أول حكومة للبلاشفة. اين اليهود؟ مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

مجلس مفوضي الشعب

نصت معاهدة تشكيل الاتحاد السوفيتي على إنشاء مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية كهيئة تنفيذية للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (CEC لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية). في هذه الاتفاقية ، تم استخدام الاختصار "Sovnarkom" لأول مرة.

كان النموذج الأولي لمجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو مجلس مفوضي الشعب - أول مجموعة لرؤساء اللجان في تاريخ الدولة السوفيتية ، الذين عُهد إليهم "بإدارة فروع معينة من حياة الدولة". تم تشكيل مجلس مفوضي الشعب برئاسة فيلينين بموجب المراسيم الصادرة عن المؤتمر السوفييتي الثاني لعموم روسيا واللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا في 27 أكتوبر 1917 ، قبل خمس سنوات من تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. جمهورية روسيا السوفيتية (منذ عام 1918 - روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية). بعد تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، قام مجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتنسيق أنشطة الجمهوريات السوفيتية التي أصبحت جزءًا من الاتحاد السوفيتي ، وأصبحت في الواقع أول حكومة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في الفترة ما بين التوقيع على معاهدة الاتحاد السوفياتي. تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 29 ديسمبر 1922 وتشكيل مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 6 يوليو 1923.

بصفتها حكومة الاتحاد السوفيتي ، لعب مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والمفوضيات الشعبية بقيادة الاتحاد السوفياتي دورًا رئيسيًا في مثل هذه الأحداث والعمليات الهامة للبلد والمجتمع مثل الانتعاش الاقتصادي بعد الحرب الأهلية ، والسياسة الاقتصادية الجديدة ( NEP) ، والتجميع ، والكهرباء ، والتصنيع ، والخطط الخمسية لتنمية الاقتصاد الوطني ، والرقابة ، ومحاربة الدين ، والقمع الجماعي والاضطهاد السياسي ، و Gulag ، وترحيل الشعوب ، وضم البلطيق ومناطق أخرى إلى اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، منظمة الحركة الحزبية والإنتاج الصناعي في العمق خلال الحرب الوطنية العظمى. تغطي فترة نشاط مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية عدة حروب ونزاعات مسلحة على أراضي الاتحاد السوفياتي وخارج حدوده - في أوروبا وآسيا الوسطى والشرق الأقصى.

في دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1924 ، تم تعريف مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على أنه الهيئة التنفيذية والإدارية للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ومع اعتماد دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1936 ، حصل على قرار الاسم البديل - حكومة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - واكتسب مكانة أعلى هيئة تنفيذية وإدارية لإدارة الدولة في الاتحاد السوفيتي.

تم تشكيل مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من قبل اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وكان هيئته التنفيذية والإدارية. قام مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتوجيه أنشطة المفوضيات الشعبية لعموم الاتحادات ، والنظر في المراسيم والقرارات ذات الأهمية للاتحاد والموافقة عليها في حدود الحقوق المنصوص عليها في دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1924 ، والأحكام المتعلقة مجلس مفوضي الشعب التابع للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والقوانين التشريعية الأخرى. كانت المراسيم والقرارات الصادرة عن مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ملزمة لكامل أراضي الاتحاد السوفيتي ويمكن تعليقها وإلغائها من قبل اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وهيئتها الرئاسية. لأول مرة ، تمت الموافقة على تكوين مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، برئاسة لينين ، في الجلسة الثانية للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 6 يوليو 1923. كان مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، وفقًا للوائح المتعلقة به في عام 1923 ، هم: رئيس ، نائب. رئيس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ؛ شارك ممثلو الجمهوريات النقابية في اجتماعات مجلس مفوضي الشعب بتصويت استشاري.

نص دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 على مسؤولية ومساءلة مجلس الاتحاد السوفياتي لمفوضي الشعب أمام مجلس السوفيات الأعلى ، وفي الفترة ما بين دورات مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، إلى هيئة الرئاسة. وفقًا لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 ، توحد مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وأدار عمل المفوضيات الشعبية لعموم الاتحاد والاتحاد السوفيتي والمؤسسات الاقتصادية والثقافية التابعة له ، واتخذت تدابير لتنفيذ نفذت الخطة الاقتصادية الوطنية ، ميزانية الدولة ، القيادة في مجال العلاقات الخارجية مع الدول الأجنبية ، وبناء القوات المسلحة في البلاد. وفقًا لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 ، كان لمجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحق في تعليق قرارات وأوامر مجلس مفوضي الشعب لجمهوريات الاتحاد وإلغاء أوامر وتعليمات المفوضيات الشعبية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في مناطق الإدارة والاقتصاد يعزى إلى اختصاص اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

خلال الحرب الوطنية العظمى ، كانت أنشطة مفوضيات الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تابعة للجنة دفاع الدولة - وهي هيئة حاكمة طارئة تحت قيادة رئيس مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الرابع ، ستالين ، الذي تم إنشاؤه خلال الحرب وكان لها السلطة الكاملة في الاتحاد السوفياتي.

كان رئيس مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو رئيس الحكومة السوفيتية. تم التعيين في منصب الرئيس عندما تمت الموافقة على تشكيل الحكومة في جلسة للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (منذ عام 1938 - مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية).

كان لكل اتحاد وكل جمهورية تتمتع بالحكم الذاتي حكوماتها - المجالس الجمهورية لمفوضي الشعب - التي شكلتها اللجنة التنفيذية المركزية (منذ عام 1938 ، مجلس السوفيات الأعلى) من الاتحاد أو الجمهورية المستقلة. لم تكن الحكومات الجمهورية من الناحية القانونية تابعة مباشرة لمجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، لكنها كانت ملزمة في أنشطتها بأن تسترشد بمراسيم وقرارات المجلس الاتحادي لمفوضي الشعب. في الوقت نفسه ، كان للمفوضيات الشعبية النقابية الجمهورية كجزء من المجالس الجمهورية لمفوضي الشعب تبعية مزدوجة - كانوا في نفس الوقت تابعين لكل من مجلس مفوضي الشعب في جمهورية الاتحاد ، التي تم إنشاؤها من خلالها ، و المفوضية الشعبية النقابية-الجمهورية المقابلة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والتي يجب توجيه أوامرها وتعليماتها في أنشطتها.

مجلس مفوضي الشعب ، SNK) ، أعلى الهيئات التنفيذية والإدارية لسلطة الدولة في روسيا السوفيتية ، والاتحاد السوفياتي ، والاتحاد والجمهوريات المستقلة في 1917-1946. في مارس 1946 تم تحويلهم إلى مجالس للوزراء.

تعريف ممتاز

تعريف غير كامل ↓

مجلس مفوضي الشعب - SNK - في 1917-1946. اسم أعلى الهيئات التنفيذية والإدارية لسلطة الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والاتحاد السوفياتي والجمهوريات المستقلة. في مارس 1946 تم تحويلهم إلى مجالس للوزراء. وفقًا لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 ، تم تشكيل مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من قبل مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في اجتماع مشترك لكلا المجلسين ، ويتألف من: الرئيس ونوابه وأعضاء آخرين. كان مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مسؤولاً رسمياً أمام مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وكان مسؤولاً أمامه ، وفي الفترة الفاصلة بين دورات مجلس السوفيات الأعلى كان مسؤولاً أمام هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والتي كانت مسؤولة. يمكن لمجلس مفوضي الشعب إصدار قرارات وأوامر ملزمة لكامل أراضي الاتحاد السوفيتي على أساس القوانين القائمة ووفقًا لها والتحقق من تنفيذها.

"مؤتمر عموم روسيا لنواب العمال والجنود (ماذا ؟؟؟)

مرسوم

بشأن إنشاء مجلس مفوضي الشعب

لتشكيل لحكم البلد (ماذا ؟؟؟) ،في انتظار انعقاد الجمعية التأسيسية ، تشكل حكومة مؤقتة للعمال والفلاحين تسمى مجلس مفوضي الشعب. يُعهد بإدارة الفروع الفردية لحياة الدولة إلى لجان ، يجب أن يضمن تكوينها تنفيذ البرنامج الذي أعلنه الكونغرس ، في وحدة وثيقة مع المنظمات الجماهيرية للعمال والعاملات والبحارة والجنود والفلاحين وموظفي المكاتب . تنتمي سلطة الحكومة إلى مجموعة رؤساء هذه اللجان ، أي ، مجلس مفوضي الشعب.

تعود السيطرة على أنشطة مفوضي الشعب والحق في عزلهم إلى كونغرس عموم روسيا لنواب العمال والفلاحين والجنود ومجلسه المركزي. ISP. إلى اللجنة.

في الوقت الحالي ، يتألف مجلس مفوضي الشعب من الأشخاص التالية أسماؤهم:

• رئيس مجلس مفوضي الشعب - فلاديمير أوليانوف (لينين).

مفوضي الشعب:

• للشؤون الداخلية - أ.


• الزراعة - V.P. Milyutin ؛


• العمل - أ.ج.شليابنيكوف ؛


• للشؤون العسكرية والبحرية - لجنة مكونة من: في.


• للتجارة والصناعة - V.P. Nogin ؛


• التعليم العام - A.V Lunacharsky ؛


• التمويل - I. I. Skvortsov (Stepanov) ؛


• في الشؤون الخارجية - ل. د. برونشتاين (تروتسكي) ؛


• العدالة - جي آي أوبوكوف (لوموف) ؛


• للطعام - أ. أ. تيودوروفيتش ؛


• المشاركات والبرقيات - ن.ب. أفيلوف (جليبوف) ؛


• حول شؤون الجنسيات - I. V. Dzhugashvili (Stalin) ؛

ولم يتم استبدال منصب مفوض الشعب لشؤون السكك الحديدية مؤقتا ".

الأكثر إثارة للإعجاب هي كلمة: "بلد" ، بالطبع ، بعد العنوان مباشرة - النواب لا يعرفون أي إقليم!

VIKI حول SNK: "

مباشرة قبل الاستيلاء على السلطة في يوم الثورة ، أمرت اللجنة المركزية للبلاشفة كامينيف ووينتر (بيرزين) بالدخول في اتصال سياسي مع الاشتراكيين الثوريين اليساريين والبدء في مفاوضات معهم حول تشكيل الحكومة المستقبلية. أثناء عمل المؤتمر الثاني للسوفييت ، عرض البلاشفة على الاشتراكيين الثوريين اليساريين الانضمام إلى الحكومة ، لكنهم رفضوا. تركت فصائل اليمين الاشتراكي-الثوري والمناشفة المؤتمر الثاني للسوفييتات في بداية عمله - قبل تشكيل الحكومة. أُجبر البلاشفة على تشكيل حكومة من حزب واحد.

تم تشكيل مجلس مفوضي الشعب وفقًا لـ "" الذي اعتمده المؤتمر الثاني لعموم روسيا لسوفييتات نواب العمال والجنود والفلاحين في 27 أكتوبر 1917... بدأ المرسوم بالكلمات:

تشكيل حكومة مؤقتة للعمال والفلاحين ، تسمى مجلس مفوضي الشعب ، لحكم البلاد ، لحين انعقاد الجمعية التأسيسية.

فقد مجلس مفوضي الشعب طابعه كهيئة حاكمة مؤقتة بعد حل الجمعية التأسيسية ، التي نصت عليها تشريعيًا في دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1918.حصلت اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا على حق تشكيل مجلس مفوضي الشعب ؛ كان مجلس مفوضي الشعب هو هيئة الإدارة العامة لشؤون روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، والتي لها الحق في إصدار المراسيم ، في حين أن اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا لها الحق في إلغاء أو تعليق أي قرار أو قرار صادر عن مجلس مفوضي الشعب.

تم البت في القضايا التي نظر فيها مجلس مفوضي الشعب بأغلبية بسيطة من الأصوات. وحضر الاجتماعات أعضاء الحكومة ورئيس اللجنة التنفيذية المركزية ومدير الشؤون وأمناء مجلس مفوضي الشعب وممثلو الدوائر.

كانت هيئة العمل الدائمة لمجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية هي إدارة الشؤون ، التي أعدت أسئلة لاجتماعات مجلس مفوضي الشعب ولجانه الدائمة ، واستقبلت الوفود. يتألف طاقم إدارة الشؤون في عام 1921 من 135 شخصًا (وفقًا لبيانات TsGAOR لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ص. 130 ، المرجع السابق 25 ، د. 2 ، 1-19 - 20.).

بموجب مرسوم صادر عن هيئة رئاسة المجلس الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 23 مارس 1946 ، تم تحويل مجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية إلى مجلس وزراء روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

القاعدة التشريعية لمجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية

• إدارة الشؤون العامة لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية


• قيادة بعض فروع الإدارة (المادتان 35 و 37)

كان لمفوض الشعب الحق في اتخاذ القرارات بمفرده بشأن جميع القضايا الواقعة ضمن اختصاص المفوضية التي يرأسها ، ولفت انتباه الكوليجيوم إليها (المادة 45).

بتشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في كانون الأول (ديسمبر) 1922 وتشكيل حكومة تتكون من اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، أصبح مجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية الهيئة التنفيذية والإدارية لسلطة الدولة في الاتحاد الروسي ".

SNK والمفوضيات الشعبية

موجز:

كان هيكل الدولة في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ذا طبيعة فيدرالية ، وكانت الأجهزة العليا للسلطة هي مؤتمر عموم روسيا للسوفييت من العبيد والجنود ونواب جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية والقوزاق.

انتخب المؤتمر اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا (VTsIK) المسؤولة عنها ، والتي شكلت حكومة روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية - مؤتمر مفوضي الشعب (SNK)

كانت الهيئات المحلية عبارة عن مؤتمرات إقليمية وإقليمية و uyezd و volost للمجالس ، والتي شكلت لجانها التنفيذية الخاصة.

خلقت "يحكم البلاد حتى انعقاد الجمعية التأسيسية".تم تشكيل 13 مفوضية شعبية - الشؤون الداخلية ، والعمل ، والشؤون العسكرية والبحرية ، والتجارة والصناعة ، والتعليم العام ، والمالية ، والشؤون الخارجية ، والعدل ، والغذاء ، ومكاتب البريد والبرق ، والشؤون الوطنية ، والاتصالات. تم ضم رؤساء جميع مفوضيات الشعب إلى SNK

تنتمي SNK إلى الحق في استبدال أعضاء الحكومة أو تكوينها بالكامل. في الحالات العاجلة ، يمكن لـ SNK إصدار مراسيم دون مناقشتها أولاً. وافقت اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا على قرارات مجلس مفوضي الشعب إذا كانت ذات أهمية وطنية.

مجلس مفوضي الشعب

وفقًا لمرسوم المؤتمر الثاني للسوفييتات "لحكم البلاد" ، تم تشكيل حكومة مؤقتة لستة عمال وفلاحين باسم - مجلس مفوضي الشعب (يُختصر - SNK). أوكلت "إدارة فروع معينة من حياة الدولة" إلى لجان يرأسها رؤساء. اتحد الرؤساء في مجموعة من الرؤساء - مجلس مفوضي الشعب. تعود السيطرة على أنشطة مجلس مفوضي الشعب والحق في إقالة المفوضين إلى كل من المؤتمر ولجنته التنفيذية المركزية لعموم روسيا. تم تنظيم عمل مجلس مفوضي الشعب في شكل اجتماعات ، كانت تعقد كل يوم تقريبًا ، واعتبارًا من ديسمبر 1917 - وفي شكل اجتماعات نواب مفوضي الشعب ، الذين قرروا بحلول يناير 1918 بشأن اللجنة الدائمة لـ مجلس مفوضي الشعب (المجلس الصغير لمفوضي الشعب). من فبراير 1918 ، بدأت ممارسة عقد اجتماعات مشتركة لهيئة رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ومجلس مفوضي الشعب.

في البداية ، دخل البلاشفة فقط إلى SNK. كان هذا الوضع بسبب الظروف التالية. لم يتبلور تشكيل نظام الحزب الواحد في روسيا السوفيتية مباشرة بعد ثورة أكتوبر ، ولكن بعد ذلك بوقت طويل ، وتم تفسيره في المقام الأول من خلال حقيقة أن تعاون الحزب البلشفي مع الحزبين المناشفي واليمين الاشتراكي الثوري ، الذي غادر المؤتمر الثاني للسوفييتات ثم انتقل إلى المعارضة ، وأصبح مستحيلاً. عرض البلاشفة دخول الحكومة لصالح الثوار الاشتراكيين الثوريين اليساريين ، الذين شكلوا بعد ذلك حزبًا مستقلاً ، لكنهم رفضوا إرسال ممثليهم إلى SNK واتخذوا موقف الانتظار والترقب ، على الرغم من أنهم أصبحوا جزءًا من اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا. . على الرغم من ذلك ، واصل البلاشفة ، حتى بعد المؤتمر الثاني للسوفييتات ، البحث عن سبل للتعاون مع الاشتراكيين الثوريين اليساريين: نتيجة للمفاوضات بينهما في ديسمبر 1917 ، تم التوصل إلى اتفاق بشأن دخول سبعة ممثلين إلى SNK. الاشتراكيون-الثوريون اليساريون ، الذين شكلوا ثلث تكوينها. كانت هذه الكتلة الحكومية ضرورية لتوطيد السلطة السوفيتية ، وجذب جماهير الفلاحين العريضة إلى جانبها ، ومن بينهم كان الثوريون الاشتراكيون اليساريون يتمتعون بنفوذ جاد. وعلى الرغم من انسحاب الثوار الاشتراكيين الثوريين اليساريين من SNK في مارس 1918 احتجاجًا على توقيع معاهدة سلام بريست ، فقد ظلوا في اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ، وهيئات حكومية أخرى ، بما في ذلك الإدارة العسكرية ، واللجنة الاستثنائية لعموم روسيا تحت إشراف SNK لمكافحة الثورة المضادة والتخريب (من أغسطس 1918 - بالثورة المضادة والمضاربة والجرائم بحكم المنصب).

SNK- من 6 يوليو 1923 إلى 15 مارس 1946 ، كان أعلى هيئة تنفيذية وإدارية (في الفترة الأولى من الوجود ، وكذلك الهيئة التشريعية) في الاتحاد السوفيتي ، وحكومته (في كل اتحاد وجمهورية مستقلة كان هناك أيضًا مجلس الشعب المفوضين ، على سبيل المثال ، SNK RSFSR).

مفوض الشعب (المفوض) - الشخص الذي هو جزء من الحكومة ويرأس مفوضية شعبية معينة (مفوضية الشعب) - الهيئة المركزية لإدارة الدولة لنطاق معين من نشاط الدولة.

تم إنشاء أول مجلس لمفوضي الشعب قبل 5 سنوات من تشكيل الاتحاد السوفيتي ، في 27 أكتوبر 1917 بموجب مرسوم "بشأن إنشاء مجلس مفوضي الشعب" الذي اعتمد في المؤتمر السوفييتي لعموم روسيا. قبل إنشاء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1922 وتشكيل مجلس اتحاد مفوضي الشعب ، قام مجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بالفعل بتنسيق التفاعل بين الجمهوريات السوفيتية التي نشأت على أراضي الإمبراطورية الروسية السابقة.

تم تشكيل حكومة أول دولة للعمال والفلاحين في العالم باسم مجلس مفوضي الشعب ، الذي تم إنشاؤه في 26 أكتوبر. (8 نوفمبر) 1917 ، في اليوم التالي لانتصار ثورة أكتوبر الاشتراكية العظمى ، بقرار من المؤتمر الثاني لعموم روسيا لنواب العمال والجنود بشأن تشكيل حكومة العمال والفلاحين.

نص القرار ، الذي كتبه في. آي. لينين ، على أنه من أجل حكم البلاد ، "حتى انعقاد الجمعية التأسيسية ، يتم إنشاء حكومة مؤقتة للعمال والفلاحين ، والتي ستسمى مجلس مفوضي الشعب". انتخب لينين أول رئيس لمجلس مفوضي الشعب ، الذي شغل هذا المنصب لمدة سبع سنوات (1917-1924) حتى وفاته. طور لينين المبادئ الأساسية لمجلس مفوضي الشعب ، المهام التي تواجه أعلى الهيئات الحكومية في الجمهورية السوفيتية.

اختفى الاسم "المؤقت" مع حل الجمعية التأسيسية. كان التكوين الأول لمجلس مفوضي الشعب من حزب واحد - شمل فقط البلاشفة. رفضوا عرض الاشتراكيين الثوريين اليساريين للانضمام إلى SNK. ديسمبر. في عام 1917 ، دخل الاشتراكيون الثوريون اليساريون إلى SNK وظلوا في المرحلة التمهيدية حتى مارس 1918. تركوا SNK بسبب خلافهم مع عقد Brest Peace واتخذوا موقف الثورة المضادة. بعد ذلك ، تم تشكيل CHK فقط من قبل ممثلي الحزب الشيوعي. وفقًا لدستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1918 ، الذي اعتمده المؤتمر الخامس لعموم روسيا السوفييتية ، كانت حكومة الجمهورية تسمى SNK من روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

حدد دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1918 الوظائف الرئيسية لمجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. تنتمي الإدارة العامة لأنشطة مجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية إلى اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا. تمت الموافقة على تكوين الاحتمال من قبل اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا للسوفييت أو من قبل كونغرس السوفييت. امتلك مجلس مفوضي الشعب الحقوق الكاملة اللازمة في مجال الأنشطة التنفيذية والإدارية ، وتمتع ، إلى جانب اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ، بالحق في إصدار المراسيم. ممارسة السلطة التنفيذية والإدارية ، أشرف مجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية على أنشطة مفوضيات الشعب والمراكز الأخرى. الإدارات ، وتوجيه ومراقبة أنشطة السلطات المحلية.

تم إنشاء الدائرة الإدارية لمجلس مفوضي الشعب والمجلس الصغير لمفوضي الشعب ، والذي تم في 23 يناير. (5 فبراير) 1918 أصبحت لجنة دائمة لمجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية للنظر الأولي في القضايا المقدمة إلى مجلس مفوضي الشعب ، وقضايا التشريعات الحالية التي تحكم إدارة فروع إدارة الدولة والحكومة. في عام 1930 ، تم إلغاء المجلس الصغير لمفوضي الشعب. بموجب مرسوم صادر عن اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا الصادر في 30 نوفمبر 1918 ، تم إنشاء ما قبل. مجلس لينين للدفاع عن العمال والفلاحين 1918-20. في أبريل 1920 ، تم تحويله إلى مجلس العمل والدفاع (STO). تم استخدام تجربة SNK الأولى في الولاية. بناء العلاقات العامة في جميع الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الاتحاد.

بعد توحيد الجمهوريات السوفيتية في دولة اتحادية واحدة - اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية) ، تم إنشاء حكومة اتحاد - مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تمت الموافقة على اللائحة الخاصة بمجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من قبل اللجنة التنفيذية المركزية في 12 نوفمبر 1923.

تم تشكيل مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من قبل اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وكان هيئته التنفيذية والإدارية. قام مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتوجيه أنشطة كل الاتحادات والاتحادات (اتحاد الجمهوريات.) المفوضيات الشعبية ، والنظر في المراسيم والقرارات ذات الأهمية النقابية والموافقة عليها في حدود الحقوق المنصوص عليها في دستور الاتحاد السوفيتي لعام 1924 ، وأحكام مجلس مفوضي الشعب التابع للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والقوانين التشريعية الأخرى. كانت المراسيم والقرارات الصادرة عن مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ملزمة لكامل أراضي الاتحاد السوفيتي ويمكن تعليقها وإلغائها من قبل اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وهيئتها الرئاسية. لأول مرة ، تمت الموافقة على تكوين مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، برئاسة لينين ، في الجلسة الثانية للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 6 يوليو 1923. مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، وفقا للوائح عام 1923 ، هم: رئيس ، نائب. رئيس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ؛ شارك ممثلو الجمهوريات النقابية في اجتماعات مجلس مفوضي الشعب بتصويت استشاري.

وفقًا لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، المعتمد في عام 1936 ، كان مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو أعلى هيئة تنفيذية وإدارية لسلطة الدولة في الاتحاد السوفياتي. تم تشكيلها Top. من قبل السوفيات من اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. حدد دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 مسؤولية ومساءلة مجلس مفوضي الشعب في أعلى اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. المجلس ، وبين الجلسات أعلى. مجلس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - لهيئة الرئاسة. وفقًا لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 ، توحد مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وأدار عمل المفوضيات الشعبية للاتحاد السوفياتي والأسر الأخرى التابعة له. والمؤسسات الثقافية ، اتخذت تدابير لتنفيذ الأسر المعيشية المحمية. خطة الدولة. الميزانية ، التي نفذت القيادة في مجال العلاقات الخارجية مع الدول الأجنبية ، أشرفت على البناء العام للقوات المسلحة في البلاد ، وما إلى ذلك. وفقًا لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 ، يحق لمجلس مفوضي الشعب في الاتحاد السوفياتي تعليق قرارات وأوامر مجلس مفوضي الشعب في جمهورية الاتحاد وإلغاء أوامر وتعليمات المفوضيات الشعبية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. فن. ينص 71 من دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 على حق طلب نائب: ممثل عن مجلس مفوضي الشعب أو مفوض الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، الذي يتم توجيه طلب نائب من مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ملزمون بإعطاء إجابة شفهية أو كتابية في الغرفة المناسبة.

تم تشكيل مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، وفقًا لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1936 ، في الدورة الأولى للقمة. الاتحاد السوفياتي في 19 يناير. 1938. 30 يونيو 1941 بقرار من هيئة رئاسة القمة. تم إنشاء مجلس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، واللجنة المركزية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة) ومجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ولجنة دفاع الدولة (GKO) ، حيث تم إنشاء كامل سلطة الدولة في الاتحاد السوفياتي تركزت خلال الحرب الوطنية العظمى 1941-1945.

مجلس مفوضي الشعب للجمهورية الاتحادية هو أعلى هيئة تنفيذية وإدارية لسلطة الدولة في جمهورية الاتحاد. وهو مسؤول أمام مجلس السوفيات الأعلى للجمهورية ومسؤول أمامه ، وفي الفترة الواقعة بين دورات القمة. المجلس - أمام هيئة رئاسة القمة. مجلس الجمهورية ومجلس مفوضي الشعب في جمهورية الاتحاد مسؤولون أمامها ، وفقًا لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 ، ويصدر القرارات والأوامر على أساس قوانين الاتحاد السوفياتي والاتحاد ووفقًا لها. الجمهورية ، قرارات وأوامر مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وهي ملزمة بالتحقق من تنفيذها فيرت ن. تاريخ الدولة السوفيتية. 1900-1991. م ، 1999 س 130-131 ..