Коллекторы нарушают закон. Все, что вам надо знать про новый закон о коллекторах

27.01.2024

Закон о коллекторах с 1 января 2017 года

Чиновники долго разрабатывали этот законопроект. Было проведено множество исследований, обсуждений, дискуссий и споров. Однако в конечном итоге компромисс был найден, и с 1 января 2017 года он обрел законную силу.

Вот, что дал российскому населению этот закон:

ограничивает способы взаимодействия коллекторов с заемщиками, имеющими задолженность перед банком или МФО;
закон № 230-Ф3 не влияет на взыскание долга по платежам за коммунальные услуги либо на другие долги, право взыскания которых принадлежит исключительно судебным приставам, имеющим на то соответствующие основания;
проект закона коснулся времени для личного контакта коллекторов с заемщиками. Так, теперь коллекторские агенты могут совершать не более одного звонка в день, не более четырех раз в неделю, не больше 16 раз за месяц . При этом представитель фирмы может посещать заемщика по адресу его проживания не чаще одного раза в неделю. Стоит подчеркнуть, что такое количество обращений к должнику разрешается в том случае, если он имеет один непогашенный кредит. Если же займов больше, то количество обращений у коллекторов возрастает пропорционально количеству непогашенных кредитов;
если по истечению 4-месячного срока коллекторам не удалось добиться выплаты задолженности, то они автоматически теряют право продолжать взаимодействие с этим клиентом. Далее им начинает заниматься суд;
одно из самых значимых ограничений – запрет требовать выплату задолженности, когда заемщик официально был признан банкротом либо предоставил подтверждение первой категории инвалидности. Также коллекторы не могут требовать деньги с недееспособных граждан, людей, которые находятся на стационарном лечении, лиц, не достигших 18-летия.

Вместе с тем, закон предусматривает четкие временные границы, в рамках которых коллекторы могут законно обращаться к должникам. Таким образом, в будние дни позволяется звонить лишь с 8 утра до 10 вечера, в выходные и праздничные – с 9 утра до 8 вечера. Кроме того, коллекторским фирмам запрещено беспокоить поручителей, родных и близких, если на то не было согласия клиента.

Кто такие коллекторы, откуда они взялись

Как правило, предложение появляется там, где наблюдается спрос. А в последнее время наша страна переживает один за другим экономические кризисы. Трудная ситуация в экономике больше всего отражается на простых гражданах. Многие россияне берут кредиты, но по тем или иным причинам не могут их обслуживать. Банки, микрофинансовые организации и частные кредиторы терпят убытки.

Чтобы хоть как-то вернуть потерянные деньги, заимодатели продают задолженности третьим лицам (коллекторам) за полцены. Коллекторские службы, в свою очередь, прибегают к самым непредсказуемым методам, чтобы заставить должников платить. К сожалению, нередко случается так, что отдельные представители этой сферы больше походят на реальных вымогателей, нежели на коллекторов. Они в прямом смысле слова переходят черту закона. Остается надеяться, что закон о коллекторах с 1 января 2017 года поспособствует смягчению методов работы с задолжниками.

Условия, на которых может работать коллекторская служба:

организация должна быть зарегистрирована в соответствующем государственном реестре с указанным родом деятельности, как возврат задолженностей по кредитам;
работа не должна нарушать никаких норм и законодательств;
сумма «чистых» активов компании не должна быть выше 10 миллионов рублей;
организация обязана купить страховку гражданской ответственности, стоимость которой будет равна размеру уставного капитала предприятия;
персонал не может содержать лиц, которые имеют судимость. Судимость не могут иметь также управленцы фирмы.

Важно знать!
Коллекторам разрешается производить аудиозапись всех разговоров с должниками и хранить их до 3 лет с момента внесения фиксации этой детали на юридической бумаге.

Если фирма нарушит какое-либо условие, её деятельность тут же может быть запрещена регулятором (ЦБ РФ).

Что думают о новом законе коллекторы и должники

Как отмечают многие представители обсуждаемой профессии, новый закон о коллекторах с 1 января 2017 года внесет коррективы в работу многих крупных и мелких агентств. При этом значимая часть «недобросовестных коллекторов» отсеется, еще немалая доля изменит подход к трудовой деятельность.

Оставшиеся же «злостные вымогатели» умудрятся подстроиться под любые законы и нарушить их таким образом, чтобы не быть замеченными правоохранителями. Что касается мнения большинства должников, то эта сторона, естественно, заинтересована в любом осложнении работы коллекторов, так как это позволит им не платить по кредитам и дальше. Но польза от нового закона очевидна: станет меньше беспредельных взыскателей.

3 июля 2016 года подписан Президентом и вступил в силу долгожданный «закон о коллекторах», или если быть точными - Федеральный закон №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности…». Очень долго деятельность коллекторов фактически не была никак урегулирована, но наконец этот пробел исправили. Мы прочитали закон и пересказываем вам все самое важное.

Кто может быть коллектором?

российская организация, включенная в специальный государственный реестр коллекторов. Реестр будет общедоступным для всех, пробить коллекторов по нему можно будет через интернет;
коллекторское агентство должно быть АО (ПАО) или ООО с размером чистых активов минимум 10 млн рублей, а в его уставе должен быть прописан основной вид деятельности - возврат просроченной задолженности;
у коллекторов должен быть договор обязательного страхования ответственности на сумму не менее 10 млн рублей в год;
коллекторы должны иметь специальное оборудование и программное обеспечение, а также сайт в Интернете;
коллекторы должны быть включены в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

Кто не может быть коллектором?

лица, судимые за преступления против личности, в сфере экономики, против государственной власти, общественной безопасности;
лица, находящиеся за пределами РФ;
организация в процессе банкротства или ликвидации;
организация, которую в течение 3 последних лет исключали из государственного реестра коллекторов;
организация, имеющая не исполненные денежные обязательства по решению суда в течение более 30 рабочих дней.

Что не могут делать коллекторы?

применять к должнику и другим людям физическую силу, угрожать убийством, причинением вреда здоровью;
портить имущество и угрожать этим;
применять методы взыскания, опасные для жизни и здоровья;
оказывать психологическое давление на должника и других людей;
использовать действия и выражения, которые унижают честь и достоинство должника и других людей;
вводить в заблуждение по поводу сроков погашения долга, размера долга, природы возникновения долга, возможного обращения в суд, уголовного преследования должника, привлечения его к административной ответственности;
вводить в заблуждение по поводу принадлежности коллекторов / банка к государственным органам или органам местного самоуправления;
без согласия должника передавать сведения о нем и его просроченном долге, его персональные данные третьим лицам или делать их доступными для сведения третьих лиц;
раскрывать сведения о должнике, его долге и взыскании, персональные данные должника в интернете, неограниченному кругу лиц, сообщать об этом по месту работы должника или на жилом помещении;
привлекать для взыскания долга и взаимодействия с должником более двух и более лиц одновременно;
взаимодействовать с должником после его признания банкротом, введения реструктуризации долгов, получения документов о лишении или ограничении дееспособности должника, его нахождении на лечении в стационаре, получении 1 группы инвалидности, а также несовершеннолетним должником (не эмансипированным);
звонить на телефонные номера, которые оформлены не на имя должника, скрывать свой номер телефона или адрес электронной почты.

Что могут делать коллекторы?

встречаться с должником лично - не более 1 раза в неделю с 8 до 22 часов в будни и с 9 до 20 часов по выходным и в праздники и только по известному коллекторам месту жительства должника;
беседовать по телефону - не более 1 раза в сутки, 2 раз в неделю и 8 раз в месяц с 8 до 22 часов в будни и с 9 до 20 часов по выходным и в праздники;

При личной встрече и в начале телефонного разговора коллектор обязан сообщить свои ФИО и название фирмы (кредитора), которую он представляет.

отправлять телеграфные, текстовые, голосовые и прочие сообщения по сетям электросвязи, подвижной радиотелефонной связи (т.е. через интернет и мобильный телефон) - по рабочим дням с 8 до 22 часов, по выходным и праздникам с 9 до 20 часов до 2 раз в сутки, до 4 раз в неделю и до 16 раз в месяц.

В каждом таком сообщении коллектор обязан сообщить должнику название кредитора, свои ФИО, сведения о факте долга и контактном телефоне, по которому можно связаться с кредитором и его представителем.

слать письма по месту жительства / пребывания должника. В этих письмах в обязательном порядке четким и читаемым шрифтом должны быть указаны данные кредитора (название, ИНН, ОГРН, адрес, электронная почта, контактный телефон, ФИО и должность подписавшего письмо), данные о договорах, по которым имеется долг, размере, структуре долга, сроках и порядке погашения, реквизитах банковского счета для погашения долга;
взаимодействовать по поводу просроченной задолженности с третьими лицами - родственниками, соседями и пр., если: 1) должник дал банку /коллекторам согласие на это (должен быть отдельный документ); 2) третьи лица не выразили свое несогласие. Это правило касается также поручителей по кредиту!
передавать данные о должнике и его задолженности Банку России, Агентству по страхованию вкладов, профессиональным коллекторам, ипотечным агентам и пр. при заключении договора о переуступке прав требования и переговоров;
сообщать должнику о привлечении нового лица для взыскания долга - в течение 30 рабочих дней;
отвечать на обращения должника в течение 30 дней;
вести аудиозапись всех звонков и разговоров с должником и предупреждать должника о начале записи, хранить их в течение 3 лет;
хранить все голосовые, электронные сообщения, документы по взаимодействию с должником в течение 3 лет.

Как спастись от коллекторов?

1. При оформлении кредитных договоров

Внимательно смотрите, какие способы взаимодействия кредитора (банка) и действующих от его имени лиц (коллекторов) там предусмотрены. Также обратите внимание на частоту взаимодействия с должником: по договору она может быть изменена по сравнению с тем, что указано в законе. Если что-то из условий взаимодействия вас не устраивает, требуйте исключения этих пунктов из договора.

2. По уже действующим кредитным договорам.

Рекомендуем внимательно перечитать свой договор с банком. Вы можете в любое время написать в банк (коллекторам) заявление об отказе от исполнения договора в части способов взаимодействия при взыскании просроченного долга. Заявление надо вручить лично под расписку на вашем экземпляре, послать заказным письмом с уведомлением или направить через нотариуса. С момента получения вашего заявления банк (коллекторы) не смогут взаимодействовать с вами теми способами, которые были указаны в договоре.

3. Родственникам, друзьям, знакомым, соседям должника.

Если вы не хотите общаться с коллекторами или банками по поводу чужих долгов, обязательно напишите им заявление о несогласии на взаимодействие с вами. Если такого заявления нет, подразумевается, что вы не против общения с коллекторами.

4. Должникам.

Если вы не хотите, чтобы коллекторы беспокоили ваших знакомых и родственников по поводу ваших долгов, отзовите у банка и коллекторов свое согласие на взаимодействие с третьими лицами. Делается это через личное вручение заявления под роспись, либо через заказное письмо с уведомлением о вручении, либо через нотариуса. С момента получения вашего заявления коллекторы не смогут больше беспокоить родственников и соседей.

5. Сообщайте вовремя о важных событиях.

При признании банкротом / введении процедуры реструктуризации долгов, лишении или ограничении дееспособности, получении 1 группы инвалидности, лечении в стационаре обязательно и как можно скорее сообщайте об этом коллекторам в письменном виде, чтобы они вас не беспокоили.

6. Полный отказ от общения с коллекторами и назначение представителя.

Должник может написать в банк или коллекторам заявление об осуществлении взаимодействия с ним по факту задолженности только через назначенного им представителя (адвоката) или о полном отказе от взаимодействия. Официальная форма такого заявления будет утверждена позже (мы ее сразу выложим). Направить заявление можно через нотариуса, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить лично под расписку. Подать заявление можно, если просрочка возникла больше 4 месяцев назад.

Исключение: в течение 2 месяцев с даты вступления в силу решения суда о взыскании долга банк и коллекторы могут взаимодействовать с должником.

Как можно наказать коллекторов за нарушения?

Обратиться в суд с требованием компенсации морального вреда в связи с неправомерными действиями коллекторов.
Взыскать по суду причиненные убытки - например, стоимость испорченного имущества

Подать такой иск может не только сам должник, но и иные лица. Например, пострадавшие родственники или соседи.

Подать жалобу на действия коллекторов в прокуратуру, Центральный банк.

На кого не распространяется новый закон о коллекторах?

на граждан, которые сами взыскивают долг в сумме не более 50 тысяч рублей с других физических лиц. Но это правило не действует, если гражданин переуступит долг кому-то другому по договору цессии;
на должников - индивидуальных предпринимателей по тем долгам, которые возникли из их предпринимательской деятельности;
на взыскание долгов по коммунальным услугам, квартплате. Но если кредитор передаст полномочия по взысканию долга по коммуналке банку или профессиональным коллекторам, закон применяться будет;
на отношения с органами государственной власти, местного самоуправления, внебюджетными фондами, бюро кредитных историй, Агентством по страхованию вкладов, адвокатами, нотариусами и т.п.;
на долги жителей Крыма и Севастополя перед украинскими банками.

Когда начинает действовать закон?

Закон вступает в силу по частям, основная часть - с 3 июля 2016 года. Однако самая важная для должников 2 глава (о том, что могут и не могут делать коллекторы, как они взаимодействуют с должником и т.п.) будет применяться с 1 января 2017 года. Закон распространяется на все кредитные договоры - и на старые, и на новые.

Коллекторы в понимании обычного заемщика – это те лица, с которыми придется неизбежно столкнуться в случае невозвращения заемщиком кредита.

Или, проще говоря, следует готовиться к худшему.

Однако закон о коллекторах ограничивает степень воздействия указанных лиц

Кто такие коллекторы и чем они занимаются?

Скачать «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности».

Когда добросовестный заемщик пользуется кредитными ресурсами, у него нет и мысли не возвращать их.

Однако никто не застрахован от потери работы и дохода, и от иных проблем, которые приводят к неплатежеспособности. Именно поэтому о возникновении таких обстоятельств необходимо сразу оповещать в письменной форме кредитора, чтобы сам кредитор знал – заемщик не отказывается платить, но просит:

Главное для заемщика – не молчать и не прятаться от кредитора и обязательно вести с ним письменную переписку, которая рассматривается как . Однако если заемщик проигнорирует письменные переговоры с кредитором, ему следует ждать коллекторов.

Коллекторы – это лица, которые взаимодействуют с должником также на уровне досудебного урегулирования.

В их обязанность входит информирование заемщика о необходимости выплаты долга (или долгов) и мотивирование к выплате этих самых долгов. К услугам коллекторов кредитные организации и иные кредиторы прибегают в том случае, если сам заемщик перестал производить гашение кредита и не идет на контакт. Вот почему заемщику важно с первого же дня оповестить свой банк или о своих проблемах.

Схема обращения к коллекторам у кредитных структур проста:

заемщик не платит и не идет на контакт;
из-за этого банк обращается к коллекторам – и подписывает с ними соглашение по поводу взыскания долга с заемщика, или даже продает безнадежный к взысканию кредит за более низкую стоимость;
коллекторы получают от банка все необходимые по кредиту и заемщику документы и начинают действовать.

Имеет ли право передавать банк документы третьему лицу? Вспомните: к каждому договору кредитования подписывается заемщиком заявление на обработку персональных данных с разрешением на передачу их третьим лицам. А кто эти лица? Никто из заемщиков ни разу не потребовал список тех, кому могут быть переданы его персональные данные.

Кроме того, Гражданский Кодекс РФ (в ст.382) разрешает переход кредиторских прав. И, увы, согласия должника в таком случае даже не требуется, если не предусматривает иное закон или кредитный договор. Однако при переходе долга к новому кредитору должника должны уведомить об этом письменно, чтобы у нового кредитора не возникло неблагоприятных последствий (статья 382 ГК РФ). Но кто это уведомление получал?

В идеале коллекторское агентство состоит из сотрудников, имеющих юридическое, экономическое образование, и штатных психологов. Их методы воздействия – закон. Однако на практике информирование и мотивирование на возврат долга сводятся к действиям уголовно наказуемым. И главный инструмент в таком «общении» – страх и незнание своих прав заемщиком.

Права и действия коллекторов до принятия закона об их деятельности

До вступления в силу закона о коллекторских агентствах сами коллекторы могли :

присылать заемщику-должнику уведомления о наличии задолженности с требованием ее погашения. Переписка могла вестись по всем каналам – через SMS, по электронной почте, через обычную почту, по телефону и т.д. Причем, такая переписка велась регулярно;
вести переговоры непосредственно с самим должником, но также и с его домочадцами, друзьями, и даже соседями и сослуживцами;
подать в суд. Первые два варианта воздействия – это досудебное урегулирование. И если они не принесли никакой пользы, прибегают к последнему средству – рассмотрение дела через суд. А это чревато для должника не только взысканием всей суммы долга, но и всех судебных издержек, которые понесла выигравшая сторона.

Данный алгоритм действий находится в рамках закона. Однако все зависит от содержания переписки и характера ведения переговоров:

угрозы жизни и здоровью;
вторжение в личную жизнь;
физическое воздействие;
запугивание;
принудительная конфискация имущества, и т.д.

А ведь каждое из этих действий уголовно наказуемо. Но не все заемщики решаются подавать в суд, поскольку сами боятся судебного разбирательства и иных последствий. На самом деле, например:

в суде еще нужно доказать, что заемщик мошенник или вовсе не планировал погашать свой долг. Как правило, суд может обязать должника только к возврату суммы задолженности и к штрафу;
запятнать кредитную историю (это одна из угроз) могут только должнику, но не членам его семьи или друзьям. Тем более кредитная история испорчена уже тем, что сам должник перестал выплачивать свой долг. Более того, просто так внести ложные данные о родственниках должника в Бюро кредитных историй невозможно;
конфисковать имущество можно только по решению суда и судебными приставами. Причем, на часть имущества даже суд не вправе наложить взыскание – на средства труда, на личные вещи, и т.д.

Если Вы еще не зарегистрировали организацию, то проще всего это сделать с помощью онлайн сервисов, которые помогут бесплатно сформировать все необходимые документы: Если у Вас уже есть организация, и Вы думаете над тем, как облегчить и автоматизировать бухгалтерский учет и отчетность, то на помощь приходят следующие онлайн-сервисы, которые полностью заменят бухгалтера на Вашем предприятии и сэкономят много денег и времени. Вся отчетность формируется автоматически, подписывается электронной подписью и отправляется автоматически онлайн. Он идеально подходит для ИП или ООО на УСН , ЕНВД , ПСН , ТС , ОСНО.
Все происходит в несколько кликов, без очередей и стрессов. Попробуйте и Вы удивитесь , как это стало просто!

Чем не нравится новый закон коллекторским агенствам?

Новый закон предусматривает ограничение того, что стало «фирменным» в обращении с должниками. Так, в частности:

прямое взаимодействие с должником теперь невозможно в рабочие дни с 22-х часов до 8 часов, а в выходные и в праздники – с 20-ти часов до 9 часов;
не допускаются встречи с должниками в неделю более 1 раза;
ограничено количество звонков по телефону – не более 1 раза в сутки, в неделю не больше 2-х раз, а в месяц – не больше 8 звонков;
запрещено обращение к родственникам и сослуживцам заемщика-должника, к его работодателю;
не допускается размещение информации о должнике в Интернете и в доме по адресу проживания должника;
при общении по телефону коллектор не имеет права скрывать свой номер;
не допускается общение коллекторов с недееспособными гражданами, с инвалидами, с несовершеннолетними детьми, с беременными женщинами, и т.д.
не допускается физическое и психологическое воздействие на должника, введение его в заблуждение относительно судебного разбирательства дела о его долге, и многое иное.

Кроме того, коллекторские агентства теперь должны быть только юридическими лицами , зарегистрированными в установленном порядке и с уставным фондом в 10 млн.руб., и действовать официально от имени кредитора.

Однако за коллекторами остается право :

на ведение переписки любым образом;
на личные встречи;
на переговоры по телефону;
на подачу в суд.

Но каждое из этих действий теперь ограничено законом!

Об изменениях особенностей работы коллекторских агентств согласно нового закона, смотрите в следующем видеоматериале:

Что принес новый закон должнику?

Закон разъясняет возможности должника на защиту своих интересов, в частности:

Когда вступит в силу данный закон?

Закон вступил в силу 3 июля 2016 года и получил название «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов».

Видеосюжет, посвященный законопроекту, смотрите ниже:

С 1 января 2017 года вступают в законную силу все положения Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности…» (далее по тексту – Закон №230)

Полагаем, что деятельность кредиторов и коллекторов, которые взыскивают массовые однотипные долги (банки, микрофинансовые организации, коллекторское агентства и т.п.) существенно изменится с 01.01.2017.

Мной принималось участии в написании комментария к закону №230 с группой авторов под управлением Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), в связи с чем делюсь своими впечатлениями от закона.

Для российского правопорядка это абсолютно новый закон, ничего подобного ранее не было в истории России.

Аналогичные законы в других странах действуют уже много лет, и следует отметить, что российский вариант не самый жесткий по отношению к кредиторам и коллекторам.

Так, например, в США согласно закону Fair Debt Collection Practices Act, запрещены частые звонки должнику, а также любые звонки в ночное время.

И если в американском законе много оценочных критериев – «часто», «многократно и непрерывно», «искажение и лукавство» и т.п. то российский закон №230-ФЗ в большей части устанавливает точные ограничения для кредиторов и коллекторов.

В целом создалось впечатление, что при написании Закона №230-ФЗ за основу был взят упомянутый выше американский закон Fair Debt Collection Practices Act.

Итак, кредитору или коллектору запрещено (статья 7 Закона №230-ФЗ):

1) Звонить должнику чаще 8 раз в месяц;

3) Лично приходить к должнику для общения по вопросу долга – более 4 раз в месяц.

Только направление писем должнику не имеет никаких законодательных ограничений по количеству и частоте.

В тоже время, есть и оценочные ограничения, такие как, например, запрет коллектору или кредитору действовать недобросовестно (статья 6 Закона №230-ФЗ).

По всей видимости, закрепление обязанности действовать добросовестно, будет своего рода универсальной «прививкой» от возможных попыток кредитора или коллектора злоупотребить своими правами или обойти закон.

При взаимодействии должника и кредитора по вопросам долга возникает обширный спектр общественных отношений.

В связи с этим крайне затруднительно предусмотреть все возможные жизненные ситуации, которые подлежат защите законом. Более того, подробный перечень запретов сузит возможности компетентных органов пресекать нежелательное поведение и опасные формы воздействия коллектора и кредитора на должника. Такой конкретный перечень запретов всегда будет устаревать сразу после его закрепления в законе.

С другой стороны, полное отсутствие конкретных запретов, создаст правовую неопределенность и возможность для злоупотреблений уже органов, контролирующих деятельность коллектора и кредитора.

В связи с этим, в статье 6 Закона №230-ФЗ, помимо общеправового принципа добросовестности, сформулированы и конкретные запреты о которых упомянуто выше.

Коллекторам и кредиторам запрещено применение к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью.

Коллекторам и кредиторам запрещено уничтожать или повреждать имущество либо угрожать уничтожить или повредить имущество должника.

Коллекторам и кредиторам запрещено применять методы, опасные для жизни и здоровья людей.

Опасность применяемого метода для взыскания долга является оценочной категорией. И данный запрет пересекается с запретом применять угрозу применения физического насилия или угрозу причинения нетяжкого вреда здоровью.

При оценке опасности метода следует исходить из того, может ли он с достоверной долей вероятности причинить вред жизни и здоровью людей.

Например, одним из способов, побудить должника к оплате долга является следующий метод – с помощью размещения специального устройства заблокировать работу канализации. Применение такого метода может привести к тому, что отходы жизнедеятельности будут попадать обратно в жилище должнику, что может повлечь его отравление, что опасно для его здоровья. Применение такого метода теперь запрещено комментируемым законом.

Кроме того, опасным методом могут быть использование ядовитых и сильнодействующих веществ, средств самообороны (перцовые баллончики, электрошокеры и т.п.) или обычных бытовых вещей «не по назначению» (например, бейсбольная бита, большие ножницы).

Коллекторам и кредиторам запрещено оказывать психологическое давление на должника и иных лиц, использовать выражения и совершать иные действия, унижающие честь и достоинство должника и иных лиц.

Под понятие психологического давления может попасть большое количество действий и здесь главное провести грань между настойчивым требованием к должнику исполнить свое обязательство, и психологическим давлением, которое причиняет вред психическому здоровью должника

Так, недопустимо совершение действий с целью вызвать испуг у должника, например, даже в шутку или каким-либо иным косвенным способом (например, предложение должнику купить кирпич за высокую цену в темной подворотне).

Для того чтобы оценить оказывалось на должника психологическое давление могут потребоваться специальные познания в области медицины и психологии. Для разрешения данных вопросов в правоприменительной деятельности назначаются и проводятся психологическая, психолого-лингвистическая, психиатрическая, фоноскопическая, видеофоноскопическая экспертизы.

Запрещено коллекторам и кредиторам распространять сведения о должнике и его долге, а также его любые иные персональные данные.

Частью 1 статьи 23 Конституции РФ установлена неприкосновенность частной жизни — каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

В развитие упомянутого конституционного положения в статье 152.2 Гражданского Кодекса РФ конкретизированы меры по охране частной жизни гражданина.

Не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни. Гражданин вправе обратиться в суд с требованием об удалении соответствующей информации, а также о пресечении или запрещении дальнейшего ее распространения.

Статьей 137 Уголовного Кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующийся произведении или средствах массовой информации.

Любые действия кредитора или коллектора по распространению информации о долге без согласия должника подпадают по указанные правовые запреты. Такими действиями могут быть, например, распространение информации о долге в социальных сетях родным, друзьям и знакомым должника.

Также запрещено размещение информационных объявлений о долге должника на жилом помещении, или иных зданиях и сооружениях.

Запрещено сообщать такие сведения и по месту работы должника.

Запрещено непосредственное взаимодействие c должником (звонки, смс и личные встречи) в ночное время с 22 до 8 утра в рабочие дни. В выходные и праздничные дни промежуток для ночного времени увеличивается с 20 часов до 9 утра.

Небезынтересно отметить, что судебные приставы не вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения в нерабочие дни, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов только в случаях, не терпящих отлагательства (например — создающие угрозу жизни и здоровью граждан).

Путем установления таких ограничений реализуется конституционное право граждан на отдых, установленное в части 5 статьи 37 Конституции РФ.

Возможно, в будущем подвергнется проверке в Конституционном Суде РФ положение комментируемого закона о том, что непосредственное взаимодействие с должником возможно в выходные и праздничные дни без каких-либо ограничений (ночное время не в счет).

По поводу ограничений в общении следует отметить, что Закон №230 не содержит понятия, что следует считать состоявшимися телефонными переговорами. Телефонные переговоры - это любой контакт, который состоялся с должником, либо телефонные переговоры - это разговор, при котором состоялось обсуждение долговой проблемы, выработаны пути решение данной проблемы.

Предполагаем, что первоначально практика пойдет по пути, что любой контакт (телефонное соединение состоялось, продолжительность разговора более 5-10 сек) будет считываться телефонными переговорами.

Кредитор и коллектор должны отправлять сообщения таким образом, что должник получал их в дневное время.

В связи с этим возникает вопрос, кто несет ответственность в случае неполадок связи. Так, например, кредитор направил смс в 9 часов утра, а из-за неполадок и (или) особенностей связи должник получил смс в 12 часов ночи.

Полагаем, что в данном случае необходимо оценить следующие обстоятельства – какие конкретные меры предпринял кредитор или коллектор для того, чтобы сообщение должнику было доставлено в разрешенное законом время, изучил ли кредитор договор и правила представления услуг связи, в какое время направил сообщение, учел ли кредитор часовой пояс, в котором проживает должник, в какое время оно должно было быть доставлено согласно условиям и правилам средств связи и т.п.

Таким образом, бремя доказывания своей невиновности возлагается на кредитора и коллектора, иное бы означало возможность обхода закона путем использования особенностей предоставления услуг связи.

Кредитор или коллектор вправе осуществлять звонки только с номеров телефонов, которые зарегистрированы за кредитором и коллектором, что подтверждается заключенным и действующий договором связи.

Таким образом, кредитору нельзя звонить должнику, например, со своего личного телефона.

В настоящее время существуют технические средства, которые искажают отображаемый номер звонящего на телефоне принимающего звонок.

Закон №230 запрещает применение таких технических средств – звонок может исходить только с телефонного номера, принадлежащего кредитору или должнику.

Из статьи 8 Закона №230 следует, что должник не вправе полностью отказаться только от одного вида взаимодействия с кредитором или коллектором – почтовые отправления по месту жительства или по месту пребыванию должника (пункт 3 части 1 статьи Закона №230)

От других видов взаимодействия – личных встреч и направление сообщений с помощью средств связи (пункты 1 и 2 части 1 статьи 4 Закона №230) должник вправе отказаться при наличии определенных условий.

Кроме того, должник вправе указать кредитору или коллектору, о том, что взаимодействие будет производиться только через представителя должника, которым может быть только адвокат.

Во-первых, отказ от взаимодействия должен быть осуществлен должником в специально установленной письменной форме и специальным способом – либо заказное письмо с уведомлением (или вручение), либо через нотариуса.

В случае несоблюдения должником хотя бы одного из данных требований, отказ должника от взаимодействия считается непроизведенным и кредитор и (или) коллектор вправе продолжать взаимодействие с должником в порядке и способами, установленным данным Законом.

Например, если направить отказ простым письмом или совершить его в устной форме, то он будет считаться непроизведенным.

Во-вторых, должник вправе отказаться от взаимодействия с кредитором не ранее, чем через четыре месяца после возникновения просрочки обязательства.

Приведем пример. Должник по условиям договора займа обязан возвратить долг до 01.01.2017 года. Долг к указанному срок не возвращен.

Вне зависимости от того, какие действия совершил кредитор по взысканию долга (или он в этот период полностью бездействовал), должник вправе отказаться от взаимодействия с должником или кредитором после 01.05.2017.

У кредитора и коллектора останется только возможность направлять должнику почтовые отправления по месту жительства должника.

В случае, если просроченная задолженность взыскана в порядке гражданского судопроизводства, у кредитора и (или) коллектора появляются два дополнительных месяца с даты вступления в законную силу решения суда, в течении которых должник не вправе отказаться от взаимодействия порядке части 1 комментируемой статьи закона.

По истечению данного срока, вне зависимости от того, какие действия по взысканию долга предпринимал кредитор по взысканию долга, должник вправе отказаться от взаимодействия с кредитором.

Приведем пример. Решение суда о взыскании долга вступило в законную силу 01.01.2017. Должник вправе отказаться от взаимодействия после 01.03.2017.

В случае, если на досудебной стадии взыскания должник не пользовался своим правом на отказ от взаимодействия, то он вправе отказаться от взаимодействия по истечению одного месяца после вступления с законную силу решения суда о взыскании долга.

Отдельно необходимо остановиться о санкциях за нарушение требований Закона №230 (статья 16 Закона №230).

За нарушение требований Закона №230 предусмотрена административная ответственность по статье 14.57 КоАП РФ в соответствии с которой предусмотрены крупные штрафы на нарушителей (на должностных лиц – от 10 до 20 тыс. руб.; на юридических лиц – от 20 до 100 тыс. руб.), а также дисквалификация руководителя юридического лица и административное приостановление деятельности юридического лица.

Выводы: Закон №230 вводит существенные ограничения как по количеству, так и по качеству взаимодействия между должников и кредитором или коллектором. За нарушение установленных запретов введены жесткие санкции вплоть до дисквалификации руководителя и приостановления деятельности юридического лица. Закон имеет явный дисбаланс интересов должника и кредитора, так как не содержит никаких преференций для кредиторов или коллекторов.

Часть 3 статья 35 ФЗ «Об исполнительном производстве»