تنظيم الهيئات العليا لسلطة الدولة ، وإجراءات تشكيلها ، وعلاقتها ببعضها البعض ومع السكان ، ودرجة مشاركة السكان في تكوينها. من المعتاد التمييز بين اثنين من F.p. - الملكية (الملكية) والجمهورية (الجمهورية).

تعريف ممتاز

تعريف غير كامل ↓

شكل الحكومة

إجراءات تنظيم سلطة الدولة ، بما في ذلك طريقة تشكيل هيئات حكومية عليا ومحلية وإجراءات علاقتها ببعضها البعض ومع السكان. اعتمادًا على ما إذا كانت السلطة تمارس من قبل شخص واحد أو تنتمي إلى هيئة منتخبة جماعية ، يتم التمييز بين الملكية والجمهورية. (انظر النظام الملكي ، الجمهورية).

تحت الملكية F.p. حامل ومصدر سلطة الدولة ، وفقًا للقوانين السارية ، هو الملك. في ظل النظام الجمهوري ، هي هيئة منتخبة.

في المرحلة الحالية من تطور المجتمع والدولة ، هناك نوعان من الملكيات - الثنائية والبرلمانية. من السمات المميزة للنظام الملكي الثنائي التقسيم القانوني الرسمي لسلطة الدولة بين الملك والبرلمان. السلطة التنفيذية في يد الملك مباشرة. التشريعية - في البرلمان. هذا الأخير ، مع ذلك ، هو في الواقع تابع للملك. تتميز الملكية البرلمانية بحقيقة أن وضع الملك محدود رسميًا وعمليًا في جميع مجالات ممارسة سلطة الدولة. السلطة التشريعية من اختصاص البرلمان بالكامل. تنفيذي - للحكومة ، وهي المسؤولة عن أنشطتها أمام البرلمان. مشاركة الملك في تشكيل الحكومة رمزية بحتة. أمثلة على الملكية البرلمانية هي بريطانيا العظمى ، وهولندا ، والسويد ، إلخ.

يمكن تقسيم الجمهوريات الحديثة إلى نوعين: رئاسية ، من سماتها الجمع في يد الرئيس بين سلطات رئيس الحكومة والدولة ، والبرلمانية ، التي تتميز بسلطة رئاسية ضعيفة نوعًا ما. من سمات الجمهورية البرلمانية أيضًا وجود منصب رئيس الوزراء ، الذي يؤدي في نفس الوقت وظائف رئيس الحكومة وزعيم الحزب الحاكم أو الائتلاف الحزبي.

أمثلة على جمهورية رئاسية هي الأرجنتين والبرازيل والولايات المتحدة والبرلمان - اليونان وألمانيا.

النوع الوسيط بين الجمهورية البرلمانية والرئاسية هو جمهورية شبه رئاسية (انظر جمهورية من النوع المختلط). توجد مثل هذه الجمهورية في فرنسا والبرتغال وبولندا وعدد من البلدان الأخرى.

RF هي جمهورية رئاسية. وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، يحدد الرئيس ، بصفته رئيس الدولة ، الاتجاهات الرئيسية لسياسة البلاد الداخلية والخارجية ، ويحل مشاكل الموظفين الرئيسية ، ويمثل الاتحاد الروسي داخل البلاد وفي العلاقات الدولية ، ويعين الانتخابات يقوم مجلس الدوما بحله في الحالات وبالطريقة المنصوص عليها في الدستور ، ويعين الاستفتاء ، وله المبادرة التشريعية الصحيحة.

تعريف ممتاز

تعريف غير كامل ↓

الخط 7

التذكرة 13 السؤال 1 تنظيم السلطة والأعراف الاجتماعية للمجتمع البدائي.

معايير الحكومة الاجتماعية والمجتمع الأساسي

لحماية أنفسهم من البيئة الخارجية والاشتراك في شراء الطعام ، أنشأ الأشخاص البدائيون جمعيات غير مستقرة ولا يمكنها توفير الظروف اللازمة للبقاء. الاقتصاد في الجمعيات المجتمعية البدائيةتتميز بشكل ملائم ، حيث أن الغذاء الذي يتم الحصول عليه يتم توزيعه بالتساوي وتوفير الحد الأدنى من احتياجات أعضائه.

منظمة التوحيد الأولية للشعب- جنس كانت فيه العلاقة بين أعضائه ذات صلة قرابة. مع تطور الحياة ، اتحدت العشائر في القبائل والاتحادات القبلية.

كانت على رأس الولادة القادة والشيوخ ،الذي كان سلوكه قدوة للآخرين. في الحياة اليومية ، تم الاعتراف بزعماء وشيوخ العشيرة على أنهم متساوون بين أنداد. الاجتماع العام لجميع السكان البالغينالمعترف بها باعتبارها أعلى سلطة ، والتي كان لها أيضًا وظيفة قضائية. تم تنظيم العلاقات بين القبائل مجلس الشيوخ.

بمرور الوقت ، بدأت جمعيات الناس بحاجة إلى التنظيم الاجتماعي ، حيث واجهوا الحاجة إلى تنسيق الأنشطة التي من شأنها أن تهدف إلى هدف محدد وتضمن بقائهم على قيد الحياة. في المراحل الأولى من النظام المشاعي البدائي تم تنظيم السلوك البشري على مستوى الغرائز والأحاسيس الجسديةالعديد من حالات الحظر

على شكل تعاويذ وعهود وعهود ومحرمات ، لأن المجتمع البدائي لم يكن يعرف قواعد الأخلاق والدين والقانون.

الأشكال الرئيسية للمعايير التي تحكم سلوك الناس في النظام المجتمعي البدائي:

1) أسطورة (ملحمة ، أسطورة ، أسطورة)- شكل فني رمزي أو موضوع خيالي لنقل المعلومات حول السلوك المحظور أو السلوك الضروري. اكتسبت المعلومات المنقولة من خلال الأسطورة طابع القداسة والعدالة ؛

2) مخصص- نقل المعلومات ذات الطبيعة المعيارية والسلوكية من جيل إلى جيل. في شكل عادات ، تم تحديد خيارات سلوك الأشخاص في المواقف المهمة اجتماعيًا ، مع التعبير عن مصالح جميع أفراد المجتمع. من حيث محتواها ، يمكن أن تكون العادات أخلاقية ودينية وقانونية وتتضمن أيضًا محتوى أخلاقيًا ودينيًا وقانونيًا في نفس الوقت. نظمت الجمارك جميع مجالات النشاط في مجتمع بدائي. لا تكمن قوتهم في الإكراه ، بل في عادة الإرشاد واتباع العادات. بعد ذلك ، بدأ استخدام العادات في المجتمع جنبًا إلى جنب مع المعايير الأخلاقية والعقائد الدينية ؛

3) شعيرة- مجموعة من الإجراءات التي تم تنفيذها بالتتابع ولها طابع رمزي ؛

4) طقوس دينية- مجموعة من الإجراءات والعلامات الدينية التي تهدف إلى التواصل الرمزي مع قوى خارقة للطبيعة.

تذكرة 13 2 سؤال أشكال الحكومة: مفاهيم وأنواع.

شكل الحكومة: المفهوم والأنواع

شكل الحكومة- تنظيم أعلى سلطة في الدولة ، وإجراءات تشكيل أعلى هيئات الدولة وعلاقتها بالسكان.

أنواع أشكال الحكم: 1) الملكية،حيث تتركز جميع سلطات الدولة في شخص واحد - الملك ، الذي يؤدي في نفس الوقت وظائف رئيس الدولة والسلطة التشريعية والتنفيذية ، ويسيطر أيضًا على العدالة والحكومة المحلية.

علامات الملكية:

أ) وجود رئيس الدولة الوحيد ؛

ب) انتقال السلطة بالميراث إلى ممثلي الأسرة الحاكمة ؛

ج) ممارسة السلطة العليا وحدها مدى الحياة وإلى أجل غير مسمى ؛

د) عدم وجود مسؤولية قانونية محددة للملك عن نتائج أنشطته.

أنواع الملكية:

أ) مطلق(غير محدود) ، حيث ينتمي كل كمال سلطة الدولة بموجب القانون إلى شخص واحد - الملك (في المملكة العربية السعودية وعمان وقطر والبحرين) ؛

ب) دستوري(محدود) ، حيث يتم تقييد سلطة الملك من قبل السلطات العليا الأخرى:

– برلماني- تمارس السلطة من قبل الحكومة ، التي شكلها البرلمان من ممثلي الحزب الذي فاز في الانتخابات ، ولا تكتسب أوامر الملك القوة القانونية إلا بموافقة الوزير المقابل الذي هو عضو في الحكومة (في إنجلترا ، الدنمارك ، بلجيكا ، اليابان ، إلخ) ؛ - ثنائي- جميع سلطات الدولة مقسمة بين البرلمان والحكومة التي شكلها الملك (في المغرب ، بوتان ، الأردن ، إلخ) ؛ 2) جمهورية،حيث يتم نقل سلطة الدولة من قبل الشعب إلى الهيئات المنتخبة التي تؤدي وظائفها بالاشتراك مع السلطتين التنفيذية والقضائية.

علامات الجمهورية:

أ) الاعتراف القانوني الرسمي بالشعب كمصدر للسلطة ؛

ب) نقل سلطة الدولة من قبل الشعب إلى هيئة حاكمة جماعية ؛

ج) تقسيم السلطات إلى سلطات تشريعية وتنفيذية وقضائية ؛

د) دوران وانتخاب الحكومة التمثيلية ؛

هـ) مساءلة السلطات ومسؤوليتها (القانونية والسياسية) عن نتائج أنشطتها.

أنواع الجمهوريات:

أ) رئاسي- السلطة موزعة بين الرئيس والبرلمان (في الولايات المتحدة والمكسيك والأرجنتين) ؛

ب) برلماني- البرلمان له كل السلطات (في ألمانيا وإيطاليا والهند) ؛

الخامس) شبه رئاسي وشبه برلمانيجمهوريات (فرنسا وفنلندا).

كما أنها تميز بين الأشكال المختلطة من الحكم للجمهورية والملكية (ماليزيا) ، والملكية المطلقة والمحدودة (الكويت).

التذكرة 14 سؤال 1 تحلل النظام المشاعي البدائي وظهور الدولة. تحلل النظام المشاعي البدائي وظهور الدولة

لا يمكن أن يتوقف تطور الإنتاج الاجتماعي عند المستوى البدائي. ترتبط المرحلة التطورية التالية بالانتقال من اقتصاد الاستيلاء (الصيد ، صيد الأسماك ، قطف الثمار) إلى اقتصاد منتج - تربية الماشية وزراعة المحراث (الصالحة للزراعة). هذه العملية ، بحسب علم الآثار والإثنوغرافيا ، بدأت 10-12 ألف. منذ سنوات واستمرت بين شعوب مختلفة - عدة آلاف من السنين. حصلت على اسم ثورة العصر الحجري الحديث , منذ أن حدث ذلك في أواخر العصر الحجري الحديث (العصر الحجري الجديد) ، في مطلع التحول إلى العصر البرونزي ، عندما تعلم الناس تذويب واستخدام الألوان "الناعمة" التي تم تنزيلها المعادن - نحاسوالقصدير والبرونز والذهب والفضة ، وبعد ذلك و حديد... هذه المراحل وكذلك التمكن من ثقافة الزراعة وتربية المواشي ، بما في ذلك الانتقاء ، مرت بكل القبائل والشعوب التي دخلت طريق التطور الحضاري. ثمانية

ارتبطت العواقب الاجتماعية الكبيرة بظهور قوى إنتاجية جديدة بشكل أساسي. فيما يتعلق بالعواقب الاقتصادية ، لاحظ ف. إنجلز ، وفقًا للمفهوم الماركسي ، ظهور الملكية الخاصة للعائلات الفردية والانقسامات الاجتماعية الكبيرة للعمل ، والتي أطلق عليها أولها فصل قبائل الرعاة عن كتلة البرابرة بأكملها. تسع

يلعب علماء الإثنوغرافيا وعلماء الآثار الحديثون دورًا مهمًا بنفس القدر في ثورة العصر الحجري الحديث التنمية في IV-III قبل ألف عامميلادي الزراعة التي أعطت غلات حبوب عالية بشكل لا يصدق في مناطق الشرق الأوسط ومصر القديمة. ويرجع ذلك إلى النمو السريع لسكان آسيا الصغرى وبلاد ما بين النهرين ووادي النيل والبحر الأبيض المتوسط ​​وعدد من المناطق الأخرى في أوروبا. مع تطور الزراعة في القرنين الأول والثاني. قبل الميلاد. والألفية الأولى بعد الميلاد. ارتبطت الزيادة في عدد سكان أمريكا الوسطى وازدهار الثقافات الزراعية المبكرة بين المايا والأزتيك والإنكا والهنود المكسيكيين (القرنان الأول والثاني قبل الميلاد - الألفية الأولى بعد الميلاد).

من وجهة نظر العلم التاريخي الحديث والإثنوغرافيا ، أصبحت ثورة العصر الحجري الحديث ممكنة ليس فقط بسبب ظهور تربية الماشية. كان الانتقال إلى الزراعة الصالحة للزراعة هو الذي ساهم بشكل كبير في التقدم السريع للاقتصاد (بما في ذلك تربية الماشية) ، والنمو السكاني ، وتطوير الحرف والفن ، وظهور المدن الأولى ، والكتابة والإنجازات الأخرى للثقافة المادية والروحية. كانت ثقافة أقدم مجتمعات الانتقال إلى الحضارة تسمى الثقافة الزراعية المبكرة. عشرة

كانت النتيجة الرئيسية لثورة العصر الحجري الحديث هي نمو الثروة: الزراعة وتربية الحيوانات جعلت من الممكن الحصول على فائض من المنتج (فائض المنتج) ، وهو ما لم يستطع الاقتصاد الاستيلاء على توفيره. على هذا الأساس ، نشأ تبادل منتظم للمنتجات بين القبائل ، مما جعل من الممكن تجميع ثروات جديدة لم يكن من الممكن الوصول إليها في السابق من خلال زراعة الكفاف. كما خلق فائض منتجات الإنتاج إمكانية جذب العمالة الإضافية المطلوبة لرعاية الثروة الحيوانية وزراعة الحقول. تم توفير هذه القوة العاملة من خلال الحروب: بدأ أسرى الحرب يتحولون إلى عبيد ، ونتيجة لذلك نشأ "أول تقسيم رئيسي للمجتمع إلى طبقتين - السادة والعبيد ، المستغلون والمستغلون". أحد عشر

ومع ذلك ، مطلوب توضيح هنا. بعيدًا عن كل مكان وليس دائمًا ، أصبحت العبودية أساس اقتصاد المجتمعات الزراعية المبكرة (بما في ذلك تربية الماشية). في سومر القديمة ومصر والعديد من المجتمعات الأخرى ، كان أساس الاقتصاد الزراعي المبكر هو عمل الرتب والملفات الأحرار وأفراد المجتمع , وتطوير الملكية والتمايز الاجتماعي بالتوازي مع وظائف إدارة العمل الزراعي (خاصة في الزراعة المروية) وتوزيع المنتجات في شكل إنشاء جهاز محاسبة ووظائف إدارية في شخص الكتبة ، وحافظي المحاصيل ، إلخ. احتلت الوظائف العسكرية مكانًا مهمًا في هذا التمايز ، وأدى تنفيذها إلى الانقسام إلى قادة عسكريين ، ورؤساء فرق ، وجنود عاديين. في الوقت نفسه ، تم تكوين طبقة الكهنة التي كان لها تأثير روحي وثقافي كبير على المجتمع. أخيرًا ، بفضل التطوير التجارة ونشأت الحرف والممتلكات (طبقات) من التجار والحرفيين ومخططي المدن.

ارتبطت المجتمعات الزراعية المبكرة بظهور دول المدن ، حيث وقع السكان الزراعيون الرئيسيون في الاعتماد على المراكز الحضرية ، حيث لا يقتصر الأمر على الحرف اليدوية و تجارة، ولكن أيضًا النبلاء الإداري والعسكري والروحي. لذلك ، لم يكن أقدم أنواع التمايز الاجتماعي في المجتمع هو التقسيم إلى ملاك عبيد وعبيد ، بل التقسيم الطبقي الاجتماعي والوظيفي إلى مجموعات وطبقات غير متكافئة من المجتمع. كرست الأديان مثل هذا التقسيم الطبقي في شكل تقسيم إلى طبقات مغلقة (فارناس ، عقارات ، إلخ) منذ العصور القديمة ولم يكن موجودًا فقط في الدولة ، ولكن أيضًا في البنية المجتمعية للمجتمعات الزراعية المبكرة في الشرق القديم ، أمريكا الوسطى ، الهند ، وكذلك بين السكيثيين والفرس والقبائل الأوروبية الآسيوية الأخرى 12. كانت العبودية في هذه المجتمعات في الأصل قصرًا أو عائلة ، شخصية وفي وقت لاحق فقط تم استخدامه في الإنتاج (على سبيل المثال ، في بناء المدن والمعابد).

كان السكان العاملون الرئيسيون هم الأعضاء العاديون في المجتمع ، الذين شكلوا الطبقات الدنيا ودفعوا الضرائب. بالإضافة إلى زراعة حصصهم من الأرض وتربية الماشية ، قاموا بأعمال عامة لري الأرض ، وعملوا كجنود عاديين.

ومع ذلك ، فإن الاستنتاج العام الذي مفاده أن الاقتصاد المنتج ، كما نما وتحسن ، أدى إلى التقسيم الاجتماعي للعمل ، إلى التمايز الاجتماعي ، بما في ذلك الطبقية ، إلى تقسيم الملكية إلى طبقات من السكان إلى أغنياء وفقراء ، إلى أسياد وعبيد أو خدم. ، إلى طبقات غير متكافئة ، يظل صحيحًا لفترة الانتقال من النظام القبلي إلى الحضارات الأولى. تدريجيا ، بين الشعوب القديمة (اليونان القديمة ، روما القديمة ، طروادة ، قرطاج وغيرها من المدن القديمة) ، أصبح التقسيم إلى العبيد الأحرار والعبيد هو العنصر الرئيسي. في الألفية الأولى بعد الميلاد. في أوروبا ، أدى تفكك النظام القبلي إلى ظهور تشكيل إقطاعي.

كانت النتيجة الاجتماعية المهمة الأخرى للثورة النيوليتية هي الانتقال من مجتمع العشيرة إلى عائلات فردية ومجتمع مجاور (فلاح).

أطلق ف. إنجلز على الثورة الكبرى اسم انقلاب في النظام القبلي أدى إلى استبدال النظام الأبوي بالنظام الأبوي. فصل تربية الماشية ولم تعد الزراعة ممكنة للجميع. بالولادة ، ولكن عن طريق عائلات منفصلة. يمكن للعائلة (من بين غالبية الشعوب التي تتكون من ممثلين من جيلين أو ثلاثة أجيال) أن تطعم وتلبس نفسها جيدًا. لذلك ، يتم نقل الملكية الاجتماعية لعشيرة الأمهات تدريجياً إلى الملكية الخاصة للعائلات الفردية ، التي أصبحت وحدات اقتصادية مستقلة. في الوقت نفسه ، رب الأسرة وصاحب وسائل الإنتاج الرئيسية - الثروة الحيوانية والأدوات الزراعية والمنتجات الجديدة إنتاج -يصبح الموظف الرئيسي - الراعيورجل حرث. في مجتمع عائلي كبير ، تنتقل الهيمنة على المنزل ، حتى السلطة الكاملة على المرأة والأطفال ، إلى رئيسها الأبوي - أكبر رجل في الأسرة. تُورث الملكية والسلطة من خلال السلالة الذكورية ، من الأب - إلى الابن الأكبر بالحق المولد (بين السلاف - إلى رئيس العمال ، بموافقة جميع الأبناء) 13. لم يعزز هذا الانتقال إلى الملكية الخاصة للعائلات فحسب ، بل أنشأ أيضًا عدم المساواة بين أفراد المجتمع الأبوي الأسري. كان هذا صدعًا لا يمكن إصلاحه في النظام الوراثي.

كان ظهور الدولة بين مختلف الشعوب سببه عدد من الأسباب الأخرى ، بالإضافة إلى الأسباب الاجتماعية والاقتصادية.

كان المجتمع القبلي يقوم على علاقة دم شخصية. كان للعشيرة والقبيلة أراضيهم الخاصة ، ويمكن لأفراد العشيرة فقط العيش عليها والحصول على حقوق أحد أفراد المجتمع. كان بإمكان "الغرباء" الاستمتاع فقط بالضيافة أو يجب قبولهم في عائلة ، والتآخي بالدم. مع تطور الاقتصاد المنتج والتبادل على أراضي العشيرة والقبيلة ، بدأ التجار والحرفيون والبحارة وغيرهم من الأجانب ، المشاركين في التداول الاقتصادي والعلاقات القبلية ، في الظهور أكثر فأكثر. بدأ الكثير منهم في الاستقرار في المدن.

تتميز هذه المرحلة من التطور أيضًا بهجرة مختلف الشعوب. ونتيجة لذلك ، استقرت المجموعات القبلية المتعددة على نفس المنطقة ، والتي لا يمكن تنظيم مصالحها المشتركة من خلال أعراف النظام العشائري ، الذي كان يعرف فقط روابط الأقارب. في هذه الأثناء ، كانت مصالح السكان "الوافدين الجدد" وأفراد العشيرة متشابكة بشكل وثيق ، والتي بدونها لم تكن التجارة ، التي يهتم بها السكان ، ممكنة ، ولم يكن حل النزاعات ممكنًا. تطلبت الشروط الجديدة أيضًا تنظيمًا إقليميًا جديدًا يغطي حقوق والتزامات كل من السكان الأصليين والوافدين الجدد.

ترتبط هذه المصلحة الإقليمية العامة بتحويل المجتمع العشائري السابق إلى مجتمع مجاور (فلاح). مثل هذا المجتمع ، مثل العشيرة ، يتألف من عدة عائلات. ولكن على عكس العشيرة ، كانت الأسرة هي المالكة لممتلكاتها (على سبيل المثال ، الماشية والمباني) ونتاج العمل (على سبيل المثال ، الحصاد). المجتمع (الفلاحين) المجاور ، كونه كائنًا اجتماعيًا ، يؤدي وظائف تنظيم الشؤون المشتركة (على سبيل المثال ، الاستخدام المشترك للأرض ، والري ، وإزالة الغابات). لكنها لم تعد هي نفسها مالكة للممتلكات ونتاج العمل. في المجتمع المجاور ، تطورت علاقة متنوعة من المساعدة المتبادلة ، والتبرع ، والخدمات ، ولكن لا تتعلق بالممتلكات العامة التي كانت موجودة في المجتمع القبلي.

إن أحد أهم الشروط الاجتماعية للانتقال من النظام القبلي بقوته الاجتماعية إلى الدولة هو الأهمية المتزايدة للحروب والتنظيم العسكري للقبائل أثناء تشكيل المجتمعات الزراعية المبكرة والإقطاعية المبكرة. فيما يتعلق بنمو الثروة الاجتماعية ، تم شن الحروب بين القبائل بشكل أساسي لغرض النهب وأصبحت وسيلة للإثراء المستمر من خلال الاستيلاء على الماشية والعبيد. ومع ذلك ، عمل التنظيم العسكري أيضًا على حماية مصالح القبائل الخاصة.

خلال الفترة قيد الاستعراض ، يتم تنشيط العمليات الهجرة إلىالبحث عن أرض أفضل وغزوها. هذه العمليات معروفة في أوروبا ، ولا سيما في سهل أوروبا الوسطى ، في آسيا (على سبيل المثال ، غزو الآريين في الهند) ، في ماونتنوس بيرو ، حيث تم غزو قبائل أخرى من قبل الإنكا. في مثل هذه الظروف ، ساهم التنظيم العسكري للقبائل نفسها في التحول التدريجي لأجهزة السلطة العامة للقبائل إلى أجهزة للديمقراطية العسكرية في شكل قادة عسكريين وفرق وقوات منتخبين. ، قوة القادة العسكريين ، باسيليوس ، ريكس ، "ملوك" آسيا القريبة و "ملوك" السكيثيين ... لقد حصلوا على امتيازات كبيرة ليس فقط للحصول على أفضل نصيب من الغنيمة ، ولكن أيضًا للسلطة العليا ، التي تدعي أنها موروثة ، على الأولوية على مجلس الشعب ، الذي تحول بحلول ذلك الوقت إلى تجمع للفرقة والجيش. في أيديهم تركزت تدريجيا قوة رئيس الكهنة (بين المصريين والبابليين والسومريين والسكيثيين) ، القاضي الأعلى.

ساهمت الحياة العسكرية في توحيد القبائل المتقاربة في شعب واحد. وهذا بدوره أدى إلى اغتصاب زعماء القبائل الأخرى من قبل أحد القادة العسكريين (ملوك) القبيلة الأقوى. هذه هي الطريقة التي تم بها تشكيل الدولة في مصر القديمة ، العقاد ، بين السكيثيين ، بين قبائل المايا والإنكا في ميسوام إريك. لذلك يمكننا القول أن الحروب وتقوية التنظيم العسكري أثرت في طبيعة قوة القبائل ، وتحولت إلى شعب واحد ، في عدد من الحالات ليس فقط في تكوين الطبقات أو التقسيم الطبقي للمجتمع ، ولكن أيضًا. بدأت هذه العمليات.

كان للدين تأثير كبير على عملية قيام الدولة ، خاصة بين أقدم الشعوب. لعب الدين دورًا مهمًا في توحيد العشائر والقبائل المنفصلة في شعوب واحدة. في المجتمع البدائي ، كانت كل عشيرة تعبد آلهتها الوثنية ، وكان لها "طوطم" خاص بها ("صنمها"). خلال فترة توحيد القبائل ، ساعدت الأعراف الدينية على تقوية سلطة "الملوك" والقادة الرئيسيين (العسكريين غالبًا). سعت سلالات الحكام الجدد إلى توحيد القبائل من خلال شرائع دينية مشتركة. كان هذا هو معنى Arthashastra في الهند القديمة ، وعبادة الشمس والإله أوزوريس في مصر القديمة ، وعبادة رعاية الآلهة إلى دول المدن اليونانية ، وما إلى ذلك. كان هناك تكيف تدريجي للمعايير الدينية لتوطيد السلطة العليا للقبائل الحاكمة بين هنود المايا والإنكا ، بين السكيثيين. ارتبطت هذه القوة بنقلها من الآلهة وتم توحيدها أولاً عن طريق تمديد فترة الانتخابات ، ثم - مدى الحياة والوراثة (على سبيل المثال ، عشيرة الإنكا).

وهكذا ، وإدراكًا للأهمية القصوى لتقدم الإنتاج ، وكذلك الملكية والتمايز الاجتماعي ، بما في ذلك التمايز الطبقي ، كسبب لتحول النظام المجتمعي البدائي إلى مجتمعات متحضرة والسلطة القبلية إلى دولة ، لا يمكن للعلم الحديث أن يعتبر أن هذه العوامل تستنفد. شروط و- أسباب قيام الدولة. وتشمل الأخيرة تحول المجتمع القبلي إلى عائلات منفصلة ومجتمعات ريفية ، والانتقال إلى التنظيم الإقليمي للسكان ، فضلاً عن اشتداد الحروب والتنظيم العسكري للقبائل ، وتأثير الدين على توحيد القبائل في شعب واحد وعلى تعزيز سلطة الدولة الملكية العليا.

شكل الحكومة هو نظام من أعلى هيئات سلطة الدولة. يتضمن هذا المفهوم هيكل تكوينهم وإجراءات توزيع السلطات بينهم. الملكية والجمهورية هما الشكلان الرئيسيان للحكومة.

يتسم النظام الأول ، وهو النظام الملكي ، بالسلطة التي تمارس بشكل منفرد (أو شبه منفرد). في ظل هذا النظام ، عادة ما يتم توريث السلطة.

حدث ظهور وتطور الشكل الملكي للحكومة في ظل ظروف نظام العبيد. في الفترة الإقطاعية ، أصبح هذا النظام هو النظام الرئيسي. يُعتقد أن أقدم سلالة ملكية في العالم هي اليابانية.

يتمتع النظام الملكي الكلاسيكي بالخصائص الرئيسية التالية:

وجود رئيس الدولة الوحيد الممنوح بالسلطة واستخدامه مدى الحياة (فرعون ، سلطان ، أمير ، شاه ، إمبراطور ، ملك ، ملك) ؛

تنفيذ خلافة السلطة بترتيب وراثي ؛

الملك لديه اللامسؤولية القانونية (استحالة تطبيق عملية العزل (الاتهام) على رئيس الدولة). في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أن هناك العديد من الأمثلة في التاريخ ، سواء من المؤامرات ضد الملوك أو على الخلق في البلاد بهدف الإطاحة بالحكم المطلق.

إنهم يسمون مثل هذا الشكل من أشكال الحكم الذي تكون فيه كل السلطة العليا وفقًا للقانون مملوكة بالكامل لشخص واحد.

في ظل الاستبداد الدستوري ، تقتصر سلطة رئيس الدولة إلى حد كبير على الهيئة التمثيلية. كقاعدة عامة ، يتم تحديد هذه القيود في الدستور ، والذي بدوره يوافق عليه البرلمان. ليس له الحق في تغيير الدستور.

في التمييز بين الأشكال الثنائية والبرلمانية للحكومة.

في ظل نظام الحكم البرلماني ، يتم تشكيل الحكومة من ممثلين عن حزب معين (أو عدة أحزاب) حصلوا على أغلبية الأصوات في الانتخابات. في هذه الحالة ، يصبح رئيس الدولة هو الزعيم من الحزب الذي يملك أكبر عدد من المقاعد النيابية. يتميز الشكل البرلماني للحكومة بافتقار الملك للسلطة الفعلية في المجالات القضائية والتنفيذية والتشريعية. في ظل هذا النظام ، يتبنى البرلمان قوانين تشريعية ، ويوقعها رئيس الدولة رسميًا. في الوقت نفسه ، ينص الدستور على مسؤولية الحكومة ليس تجاه المستبد ، بل للبرلمان. يوجد نظام الحكم هذا ، على سبيل المثال ، في الدنمارك وبلجيكا وبريطانيا العظمى.

له طابع مزدوج. يتم تنفيذ الفعلي والقانوني في الحكومة التي يتم تشكيلها من قبل البرلمان والملك.

الجمهورية هي شكل من أشكال الحكم في دولة تمارس فيها الهيئات المنتخبة السلطة العليا. يتم انتخاب هذه الهيئات من قبل السكان لفترة محددة.

تشمل السمات المشتركة لهذا الشكل من الحكومة ما يلي:

وجود رئيس جماعي أو رئيس دولة وحيد ؛

انتقائية السلطات العليا (بما في ذلك رئيس الدولة) لفترة معينة ؛

تنفيذ الإدارة (السلطة) نيابة عن الناس ، وليس وفقًا لتقديرهم ؛

الالتزام بجميع قرارات السلطة العليا للدولة ؛

يتحمل رئيس الدولة المسؤولية القانونية المنصوص عليها في القانون.

يوجد حكم برلماني ورئاسي في الدولة. كلا النوعين من أنظمة الطاقة الحديثة.

الدور القيادي في تشكيل الحياة في البلاد يعود للبرلمان. في الشكل الرئاسي للحكومة ، جنبًا إلى جنب مع البرلمانية ، يتم الجمع بين سلطات الحكومة ورئيس الدولة في يد الرئيس.

لا ينفصل. يجب أن تبدأ دراسة الدولة والقانون بأصل الدولة. سبق ظهور الدولة نظام مجتمعي بدائي ، كان أساس علاقات الإنتاج فيه هو الملكية العامة لوسائل الإنتاج. استمر الانتقال من الحكم الذاتي للمجتمع البدائي إلى حكومة الدولة لعدة قرون. في مختلف المناطق التاريخية ، حدث تفكك النظام المشاعي البدائي وظهور الدولة بطرق مختلفة ، اعتمادًا على الظروف التاريخية.

كانت الدول الأولى تملك العبيد. جنبا إلى جنب مع الدولة ، نشأ القانون أيضًا كتعبير عن إرادة الطبقة الحاكمة.

هناك عدة أنواع تاريخية من الدولة والقانون معروفة - ملكية العبودية والإقطاعية والبرجوازية. يمكن لدولة من نفس النوع أن يكون لها أشكال مختلفة من الهيكل والحكومة والنظام السياسي.

شكل الدولةيشير إلى كيفية تنظيم الدولة والقانون ، وكيف يعملان ، ويتضمن العناصر التالية:

• شكل الحكومة - يحدد من يملك السلطة ؛
• شكل هيكل الدولة - يحدد العلاقة بين الدولة ككل وأجزائها الفردية ؛
• النظام السياسي - مجموعة من الأساليب والطرق لممارسة سلطة الدولة وإدارتها في البلاد.

شكل الحكومة

تحت شكل الحكومةيعني تنظيم الهيئات العليا لسلطة الدولة (ترتيب تكوينها ، والعلاقات ، ودرجة مشاركة الجماهير في تكوينها وأنشطتها). مع نفس النوع من الدولة ، يمكن أن تكون هناك أشكال مختلفة من الحكومة.

الأشكال الرئيسية للحكومة هي الملكية والجمهورية.

الملكية- شكل من أشكال الحكم تكون فيه سلطة الدولة العليا ملكًا لشخص واحد (ملك) وهي موروثة ؛

جمهورية- حيث مصدر القوة هو الأغلبية الشعبية ؛ يتم انتخاب السلطات العليا من قبل المواطنين لفترة محددة.

يمكن أن يكون النظام الملكي:

• مطلق(السلطة المطلقة لرئيس الدولة) ؛
• دستوري(صلاحيات الملك مقيدة بالدستور).

يمكن للجمهورية أن تكون:

• برلماني(الرئيس هو رأس الدولة والحكومة مسؤولة فقط أمام البرلمان) ؛
• رئاسي(الرئيس هو رأس الدولة والحكومة مسؤولة أمام الرئيس) ؛

جمهورية رئاسيةيتسم بالجمع بين يدي الرئيس صلاحيات رأس الدولة ورئيس الحكومة. السمة الرسمية المميزة للجمهورية الرئاسية هي غياب مكتب رئيس الوزراء ، فضلاً عن الفصل الصارم بين السلطات.

خصوصيات الجمهورية الرئاسية هي: الطريقة غير البرلمانية لانتخاب الرئيس وتشكيل الحكومة ؛ عدم وجود مسؤولية برلمانية ، أي إمكانية حل البرلمان من قبل الرئيس.

الخامس جمهورية برلمانيةإعلان مبدأ سيادة البرلمان ، الذي تتحمل الحكومة مسؤولية أنشطته سياسياً. السمة الرسمية المميزة للجمهورية البرلمانية هي وجود منصب رئيس الوزراء.

في النصف الثاني من القرن العشرين. ظهرت أشكال مختلطة من الحكم جمعت بين سمات الجمهوريات الرئاسية والبرلمانية.

أشكال الحكم

هيكل الدولة- هذا هو التنظيم القومي الإقليمي لسلطة الدولة ، وتقسيم أراضي الدولة إلى أجزاء مكونة معينة ، ووضعها القانوني ، والعلاقة بين الدولة ككل والأجزاء المكونة لها.

شكل الحكومة- هذا عنصر من عناصر شكل الدولة الذي يميز التنظيم الإقليمي لسلطة الدولة.

حسب شكل هيكل الدولة ، تنقسم الولايات إلى:

• الوحدوي
• متحد
• اتحاد

في السابق ، كانت هناك أشكال أخرى من الحكومة (إمبراطوريات ، محميات).

دولة وحدوية

الدول الموحدة- هذه دول موحدة ، تتكون فقط من وحدات إدارية إقليمية (مناطق ، مقاطعات ، مقاطعات ، إلخ). الدول الموحدة تشمل: فرنسا ، فنلندا ، النرويج ، رومانيا ، السويد.

علامات الدولة الوحدوية:

• وجود نظام تشريعي من مستوى واحد ؛
• التقسيم إلى وحدات إدارية إقليمية (ATU) ؛
• وجود جنسية واحدة فقط ؛

من وجهة نظر التنظيم الإقليمي لسلطة الدولة ، وكذلك طبيعة التفاعل بين السلطات المركزية والمحلية ، يمكن تقسيم جميع الدول الموحدة إلى نوعين:

مركزيةتتميز الدول الوحدوية بغياب الكيانات المستقلة ، أي أن ATUs لها نفس الوضع القانوني.

لامركزيةالدول الوحدوية لها تشكيلات مستقلة في تكوينها ، يختلف وضعها القانوني عن الوضع القانوني لوحدات ATU الأخرى.

يوجد حاليًا اتجاه واضح نحو زيادة عدد الكيانات المستقلة وزيادة تنوع أشكال الحكم الذاتي. وهذا يعكس عملية الدمقرطة في تنظيم وممارسة سلطة الدولة.

دولة فيدرالية

الولايات المتحدة- هذه دول اتحادية ، تتكون من عدد من تشكيلات الدولة (ولايات ، كانتونات ، أراضي ، جمهوريات).

يفرض الاتحاد الخصائص التالية:

• دولة اتحادية تتكون من دول ذات سيادة سابقًا ؛
• وجود نظام من مستويين من هيئات الدولة ؛
• نظام ضرائب ثنائي القناة.

يمكن تصنيف الاتحادات:

• وفقًا لمبدأ تكوين الموضوعات:
  • الإدارية الإقليمية
  • الدولة القومية
  • مختلط.
• على أساس قانوني:
  • تعاقدي؛
  • دستورية.
• من أجل المساواة في الأوضاع:
  • متماثل؛
  • غير متماثل.

اتحاد

اتحاد- اتحاد دول مؤقت ، تم إنشاؤه من أجل حل مشترك للمشاكل السياسية أو الاقتصادية.

لا تتمتع الكونفدرالية بالسيادة ، حيث لا يوجد جهاز دولة مركزي مشترك ونظام تشريعي واحد.

تتميز الأنواع التالية من الاتحادات القارية:

• النقابات بين الولايات
• برلمان المملكة المتحدة؛
• مجتمع الدول.

النظام السياسي

النظام السياسي- نظام من الأساليب والتقنيات والوسائل التي يتم من خلالها ممارسة السلطة السياسية وتمييز النظام السياسي لمجتمع معين.

يمكن أن يكون النظام السياسي: ديمقراطيةو معاد للديمقراطية؛ ولاية - قانوني ، سلطوي ، شمولي.

خصائص الدولة الروسية

الدولة الروسيةهي دولة اتحادية ديمقراطية ذات نظام حكم جمهوري.

تضم روسيا 89 كيانًا من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي: الجمهوريات ، والأقاليم ، والأوبلاستات المتمتعة بالحكم الذاتي ، والأوبلاستات ، والمدن ذات الأهمية الفيدرالية ، والأوكروغات المتمتعة بالحكم الذاتي. كل هذه المواضيع متساوية. للجمهوريات دستورها وتشريعاتها الخاصة ، أما باقي الكيانات التابعة للاتحاد الروسي فلها مواثيقها وتشريعاتها الخاصة.

في الفن. 1 يقول: "الاتحاد الروسي - روسيا دولة اتحادية ذات سيادة أنشأتها شعوب متحدة فيها تاريخياً".

الأسس الثابتة للنظام الدستوري لروسيا هي الديمقراطية ، والفيدرالية ، والشكل الجمهوري للحكومة ، والفصل بين السلطات.

المفهوم والأحكام الأساسية للقانون الدستوري (للولاية)

القانون الدستوري (الدولة) أساسي بالنسبة للاتحاد الروسي.

يكرس القانون الدستوري المبادئ ومبادئ البداية الأساسية التي يجب أن تسترشد بها جميع فروع القانون الأخرى. إن القانون الدستوري هو الذي يحدد النظام الاقتصادي للاتحاد الروسي ، ووضع الفرد ، ويحدد هيكل الدولة في روسيا ، ونظام الهيئات القضائية.

المصدر المعياري الرئيسي لهذا الفرع من القانون هو دستور الاتحاد الروسي ، الذي تم تبنيه بتصويت شعبي في 12 ديسمبر 1993 ، وأكد الدستور حقيقة وجود روسيا كدولة مستقلة ، والتي ، كما تعلم ، حدث في 25 ديسمبر 1991.

اساسيات النظام الدستوريالمنصوص عليها في الفصل الأول من الدستور. الاتحاد الروسي دولة ديمقراطية اتحادية حكم القانون ذات نظام حكم جمهوري.

تتجلى ديمقراطية الاتحاد الروسي في المقام الأول في حقيقة أن الدستور يعتبر الفرد وحقوقه وحرياته أعلى قيمة ، وتتحمل الدولة مسؤولية الاعتراف بحقوق الإنسان وحرياته ومراعاتها وحمايتها. تكمن ديمقراطية الاتحاد الروسي أيضًا في حقيقة أن سلطة الشعب تتجلى خلال الاستفتاءات والانتخابات الحرة.

يتضمن هيكل روسيا عددًا من الموضوعات المتساوية في الاتحاد الروسي ، ولكل منها تشريعاتها الخاصة. هذا هو الهيكل الفيدرالي لروسيا.

في نفس الوقت الهيكل الفيدرالي لروسيايقوم على وحدة الدولة في البلاد وعلى وحدة نظام سلطة الدولة.

يؤكد الدستور على أن القوانين الفيدرالية لها السيادة على كامل أراضي روسيا ، وأن أراضي بلدنا مكفولة بالسلامة والحرمة.

تتجلى الطبيعة القانونية للدولة وقانون روسيا في حقيقة أن جميع العلاقات الاجتماعية الأساسية وجميع حقوق وواجبات المواطنين يجب أن يحددها القانون ويتم تحديدها في المقام الأول على مستوى القانون. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن يكون الامتثال للقانون إلزاميًا ليس فقط للمواطنين الأفراد والمنظمات ، ولكن أيضًا لجميع الهيئات الحكومية ، بما في ذلك أعلى السلطات والإدارة.

يتم تحديد الشكل الجمهوري للحكومة في روسيا من خلال وجود ثلاثة فروع للحكومة: التشريعية والتنفيذية والقضائية. كلهم في وحدة متبادلة وفي نفس الوقت يتحكمون في بعضهم البعض ، ويضمنون المساواة بين مختلف فروع الحكومة.

كما يكرس القانون الدستوري أهم مبادئ الحياة الاقتصادية للبلاد. هذا هو أولاً وقبل كل شيء وحدة الفضاء الاقتصادي ، وحرية حركة السلع والخدمات والموارد المالية ، ودعم المنافسة ، وضمان حرية النشاط الاقتصادي.

أساس العلاقات الاقتصادية هو القواعد المتعلقة بالملكية. في روسيا ، يتم الاعتراف بالملكية الخاصة والحكومية والبلدية وغيرها من أشكال الملكية وتحظى بحماية متساوية. هذا المبدأ ، الذي ينطبق على الملكية ، ينطبق أيضًا على واحدة من أهم ثروات البلاد - الأرض. يمكن أن تكون الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى في ملكية خاصة أو حكومية أو بلدية أو غيرها من أشكال الملكية.

تم الإعلان عن التنوع الأيديولوجي والسياسي وتطبيقه في روسيا. في الوقت نفسه ، لا يمكن إنشاء أيديولوجية كدولة أو إلزامية.

روسيا دولة علمانية... هذا يعني أنه لا يمكن تقديم أي دين كدولة أو إلزامي ، والكنيسة منفصلة عن الدولة.

يحدد دستور روسيا المبادئ الأساسية لبناء نظام قانوني وتشريعات.

يتمتع دستور روسيا بالقوة القانونية العليا. إنه قانون العمل المباشر ، أي أنه يمكن تطبيقه في الممارسة وفي المحاكم.

تخضع جميع القوانين للنشر الرسمي الإلزامي ، والتي بدونها لا يتم تطبيقها.

لا يمكن تطبيق أي لوائح (وليس فقط قوانين) تؤثر إذا لم يتم نشرها رسميًا للحصول على معلومات عامة.

أخيرًا ، نظرًا لأن روسيا عضو في مجتمع دول العالم ، فإنها تطبق مبادئ وقواعد القانون العالمية المعترف بها عالميًا. تعتبر قواعد المعاهدة الدولية التي يشارك فيها الاتحاد الروسي ملزمة على أراضي روسيا.

شكل الحكومة هو تنظيم الهيئات العليا لسلطة الدولة وهيكلها ونظام تشكيلها وتوزيع الاختصاصات والعلاقات مع السكان.

حتى أرسطو حاول تطوير تصنيف الدول وفقًا لمعيار شكل الحكومة. وحدد عدة أشكال من الحكم: جمهورية ، ملكية ، استبداد ، بناءً على تصنيف أساليب تشكيل هيئات الدولة ، ونسبتها ، وأساليب ممارسة سلطة الدولة. في الوقت الحالي ، يمكن للنظرية الحديثة للدولة والقانون أن تقدم فهمًا أعمق وأسسًا جيدًا لشكل الحكومة كواحدة من الخصائص الرئيسية لهيكل الدولة ، وتعطي تصنيفًا أكثر توازناً لهذه الأشكال ، وتضع الخطوط العريضة لتوقعات أكثر واقعية لها. تطوير. من المهم أيضًا مراعاة العوامل التي كانت مستبعدة سابقًا من نطاق الاعتبارات العلمية: التقاليد التاريخية ، وعلم النفس القومي ، والتدين ، إلخ.

هناك نوعان من أشكال الحكومة الرئيسية - ملكيو جمهوري.

ملكيشكل من أشكال الحكومة - (الملكية اليونانية - الأوتوقراطية) - شكل قديم جدًا من أشكال الحكومة. في هذا الشكل من الحكم ، تُمارس السلطة العليا بشكل فردي ويتم توريثها.

السمات الرئيسية للشكل الملكي الكلاسيكي للحكومة هي:

وجود رئيس دولة وحيد يمارس سلطته مدى الحياة (ملك ، ملك ، إمبراطور ، شاه ، قيصر ، فرعون) ؛

ترتيب وراثي لخلافة السلطة العليا ؛

تمثيل الدولة من قبل الملك وفقًا لتقديره الخاص ؛

عدم المسؤولية القانونية للملك ؛

الملك لا ينتخب من قبل الشعب ؛

لا يمكن عزل الملك بالقوة (باستثناء الانقلاب الثوري) ؛

اللامسؤولية القانونية واستقلالية الملك ، والتي تم التأكيد عليها من قبل مؤسسة التوقيع المشترك (الإجراء الذي تخضع فيه القوانين التي يوافق عليها الملك لشهادة إلزامية بتوقيع رئيس الوزراء (في كثير من الأحيان واحد من الوزراء) المسؤول عن التنفيذ من هذا القانون.)

نشأ الشكل الملكي للحكومة خلال نظام العبيد واستمر في التطور بمرور الوقت ، محتفظًا بسماته التقليدية.

مطلقالملكية هي شكل من أشكال الحكومة حيث تنتمي جميع سلطات الدولة العليا بموجب القانون إلى شخص واحد - الملك ، والملك ، والفرعون ، والإمبراطور. وبحسب المحامي حمورابي ، فإن كل السلطات - التشريعية والقضائية والتنفيذية - كانت ملكًا للملك ، الذي كان حاكمًا وخادمًا لله على الأرض. وفقًا للوائح العسكرية لبيتر الأول ، فإن الملك هو "ملك استبدادي لا ينبغي أن يعطي إجابة لأي شخص في العالم بشأن شؤونه." انظر: Yu.P. Titov. "قارئ في تاريخ دولة وقانون روسيا" ، إم: بروسبكت ، 2000 ، ص 169. وبالتالي ، فإن السمة الرئيسية للشكل الملكي المطلق للحكومة هي عدم وجود أي هيئات حكومية (البرلمان أو الكونغرس أو الجمعية الفيدرالية أو الدولة العامة) ، مما يحد من سلطات الملك ، حيث تكون إرادة الملك مصدر القانون و قانون. أيضًا ، في نظام ملكي مطلق ، لا يوجد دستور وفصل بين السلطات ، ووجود جيش دائم بقيادة الملك. في الوقت الحاضر ، تنتمي بعض الممالك في الشرق الأوسط (المملكة العربية السعودية وسلطنة عمان) إلى المطلق.

محدودالملكية هي شكل من أشكال الملكية حيث يتم تقييد سلطة الملك من قبل هيئة تمثيلية ، أي في إنجلترا هو البرلمان ، في فرنسا هو الجمعية الوطنية. ينشأ نوع من ازدواجية سلطة الدولة ، والذي تم التعبير عنه في حقيقة أنه على الرغم من أن الملك كان مستقلاً قانونًا وفعليًا عن البرلمان في مجال السلطة التنفيذية ، إلا أنه في نفس الوقت كان يضطر في كثير من الأحيان إلى حساب أنشطة البرلمان. عيّن حكومة كانت خاضعة للمساءلة أمامه ، لكن نشاط هذه الحكومة يمكن أن يخضع للنقاش والنقد في البرلمان. كان للملك تأثير قوي على البرلمان: يمكنه الاعتراض على قوانينه ، وله الحق في تعيين نواب في الغرفة العليا ، ويمكنه حل البرلمان. ومع ذلك ، فإن المؤسسة التمثيلية في ظل الملكية تكتسب وظائف السيطرة ، وتعمل كهيئة تشريعية ، يُجبر الملك على حسابها. هناك أنواع مختلفة من الملكية المحدودة: برلماني(الدستورية) و ثنائي.

برلمانيالملكية (الدستورية) هي شكل من أشكال الملكية تكون فيها سلطة الملك محدودة في المجال التشريعي من قبل البرلمان ، والسلطة التنفيذية من قبل الحكومة. في النظام الملكي البرلماني ، لا يملك الملك سلطة حقيقية ولا يتدخل في سياسة الدولة. هذا لا يعني أن الملك ليس له دور في الدولة. سلطاته ، التي تنتمي تقليديًا إلى رئيس الدولة (إعلان حالة الطوارئ والأحكام العرفية ، والحق في إعلان الحرب وإبرام السلام ، وما إلى ذلك) ، تسمى أحيانًا "نائمة" ، حيث يمكن للملك استخدامها في حالة تهديد للدولة القائمة (إسبانيا ، 1981) ...

يُطلق على هذا الشكل من الملكية أيضًا اسم دستوري ، لأن سلطة الملك يمكن أن تكون محدودة أيضًا بموجب الدستور. على سبيل المثال ، وفقًا لدستور الإمبراطورية اليابانية في عام 1889 ، كانت سلطة الإمبراطور مقصورة على البرلمان الإمبراطوري ، فقد نظر في مشاريع القوانين التي اقترحها الإمبراطور ووافق عليها واعتمدها. وبالتالي ، في النظام الملكي الدستوري ، تكتسب جميع الأعمال الصادرة عن الملك قوة قانونية إذا وافق عليها البرلمان واستندت إلى الدستور ، أي أنها لا يمكن أن تتعارض مع الدستور. يلعب الملك في النظام الملكي الدستوري دورًا تمثيليًا بشكل أساسي ، وهو نوع من الرمز ، واللياقة ، وممثل الأمة ، والشعب ، والدولة. إنه يملك ولكنه لا يحكم.

برلمانيتتميز الملكية (الدستورية) بسمات أساسية:

يتم انتخاب البرلمان من قبل الشعب ؛

تتكون الحكومة من ممثلين عن حزب (أو أحزاب) معينة حصلت على أغلبية الأصوات في الانتخابات البرلمانية ؛

يصبح زعيم الحزب الذي يتمتع بأكبر عدد من المقاعد البرلمانية هو رئيس الدولة (رئيس الوزراء في بريطانيا العظمى هو الذي يحكم البلاد بالفعل) ؛

في مجالات السلطة التشريعية والتنفيذية والقضائية للملك غائبة عمليا ، إنها رمزية ؛

يقر البرلمان القوانين التشريعية ويوقعها الملك رسميًا ؛

الحكومة ، وفقًا للدستور ، مسؤولة ليس أمام الملك ، بل أمام البرلمان ؛

فقط في بعض الأنظمة الملكية البرلمانية ، يمتلك الملك أدوات حكم حقيقية (يحل البرلمان ، ورئيس السلطة القضائية ، ورئيس الكنيسة هو بريطانيا العظمى).

في الوقت الحاضر ، الملكيات البرلمانية هي عمليًا جميع ملوك أوروبا: بريطانيا العظمى والسويد وإسبانيا وبلجيكا وهولندا والدنمارك والنرويج واليابان وغيرها.

ثنائيالملكية هي خيار انتقالي وسيط من ملكية مطلقة إلى ملكية برلمانية. في النظام الملكي الثنائي ، يتم تقسيم السلطة رسميًا وقانونيًا بين الملك والبرلمان. أي أن القوانين يتم تبنيها من قبل البرلمان فقط ، ويحكم الملك البلاد من خلال الحكومة المعينة من قبله والمسؤولة أمامه فقط. إذا كان الملك في النظام الملكي البرلماني محرومًا من السلطة التشريعية والتنفيذية ، فعندئذٍ في نظام ملكي مزدوج تشريعي فقط.

أصبحت الملكية المزدوجة تجسيدًا للتسوية ، حيث يعبر الملك في نفس الوقت عن مصالح اللوردات الإقطاعيين (النبلاء) ، ويمثل البرلمان مصالح البرجوازية ، وإلى حد ما ، شرائح أخرى من السكان ( في أغلب الأحيان "الطبقة الثالثة").

على الرغم من ذلك ، كانت سلطات الملك قوية جدًا:

بموجب مراسيمه (مراسيمه) يعتبر المجال الاجتماعي لحياة المجتمع ، ولم تتطلب مثل هذه المراسيم موافقة البرلمان ؛

كان للملك حق النقض (إيقافي فقط) على قوانين البرلمان ؛

تعيين أعضاء البرلمان (أو أحد غرفه) من قبل الملك (على عكس الملكية البرلمانية ، حيث يتم انتخاب البرلمان من قبل الملك) ؛

له الحق في حل البرلمان ؛

كان له الحق في تحديد موعد لانتخابات جديدة.

كانت الملكية المزدوجة موجودة في ألمانيا (1871-1918) وتركيا والكويت والأردن وليبيا ونيبال ودول أخرى. حتى عام 1990 كانت نيبال والكويت ملكيتين مطلقة ، ولكن بسبب الأحداث التاريخية (الانتفاضة الشعبية في نيبال عام 1990 ، والحرب بين الكويت والعراق في عام 1991) ، بدأت الإصلاحات الديمقراطية فيها ، واليوم انتقلت الكويت ونيبال من الملكيات المطلقة إلى الملكية الثنائية. .

جمهورية(مترجم من اللاتينية - الأعمال الوطنية) انظر: قاموس الكلمات الأجنبية - الطبعة التاسعة عشر ، م ، 1990 ، ص. 441

هذا هو شكل من أشكال الحكومة التي تمارس فيها السلطة العليا في دولة معينة من قبل الهيئات المنتخبة.

هناك عدد هائل من الجمهوريات ، مثل الملكيات. مصدر السلطة في الجمهوريات هو الشعب ، الذي ينتخب على فترات منتظمة أعلى الهيئات التمثيلية للدولة. هذا هو مظهر من مظاهر السيادة الشعبية - أحد المبادئ الأساسية للدولة الديمقراطية الحديثة. ينتخب الشعب أعلى هيئة تشريعية - البرلمان وفي بعض الحالات - الرئيس. يتم تشكيل جميع الهيئات العليا الأخرى للدولة ، كقاعدة ، من قبل هذه الهيئات التمثيلية. تقتصر صلاحيات الهيئات العليا المنتخبة في الدولة على فترة معينة - لمنع اغتصاب محتمل للسلطة.

يقوم حكم الجمهوريين على مبدأ فصل السلطات. مبادئ فصل السلطات -تقسيم سلطة الدولة الواحدة إلى تشريعية وتنفيذية وقضائية ، عندما يُعهد إلى هيئات حكومية مختلفة بأداء وظائف مختلفة لحكم الدولة: البرلمان (مجلس الشعب ، الجمعية الوطنية ، الدوما ، المجلس الأعلى ، الكونغرس ، إلخ) يتم توجيهه لتمرير القوانين الحكومة وأجهزتها (الهيئات التنفيذية والإدارية) - لتنفيذ القوانين وتنظيم تنفيذها ؛ السلطات القضائية - لممارسة الرقابة على تنفيذ القوانين ، والمحاسبة على انتهاكها ، وما إلى ذلك.

حسب طبيعة العلاقة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية ، هناك برلمانية ورئاسيةو مختلط(أو شبه رئاسي)الجمهوريات.

برلمانيجمهورية. هنا السلطة التشريعية قوية والسلطة التنفيذية تابعة لها. يتميز هذا الشكل من الحكم بسيادة البرلمان الذي يمارس السلطة التشريعية. يتم تشكيل الحكومة من قبل البرلمان وهي مسؤولة أمامه. وهكذا ، فإن الانتخابات تحدد في الوقت نفسه مسألة تكوين كل من البرلمان والحكومة.

في الجمهورية البرلمانية ، قد يتم تصور منصب الرئيس ، لكنه لا يتمتع بهذه الصلاحيات الواسعة (في المقام الأول فيما يتعلق بالبرلمان والحكومة) ، التي يتمتع بها الرئيس في جمهورية رئاسية ، وتعتمد أنشطته على الحكومة. الرئيس هو رأس الدولة وليس رئيس الحكومة ؛ انه ليس مسؤولا عن تصرفات الحكومة. عادة ، لا يتم انتخاب الرئيس في جمهورية برلمانية شعبيا (أحد الاستثناءات القليلة هي بلغاريا) ، لذلك لا يمكنه ، بدعم من الشعب ، معارضة نفسه في البرلمان. يتم انتخاب الرئيس إما عن طريق البرلمان أو من قبل مجموعة مُنشأة خصيصًا. يمثل الرئيس الدولة في مجال السياسة الخارجية ، ولكن حتى هنا يضطر إلى تنسيق أفعاله مع الحكومة. كقاعدة عامة ، لا يملك الرئيس الحق في إجراء استفتاء ، وإعلان حالة الطوارئ ، وإقالة رئيس الحكومة وفقًا لتقديره الخاص ، وعادةً لا يكون لديه الحق في نقض القوانين التي يقرها البرلمان. من الناحية الرسمية ، قد يكون الرئيس هو القائد الأعلى للقوات المسلحة ، لكن القيادة الفعلية للقوات المسلحة يتم تنفيذها من قبل وزير الدفاع ، الذي يتبع رئيس الحكومة.

يحتل مكانة مهمة في الجمهورية البرلمانية رؤساء الحكومات -رئيس الوزراء (في في ألمانيا ، يُطلق على هذا المنصب اسم "المستشار الاتحادي" ، وتسمى الدولة أحيانًا جمهورية المستشار في الأدب). كقاعدة عامة ، هو زعيم الحزب الحاكم أو الائتلاف الحزبي ؛ يتم انتخابه من قبل البرلمان. يتم تشكيل الحكومة من قبل زعيم الحزب الفائز وتبقى في السلطة طالما أنها تتمتع بدعم غالبية البرلمانيين. أعضاء الحكومة مسؤولون أمام البرلمان عن أنشطتهم. يمكن للبرلمان تمرير تصويت بحجب الثقة عن الحكومة أو أعضائها الأفراد ، ثم يستقيلون. اعتمادًا على ما إذا كان من الممكن تشكيل أغلبية حزبية في البرلمان ، كما في حالة الملكيات البرلمانية ، يمكن الحديث عن البرلمانية والوزارية.

لا يوجد الكثير من الجمهوريات البرلمانية في العالم: ألمانيا وفنلندا والهند وتركيا والمجر وجمهورية التشيك وسلوفاكيا وإستونيا وإيطاليا وبعض الدول الأخرى.

رئاسيجمهورية. يتميز هذا الشكل من الحكم بحقيقة أن الرئيس يحتل مكانة مهمة للغاية في جهاز الدولة. لذلك ، أحيانًا ، عن طريق القياس مع الأنظمة الملكية ، يطلق عليها جمهورية ثنائية ، حيث يوجد مركزان رئيسيان للسلطة فيها - البرلمان والرئيس.

في الجمهورية الرئاسية ، تنتمي السلطة التشريعية إلى أعلى هيئة تمثيلية - البرلمان ، الذي يصدر القوانين ، والسلطة التنفيذية - للحكومة. ومع ذلك ، فإن البرلمان لا يشكل السلطة التنفيذية ، والأخيرة ليست مسؤولة أمامها. لا يمكن للبرلمان إقالة المسؤولين التنفيذيين (فقط في حالة ارتكاب جريمة ، انتهاك صارخ للدستور) إذا لم يوافق النواب ، على سبيل المثال ، على سياسة الحكومة.

الرئيس هو رأس الدولة ورئيس السلطة التنفيذية. عادة ما يعين الوزراء بشكل مستقل ويشكل الحكومة. الحكومة (الوزراء) مسؤولة أمام الرئيس وليست مسؤولة أمام البرلمان عن أنشطتها ؛ ويمكن للرئيس إقالة أعضاء الحكومة بشكل مستقل. عادة ، يتم انتخاب الرئيس عن طريق التصويت الشعبي. يتمتع الرئيس بحق النقض الإيقافي على القوانين التي يقرها البرلمان.

في الجمهورية الرئاسية ، يتمتع الرئيس بصلاحيات واسعة في مختلف مجالات النشاط. عادة ، يحق للرئيس اقتراح التشريعات ، والدعوة إلى إجراء استفتاء ، والحق في إعلان حالة الطوارئ ، ويقرر بشكل مستقل بعض أهم الأمور الشخصية ، ويكون للقائد العام للقوات المسلحة الحق في إبرام السلام ، وإعلان الحرب ، وما إلى ذلك. يصدر الرئيس ، ضمن اختصاصه ، اللوائح بشكل مستقل ، والتي تحتل مكانة مهمة في نظام التشريع في بلد معين.

الجمهورية الرئاسية هي شكل شائع إلى حد ما من أشكال الحكم. الجمهوريات الرئاسية هي الولايات المتحدة الأمريكية والعديد من دول أمريكا اللاتينية (البرازيل والأرجنتين والمكسيك وغيرها) وأفريقيا (زيمبابوي ونيجيريا وغيرها) وآسيا (الفلبين ، إلخ).

الجمهوريات البرلمانية والرئاسية هما النوعان الرئيسيان لهذا الشكل من الحكومة. لكل منها مزاياه وعيوبه.

تشمل مزايا الجمهورية الرئاسية درجة عالية إلى حد ما من كفاءة قيادة الدولة للمجتمع: بعد كل شيء ، فإن الرئيس ، الذي يمتلك سلطات واسعة ، هو الذي يحدد سياسة الدولة إلى حد كبير. يكون تأثير الإدارة أكثر جدوى إذا جاء من مركز واحد. تكتسب الإدارة الفعالة أهمية خاصة خلال فترات الإصلاحات والتحولات الاجتماعية الكبرى وانسحاب البلاد من الأزمة. العيب الرئيسي للجمهورية الرئاسية: السلطات الواسعة للرئيس يمكن أن تؤدي إلى المركزية المفرطة للسلطة ، إلى اغتصاب السلطة وإساءة استخدامها.

يمكن رؤية مزايا الجمهورية البرلمانية في الضمانات العظيمة للتنفيذ الحقيقي لمبادئ الديمقراطية في الإدارة العامة للمجتمع ، حيث لا توجد هيئة حكومية فردية تتمتع بصلاحيات واسعة بين هيئات الدولة. وبالتالي ، لا توجد شروط مسبقة موضوعية لتأسيس ديكتاتورية شخص ما. العيب الرئيسي للجمهوريات البرلمانية هو أنه في ظل نظام التعددية الحزبية ، عندما لا يمكن تشكيل أغلبية برلمانية ، يكاد يكون من المستحيل اتباع سياسة مدروسة وهادفة ، وتتكرر الأزمات الحكومية.

في العديد من الدول ، بذلت محاولات للجمع بين سمات الجمهوريات البرلمانية والرئاسية من أجل التغلب على العيوب والحفاظ على المزايا الكامنة في هذه الأشكال من الحكم. يبدو من الممكن حتى الحديث عن شكل "وسيط" للحكومة - شبه رئاسي(أو مختلط)جمهورية فيها ، في مجموعات مختلفة ، عناصر مميزة للطابع الكلاسيكي NSأشكال الحكومة.

هناك رئيس قوي ينتخب من قبل الشعب. عادة ما يكون رئيس السلطة التنفيذية ويقود الحكومة. لكن في تشكيل الأخير ، يشارك البرلمان بالضرورة (على سبيل المثال ، يوافق على ترشيحات الوزراء التي يقدمها الرئيس). يجب أن تتمتع الحكومة بثقة الأغلبية في البرلمان ، كما يجب أن تخضع للمساءلة أمام البرلمان. وبالتالي ، فإن تشكيل الحكومة ، وإلى حد أكبر - مسؤولية الحكومة - هو العامل الذي يعتبره العلم القانوني العامل الرئيسي في التمييز بين أنواع الحكومة الجمهورية.

قد يتمتع الرئيس بسلطات واسعة بموجب الدستور ، لكن في الممارسة العملية قد لا يمارس بعضها. في جمهورية شبه رئاسية ، يزداد استقلال الحكومة ، وتزداد أهمية منصب رئيس الحكومة مقارنة بالجمهورية الرئاسية ، حيث قد لا يوجد مثل هذا المنصب ، أو هناك ما يسمى رئيس الوزراء الإداري الذي تنسق أنشطة الهيئات الإدارية القطاعية.

شكل الحكومة في سويسرا غريب. يتم تعيين الحكومة (المجلس الاتحادي) من قبل البرلمان (الجمعية الاتحادية) وهي مسؤولة أمامه ، لكن لا توجد مسؤولية سياسية للحكومة أمام البرلمان.

في بعض الأحيان يكون من الصعب بشكل عام رسم خط فاصل بين جمهورية برلمانية ورئاسية (تركيا ، سريلانكا ، بيرو ، روسيا ، أوكرانيا ، إلخ). في بعض الحالات ، يظهر شكل جديد من الجمهورية بشكل أساسي: شبه رئاسي ، شبه برلماني ، مع غلبة سمات جمهورية أو أخرى ، وأحيانًا بسمات لم تكن متأصلة في أي جمهورية رئاسية أو برلمانية.

يُعد الشكل الجمهوري للحكم من سمات الدول الدستورية الحديثة ذات النظام السياسي الديمقراطي ، ومع ذلك ، من الضروري مراعاة نقطتين.

أولاً ، كانت الجمهوريات موجودة في كل من مجتمع مالك العبيد ، وفي ظل النظام الإقطاعي ، هذا صحيح ، في منطقة محدودة: كقاعدة عامة ، كانت هذه جمهوريات مدينة.

ثانيًا ، قد يكون النظام السياسي الاستبدادي وراء الشكل الجمهوري الذي يبدو ديمقراطيًا للحكومة.

في عدد من البلدان في إفريقيا الاستوائية ، حيث تبين أن التقاليد الملكية قوية بشكل خاص ، تُعرف هذه الظاهرة باسم "الجمهوريات الأحادية"... رسميًا ، يتم الإعلان عن تقسيم السلطات هناك ، لكن سلطة الرئيس غير محدودة عمليًا وفي الواقع تختلف قليلاً جدًا عن الملكية المطلقة. تُكتسب السلطة ، كقاعدة عامة ، بطريقة غير مشروعة (مغتصبة). الانتخابات الرئاسية المنتظمة ، إذا تم إجراؤها (على سبيل المثال ، وفقًا لدستور ملاوي ، الرئيس في منصبه مدى الحياة) ، هي ديكور. يمكن أن يكون الرئيس زعيم الحزب السياسي الوحيد ، أو حتى منشئ أيديولوجية الدولة الرسمية والمقبولة فقط (على سبيل المثال ، غانا في عهد الرئيس كوامه نكروما ، غينيا في عهد الرئيس سيكو تور ، زائير في عهد الرئيس موبوتو ، إلخ). تغيير الرئيس يحدث نتيجة انقلاب عسكري أو موته الطبيعي.

لنفس السبب - القوة الهائلة وغير المحدودة تقريبًا للرئيس - تم تسمية العديد من دول أمريكا اللاتينية "سوبر الرئاسي"الجمهوريات. إن ما يسمى بالجمهوريات "الاشتراكية" أو "الديمقراطية الشعبية" التي نشأت بعد الحرب العالمية الثانية كانت في الواقع شكلاً من أشكال دكتاتورية الأمين العام واللجنة المركزية للحزب الشيوعي المقابل.

في ظل ظروف الأنظمة العسكرية ، جمهورية رئاسية عسكرية.هذا ، على الرغم من كونه مؤقتًا ، ولكنه ليس بهذا الشكل النادر: منذ ظهور الدول المستقلة في أمريكا اللاتينية وآسيا وأفريقيا وأوقيانوسيا وأيضًا ، وإن كان بدرجة أقل ، في أوروبا ، كان هناك حوالي 700 انقلاب عسكري ناجح. في بعض البلدان ، كان هذا الشكل من الحكم موجودًا لأكثر من 10 سنوات (الجزائر ونيجيريا وما إلى ذلك) ، وفي بعضها ، غطى الحكم العسكري ، المتخلل مع أنظمة مدنية ، فترة كبيرة من وجود دولة مستقلة (نيجيريا ، باكستان ، إلخ).

وبالتالي ، بعد النظر في الأشكال المختلفة للحكومة ، من الممكن توضيح فهم القضايا الأساسية لتنظيم وأنشطة جهاز الدولة. مشكلة شكل الحكومة هي ، قبل كل شيء ، مشكلة الاعتراف أو عدم الاعتراف بالفصل بين السلطات ، وطرق تشكيل وربط الهيئات التشريعية والتنفيذية ، ومشكلة مسؤوليتها تجاه الشعب.

في السنوات الأخيرة ، كانت هناك تغييرات في الفهم النظري لشكل الحكومة ، حيث يبدو أن مثل هذه النماذج لتنظيم أعلى هيئات سلطة الدولة يبدو أنه من غير الممكن بثقة تامة أن تُنسب إلى مجموعة أو أخرى وفقًا لـ التصنيفات التقليدية. لقد تحدثنا بالفعل عن الصعوبات التي تنشأ في رسم حدود واضحة بين المطلق والثنائي ، بين الملكيات الثنائية والبرلمانية ، بين الجمهوريات البرلمانية وشبه الرئاسية والرئاسية. بالإضافة إلى ذلك ، في شكل حكومة دول معينة ، يتم أحيانًا الجمع بين المبادئ الملكية والجمهورية.

في وقت سابق كان الأمر يتعلق بانتخاب ملوك في الإمارات العربية المتحدة وماليزيا ، لكن انتخاب رئيس الدولة (على عكس الميراث) هو أهم سمة من سمات الشكل الجمهوري للحكومة. هناك أيضًا جمهوريات معروفة برؤساء مدى الحياة. في وقت من الأوقات ، حدث مثل هذا الوضع ، النموذجي للأنظمة الملكية ، على سبيل المثال ، في جمهورية إفريقيا الوسطى ، في تونس. لا يختلف عمل السلطات العليا في الملكيات الدستورية الغربية الحديثة وفي الجمهوريات البرلمانية اختلافًا جوهريًا.

في البلدان المتقدمة ، يكون التمييز بين الملكية والجمهورية غير ذي صلة عمليًا ؛ من حيث درجة الديمقراطية في نظام الحكم ، لا تختلف ملكية بريطانيا العظمى إلا قليلاً عن جمهورية فرنسا. ومع ذلك ، في البلدان النامية ، يمكن أن تكون هذه الاختلافات أساسية.