظمها القانون المذكور تحددها القانون.

إن القضاء على منظمة دينية هي واحدة من أنواع المسؤولية عن الكيانات القانونية للانتهاكات والإجراءات والسبب في تطبيقها من قبل الفن. 32 من القانون الاتحادي ل 12 يناير 1996 رقم 7-FZ "على المنظمات غير الربحية"، الفن. 14 من القانون الاتحادي في 26 سبتمبر 1997 رقم 125-FZ "بشأن حرية الضمير والجمعيات الدينية" والمادة 61 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

وفقا للفقرة 1 من الفن. الثامنة عشر والفقرة 10 من الفن. 32 من القانون الاتحادي "المعني بالمنظمات غير الربحية"، يمكن القضاء على منظمة غير ربحية على أساس الموقع والطريقة المنصوص عليها في القانون المدني للاتحاد الروسي، وهذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى. الفشل المتكرر في تقديم منظمة غير ربحية في غضون فترة المعلومات القائمة المقدمة في هذه المادة هي الأساس لنداء الهيئة المعتمدة أو هيئةها الإقليمية للمحكمة مع بيان بشأن تصفية هذه المنظمة غير الربحية.

في قرار مؤتمر الأطراف من الاتحاد الروسي في 18 يوليو، 2003 رقم 14 - ص في حالة التحقق من دستورية أحكام المادة 35 من القانون الاتحادي "بشأن الشركات المساهمة"، المادتان 61 و 99 من القانون المدني للاتحاد الروسي، يشار إلى أن عدم وجود قائمة محددة من الأحكام في الفقرة 2 من المادة 61 من القانون المدني للاتحاد الروسي، الذي يمكن أن يؤدي انتهاكه إلى تصفية كيان قانوني، ذلك هو، إنهاءه دون انتقال الحقوق والالتزامات في ترتيب الخلافة، لا يعني أن هذا العقوبة يمكن تطبيقه واحدا تلو الآخر على أساس رسمي - فيما يتعلق بتكرار انتهاكات الكيانات القانونية الإلزامية للأعمال القانونية. بناء على المبادئ العامة للمسؤولية القانونية (بما في ذلك وجود الذنب) وقائم الفن. 55 (الجزء 3) من دستور معايير الاتحاد الروسي لقيود الحقوق والحريات، فإن الاحتفال به بالضرورة ليس فقط للمشرع، ولكن أيضا على إنفاذ القانون، يقترح القاعدة المتنازع عليها ذلك يجب أن تكون الانتهاكات المتكررة للقانون في المجموع كبيرا للسماح للمحكمة مع مراعاة جميع ظروف القضية، بما في ذلك تقييم طبيعة الانتهاكات المقبولة للكيان القانوني والعواقب الناجمة عنها، لاتخاذ قرار بشأن تصفية كيان قانوني كتدبير ضروري لحماية الحقوق والمصالح المشروعة. أشخاص آخرون (منجم مائل. - m.sh.).

وبالتالي، بناء على المعنى الدستوري والقانوني لهذه المعايير، كيان قانوني، بما في ذلك الجمهور لا يمكن القضاء على المنظمة الدينية إلا من خلال علامة رسمية على تكرار انتهاكات قوانين القانون، حتى تخضع لدليلها.

يجب أن تكون طبيعة الانتهاكات التي تم قبولها في الكيان القانوني، وكذلك العواقب الناجمة عنها مهمة للغاية ولا تتصثر بحيث لا يمكن استعادة الشرعية إلا عن طريق القضاء (منجم مائل. - m.sh.).

يجب تطبيق تصفية كيان قانوني كتدبير استجابة لانتهاكات التشريعات الحالية وفقا للمبادئ الإجمالية للمسؤولية القانونية وأن تكون كيان قانوني متزاغ من ضعف المتناسب والعواقب الناجمة عنهم.

رفض إرضاء بيان المكتب، والمحكمة عائدات بشكل صحيح من حقيقة أن انتهاك التشريع الحالي الذي حدث في أنشطة المنظمة الدينية المسماة، التي تم الكشف عنها خلال التفتيش تديرها، في طبيعتها وعواقبها أساس كاف للقضاء على هذا الجمهور المنظمات.

وفي الوقت نفسه، أخذت المحكمة في الاعتبار بشكل صحيح إمكانية القضاء على الانتهاكات المقبولة، وكذلك تفسيرات مؤسسي المنظمة الدينية أن الفشل في تقديم تقارير يرجع إلى حقيقة أن مسجد الإمام-خاتيب قد تغير ، ولم يقدم الإمام السابق-خطيب المستندات المناسبة وأي تعليمات تتعلق بالإبلاغ، مما يدل على عدم وجود إجراءات متعمدة لمنظمة دينية تسبب في تولي هذه الانتهاكات ".

في حالة التنظيم الديني المستديم الذاتي، التي توقفت بالفعل عن عملياتها ولم أبلغ السلطة لمدة ثلاث سنوات لمواصلة أنشطتها (وفقا للمادة 8 من الفقرة 9 من القانون)، تم الاعتراف بالمنظمة في أنشطة المحكمة واستثناءه من Egrul. من وجهة نظر القانون المدني، فإن التصفية (التطوعية أو القسرية) الكيان القانوني هو عملية طويلة أو أقل، يتم تقليل المحتوى الرئيسي الذي يتم تقليله لتحديد متطلبات الدائنين وتلبيةهم، بالتخلص من ممتلكات المنظمة التي يتم تصفيتها. الاعتراف بالمنظمة التي توقفت عن العمليات هي بيان الاختفاء الفعلي، إلغاء المنظمة.

يحتوي الفقرة 2 من المادة 14 على قائمة من أسباب القضاء على منظمة دينية ويقدم مفهوم آخر - "حظر الأنشطة"، والتي تنطبق على جميع الجمعيات الدينية، بما في ذلك أولئك الذين ليس لديهم وضع كيان قانوني، وهذا هو ، على الجماعات الدينية.

هذه الأسباب هي:

"انتهاك الأمن العام والنظام العام؛

الإجراءات التي تهدف إلى ممارسة الأنشطة المتطرفة؛

الإكراه إلى تدمير الأسرة؛

التعدي على هوية وحقوق وحرية المواطنين؛

التطبيق المنشأ وفقا لأضرار القانون للأخلاق، صحة المواطنين، بما في ذلك استخدام المخدرات والأدوية العقلية، التنويم المغناطيسي، ولجنة الفاتان وغيرها من الإجراءات غير القانونية؛

رفض الانتحار أو رفض الأسباب الدينية من توفير الرعاية الطبية للأشخاص في الحياة والصحة؛

منع التعليم الإلزامي؛

إجبار أعضاء وأتباع الجمعية الدينية وغيرهم من الأشخاص الذين يملكون الممتلكات الخاصة به لصالح جمعية دينية؛

منع خطر التسبب في ضرر للحياة والصحة والممتلكات، إذا كان هناك خطر من الإعدام الحقيقي أو استخدام التأثير العنيف، وغيرها من الإجراءات غير القانونية للخروج من مواطن من جمعية دينية؛

إن مطالبة المواطنين بفشل تنفيذ الواجبات المدنية المنشأة بموجب القانون ولجنة إجراءات غير قانونية أخرى ".

نظرا لحقيقة أن الجماعة الدينية ليست كيانا قانونيا، لا يمكن تصفيته، قد تقرر المحكمة فقط عن حظر أنشطة الجماعة الدينية.

فيما يتعلق بالمنظمة الدينية، يجوز للمحكمة اتخاذ قرار يجمع بين تصفية كيان قانوني وحظر أنشطة الجمعية الدينية المصفاة. وبالتالي، فإن المنظمة الدينية التي خرجت من المحكمة لتنفيذ المجموعة غير القانونية لن تكون قادرة على مواصلة أنشطتها في شكل مجموعة دينية.

نولي اهتماما خاصا لحقيقة أنه من القانون الاتحادي "بشأن حرية الضمير ... تم إلغاؤه من قبل القاعدة، الموجودة في قانون RSFSR" بشأن حرية الدينية "، وفقا للجمعية الدينية غير مسؤولة عن انتهاكات القانون التي يرتكبها أفرادها الأفراد. جعل هذا المعدل يكاد يكون من المستحيل أن يؤسف له اللوم بشكل عام. حاليا، في حالة جريمة، مع أفراد محددين، ينبغي أن تنشأ المحكمة خطأهم. إذا كانت هناك أسباب كافية لرؤية العلاقة السببية بين الإجراءات غير القانونية لهؤلاء المواطنين والتعليمات أو النظام الذي حصل عليه في الجمعية الدينية، فإن الإجراء المدني يعتبر بالفعل للقضاء على المنظمة الدينية ذات الصلة، وحظر أنشطة الجمعية الدينية وبعد

الفقرة 4 من الفن. 14 من القانون يحدد وفقا لمصطلحات القانون الاتحادي "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية" إجراء تسجيل الدولة لمنظمة دينية فيما يتعلق بتصفيته.

جملة 6 الفن. في 14 من القانون، ينص على أن الأسباب المذكورة أعلاه وإجراءات القضاء على منظمة دينية لقرار المحكمة تنطبق أيضا على حظر أنشطة الجماعة الدينية. يشير الفقرة 7 إلى أن أنشطة الجمعية الدينية يمكن تعليقها، يمكن القضاء على منظمة دينية، وأنشطة الجمعية الدينية التي ليست منظمة دينية قد تحظر في الإجراء وعلى الأسس المنصوص عليها في القانون الاتحادي "على مواجهة الأنشطة المتطرفة".

وفقا لأحكام المادة 10 من القانون الاتحادي ل 25 يوليو 2002 رقم 114 "بشأن مكافحة النشاط المتطرف" في حالة التنظيم الديني للأنشطة المتطرفة، التي تسببت في انتهاك لحقوق الإنسان والحريات والمواطن، مما تسبب ضرر للشخص، صحة المواطنين، البيئة، النظام العام، الأمن العام، الممتلكات، والمصالح الاقتصادية المشروعة من الكيانات القانونية والجمعية أو المجتمع أو الدولة أو خلق تهديد حقيقي لسبب مثل هذا الضرر، جثث مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي ووزارة العدل للاتحاد الروسي وسلطاتها الإقليمية منذ اللحظة التي تم تحويلها إلى المحكمة بيان بشأن القضاء على منظمة دينية و (أو) حظر أنشطة يحق للجمعية الدينية قرارها تعليق نشاط منظمة دينية قبل النظر في المحكمة في البيان المحدد.

قد يعلق مكتب المدعي العام أنشطة الجماعة الدينية. منذ أن تستمر المحاكمة واتخاذ القرارات بشأن هذا النوع لفترة طويلة بما فيه الكفاية، تتيح لك تعليق الجمعية الدينية منع الوضع عندما ينجذب بالفعل إلى إجراءات المحكمة، سيواصل أنشطة متطرفة حتى قرار قرار بشأن تصفيته (يحظر أنشطته). إذا لم تفي المحكمة بتطبيق تصفية منظمة دينية (حول حظر أنشطة الرابطة الدينية)، فإنها تستأنف أنشطتها بعد قرار قرار المحكمة بالقوة القانونية.

يعوق تطبيق أحكام المادة 14 لحظر جماعة دينية عدم وجود معايير رسمية واضحة، مما يسمح بتحقيق حقيقة إنشاء ووجود جماعة دينية في حالة استمرار المشاركين في الجماعة الدينية المزعومة لا تنظر في أنفسهم من هذا القبيل إذا لم يقدموا مؤسسة رسمية للجماعة الدينية (انظر فوق التعليق على المادة 7 من القانون). يمكن أن نستنتج المحكمة أن جرائم مجموعة الأشخاص وحضور مجموعة من علامات موضوعية للجمعية الدينية في الأنشطة الجماعية لمجموعة من الأشخاص الذين ارتكبوا جريمة. ومع ذلك، في غياب تحديد الهيكل الذاتي كمشاركين في الجماعة الدينية، في غياب قرار رسمي بشأن إنشاء جماعة دينية واسمها، في غياب قائمة كاملة بالمشاركين في المجموعة ( لا تحدد بالضرورة مجموعة من الأشخاص الذين ارتكبوا جريمة!) محتوى معين من الحكم على حظر الجماعات الدينية وآلية إعدامها صعبة إن لم يكن مستحيلا.

يمكن تنفيذ الحظر الوارد في أنشطة الجماعة الدينية عمليا في حال أن قدمت أماكن عمل (مبنية أو مزودة بمبنى عبادة) وممتلكات أخرى، مخصصة خصيصا لأنشطة الجماعة الدينية، لتنفيذ أنشطتها من المشاركين. في هذه الحالة، من الممكن أن تنشئ حقيقة انتهاك الحظر على أنشطة الجماعة الدينية بشكل موثوق (على سبيل المثال، عند تجديد الالتزام الجماعي بالطقوس الدينية في غرفة صلاة مجهزة خصيصا تابعة لأحد المشاركين في مجموعة). في غياب ممتلكات الغرض المستهدف، يتأهل تصرفات المشاركين في المجموعة الدينية المحظورة كمستمر لنشاطها مشكلة كبيرة.

النتيجة العملية لقرار اتخاذ القرارات بحظر أنشطة الجماعة الدينية هي استحالة المشاركين في تنفيذ أي نشاط نيابة عن المجموعة المحظورة. ولكن لنشر هذا الحظر على أي أنشطة مشتركة للاعتراف بالإيمان للمشاركين في المجموعة الدينية المحظورة تبدو غير صحيحة. على سبيل المثال، لا ينبغي اعتبار أي صلاة مشتركة للمشاركين في المجموعة الدينية المحظورة تلقائيا انتهاكا حظرا. (انظر التعليق على الفن. 7: لا يمكنك التفكير في أي رحيل جماعي للطقوس الدينية باعتباره المظهر الفعلي (أو التجديد) للمجموعة الدينية.)

ومع ذلك، ينبغي أن تؤخذ في الاعتبار أن حل عملية نهاية المحكمة العليا للاتحاد الروسي رقم 11 المؤرخ 28 يونيو 2011 "بشأن الممارسة القضائية في القضايا الجنائية بشأن جرائم التوجه المتطرف" يشير إلى ذلك

"التعرف على المجموعة المنظمة، لا يتطلب المجتمع المتطرف الحكم الأولي على الحظر على إيلاء جمعية عامة أو دينية أو منظمة أخرى فيما يتعلق بتنفيذ الأنشطة المتطرفة".

قرار يحدد المجتمع المتطرف كما

"مجموعة مستقرة من الأشخاص الذين تم موكينهم لإعداد أو ارتكب جرائم أو أكثر من جرائم التوجه المتطرفين، تتميز بالوجود في تكوين المنظم (المشرف)، واستقرار تكوين، وتماسك تصرفات المشاركين في من أجل تنفيذ النوايا الجنائية المشتركة. "

وبالتالي، فإن الصعوبات التي تعاني من مسألة ما إذا كان قد تم إنشاء مجموعة دينية، وبناء على ذلك، ما إذا كان من الممكن حظر أنشطتها، لا تمنع كبح أنشطة المجتمعات المتطرفة.

1. تعترف منظمة دينية بالجمعية التطوعية لمواطني الاتحاد الروسي وأشخاص آخرين وأسباب قانونية تعيش في الاتحاد الروسي، من أجل الاعتراف المشترك ونشر الإيمان والطريقة التي يحددها القانون باعتبارها قانونية شخصية. يتم تحديد أسئلة مشاركة المؤسسين وغيرهم من القانونيين أو الأفراد في أنشطة المنظمات الدينية من قبل الميثاق و (أو) المؤسسات الداخلية للمنظمات الدينية. يمكن للمؤسس (المؤسسون) من منظمة دينية أن تؤدي وظائف جسم منظمة دينية أو أعضاء في الهيئة الجماعية للمنظمة الدينية بالطريقة المنصوص عليها في الميثاق والمؤسسات الداخلية لمنظمة دينية.

2. تنقسم المنظمات الدينية اعتمادا على المجال الإقليمي لأنشطتها إلى محلية ومركزة.

3- تعترف المنظمة الدينية المحلية بمنظمة دينية، تتألف من عشرة مشاركين على الأقل وصلت إلى سن الثامنة عشرة ومقولة بشكل دائم في منطقة واحدة أو في مدينة واحدة أو تسوية ريفية.

4 - تدرك المنظمة الدينية المركزية منظمة دينية، تتكون وفقا لميثاقها ثلاث منظمات دينية محلية على الأقل.

5. منظمة دينية مركزية تم تشغيل هيكلها على إقليم الاتحاد الروسي على أساس قانوني لمدة خمسين عاما على الأقل في وقت استئناف المنظمة الدينية المحددة مع بيان تسجيل الدولة، يحق له استخدام الكلمات "روسيا"، "الروسية" ومشتقاتها في أسمائها.

(انظر النص في الطبعة السابقة)

6 - تقر المنظمة الدينية أيضا بإنشاء أو منظمة تنشأها منظمة دينية مركزة وفقا لميثاقها، والتي تهدف والميزات المنصوص عليها في الفقرة 1 من المادة 6 من هذا القانون الاتحادي، بما في ذلك هيئة قيادية أو تنسيقية أو مؤسسة، وكذلك منظمة تعليمية روحية..

(انظر النص في الطبعة السابقة)

7. السلطات العامة عند النظر في القضايا التي تؤثر على أنشطة المنظمات الدينية في المجتمع، تأخذ في الاعتبار النطاق الإقليمي للمنظمة الدينية وتوفير المنظمات الدينية ذات الصلة الفرصة للمشاركة في النظر في هذه القضايا.

8. يجب أن يحتوي اسم المنظمة الدينية على معلومات حول دينه. منظمة دينية ملزمة بالإشارة إلى اسمها الكامل في تنفيذ الأنشطة.

8.1. إن إجراء تكوين أجهزة المنظمة الدينية وتفتصاصها، وإجراءات اتخاذ القرارات من قبل هذه الهيئات، وكذلك العلاقة بين المنظمة الدينية والأشخاص الذين ينتمون إلى أجسادها يتم تحديدها من خلال الميثاق والمؤسسات الداخلية المنظمة الدينية.

9 - تلتزم التنظيم الديني بإبلاغ السلطة باتخاذ قرار بشأن تسجيل الدولة للمنظمة الدينية، حول تغيير المعلومات المحددة في الفقرة 1 من المادة 5 من القانون الاتحادي في 8 أغسطس 2001 N 129-FZ "بشأن تسجيل الدولة الكيانات القانونية ورجال الأعمال الفرديين "(فيما يلي القانون الاتحادي - القانون الاتحادي" بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الفرديين ")، باستثناء المعلومات حول التراخيص الواردة، في غضون ثلاثة أيام من تاريخ هذه التغييرات. قرار بشأن اتجاه الوثائق ذات الصلة إلى المفوض وفقا للمادة 2 من القانون الاتحادي "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الفرديين" هي السلطة التنفيذية الفيدرالية (فيما يلي - سلطة التسجيل المعتمدة) بنفس الطريقة وفي الوقت نفسه كقرار بشأن تسجيل الدولة لمنظمة دينية.