البيئة هي مفهوم شائع جدا. يطلق عليه عادة جيدة أو سيئة. إنه يؤثر على حياتنا والصحة والرفاهية. يرتبط الرأي الفلسطيني في البيئة ارتباطا وثيقا بالتلوث البيئي. يعتقد أن مهمتها الرئيسية هي الحفاظ على عالمنا. هذا ليس مثل هذا: البيئة متعددة الأوجه ولديها العديد من الاتجاهات لأنشطتها.

ما هي البيئة؟

هذا هو علم الكائنات الحية، واتصالاتهم فيما بينهم والاتصالات ذات الطبيعة المنهة (غير العضوية). بتعبير أدق، هذه فكرة عن الطبيعة كأنظمة، ودراسة هيكلها وتفاعلاتها بين أجزاء من هذا الهيكل.

الاتجاهات الرئيسية للبيئة:

1. علم الأحياء. هذا هو الأساس، أو القاعدة، البيئة. تدرس أنظمة البيولوجية الطبيعية ووفقا لدرجة تنظيم جميع المشاعر الحية:

• على البيئة الجزيئية؛
• علم البيئة للأنسجة والخلايا (مورفولوجية)؛
• علم الأسرة (على مستوى الجسم)؛
• منطق (على مستوى السكان)؛
• طب الضمار (على مستوى الأنواع)؛
• علم السطوم (على مستوى المجتمع)؛
• البيئة العالمية تدرس المحيط الحيوي.

2. علم الجغرافي. تدرس قذيفة الجيوسفير للأرض كأساس من المحيط الحيوي وتأثير العوامل الطبيعية والتكنولوجية.

3. البيئة المطبقة. ليس فقط العلمية، ولكن أيضا الجزء العملي من البيئة، والنتيجة التي يكون المشروع في التحول المعقدة للنظم الإيكولوجية. تستخدم هذه المشاريع أحدث الإنجازات في مجال علم البيئة، مثل تكنولوجيات تنقية الهواء الجديدة والمياه والتربة.

4. علم البيئة للشخص. موضوع الدراسة هو تفاعل شخص والبيئة.

لماذا الحاجة إلى خلق مثل هذا العلم مثل البيئة؟ بسبب الأنشطة غير المتوازنة للبشرية، كان هناك حجم مهددة للتغيير البيئي. مشاكل البيئة حصلت على نطاق عالمي.

المشاكل الأيكولوجية

وفقا لبعض التقديرات، خلال وجود حضارة بشرية، تم كسر حوالي 70٪ من النظم البيولوجية، وقادرة على إعادة تدوير النشاط البشري السلبي. وفقا للعلماء، بعد 40 عاما، فإن بداية ما يسمى العملية التي لا رجعة فيها ممكنة عندما تتجاوز نسبة التلوث القدرة على تحييد الانبعاثات الضارة وسوف تأتي كارثة بيئية عالمية.

الآن أصبحت الآن حالة البيئة تتميز بأزمة عميقة. المشاكل البيئية تكتسب شخصية عالمية وإقليمية ومحلية. يتم تقديم المشاكل البيئية العالمية من خلال تغير المناخ، مما يقلل من طبقة الأوزون، تلوث المحيطات، إبادة عالم الحيوان، والتلوث الإقليمي والمحلي للمياه، والتربة، والهواء على بعض المساحات الجغرافية.

العوامل التي لها تأثير ضار على البيئة هي:

1. الإنفاق المفرط وغير المنضبط للموارد الطبيعية.
2. إنشاء أسلحة آفة جماعية (النووية، الكيميائية، البيولوجية).
3. التنمية الاقتصادية غير المستوية للبلدان.
4. التأثير السلبي (الأنثروبوجين) على الطبيعة (تغيير في المناظر الطبيعية، وقطع، تجفيف الأهوار، انبعاثات الإنتاج وأكثر من ذلك بكثير).

لإنشاء توازن إيكولوجي، ظهرت سياسة بيئية في حياتنا.

السياسة البيئية

بالمعنى العام، السياسة البيئية هي مجمع من الأنشطة السياسية والاقتصادية والقانونية والتعليمية وغيرها من الأنشطة التي تهدف إلى حل تأثير البشرية بطبيعتها. في إحساس أضيق، هذه تدابير لحماية البيئة والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية.

تنقسم السياسة البيئية إلى الأنواع التالية من (المستويات):

1. العالمية (الدولية).
2. حالة.
3. الإقليمية.
4. محلي.
5. Ecopoly Enterprise.

السياسة البيئية لها عناصر خاصة بها: المبادئ والأولويات والأهداف أو الموضوعات والأدوات (آليات التنفيذ).

تنقسم المبادئ إلى سياسية واجتماعية اقتصادية. المبادئ السياسية:

1. الديمقراطية.
2. شهره اعلاميه.
3. تطوعي.

المبادئ الاجتماعية والاقتصادية:

1. الامتثال للبيئة والتنمية الاقتصادية.
2. طرق جديدة لحل المشاكل البيئية على حساب التقدم العلمي والتكنولوجي.
3. تنظيم التحكم.
4. النمو السكاني المخطط له.

الغرض الرئيسي من الأونيات البيولوجية هو تطور متوازن للاقتصاد والمجتمع والبيئة.

السياسة البيئية العالمية

المشكلة الرئيسية للسياسات البيئية العالمية هي تطوير آراء ونهج موحدة بين البلدان. تعوق محاولات المجيء إلى حل واحد للمشاكل من قبل المصالح الاقتصادية لبعض البلدان، حيث إنها تدور حول تقييد أو إعادة توزيع الموارد الطبيعية بين مختلف البلدان. وغالبا ما يتم فرض رسوم على الحقائق والآراء التي لا توجد فيها مشاكل مع طبقة الأوزون والاحترار العالمي للمناخ. ومع ذلك، فإن المؤتمرات الدولية، حيث تنتج ثقافة بيئية واحدة،. المنظمات الدولية تلعب المنظمات البيئية الدولية.

تم تطوير المعايير الدولية للإدارة البيئية وتدقيق ISO 1400 وتنفيذها.

السياسة البيئية للاتحاد الروسي

الوضع البيئي في روسيا أفضل بكثير من أوروبا، حيث يتم استخدام الموارد الطبيعية بالكامل تقريبا. من 17 مليون متر مربع. كم من مساحة إجمالية الاتحاد الروسي 9 مليون متر مربع. KM - النظم الطبيعية التي لا تمس بها، معظمها تمثلها Fondra. هذه النظم البيئية ليست فعالة فقط في بلدنا، ولكنها تؤثر أيضا على البيئة العالمية.

ولكن من ناحية أخرى، هناك العديد من الأماكن في روسيا، حيث ينتهك التوازن البيئي بشكل مفرط. بعد كل شيء، تميز السياسة الاقتصادية لدولةنا في الماضي بمؤشرات كفاءة الإنتاج وإنتاجية العمل. كانت مؤشرات التنمية الاقتصادية لسول الجنس في الاتحاد السوفياتي لفترة طويلة مرتفعة بسبب تطوير الموارد الطبيعية. هناك مخزونات ضخمة جدا بدا أنها لا تنتهي أبدا.

وكان نتيجة الأنشطة الزراعية غير المصنعة تدهور خصائص التربة، ونتيجة لذلك، جودة ونتائج المنتجات الزراعية. أثار انبعاثات الإنتاج في الغلاف الجوي هذه ظاهرة مثل المطر الحمضي، والتي أثرت أيضا على الأجيال الزراعية وعلى نوعية حياة الروس بشكل عام. استفاد الاستخدام غير المنضبط لموارد المياه اختفاء بحر آرال، الذي تم تصنيفه كذرية بيئية.

في الوقت الحالي، يتم حماية البيئة والسياسة البيئية لروسيا من قبل هيئة الدولة الموحدة - وزارة الموارد الطبيعية والبيئة في الاتحاد الروسي. تعتبر وزارة البيئة، أو وزارة البيئة، مهمتها ضمان الاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية، باستثناء استنفادها وتلوثها للبيئة، وكذلك الحفاظ على الإمكانات الطبيعية. تشمل هيكل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة:

1. الخدمة الفيدرالية للإشراف في الإدارة البيئية.
2. الوكالة الفيدرالية لاستخدام الباطن.
3. موارد المياه الوكالة الفيدرالية.
4. وكالة الغابات الفيدرالية.
5. الخدمة الفيدرالية للأورام المائية والرصد البيئي.

السياسة البيئية للدولة، اتجاهاتها وهيكلها

وزارة البيئة لديها مجالات النشاط التالية:

• الإدارية والتحكم (السيطرة على التشريعات البيئية، التراخيص، وخلق معايير لاستخدام الموارد الطبيعية والشهادات البيئية والخبرات، والتوحيد القياسي، وتقييم الأثر البيئي)؛
• تقنية وتكنولوجية (النظر في حلول تقنية وتكنولوجية جديدة للحماية وحماية البيئة)؛
• الاقتصادية (تخطيط الموارد، تطوير وتنفيذ البرامج المستهدفة، الحوافز الاقتصادية: الفوائد، المدفوعات، الضرائب)؛
• التشريعي والقانوني (تطوير واعتماد الإطار التشريعي الذي يحكم العلاقة بين المجتمع والبيئة)؛
• سياسية (استخدام أنشطة المنظمات السياسية والعامة لحماية الطبيعة)؛
• تعليمية تعليمية (أنشطة تهدف إلى إنشاء مناظر بيئية، تفكير، مسؤولية كل شخص).

يتم تنفيذ سياسة البيئة الحكومية بمشاركة كيانات السياسة البيئية:

1. حالة. وظيفتها الرئيسية هي تركيب قواعد الأنشطة الاقتصادية والتنسيق والسيطرة على الامتثال للتشريعات في مجال حماية البيئة.
2. الأعضاء الإقليمية للإدارة البيئية وحفظ الطبيعة. تشكل جميع مواضيع الاتحاد الروسي سياسات بيئية إقليمية على أراضيها.
3. الكيانات الاقتصادية. هذه هي منظمات حكومية ومؤسسات الشركات الكبيرة والمتوسطة والصغيرة. أكمل التشريع الروسي منهم حماية البيئة، واستخدام تقنيات الإنتاج اللطيف، والقضاء على الآثار الضارة بيئيا.
4. منظمات البحث. دور هذه المنظمات ليس فقط في الحصول على البحث، ولكن أيضا في تطوير طرق جديدة للتنمية الاقتصادية المستدامة، مع مراعاة حماية البيئة.
5. احزاب سياسية. الدور الرئيسي للأطراف هو في تشكيل البرامج السياسية، مع مراعاة المشاكل البيئية، وكذلك في إنشاء وعي بيئي بين مواطني بلدنا.
6. المنظمات العامة. تشكل الرأي العام المستقل، المشاركة مباشرة في أحداث الحفاظ على الطبيعة، وإجراء الأعمال التعليمية والتعليمية.
7. مواطنين منفصلين. إن الوعي البيئي والمتطلبات العالية لنقاء البيئة تسمح للأفراد بأداء مبادرات جديدة، وتوحيد الناس مثل التفكير في مجموعات، حل بعض المشاكل البيئية المحلية.

السياسة البيئية الإقليمية والمحلية

تتميز السياسة البيئية الإقليمية والمحلية في الاتحاد الروسي بتنظيم أنشطة حماية البيئة في أراض محددة، مع مراعاة الخصائص الجغرافية والجيولوجية والمناخية والاقتصادية والاجتماعية. وبعبارة أخرى، هذه هي السياسة الاجتماعية الإيكولوجية للمنطقة، المدينة، القرية، التي تشكلت على الأساس التالي:

1. خطة اجتماعية اقتصادية لتنمية المنطقة.
2. تقييم الحالة الحالية للطبيعة.
3. المحاسبة عن التقييم البيئي، والتأثير البشري الأنثروبوجين على تطوير البنية التحتية.
4. تطبيع النفوذ البشري من أجل الاستقرار واستدامة البيئة.
5. تطوير وتنفيذ أساليب جديدة للتحليل الاقتصادي لنتائج التأثير السلبي على البيئة.
6. مراقبة مستمرة لمعايير الطبيعة، تقييم التأثير على مرافق الإنتاج الفردية.
7. تنظيم الظروف البيئية المثلى للإقامة السكانية.
8. تعليم وتطوير الوعي البيئي.

الكيانات الاقتصادية والاقتصادية، المنظمات البحثية والأحزاب السياسية والمنظمات العامة والمواطنين الأفراد هي أيضا مواضيع للسياسات البيئية الإقليمية.

طرق التأثير الأساسية (الأدوات)

لماذا تستخدم الهيئات الحكومية والإقليمية أساليب مختلفة للتعرض؟ في كثير من الأحيان، فإن الجوانب الاقتصادية والاجتماعية في تطوير المناطق تتعارض مع السياسات البيئية. على سبيل المثال، فإن توسيع الإنتاج يجلب الربح والوظائف الجديدة، ولكنه يتسبب في تلف البيئة. أو إدخال تقنيات جديدة صديقة للبيئة، المنتجات غير مربحة اقتصاديا.

لكفاءة Ecopoly، يتم استخدام حوالي 40 أداة مختلفة. يتم تقسيمها إلى السنة والنماذج النصية. تتعلق الأدوات المالية مباشرة بالتمويل وقد تكون مرتبطة بما يلي:

• مع إيرادات الدولة (الضرائب والترخيص)؛
• تكاليف الدول (البرامج البيئية المستهدفة وأنشطة البحث والاستثمارات البيئية).

تشمل Nefiscal التعليم، التخصصات، القاعدة التشريعية.

السياسة البيئية للشركة

بادئ ذي بدء، ينعكس السياسة البيئية للشركة التي تطورت على أساس ISO 1400 في وثيقة الاسم نفسه. إن إنشاء مثل هذه الوثيقة هو بيان حول نواياه ومبادئه الرامية إلى حماية البيئة. قد تحتوي السياسة البيئية (مثال على وثيقة):

حل المشاكل البيئية

طرق حل المشاكل البيئية منذ فترة طويلة. إنهم، كبيرون أو صغير، متاحون للشركات الكبيرة وأي مواطن فردي:

• استخدام مصادر الطاقة المتجددة الجديدة؛
• إنهاء قطع الغابات الاستوائية؛
• تقليل استهلاك الطاقة؛
• تقليل الهدر.

2. قتال تآكل التربة:

• استخدام الحقول الصغيرة؛
• زراعة الأشجار والشجيرات لمكافحة الرياح والجداول المائية المدمرة.

3. مكافحة الصحراء الهجومية:

• استخدام الري كوسيلة لمكافحة قطع التربة؛
• زراعة الأشجار والشجيرات؛
• استخدام التقنيات الزراعية الجديدة والثقافات.

4. استعادة سكان الحيوانات:

• تنظيم حدائق طبيعية جديدة كموائل؛
• مراقبة حيوانية صارمة
• حظر الصيد على الحيوانات النادرة ومقرضة.

5. قتال أمطار الحمض:

• الحد من انبعاثات الإنتاج الكيميائي؛
• تقليل استخدام الأسمدة الكيماوية؛
• استخدام المرشحات ومصادر التنظيف الأخرى.

يجب أن نتذكر: حماية الطبيعة هي ديون الجميع، يمكن أن يؤدي التلوث من الكوكب كذلك إلى انقراض النوع التالي من الكائنات الحية - الناس!

يحلل هذا الفصل الأسس النظرية للسياسات البيئية وأدواتها ومكوناتها وآلياتها. بالإضافة إلى ذلك، وصف للعواقب الاقتصادية للمشاكل البيئية في البلد، كما وصف أنظمة إدارة الجودة البيئية والسيطرة عليها ومراقبتها.

السياسة البيئية: مفهوم، أنواع، مبادئ

السياسة البيئية هي نوع جديد نسبيا من سياسة الدولة لدول العالم، وكذلك أنشطة مختلف المنظمات السياسية والاقتصادية والدولة وغير الحكومية. إن تكوين وتطوير السياسات البيئية لمختلف الدول والمناطق لها تأثير للعديد من العوامل، من بينها أن مستوى التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمجتمع يمكن اعتبار أهمية التنمية الاقتصادية والاجتماعية في البلاد، ومستوى المشاكل البيئية حول تطوير البلد، مستوى إنتاج الإنتاج واستخدام الموارد الطبيعية، وكذلك مستوى معرفة القراءة والثقافة البيئية للسكان. ترتبط ملامح تكوين السياسات البيئية، أولا وقبل كل شيء، مع مرحلة التطوير التي تقع فيها البلاد. تعتمد عملية تشكيل السياسات البيئية الإقليمية أيضا على المنشآت السياسية في المجتمع ونظام جهاز الدولة.

يمكننا تحديد السياسات البيئية باعتبارها اتجاه أنشطة الدول والمنظمات العامة التي تهدف إلى حماية البيئة والإدارة البيئية العقلانية وحل المشاكل البيئية. ومع ذلك، من الضروري التمييز بين مفهوم "السياسة البيئية" من حيث المستويات العالمية والإقليمية. على النطاق العالمي "السياسة البيئية" هي مجموعة من التدابير وأسهم من المنظمات السياسية والعامة الدولية، والغرض الرئيسي منها هو النظر في المشكلات البيئية العالمية من حيث تأثير هذه المشاكل على التنمية الاجتماعية والاقتصادية لل المجتمع بأكمله، وكذلك مع مراعاة الموارد المتاحة وتوزيعها. ومع ذلك، فإن السياسة البيئية الإقليمية لمجموعة من الوظائف تشبه العالم العالمي، فهي تعتبر تأثير المشكلات البيئية من حيث قارة أو بلد أو منطقة.

في العالم الحديث، يتم إيلاء الكثير من الاهتمام للسياسات البيئية الإقليمية، خاصة من وجهة نظر الكيانات التجارية الفردية للنشاط الاقتصادي، وهي المصادر الرئيسية للتلوث البيئي. السياسة البيئية الإقليمية هي واحدة من أهم مكونات سياسة الدولة لغالبية البلدان المتقدمة. في هذه الحالة، يمكننا التحدث عن عناصر السياسة البيئية الحكومية. من بينها، من الممكن التمييز بين الأهداف والآليات وأدوات التنفيذ وأولويات وتكاليف التمرين. تستند السياسة البيئية الحكومية إلى الأهداف الاقتصادية والاجتماعية لسياسة الدولة بأكملها، وتعتمد أيضا على درجة التأثير من قبل القضايا البيئية والكوارث الطبيعية حول تنمية البلاد، ومستوى التقدم العلمي والتقني وإمكانيات التقدم إنجازاتها لحل المشاكل البيئية. غالبا ما تعتبر السياسة البيئية الاجتماعية كمجموعة من التدابير الرامية إلى تحسين محو الأمية البيئية للسكان، وتنظيم علاقات سكان البلاد في استخدام الموارد الطبيعية وبيئة دقيقة.

من الضروري أيضا أن تأخذ في الاعتبار حقيقة أن مستوى التنمية الاقتصادية للبلد ودولة البيئة مترابطة ارتباطا وثيقا. ستؤدي توفير معدلات نمو مرتفعة دون حماية البيئة إلى تدهور بيئي، وسوف يكون لها تأثير على حياة الناس وصحة الناس، والتي بدورها ستقود إلى عواقب سلبية أكثر في المدى الطويل.

تتضمن عملية تنفيذ السياسة البيئية ثلاث خطوات:

• · تطوير الأفعال التنظيمية والإجراءات الإدارية والرقابة، والتنظيم المباشر من قبل هيئات الدولة؛
• · إنشاء مؤسسات الرصد والمراقبة البيئية؛
• · تطوير وتنفيذ أدوات للحوافز الاقتصادية المرتبطة بتطوير آليات السوق المختلفة وتهدف إلى ضرب الوكلاء الاقتصاديين.

الأدوات الرئيسية للسياسات البيئية هي الأساليب الإدارية والاقتصادية. تتضمن الطرق الاقتصادية طرقا مختلفة لتحفيز مستخدمي الموارد الطبيعية لتطوير واستخدام وتحسين تقنيات توفير الموارد، وكذلك تشجيعهم على استخدام أساليب أكثر صديقة للبيئة لتنظيم أنشطة الإنتاج وتنفيذها. يمكن أن تتضمن هذه الطرق مباشرة أدوات السعر والسياسة المالية، وبرنامج تدعم الدولة للبرامج البيئية المختلفة، وكذلك بيع حقوق التلوث. تشمل الطرق الإدارية نظام الغرامات والتنظيم التشريعي والمدفوعات البيئية، وإنشاء قواعد الانبعاثات المسموح بها للغاية لمصادر التلوث البيئي المختلفة، بما في ذلك محطات الطاقة والمؤسسات الصناعية والمركبات.

هناك تصنيف أكثر تفصيلا لأساليب السياسة البيئية. في البيئة الاجتماعية، يتم تخصيص آليات السياسة البيئية التالية: التشريعية والقانونية والاقتصادية والسياسية والتعليمية والعلمية والتقنية. تعتبر الأساليب القانونية - القانونية في هذه الحالة مجموعة من الأفعال التشريعية والصكوك التنظيمية والقانونية التي تنظم العلاقات بين الدولة والمجتمع والطبيعة، وكذلك إنشاء عقوبات على التلوث البيئي. بموجب الأساليب العلمية والتقنية تعني مجموعة من المعرفة والتقنيات التي تسهم في منع وحل المشكلات البيئية. بموجب الأساليب السياسية، تصرفات الأحزاب والمنظمات السياسية حول تحسين المجمعات البيئية، يتم فهم الاحتياطيات. تشغل التدابير التعليمية مكانا خاصا، حيث أن مهمتها الرئيسية هي تثقيف المجتمع بروح الموقف الدقيق تجاه الطبيعة.

تتم عملية تنفيذ السياسات البيئية من قبل الجهات الفاعلة للسياسة البيئية، بما في ذلك: الدول والوكلاء الاقتصادي والأحزاب السياسية والمنظمات والمنظمات غير الحكومية والمؤسسات البحثية والتعليمية.

تشمل أهداف السياسات البيئية ما يلي: تحقيق النتائج في مجال حماية البيئة وحل المشكلات البيئية الإقليمية والعالمية، والإدارة البيئية العقلانية، والحفاظ على الصحة العامة وتقليل تأثير التلوث البيئي على صحة الإنسان، واستخدام البيئة العلاقات لحل مهام سياسة الدولة الأخرى. لتنفيذ هذه الأغراض، من الضروري، أولا وقبل كل شيء، حل عدد من المهام الأساسية:

• · تطوير وتحسين وتطوير سكان أساليب الاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية، وكذلك أساليب الإنتاج الصديقة للبيئة؛
• · تشكيل نظام القيمة البيئية في المجتمع وفهم الموارد الطبيعية المحدودة؛
• · تعليم السكان مع وعي استراتيجية التنمية المستدامة العالمية؛
• · تطوير نظام للتخلص من النفايات الآمنة؛
• · ضمان الأمن الغذائي وتحسين جودة الأغذية؛
• · تقليل مخاطر كارثة ذات طابع طبيعي ورجل.

لمعالجة المهام المذكورة أعلاه، تحتاج الدولة إلى وضع سياسة بيئية واضحة، وكذلك تعزيز الدعم المالي والمادي لدراسة حالة البيئة والتنوع البيولوجي، وخلق نظام مراقبة فعال لحالة البيئة ومكوناته وضع أساليب لرصد أنشطة إنتاج الكيانات الاقتصادية والتمويل ودعم استخدام التقنيات الموفرة للطاقة والصديقة للبيئة.

أحد اتجاهات السياسة البيئية هو أيضا انخفاض في الأضرار الناجمة عن البيئة الطبيعية من الأنشطة البشرية. يمكن تقسيم مثل هذا الضرر إلى أضرار محسوبة ومحاسبة مشروطة.

يتضمن الأضرار التي لحقت الضرر المحسوب الأنواع الاقتصادية والاجتماعية والاقتصادية. الأضرار الاقتصادية هي تكاليف الدولة للقضاء على آثار الكوارث والكوارث الطبيعية، وفقدان المجتمع نتيجة لفشل نتائج نتائج الحراجة والصناعية والزراعية، وتخفيض العوائد ونتيجة لتعزيز مشاكل الغذاء، تكاليف الحفاظ على التوازن واستعادتها في النظم الإيكولوجية وفقدان الوقود والمواد الخام والمواد.

وتشمل الأضرار الاقتصادية الاجتماعية تكاليف الحفاظ على الموارد الترفيهية، وزيادة عدد الأشخاص الذين يعانون من الأمراض المزمنة، فضلا عن عواقب الهجرة السكانية الناجمة عن تدهور البيئة.

الأضرار المائية المحسوبة هي زيادة في التغيرات المرضية في جسم الإنسان، وهي زيادة في عدد الأشخاص الذين يعانون من الحساسية من الطفولة، فضلا عن الأضرار الجمالية الناجمة عن السكان، من تغيير أنواع المناظر الطبيعية المحيطة بسبب التلوث البيئي وبعد

التفسير الصحيح للأضرار الاقتصادية من المشاكل البيئية ضروري في جميع مجالات النشاط الاقتصادي تقريبا. يسمح لك بتقييم فعالية اقتصاد المنطقة أو البلد ككل، كما يسهم أيضا في تطوير آليات السوق هذه لمراقبة حالة البيئة كأمين على البيئة. يؤدي عدم وجود تقييم نوعي للأضرار البيئية إلى حقيقة أن الإدارة البيئية مستبعدة من العوامل التي تحدد الكفاءة الشاملة للاقتصاد.

1. السياسة البيئية.

الإدارة البيئية المهمة الرئيسية لحماية البيئة، كحماية البيئة هي الأداة الرئيسية في نظام الإدارة البيئية.

يتضمن نظام التحكم، وفقا ل GOST R ISO، الروابط التالية: السياسة البيئية والتخطيط والتنفيذ والتشغيل، إجراء عمليات التفتيش (المراقبة والمراجعة) والإجراءات التصحيحيةوكذلك التحليل من القيادة. كل هذه الإجراءات يجب أن تؤدي إلى "تحسين مستمر" البيئة ".

بالنسبة لنجاح إدارة "سياستها البيئية"، يجب أن تجعل جميع مستويات الإدارة، تتراوح من الدولة وتنتهي بكيان تجاري وعادل مواطن. من الضروري إظهار سياسة البيئة الناجحة من أجل أن يتأكد أصحاب المصلحة من أن نظام الإدارة البيئية المناسبة.

في مجال حماية البيئة، فإن مظاهرة السياسة البيئية هي الأهم، لأن هذه الصناعة هي الأكثر تفاعلا "ضيق" مع البيئة. لذلك، يجب أن تنشئ أي منظمة من قبل حماية البيئة أو تنفيذها أو الحفاظ عليها أو تحسينها أو تحسينها. في الوقت نفسه، يجب أن تتأكد من "العدالة" لسياستها البيئية. للقيام بذلك، من الضروري إظهار امتثال سياستها البيئية لمصالح المنظمات والمواطنين الآخرين وتحقيق الموافقة (شهادة أو تسجيل) سياستها البيئية من جانب المجتمع (المنظمة الأجنبية، على سبيل المثال، مع الفحص البيئي لل مشروع المشروع الطبيعي).

عادة ما يبدأ هذا الإجراء بتصميم مستقل لامتثال نظام الإدارة البيئية للوائح القانونية والتقنية، على سبيل المثال، "قانون حماية البيئة" أو أشباح سلسلة ISO 14000.

في إحساس ضيق، تحت المقصود السياسة البيئية - تطبيق المنظمة حول نواياه ومبادئه المتعلقة بكفيتها البيئية الشاملةوبعد هذا بمثابة أساس العمل وإنشاء مؤشرات بيئية مستهدفة ومخطط لها.

يسمى مؤشر بيئي - "المتطلبات التفصيلية للكفاءة البيئية المعبر عنها كميا (حيث تكون حقيقية)، وهي منظمة أو أجزائها التي تتبع من المؤشرات البيئية المستهدفة والتي يجب تأسيسها وتنفيذها من أجل تحقيق الأهداف".

لذلك، ينبغي للسياسة البيئية:

الامتثال لطبيعة ونطاق أنشطة المنظمة لمراعاة نوع المنتج أو الخدمات وتتوافق مع الآثار البيئية؛ تشمل الالتزامات المتعلقة بالامتثال للتشريعات واللوائح البيئية؛ تشمل الالتزامات المتعلقة بالتحسن البيئي ومنع التلوث؛ توفير الأساس لإنشاء المؤشرات البيئية المستهدفة والمخطط لها وتحليلها (مثل هذه المؤشرات، على سبيل المثال، يمكن أن تدخل بنية النظام الأميال)؛ موثقة، تنفيذ، بدعم من الإدارة والتواصل مع جميع الموظفين، وكذلك أن تكون متاحة للجمهور.

السياسة البيئية هي محرك في تنفيذ وتحسين نظام الإدارة البيئية على جميع مستويات النشاط الاقتصادي. ينبغي أن تعكس السياسة الالتزامات الإشرافية بالامتثال للقوانين المعمول بها على أساس تركيب مؤشرات الأداء البيئي المخطط لها، ولا سيما تنفيذ أنظمة استصلاح حماية البيئة. يجب أن تكون السياسة واضحة تماما لفهم المشاركين الداخليين والخارجيين في النشاط الاقتصادي. يجب تحسينه بشكل دوري (تم تحليله ومراجعته).

1.1 الأساس المنطقي البيئي في مراحل مختلفة من حماية البيئة.

إن اهتمام البشرية من قبل مستقبله نشأ عن منتصف القرن العشرين. لقد حان الوقت مزدهر للغاية. انتهت "الحرب العالمية الثانية"، واستقرت اقتصادات البلدان، ظهرت التراكم، والتي يمكن أن تستثمر ليس فقط في الأعمال الوطنية. كانت هناك شركات عبر الوطنية. يحتاج المستثمرون إلى تلقي إجابة على مسألة الصناعة التي ينبغي إدراجها في أي اتجاه للحصول على أقصى قدر من الأرباح. كان الجواب يأمل في الحصول على نتيجة النمذجة العمليات الاجتماعية والاقتصادية العالمية.

حاولت مجموعة من مصممي الأزياء، ما يسمى ب "النادي الروماني"، الإجابة على الأسئلة. تم تشكيل الجواب في شكل توقعات لتطوير العالم في مختلف استراتيجيات السلوك البشري في الفترة من 1970 إلى 2020.

تم اختيار المتغيرات الرئيسية التالية في النماذج - التغيير في عدد البشرية، وتغيير عدد الموارد غير المستخدمة، والتغيير في مستوى التغذية، والتغيير في التلوث البيئي. نتيجة للمحاكاة، اتضح أن المؤشر الأكثر حلا يؤدي إلى وفيات كبيرة في العالم كان ملوثا.

يحتاج المجتمع الدولي إلى أن تقرر أن تستثمر رأس المال لعدم تحسين مستوى المعيشة الحالي، وليس للتخصيب، ولكن للحفاظ على حياة الإنسان على الأرض. أدى وعي هذا الحدث، في المستقبل إلى ظهور حركات بيئية مختلفة تطالب بالتغيرات في التشريعات.

أعظم مخاوف المجتمع الدولي تسمى "المشاريع الكبيرة" المتعلقة بالتغيير في الطبيعة، أي مشاريع إعادة توزيع كبيرة للموارد الطبيعية على الإقليم، على سبيل المثال، في إنتاج النفط - والغاز أو نقل تدفق الأنهار، مشاريع استصلاح الأراضي والمشاريع التي تؤدي إلى التلوث الطبيعي المتوسط.

كان رد فعل طبيعي لهذا التهديد قيد نشاط شخص خطير، تحقق في العديد من البلدان في شكل مراقبة بيئية، للأنشطة الاقتصادية المخططة (NCD).

تأثير النشاط الاقتصادي على البيئة الطبيعية متنوعة. هذا، بادئ ذي بدء، التأثير على الوسيلة الفعوية، ثم، من خلال ذلك، على حيوية.

ويظهر المخطط التقريبي لمثل هذا التأثير في الشكل 1. "مخطط تأثير النشاط الاقتصادي المخطط له على البيئة".

من هذا الرقم، من الواضح أن النشاط البشري يؤثر على المجالات الجغرافية الرئيسية (الجو والجو المائي، والفوسفير)، من خلالهم إلى التربة، ثم على النباتات والحيوانات ونتيجة لشخص.

يعتمد أي نشاط من رجل على خطة محددة، وعدد من المراحل تمر. هذه المراحل، خمسة على الأقل تخطيط، تصميم، بناء، تشغيل وتصفية موضوع النشاط الاقتصادي.

يجب أن تتوافق كل مرحلة إجراء معين لتقييم التأثير المحتمل للنشاط الاقتصادي. لذلك، على سبيل المثال، في المراحل الأساسية للتخطيط يمكن استخدامها تقييم الأثر البيئي الاستراتيجي , في مرحلة المشروع – تقييم الآثار البيئية (EIA) وهما الخبرة البيئية , في تشغيل الكائن الحالي – الرصد البيئي و التدقيق البيئي.

ومع ذلك، يمكن دمج جميعها في الإجراء. التقييم البيئي.

يمكن إضفاء الطابع رسمي بإجراء إجراء تقييم البيئي في تحليل المشروع كخيانة كتلة موضحة في الشكل 2

الشكل 2، يمكنك تتبع تسلسل الإجراء في التصميم والتشغيل. بدءا من كتلة "تحليل الوضع في البلد وتحليل برامج تطوير المنطقة، خصائص البيئة. بعد ذلك، بعد سهم عقارب الساعة، يمكنك أن ترى كمواد بحثية (دراسة أساسية للبيئة ") تتحول إلى" عمل مشروع مفصل "ونقلها إلى" الامتحان ". مع إبرام إيجابي للفحص، يذهب المشروع إلى مرحلة التنفيذ.

في هذه المرحلة، يرتبط عرض القروض باتفاقية حماية البيئة والموارد الطبيعية. في المستقبل، ينبغي اتخاذ تدابير بشأن الحفاظ على الطبيعة، ويتم مراقبة فعاليتها. في مرحلة الانتهاء من المشروع، يتم تقييمه من خلال نتائجه من خلال تدقيق ومراقبة المؤسسة الحالية.

النظر في مزيد من التفاصيل مراحل التصميم وفي اتصال مع هذا، إجراءات التقييم البيئي الفردي. المبدأ الرئيسي لأي تقييم بيئي هو الوقائي الخاص به، أي، يجب تثبيت الأضرار المحتملة في المراحل المبكرة.

2 المراحل الرئيسية من "تصميم" النشاط الاقتصادي.

يمكن تقديم الهيكل العام لتصميم النشاط الاقتصادي في شكل مخطط كتلة يظهر في الشكل 3 "المراحل الرئيسية من" تصميم "النشاط الاقتصادي". في هذا الرقم، يظهر أن التقييم البيئي الشامل (الفحص) يجب أن يتم باستمرار في جميع مراحل تنفيذ NCD.

1. الحاجة إلى فحص المعايير القانونية.تؤثر المعايير القانونية بشكل كبير على الحالة الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والأخلاقية في المجتمع. يمكن أن يكون للقوانين القانونية غير الصحيحة تأثير مدمر على البيئة، وبالتالي، على المجتمع الحيوي. على سبيل المثال، اعتماد تعديلات على الدستور، مما يسمح باستيراد النفايات المشعة (المواد) إلى إقليم الاتحاد الروسي من بلدان أخرى.

2. توقعات تطوير الاقتصاد الوطني.يتم وضع تنبؤات لتطوير الاقتصاد الوطني لمدة 10-20 سنة ممكن وتحديد حياة البلد والأجيال الحالية واللاحقة. إذا كان الاتجاه المحدد في توقعات التنمية خاطئة عن طريق الخطأ، فقد يؤدي ذلك إلى عواقب وخيمة حتى تسوس البلاد.

الشكل 1 مخطط تأثير النشاط الاقتصادي على البيئة.

تين. 2 إجراء تقييم البيئي في تحليل التصميم (Ciet)

3. ملامح خبرات دراسة جدوى.دراسة الجدوى (TEO) هي وثيقة ما قبل المشروع إلزامي، وبالتالي، فإن تقييم الكفاءة الاقتصادية والسلامة البيئية يمكن أن يؤثر بشكل كبير على مزيد من إقرار المشروع، لأنه في مرحلة تيو أن التكلفة الإجمالية للمشروع مصممة ، والتي يمكن بعد ذلك تعديلها إلا بانخفاض..

3.1. الفحص الاقتصادي لتتويو.يهدف الفحص الاقتصادي للمنتجات الحيوية إلى إنشاء امتثال قرارات المشاريع بالتكاليف الاقتصادية الفعلية. على سبيل المثال، لا تأخذ العديد من المشاريع في الاعتبار التكاليف المرتبطة بمعالجة وتصفية النفايات؛ التكاليف المرتبطة بتكلفة تصفية الإنتاج (على سبيل المثال، القضاء على الأسلحة)

3.2. تيو ومشاريع الأنشطة الاقتصادية في الدول المجاورة.هذه المشاريع اهتماما خاصا للخبراء يستحقون قضايا الاستخدام أو التغيير عبر الحدود في جودة الموارد الطبيعية. في معظم الحالات، تحل هذه المشاريع المشكلات في مصالح دولة واحدة دون مراعاة مصالح أخرى، على الرغم من أنه ينبغي أن يأخذ في الاعتبار المصالح والآخرين وغيرهم.

3.3. مواد على إنشاء صناعات التعدين والتجهيز. في هذه المواد، من الضروري الانتباه إلى الحلول (التكاليف) المرتبطة بتدمير غطاء التربة (تكاليف الترميم)، تكاليف الاستعادة (تلف الاختفاء) من الأنواع الفردية من الحيوانات. تلوث المنطقة المحيطة .

4. مشاريع المعاهدات الدولية. من الضروري تقييم العواقب البيئية لإنتاج المنتجات والعواقب البيئية للأنشطة في التراخيص الصادرة.

التقييم البيئي (الفحص) من المراحل الأربع الأولى من النشاط الاقتصادي معقدة للغاية وبالتالي لا يتم تنفيذها دائما. وبالتالي، عند تطوير هذه المراحل ودراسةها، ينبغي إيلاء اهتمام خاص للعواقب البيئية ووضع طرق للتقييم الاقتصادي لهذه العواقب.

5. فحص التصميم - الوثائق الفنية. الأحكام العامة: في فحص الوثائق الفنية، أولا وقبل كل شيء، تم النظر في قسم المشروع، يسمى "تقييم الآثار البيئية" (EIA). هذا القسم في المشروع إلزامي. عند النظر في قسم EIA، صحة طريقة تقييم ديك، موثوقية المواد المصدر، يتم النظر في صحة الاستنتاجات من التقديرات التي تم الحصول عليها. بالإضافة إلى ذلك، ينبغي النظر في تقييم التأثير البيئي في حالات الطوارئ وخلال تصفية الإنتاج.

6. فحص المواد على إنشاء أراضي محمية خصيصا. عند إجراء مثل هذا الفحص، من الضروري، أولا وقبل كل شيء، الانتباه إلى صحة تخصيص حدود هذه الإقليم. سيكون أكثر صحة لتسليط الضوء على حوض النهر، أي مبدأ حوض تخصيص الأراضي الطبيعية.

7. فحص المشروعات والمخططات للاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية. في سياق هذا الفحص، من الضروري إيلاء الاهتمام، أولا وقبل كل شيء، إلى توافر الموارد الطبيعية للمجتمعات الحيوية، أي مدى التوفر (الاستخدام الرشيد) للموارد الطبيعية ليس فقط لشخص، ولكن أيضا من أجل Biota. من الضروري في هذه المشاريع لتقييم الأضرار التي يمكن أن تحدثها Biota.

8. وثائق حول تغيير الوضع الوظيفي للإقليم.تتطلب هذه الوثائق عناية خاصة، قد تتأثر المناطق الكبيرة، على سبيل المثال، أراضي منشأ الإيثنوس أو مكان استيلاء السكان المحليين. على سبيل المثال، ترجمة أراضي مؤسسة الغابات في أرض المستوطنات أو ترجمة المراعي الغزلان في أرض وجهة أخرى.

الشكل 3 المراحل الرئيسية لتصميم النشاط الاقتصادي.

9. وثائق أخرى توفر الأنشطة الاقتصادية التي يمكنها توفير تأثير بيئي مباشر أو غير مباشر.هذا العنصر لأنه يدعم مكان المستندات الجديدة أو غير الموجودة غير المدرجة في ما ورد أعلاه.

بناء على ما سبق، سنقوم بإجراء تصنيف أدوات لتنفيذ السياسة البيئية في مجال حماية البيئة. يمكن تصنيف الأدوات تصنيفها اعتمادا على المستوى (المرحلة) للنشاط الاقتصادي (انظر الجدول 1).

تصنيف الأدوات لتنفيذ السياسات البيئية في مجال حماية البيئة.

الطاولة. واحد

3 تقييم وأدوات بيئية لتنفيذها.

التقييم البيئي هو أكثر أهمية في المراحل الأولى من تخطيط NCD. في اقتصاد السوق، هذه هي مرحلة الإقراض للنشاط المستقبلي في حجم البلد أو المنطقة أو مشروع منفصل. خبراء البنك الدولي قرروا هذا المفهوم. التقييم البيئي، أو تقييم الأثر البيئي: دراسات واسعة النطاق التي أجريتها المقترض البلد للبنك الدولي للعمليات التي يمكن أن يكون لها تأثير سلبي كبير على البيئة.

تقييم الاثر- هذه هي عملية تحليل وتقييم تأثير أي حدث (تنفيذ السياسات أو التشريعات في مجال الطاقة أو الزراعة، وخطة التنمية الحضرية، وبناء نظام لاستصلاح، وما إلى ذلك) على البيئة (أو على المجتمع المحلي والثقافة والاقتصاد وما إلى ذلك).

تقييم التأثير هو أحد العناصر غير القابلة للتصرف لنظام الإدارة البيئية، لأنه يعطي المعرفة والمعلومات حول توافر ونطاق التعرض. دون معرفة وفهم التأثير البيئي السلبي، سيكون من المستحيل التخطيط وتنفيذ التدابير الفعالة لحماية المجتمع الحيوي وحماية الصحة العامة.

تقييم التأثير هو عنصر لا يتجزأ من جميع الخطوات وعمليات التحكم. أعظم دورها في عملية صنع القرار وعملية تحديد الأولويات. في الوقت نفسه، يتم إيلاء اهتمام خاص لهذه الأنشطة التي تؤثر بشكل خطير على البيئة. هذا مهم بشكل خاص في ظروف الموارد والفرص المحدودة لمنع العواقب السلبية.

إن أعظم فائدة من تقييم الأثر يمكن أن تجلب المراحل المبكرة لعملية التخطيط. على سبيل المثال، عند تطوير الخطط والبرامج والاستراتيجيات لمنع التأثير السلبي للقضاء على NCD وحل المشكلات البيئية المختلفة. مثل هذا التقييم يمكن أن يسمى التقييم الاستراتيجي.

3.1 تقييم الأثر البيئي الاستراتيجي (SOCOM)

تقييم الأثر البيئي الاستراتيجي (SOCOM) هو نهج جديد إلى حد ما، على الرغم من استنادا إلى مفاهيم ومبادئ EIA، ولكن على عكس ذلك يعني تقييم تأثير شامل على البيئة خطة أو برامج أو سياسة أو مشروع الفعل التشريعي للحكومة.

الهدف الرئيسي للمفاصل هو ضمان التقييم المحاسبي والبيئي قبل اتخاذ السياسات والاستراتيجيات والبرامج والخطط والتشريعات. بمعنى آخر، يجب تطبيق SOCM في المرحلة عندما لا تزال الأشخاص المسؤولين عن اتخاذ القرارات قادرة على مراعاة التأثير المحتمل لاستراتيجية بيئية معينة وتؤثر على مسار الأحداث.

يمكن توزيع SOCM على مجالات مثل التجارة والضرائب والريفية والصيد الأسماك والطاقة والنقل وغيرها. يمكن إجراء SOCM لتقييم الطاقة الوطنية أو الصناعية أو السياسة الزراعية، خطط التنمية الإقليمية على مختلف المستويات ( منطقة أو مقاطعة)، مشاريع التشريعات الوطنية في مختلف المجالات (إدارة النفايات، الاستهلاك)، إلخ.

كقاعدة عامة، يهدف التقييم الاستراتيجي إلى تحليل وتقييم العوامل التالية:

حل القضايا البيئية الحالية والمشاكل الصحية في إطار الاستراتيجية قيد النظر؛ تحليل أهداف وأهداف الإستراتيجية من وجهة نظر بيئية؛ مساهمة الاستراتيجية لتحقيق الاستدامة البيئية؛ بدائل رئيسية للاستراتيجية؛ تأثير التدابير البيئية المعروضة لجميع المتغيرات (الحلول) البيئية والصحة؛ تقييم نظام المراقبة، والتأثير المحتمل للاستراتيجية البيئية والصحة.

يتم استخدام نهجين عادة في رجال الشرطة: تقييم الأثر وتقييم النتائج المتوقعة.

عائدات تقييم التأثير من الفرضية أنه حتى القرار النهائي يجعل من الضروري تقييم أي تأثير للاستراتيجية قيد النظر وبدائلها للبيئة والصحة. تتمثل العملية نفسها في تنفيذ مثل هذا التقييم (ظهور معرفة جديدة) قد تؤثر على القرار النهائي.

نهج آخر هو تقييم النتائج المتوقعة - تهدف إلى الإجابة على مسألة مدى فعالية المصالح البيئية في جميع مراحل استراتيجية التخطيط في الاعتبار وكيفية كافية لأهداف ومهام الاستراتيجية مقارنة بالبدائل المحتملة.

عادة ما يخلق الاستراتيجيات والبرامج والخطط قواعد صارمة لاتخاذ القرارات على مستوى أقل (عند تنفيذ مشاريع المشروع)، لذلك يجب على المطورين تقديم معلومات للجمهور. يجب عليهم إنشاء شروط لتنفيذ حقها في المشاركة في عمليات التخطيط والتنمية لهذه الوثائق. يمكن القيام بذلك إما من خلال المنظمات العامة أو من خلال الهيئات المحددة (نصائح، DUMA، إلخ)

على أي حال، ينبغي إجراء SOCM في المشاركة الفعالة للسكان، شريطة أن يكون لدى السكان معلومات موضوعية، وتعليقات (رغبات) من السكان مراعاة بالضرورة.

في حالة حدوث تنفيذ الاستراتيجية تؤثر على بيئة بلد آخر، ينبغي إبلاغ السلطات والجمهور المتأثرة بالبلد بتقديمها مسبقا حول جميع أشكال التعرض المحتملة الكبير من التعرض للاستراتيجية، لتتمكن من المشاركة في مناقشة والتعبير عن رغباتهم.

في إطار الاتحاد السوفيتي، ينبغي مراعاة رغبات البلدان الأخرى عند اتخاذ القرارات التي تخطط للبلاد لتنفيذ الاستراتيجية التي تم تقييمها.

تؤخذ هذه الظروف في الاعتبار في التشريعات الأوروبية والدولية، التي تعترف بأهمية ديمقراطية السوفيتية. داخل الاتحاد الأوروبي، كان التوجيه 2001/42 / EC الخاص بتقييم الأثر البيئي الاستراتيجي يعمل. لديها قوة قانونية مباشرة لمدة 31 دولة أوروبية (الدول الأعضاء ومرشحي الاتحاد الأوروبي) وتتطلب إدخال نهج مشتركة.

ومع ذلك، في أي بلد، لا يتم استخدام SOC شاملة، أي، على جميع مستويات تطوير المستندات الاستراتيجية - السياسات والخطط والبرامج.

في عدد من البلدان، يتم استخدام المفاصل على مستوى تطوير السياسات (على سبيل المثال، في كندا، بلغاريا، جمهورية التشيك، إستونيا، بولندا وسلوفاكيا)، أو في تطوير التشريعات والأفعال الفرعية (الدنمارك، هولندا) وبعد

في معظم الحالات، يتم استخدام SOCM فقط للخطط أو البرامج. القطاعات الرئيسية التي يتم توجيهها السوفيات هي مجالات الصناعة في البلاد: استخدام الأراضي، قطاع المياه، إدارة النفايات والنقل والطاقة.

في بعض البلدان، يستند مؤتمر الأطراف إلى حد كبير إلى إجراءات EIA المعدلة ويتم تنفيذها كحدث إضافي له تأثير حقيقي على عمليات تخطيط البرامج والتنمية.

في الدول المستقلة الجديدة (NIS)، فإن "ما شابه" مع SPOPs هو نظام تقييم الأثر البيئي للدولة (GEE)، التي لديها حالة قانون وطني في عدد من البلدان (بيلاروسيا، جورجيا، كازاخستان، مولدوفا، روسيا وتركمانستان وأوكرانيا).

يتم احتجاز جي فيما يتعلق بالمشاريع، ولكن أيضا للأنشطة الاستراتيجية، بما في ذلك خطط التنمية والبرامج والسياسات القطاعية والقواعد القانونية ومجموعات من القواعد الإلزامية المتعلقة بحماية البيئة. في الوقت نفسه، لا يتطلب إجراء جي، لسوء الحظ، مشاركة عامة، ولا يوجد في بعض الأحيان قوة قانونية صارمة لتطوير وثائق التنمية الاستراتيجية.

3.2 تقييم الآثار البيئية (EIA).

تم تشكيل تقييم التأثير البيئي (EIA) كعملية نظام متكاملة. تم تقديم مفهوم EIA لأول مرة في الولايات المتحدة، مع اعتماد قانون السياسة البيئية الوطنية لعام 1969. عادة ما تستخدم EIA لتحديد التأثير السلبي للمخطط المشروع البيئة قبل الموافقة والتنفيذ، وكذلك التخطيط للتدابير ذات الصلة للحد من هذا التأثير أو منع هذا التأثير.

المشروع قيد النظر (على سبيل المثال، بناء سد أو طريق سريع، تصريف الأهوار أو الري للأراضي لتوسيع الأراضي الزراعية) هو عادة واحدة من عناصر برنامج تطوير أوسع.

في معظم الدول الأوروبية وبعض دول الاتحاد السوفياتي السابق، تتمتع EIA بوضع القانون الوطني.

من حيث وظائفها وميزاتها ل EIA - أداة وقائية، وليس الحل للمشكلة الناشئة بالفعل. لذلك، فإن تقييم التأثير البيئي هو عملية تضمن أن جميع العواقب البيئية من تنفيذ الأنشطة الاقتصادية تؤخذ في الاعتبار قبل تنفيذ القرار.

يجعل الإجراءات الضحية الأوروبية لتحليل الآثار البيئية المحتملة وتوثيقها في شكل تقرير. بعد ذلك، إجراء جلسات استماع عامة لمراجعة التقرير، مراعاة جميع التعليقات للمواطنين وتقديم تقرير مع القرار النهائي، وأخيرا، إبلاغ الجمهور بهذا القرار.

تتمثل الأهداف الرئيسية في الشوفان في سياق الدعم البيئي على النحو التالي:

تقييم اتجاه وعمق التغييرات البيئية في تنفيذ المشروع؛ تقييم التغييرات المحتملة في النظم الإيكولوجية الطبيعية والأنثروبوجين؛ تحديد طرق لتقليل التأثير السلبي على البيئة والحيوانية؛ اقتراح بدائل مع العديد من العواقب البيئية؛ منع تفاقم الموائل، وإدراج الحلول البديلة الممكنة واتخاذ تدابير للحد من التأثير السلبي؛ التعرف على الأشخاص الذين يتخذون قرارات من العواقب المحتملة لتنفيذ المشروع المخطط؛ أعلن الجمهور عن أسباب تنفيذ المشروع والعواقب البيئية المحتملة؛ تعزيز التعاون بين أصحاب المصلحة؛ تحفيز المشاركة العامة في المستقبل في عملية صنع القرار المتعلقة بالأنشطة الاقتصادية.

تعقد EIA دائما في المرحلة الأولية لتطوير المشروع (هذا إجراء إلزامي للمشاريع المدرجة في تشريعات EIA الوطنية). يتم تنسيق إجراءات البيئة الأوروبية من قبل السلطة المختصة (على سبيل المثال، وزارة الموارد الطبيعية، لجنة الإدارة الأوروبية المسموح بها من قبل وزارة الحكومة المحلية، إلخ).

تفاصيل تقييم الآثار في مراحل مختلفة من صنع القرار غير إيتيناكوف. بعض الاختلافات والأهداف. لذلك، عند إجراء تقييم عند اختيار موقع بناء، فإن تطوير دراسات الجدوى (TEO) ومشاريع البناء هي:

النظر الشامل في جميع المزايا والخسائر المقدرة ذات الطابع البيئي والاقتصادي والاجتماعي المتعلق بالتنمية الاقتصادية؛ ابحث عن حلول التصميم المثلى المساهمة في:

(أ) منع التدهور البيئي؛

(ب) ضمان التوازن الاجتماعي والبيئي والاقتصادي للتنمية الاقتصادية؛

(ج) تحسين الظروف المعيشية للأشخاص؛

(د) تطوير تدابير فعالة للحد من مستوى التأثيرات البيئية الضارة القسرية إلى مستوى ضئيل أو مقبول.

كما هو موضح أعلاه، يؤثر النشاط الاقتصادي على جميع مجالات الأراضي تقريبا، لذلك يتم إجراء تقييم التأثير فيما يتعلق بالأشياء التالية: النباتات والحيوانات والتربة والهواء والماء والمناخ والمناظر الطبيعية والمعالم التاريخية والأجسام المادية الأخرى هؤلاء.

3.2.1 وظائف EIA هي:

1. الكشف والتحليل والتقييم والمحاسبة في حلول التصميم:

(أ) التأثير المقصود للنشاط الاقتصادي المخطط؛

(ب) التغييرات البيئية هي نتائج هذه الآثار؛

(ج) عواقب المجتمع والنظام الإيكولوجي الذي سيؤدي إليه التغييرات في البيئة؛

2. تحديد وتحليل ومقارنة جميع البدائل الحقيقية والمعقولة (بما في ذلك رفض النشاط الكامل) على أساس التقديرات الاجتماعية والبيئية والاقتصادية لكل منها؛

3. إضفاء الطابع الرسمي، الذي يقدم العميل نتائج إجراءات تقييمات البيئية التي أجريت في عملية تطوير خطة المشروع في مراحل التصميم المختلفة؛

وبالتالي، فإن EIA هي أداة صنع القرار. يجب أن تكون نتائج EIA صورة واضحة لفرص التنمية البديلة المتقدمة وعواقبها على المجتمع والنظم الإيكولوجية ذات التقييم الاجتماعي - الإيكولوجي والاقتصادي المعلق لمزايا وعيوب كل بديل.

3.2.1 تستند EIA إلى المبادئ التالية:

1. قهري. إجراء إجراءات تقييم الأثر البيئي بالكامل أمر إلزامي لأنواع الأجسام التجارية التالية - 1. النفط والمنظفات. 2. محطات الطاقة الحرارية وغيرها من المنشآت لحرق الطاقة الحرارية 300 ميجاوات أو أكثر، وكذلك محطات الطاقة النووية وغيرها من الهياكل مع المفاعلات النووية 3. المنشآت المقصودة حصريا لإنتاج أو إثراء الوقود النووي أو التجديد ، إزالة ومعالجة النفايات المشعة. 4. منشآت كبيرة للمجال وإنتاج مارتنوف ومؤسسات المعادن غير الحديدية. 5. منشآت لاستخراج الأسبستوس ومعالجة المنتجات وتحويل المنتجات التي تحتوي على الأسبستوس والاسبستوس: فيما يتعلق بمنتجات الأسمنت الاسبستوس. 6. النباتات الكيميائية. 7. بناء الطرق السريعة، الطرق عالية السرعة، مسارات السكك الحديدية لمسافات طويلة والمطارات مع طول المدرج الرئيسي عند 2100 متر أو أكثر. 8. خطوط أنابيب النفط والغاز مع أنابيب قطرها كبيرة. 9. الموانئ التجارية، وكذلك الممرات المائية الداخلية ومنافذ الشحن الداخلي، مما يسمح بمرور السفن بتهجير أكثر من 1350 طنا. 10. أنظمة إزالة النفايات للحرق والمعالجة الكيميائية أو التخلص من النفايات السامة والخطرة. 11. السدود الكبيرة مع ارتفاع 15 م أو أكثر، خزانات ذات مساحة سطح 2 متر مربع. كم وأكثر من ذلك، القنوات الرئيسية، أنظمة رفع مائية وأنظمة إمدادات المياه المدن الكبيرة. الأنشطة الخوف من المياه الجوفية في حالة حدوث الحجم السنوي للمياه يصل إلى 10 ملايين متر مكعب أو أكثر. 13. إنتاج السليلوز والورق مع الحصول على 200 أو أكثر من طن متري من المنتجات التي اجتازت التجفيف الجوي. 14. التعدين واستخراج واستخراج واستخراج على موقع الخامات المعدنية والفحم. 15. إنتاج الهيدروكربونات على الرف القاري. 16. مستودعات كبيرة لتخزين البترول والمنتجات البتروكيماوية والكيميائية. 17. الإنشاءات لتنظيف المياه العادمة الصناعية والمرافق مع تدفق سنوي لأكثر من 5٪ من تدفق حوض النهر. 18. مجمعات الثروة الحيوانية الكبيرة مع الطاقة: 1) سلالة خنزير - 30 ألف رئيس وأكثر؛ 2) في تسمين الماشية الشابة - 2 ألف رأس وأكثر؛ 3) الألبان - 1200 الأبقار وأكثر من ذلك. 19. مجمعات الحبيب. 20. مزارع الدواجن لمدة 400 ألف دجاجة - غير الماجستير، 3 ملايين فردي وأكثر من ذلك. 21. أشياء من الأنشطة الاقتصادية و / أو الأخرى التي تقع على المناطق المحمية خصيصا وتشغيلها لا يرتبط بنظام هذه الأقاليم. 22. حصاد الخشب الصلب للخشب على مناطق قطع مع مساحة القطع بأكثر من 200 هكتار أو قطع الخشب على مساحة أكثر من 20 هكتار عند نقل أراضي الغابات إلى غير مرهق للأغراض التي لا علاقة لها إدارة الغابات واستخدام مؤسسة الغابات. لأنواع الأنشطة الاقتصادية التي لم تدرج في هذه القائمة (بما في ذلك العديد من الأنواع من الأنشطة في الطبيعة، فإن التنمية إلزامية. تطبيق المشروع للتأثير البيئي (ZPS)". اتخاذ قرار بشأن جدوى إجراء جميع إجراءات الإدارة البيئية اللاحقة، الإدارة والتحكم (الإشراف) بناء على نتائج مراجعة مشروع ZVS وعلى أساس تقييم لأهمية التأثير المقصود الأنشطة البيئية.

2. الوقاية. يستخدم EIA كأداة لتكوين حلول في المراحل الأولى من التصميم.

3. التباين. عند تقييم الآثار البيئية، يجب مراعات حلول التصميم البديلة المقترحة، إذا لزم الأمر، خيارات جديدة.

4. تعقيد. التكامل (النظر في العلاقة) التكنولوجية والتقنية والاجتماعية والبيئية والاقتصادية ومؤشرات مقترحات المشاريع.

5. شهره اعلاميه. توفر المعلومات حول حلول المشروع للجمهور في المرحلة الأولى من المشروع.

6. مسؤولية. حولسقسقة العملاء (البادئ) الأنشطة اللازمة لعواقب تنفيذ قرارات المشروع.

3.2.2 الإجراءات البيئية

قبل البدء في تصميم وإجراء نشاط مخطط له تقييم الأديان، يتم إعداد العميل من قبل "إشعار النوايا"، والذي يحتوي على معلومات حول نوايا العميل في طبيعة النشاط المخطط. قدمت إلى سلطات الدولة وإدارتها (على مستويات الكفاءة) من أجل الحصول على اتفاق بشأن مزيد من الإعداد والنظر في مقترحات تطوير الأنشطة المحددة بشأن المواقع المحتملة لتنفيذه. الموافقة لا يعني توحيد المواقع الممكنة أو فصل الأراضي لهذا العميل.

يتم إعداد جميع وثائق EIA من قبل عميل النشاط المخطط من خلال المطور أو المتخصصين في إجراء تقييم الأثر البيئي.

يتضمن الإجراء العام لإجراء تقييم EIA الخطوات التالية:

· تطوير المشروع "البيانات المتعلقة بالتأثير على البيئة" ("مشروع ZVS").

· تمثيل "مشروع ZVS" في الوكالات الحكومية والإدارة والسيطرة.

· تطوير مهام التصميم والبحث والبحث وفقا للمتطلبات المرشحة بنتائج مراجعة مشروع ZVS في الوكالات الحكومية والإدارة والسيطرة.

· تطوير ZVS بناء على "مشروع ZVS"، وفقا لنتائج الاستطلاعات والبحوث.

· تنظيم وإجراء جلسات استماع عامة من ZVS.

تحسين دراسة الجدوى أو مشروع لبناء كائن أعمال أو معقد.

· اعتماد قرار العميل بشأن احتمال وقول الجدوى في تنفيذ الأنشطة المخطط لها على هذا الموقع بشأن الظروف المقدمة والمسجلة، بناء على الفهم الذي تم تشكيله للآثار البيئية والسلامية المتعلقة بتنفيذها.

1.3 مؤسسة السياسة البيئية

السياسة البيئية (السياسات البيئية) - بيان مؤسسة أو منظمة نواياها ومبادئها المتعلقة بكفاءة البيئة الشاملة، التي تخدم كأساس لكلا الإجراءين وإقامة مؤشرات بيئية مستهدفة ومخطط لها.

ينبغي أن تعكس السياسة البيئية التزامات الإدارة العليا للمشاريع بالامتثال للقوانين المعمول بها وتحسين نظام الإدارة البيئية باستمرار. تقوم السياسة بإنشاء الأساس الذي تنشئ الشركة المستهدف والمؤشرات المخطط لها. يجب أن تكون السياسة واضحة تماما لفهم أصحاب المصلحة الداخلية والخارجيين. يجب أن يكون نطاق السياسة يمكن تحديده بدقة، يجب تحليله بشكل دوري ونقحه، من أجل تعكس الشروط الخارجية المتغيرة وأخذ في الاعتبار المعلومات الواردة. يجب مراقبة السياسة البيئية في مجال البيئة بانتظام للتحقق من مدى امتثال المبادئ وأن هناك تحسنا ثابتا في الخصائص البيئية.

يجب أن تحدد أعلى إدارة المؤسسة السياسة البيئية وتأكد من أن هذه السياسة هي:

أ) يتوافق مع الطبيعة والحجم والتأثير على بيئة المؤسسة؛

ب) شمل الالتزامات المتعلقة بالتعزيز المستمر للبيئة ومنع التلوث؛

ج) تضمن الالتزامات على الوفاء بمتطلبات الأفعال التنظيمية والقانونية في مجال حماية البيئة؛

د) تصور أساس إنشاء المؤشرات البيئية المستهدفة والمخطط لها وتحليلها؛

ه) تم توثيقها، قدمت، مدعومة وتسليمها لجميع موظفي المؤسسة؛

ه) سيكون متاحا للجمهور.

يجب على الشركة تحديد سياستها البيئية الخاصة بها وفترض الالتزامات المتعلقة بنظام الإدارة البيئية. يتم تنظيم عملية تشكيل سياسة بيئية بالتفصيل بواسطة GOST R ISO 14004I تتضمن ثلاث مراحل:

1 - اعتماد استراتيجية بيئية باعتبارها التزامات إدارة المؤسسة: يتم تضمين تجميعها في وظيفة رأس الشركة. يجب أن يذكر بإيجاز نوايا مدير المؤسسة فيما يتعلق بحماية البيئة؛

2. تقييم الأثر البيئي الأولية: تعتبر مجموعة كاملة من ظروف التشغيل للمؤسسة، بما في ذلك حالات الطوارئ. يجب توثيق نتائج تقييم الأثر البيئي الأولي؛

3. اعتماد السياسة البيئية.

تعني سياسة حماية البيئة أهداف ومبادئ المؤسسة فيما يتعلق بالبيئة، بما في ذلك الامتثال لجميع متطلبات الأفعال التنظيمية والقانونية من حيث حماية البيئة.

يجب أن تأخذ السياسة البيئية الأسئلة التالية:

1. الأهداف حلها من قبل المؤسسة، وجهات نظر القيادة حول آفاق تطوير المؤسسة؛

2. التحسين المستمر في الدولة البيئية؛

3. الوقاية من التلوث البيئي؛

4. التنسيق لحل قضايا حماية البيئة مع الجوانب الأخرى لسياسة المنظمة (على سبيل المثال، النظافة العمالية والأمن)؛

5. شروط محلية أو إقليمية محددة؛

6. الامتثال للوثائق التنظيمية الحالية بشأن القضايا البيئية.

بالإضافة إلى الامتثال للوثائق التنظيمية في مجال حماية البيئة، قد تؤسس السياسة البيئية للمؤسسة الالتزامات المتعلقة بما يلي:

التقليل من أي آثار بيئية سلبية كبيرة في إدخال تقنيات جديدة؛

· تطوير الإجراءات لتقييم الكفاءة البيئية للعمل والمؤشرات ذات الصلة؛

تصميم المنتجات بطريقة تقليل تأثيرها البيئي في الإنتاج والاستخدام والتخلص منها؛

منع التلوث البيئي، والحد من النفايات واستهلاك الموارد؛

تعزيز مستوى التعليم والتدريب؛

تبادل التجربة البيئية؛

· التشجيع على تنفيذ نظم الإدارة البيئية للموردين والمقاولين.

يجب مراقبة السياسة البيئية في مجال البيئة بانتظام.

الغرض من عنصر التحكم هو التحقق من مقدار سياسة المؤسسة مطابقة للإعلان وما إذا كان يتم ملاحظة التحسن المستمر في خصائص البيئة.

2. الخصائص العامة للمؤسسة

2.1 الهيكل التنظيمي للمؤسسة

Sibneft - Hantos LLC شكلت 1 يناير 2005. بناء على ترتيب Sibneft OJSC من 6.04. 2005. رقم 63 على أساس TPDN "Priobsky" و TPDN "Palyanovsky"

لمدة ثمانية أشهر من العمل تم استغلالها:

· 2007.1 ألف طن من النفط، والتي بلغت 98.5٪ من الحجم المخطط؛

· 14.4 مليون متر مكعب من الغاز، وهو 91.4٪ من الخطة.

كان إنتاج النفط الإضافي من جميع GTM كان 1 101.8 طن. 307416 م صخور حفر (125.2 للتخطيط). تم تقديم 96 بئرا جديدة (112.9٪ إلى الخطة). تم عقد 6 GPU في مؤسسة البئر الحالية، واستخراج إضافي من GPU بلغ 54.9 ألف طن.

السياسات البيئية للمؤسسة (المنظمات) هي بيان مؤسسة حول نواياها ومبادئها المتعلقة بكفيتها البيئية الشاملة، التي تخدم كأساس للعمل وإقامة مؤشرات مستهدفة ومخططة. يحدد السياسة البيئية للمؤسسة إدارتها العليا. قد تتكون الإدارة العليا من شخص منفصل أو مجموعة من الأشخاص الذين يحملون مسؤولية إدارية عن المنظمة.

يصور في الشكل. 3.2 يعكس نموذج نظام الإدارة المبادئ الأساسية للسياسة البيئية للمؤسسة.

1. الالتزامات والسياسةوبعد يجب أن تحدد الشركة سياستها البيئية وتحمل الالتزامات المتعلقة بنظام الإدارة البيئية. في الوقت نفسه، يجب أن تبدأ بما يجلب فوائد واضحة، على سبيل المثال، مع قيود الأسباب الجذرية التي تؤدي إلى مسؤولية الانتهاك، أو باستخدام الاستخدام الأكثر كفاءة للمواد والمواد الخام.

يجب أن تعكس السياسة البيئية الالتزامات الإشرافية بالامتثال للقوانين المعمول بها وتحسين نظام الإدارة البيئية باستمرار. تقوم السياسة بإنشاء الأساس الذي تنشئ الشركة المستهدف والمؤشرات المخطط لها. يجب أن تكون السياسة واضحة تماما لفهم أصحاب المصلحة الداخلية والخارجيين؛ يجب تحليله بشكل دوري ونقحه لتعكس الظروف والمعلومات المتغيرة. يجب تحديد نطاق السياسات بدقة.

2. تخطيط.يجب على الشركة تطوير خطة لتنفيذ سياستها البيئية. في الوقت نفسه، تشمل عناصر الإدارة البيئية: تحديد الجوانب البيئية والآثار البيئية ذات الصلة؛ متطلبات التشريعات؛ السياسة البيئية المعايير المحلية والخارجية لتقييم كفاءة البيئة، إلخ.

3. التنفيذ.من أجل تنفيذ الشركة بفعالية، يجب أن تخلق الشركة فرصا وتطوير آليات الدعم اللازمة لتنفيذ سياساتها البيئية وتحقيق المؤشرات المستهدفة والمخططة. من أجل تحقيق الأهداف، ينبغي للشركة تعديلها لموظفيها وأنظمتها واستراتيجيتها ومواردها وهيكلها، لتطوير نظام المسؤولية والإبلاغ.

4. التغيير والتقييم.يجب على الشركة قياس ومراقبة وتقييم كفاءتها البيئية. واحدة من أدوات التحكم الرئيسية هي مراجعة بيئية.

5وبعد التحليل والتحسين.يجب على الشركة تحليل ونظام الإدارة البيئية باستمرار لزيادة كفاءتها البيئية الشاملة. يجب أن تقوم إدارة المؤسسة بإجراء تحليل لنظام الإدارة البيئية من خلال فترات زمنية لضمان كفاءتها المستمرة والامتثال للمعايير الموجودة. يجب أن يكون التحليل واسعا لمراعاة درجة التأثير البيئي على جميع أنشطة أو منتجات أو خدمات منظمة معينة، بما في ذلك تأثيرها على الجانب المالي للأنشطة والقدرة التنافسية المحتملة.

من حيث النشاط الحقيقي، سيقوم نظام الإدارة البيئية بإجراء هذه العملية في شكل دورة تظهر في الشكل. 3.4.

يجب أن يكون أساس الإدارة البيئية مبادئ الكفاءة البيئية والأسنس. تحت فعالية الإيكولوجية من المعلوم بأنها تنظيم الأنشطة البيئية متعددة الاستخدامات، والتي لا تتيح فقط الحد من التكاليف والتكاليف ذات الصلة، ولكن أيضا لتلقي أرباح إضافية. مبادئ ecosibliness يتضح أنفسهم في الوعي بإدارة المسؤولية الأخلاقية عن التأثير البيئي السلبي والاستخدام غير العقلاني للموارد الطبيعية.

في مفهوم أضيق، الإدارة البيئية هي إدارة الأنشطة البيئية والبيئية وتشمل:

آليات قانونية واقتصادية لحماية البيئة؛

نظام التحكم؛

أنشطة المتخصصين في المؤسسة (وقيادتها) في مجال حماية البيئة والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية.

في أيلول / سبتمبر 2000 في منطقة فلاديمير (كريستال - كريستال)، تم اقتراح حلقة دراسية حول الإدارة البيئية في تنفيذ نظام الإدارة البيئية للمبادئ التالية لميثاق أنشطة تنظيم المشاريع:

أولويات الشركات

نظم الإدارة المتكاملة

تحسين تدريجي

موظفين تدريبي

تقييم اولي؛

الانتباه إلى المنتجات والخدمات؛

المحاسبة لاحتياجات العملاء؛

الانتباه إلى العمليات والمواقع بشكل عام؛

برامج بحثية

التبصر في كل شيء؛

العمل مع الموردين والمقاولين؛

الاستعداد لحالات الطوارئ؛

نقل التقنيات التقدمية؛

المساهمة في القضية العامة؛

الانفتاح والاستعداد للمناقشة؛

تنفيذ المتطلبات القائمة والإبلاغ.

نظرا لأن نظام الإدارة البيئية جزء من آلية الإدارة العامة للمنظمة (المؤسسة)، يجب أن تسعى جاهدة لتحقيق هدف محدد باستخدام آلية معينة وأداء وظائف معينة. وبالتالي، غرض الإدارة البيئية (وكذلك أي شيء آخر) هي تحقيق النتائج المرجوة، أي حالة معينة من البيئة، وهي حالة البيئة شيءيتحكم.

آلية الإدارة البيئية هي مجموعة من وسائل التأثير على حد سواء حول تكوين الوضع البيئي وعواقب بيئية محتملة من النشاط البشري. لكن المهام الإدارة البيئية هي مجموعة من أنواع مختلفة من الأنشطة اللازمة لإدارة العمليات البيئية.

هكذا، سياسة الكفاءة - المعلن علنا \u200b\u200bالمبادئ والالتزامات المتعلقة بالجوانب البيئية للمؤسسة وضمان الأساس لإنشاء البيئة الأهداف والمهام، بما فيها:

الاستخدام الواعي في النشاط العملي لمؤسسات أسس الثقافة البيئية الحديثة والأخلاق البيئية؛ المسؤولية المشتركة؛ المساهمة في التنمية المستدامة؛

الجدوى البيئية

ريادة الأعمال المتحضرة؛

التوسع الطوعي للالتزامات البيئية للمؤسسة فيما يتعلق بالجميع المهتمين بالجوانب البيئية لأنشطتها للأشخاص والأحزاب؛

حماية الصحة والسلامة البيئية للعاملين والسكان في تأثير المؤسسة؛ تقييم الأثر البيئي؛

دعم البحوث البيئية والتعليم البيئي والتنوير، بما في ذلك التعليم البيئي المدرسي؛ تطوير التأمين البيئي الطوعي؛

تحقيق الكفاءة الاقتصادية للأنشطة البيئية؛

تحسين جودة المنتجات والخدمات بسبب تطوير الأنشطة البيئية؛

تطوير المزيد من الإنتاج صديقة للبيئة؛ التقليل من التأثير البيئي السلبي؛

الوقاية من التأثير البيئي السلبي في مصادر تكوينها؛ الاستخدام الرشيد للموارد؛

تقييم مستقل لنتائج النشاط البيئي للمؤسسة (تنفيذ تحقيق البيئة المنهجية)؛

إبلاغ جميع الموظفين، الدافع ومشاركة جميع الموظفين في النشاط البيئي للمؤسسة؛

الوثائق الإجبارية للأنشطة البيئية والإبلاغ الطوعي التفصيلي عن نتائج الأنشطة ("البيانات الخضراء" للمؤسسة)؛ التعاون النشط مع جميع المهتمين بالجوانب البيئية للشركة من قبل الأشخاص والأحزاب، بما في ذلك المجتمع البيئي؛ التعاون مع وسائل الإعلام؛

الامتثال للتشريع البيئي الحالي والمعايير والقواعد البيئية؛ تطوير واستخدام المعايير والقواعد البيئية الخاصة بهم تكمل المتطلبات الحكومية.

تنفيذ نظام الإدارة البيئية في المؤسسة

بغض النظر عن نوع الإنتاج وطبيعة النشاط، فإن المؤسسة (المنظمة) تعمل كعنصر غير مباشر يحدد بعض الصلة بين نفسه والبيئة المحيطة بها، في حين أن تبادل أنواع مختلفة من المعلومات يتم استيفاء: الطاقة، حقيقية، إلخ. في جميع مراحل النشاط الاقتصادي. تعمل الشركة كعنصر رئيسي يؤثر على التلوث البيئي نتيجة للنشاط الاقتصادي البشري.

الإدارة البيئية في المؤسسة هي أيضا فن اتخاذ قرارات إدارية فعالة من أجل تحسين حماية البيئة المؤسسية

النظر في مخطط عملية تنفيذ نظام الإدارة البيئية في المؤسسة المعروضة في الشكل. 3.5.

لنفترض أن أعلى إدارة مؤسسة معينة قررت إدخال نظام للإدارة البيئية. قد تكون الدوافع لمثل هذا القرار ما يلي:

إنشاء شروط لتطوير نظام إدارة الجودة؛

السيطرة على الجوانب البيئية؛

الامتثال لمتطلبات التشريعات؛

تحسين الأداء البيئي؛

إمكانية إدخال السوق الخارجية، إلخ.

شرط أساسي لإنشاء نظام إدارة بيئي هو تقييم بيئي أولي - موضوعي ومستقلة بالضرورة، بناء على نهج النظام وتقييم موثق للوضع الأولي في المؤسسة (في وقت تنفيذ نظام الإدارة البيئية) مع التنمية اللاحقة للتوصيات لتحسينها. من المفهوم أن نظام الإدارة البيئية متكاملة مع نظام إدارة المؤسسة العامة.

الغرض من مثل هذا التقييم هو جمع البيانات حول حالة البيئة اللازمة للعمل في المستقبل وتحليلها. في هذه الحالة، تعتبر الخصائص التي تم الحصول عليها "الأولي" أو "الصفر" التي يتم بها مقارنة البيانات التي تم الحصول عليها في فترات زمنية لاحقة.

يشمل هذا التقدير البحث وتحليل العناصر التالية:

تطبيق وتوثيق الإجراءات اللازمة؛

الامتثال لأنشطة الشركة بالمتطلبات التشريعية والتنظيمية؛

السياسة البيئية المقدرة للمؤسسة؛

استخدام المواد الخام والمواد المساعدة؛

التأثير البيئي والجوانب البيئية للأنشطة؛

مجالات زيادة المخاطر والاستعداد للحالات غير الطبيعية؛

تفاعل مؤسسة مع أصحاب المصلحة، إلخ.

المرحلة التالية هي تطوير السياسة البيئية. في هذه الحالة، هذه وثيقة خاصة بشأن نوايا ومبادئ المنظمة، والتي ينبغي أن تكون بمثابة أساس لإجراءات منظمة وتصميم الأهداف والوظائف البيئية. يجب أن تمتثل السياسة البيئية من النطاق والطبيعة والآثار البيئية، وأنشأت الأنشطة والمنتجات والخدمات للشركة. يجب تقديم المستند إلى جميع موظفي المنظمة وأن يكونوا عامين بأسعار معقولة.

مع الأخذ في الاعتبار الآثار البيئية الكبيرة والمتطلبات التشريعية وغيرها من المتطلبات، ينبغي للمنظمة وضع الأهداف والغايات البيئية. الهدف البيئي هو الهدف الكلي الأهمية البيئية لأنشطة المنظمة التي أنشأتها السياسة البيئية لهذه المنظمة، وتقدر درجة الإنجازة في الحالات التي يكون فيها ممكنا عمليا. المهمة البيئية هي متطلبات مفصلة للأداء البيئي للمنظمة ككل أو أقسامها، والتي تتبع من الهدف البيئي المحدد لأنشطة المنظمة وتخضع للتنفيذ من أجل تحقيق هذا الهدف. علاوة على ذلك، فإن الهدف هو النتيجة المتوقعة لحل المشكلات أو استخدام الفرص الحالية الآن، والمهام هي خطوات القضاء على الأسباب التي تسبب هذه المشكلة بالذات.

يجب تحديد الأهداف والمهام إذا أمكن ذلك. يجب أن تستند إلى السياسات البيئية وتحديدها لكل وظيفة ومستوى المنظمة. مع صياغةها، ينبغي أيضا أخذ آراء "أصحاب المصلحة" في الاعتبار (بموجبها مفهومة أي جماعات ومواطنين، الذين تتأثر اهتماماتهم الجوانب البيئية للمؤسسة، أو المعنية بهذه الجوانب).

لتحقيق أهدافهم، تقوم المنظمة بتطوير برنامج لإدارة بيئية، والتي تحدد المسؤولية والوسائل والتوقيت لتحقيق الأهداف والغايات. يجب مراجعة البرامج بانتظام وتعكس التغيير في أهداف وأهداف المنظمة.

لتنفيذ البرامج، يتم تطوير بعض الإجراءات وتحديد الأولويات في المؤسسة. يجب على المنظمة مراقبة أو قياس المعايير الأساسية للنشاط الذي يمكن أن يكون له تأثير كبير على البيئة.

يجب أن تغطي الإجراءات جميع الأطراف في المؤسسة من لحظة استلام المواد الخام وتنتهي ببيع منتج نهائي؛ جميع الجوانب التي يمكن أن تؤدي بطريقة أو بأخرى إلى الآثار البيئية. إنهم يستطيعون القلق ليس فقط التقنيات التقليدية، ولكن أيضا إجراء لإعلام وأفراد التعلم، والعلاقات مع أصحاب المصلحة الخارجيين. تم إنشاء القائمة الإجمالية للإجراءات المحددة الواجب موثقة من قبل الشركة بشكل مستقل.

مؤشرات البيئة تميز عملية الإنتاج، بما في ذلك الأنشطة الأساسية والاستخدامية. وهي تميز تشغيل نظام الإدارة البيئية وأنشطة إدارة تحسين النظام. بالإضافة إلى ذلك، فإنها تعكس معلومات حول الظروف البيئية المحلية أو الإقليمية أو العالمية أو حالة البيئة في الوقت الحالي.

يجب تنفيذ عدد من متطلبات تدريب الموظفين، وكذلك للتحضير للحالات غير الطبيعية.

من أجل تحديد الامتثال لمعايير معيار ISO 14001، ينبغي إجراء مراجعة دورية لنظام الإدارة البيئية. يمكن أن يكون هذا التدقيق الداخلي والخارجي، ونتائجها تقريرا إلزاميا إلى إدارة الشركة. سيتم النظر في إجراء هذا السيطرة في فصول لاحقة.

ينبغي أن تنظر إدارة المنظمة بشكل دوري في عمل نظام الإدارة البيئية من حيث كفاية وكفاءةها. من الضروري النظر في مسألة التغييرات اللازمة في السياسات البيئية والأغراض وعناصر EMS الأخرى. في الوقت نفسه، ينبغي أن تؤخذ نتائج المراجعة، التي غيرت الظروف والرغبة في "التحسين المستمر" في الاعتبار. بشكل عام، في قلب متطلبات المعيار تكمن الدورة المفتوحة "خطة - التنفيذ - التحقق من الخطة".

جميع الإجراءات، نتائجها، ورصد البيانات، إلخ. يجب توثيقها.